化工集中区区域安全风险评估报告编制要求

附件化工集中区区域平安风险评估报告编制要求

化工集中区区域平安风险评估主要立足于化工集中区的现状评估，兼顾将来发展规划的预评估。平安评价单位要在全面了解化工集中区总体发展规划、产业定位和发呈现状，驾驭化工集中区总体布局、企业分布和周边环境的基础上，充辨别识现有或潜在的危急有害因素，进行定性、定量分析，确认平安风险的受控程度，为化工集中区平安生产和周边环境平安，提出预防事故、限制风险、降低事故损失及影响的对策措施。一、平安风险评估的前期打算化工集中区的区域平安风险评估，应依据国家和省有关法律法规、标准规范和文件规定，全面收集化工集中区的各类基础资料，实地勘查区域自然条件，真实驾驭化工集中区内现有企业的实际状况和规划状况。主要内容包括：（一）经济社会发展概况。化工集中区所在地区的综合经济、经济结构、产业结构，区域位置、辖区面积，资源、人口、教化、交通、文化、医疗状况等。（二）周边环境。化工集中区周边5公里（三）自然环境。化工集中区所在地的地理位置、自然条件（地形、地貌、地质构造、水文、气象、生态环境）等。（四）规划状况。化工集中区总体规划、产业定位和产业特点，用地规划、企业分布、化工集中区总平面布置图，化工集中区封闭管理状况等。（五）化工企业基本状况。化工集中区内的化工企业名称、所处位置及占地面积，涉及的主要危急化学品分类及其储存状况，涉及的重点监管危急化工工艺状况等，企业间上下游产品连接状况，集中区内非化工企业、民用设施分布状况等。（六）危急化学品重大危急源分布。化工集中区内涉及重大危急源的企业及其分布，重大危急源的等级和监控措施，化工集中区重大危急源集中监控状况等。（七）应急救援打算状况。化工集中区特地消防站建设和运行状况，企业专兼职应急队伍的分布和特点，环境应急监测、应急救援物资、医疗救援（包括依托的医疗救援实力）、气防站设置和应急响应的时间，化工集中区应急指挥和监控信息平台建设状况等。（八）生产平安事故记录。化工集中区近5年内危急化学品事故和其他事故总体分析以及各事故企业名称、事故类型、人员伤亡、事故缘由和事故处理、实行的对策措施等。（九）交通运输状况。在化工集中区内从事危急化学品运输的企业及其危急化学品运输车辆、从业人员状况以及危急化学品运输线路以及主要运输的危急化学品种类、数量及流向等，化工集中区内危急化学品输送管道状况，包括输送介质、流量、压力以及管道起始位置、埋地或架空、管理方式等。（十）公用配套设施现状及规划。化工集中区内供电、供热、供气及通讯系统，污水处理、固体废弃物处理系统，码头、铁路、给排水、公用管廊（含地下管线）等。（十一）平安生产管理现状。化工集中区平安管理组织机构及人员基本状况、平安生产管理职责分工、平安生产责任制落实及目标考核状况，日常平安管理状况等。二、评估单元划分评估单元划分应充分考虑化工集中区的区域特点和风险评估须要，划分的评估单元应相对独立，具有明显的特征界限，便于评估报告的专项小结和客观评估。评估单元可分为：化工集中区选址合理性、总体布局、企业间平安相关性、重点防控区域和重大危急源点、危急化学品运输、公用工程配套、应急管理、平安管理以及评估所需的其他单元。三、重点评估内容（一）化工集中区选址平安风险评估。主要从化工集中区的产业定位、产业结构、区内化工企业性质和发展方向，分析化工集中区建设与本地区经济社会发展规划和产业发展规划的要求是否一样，评估化工集中区对其周边人员密集场所、重要设施和环境敏感目标平安可能产生的影响，辨识化工集中区周边环境、自然条件对化工集中区平安生产的影响，并提出相应的对策措施。（二）化工集中区总体布局平安风险评估。从化工集中区的产业特点、主要功能区划分、企业分布、上下游产业链、物流运输、自然条件等状况，分析化工集中区的区域规划、总平面布局规划、土地利用规划等方面的欠缺和不合理，提出布局调整的建议；对规划建设区内拟引进企业的产业选择、限（控）制企业类型、拟建企业分布、物流输送等提出规划建议。（三）化工集中区内已建企业间平安相关性风险评估。以化工集中区内涉及重点监管危急化学品、危急工艺和危急化学品重大危急源的企业为重点，主要采纳定量分析方法，分析可能发生的火灾、爆炸、中毒等事故可能对毗邻企业及区域造成的相互影响，分析引发连环事故的可能性，并确定个人和社会风险值及其风险可接受程度。同时，依据其危急特性和危急程度，确定化工集中区重点防控目标，提出有效降低区域整体危急性的对策措施。（四）化工集中区公用工程设施和物流运输平安风险评估。以化工集中区市政和公用工程设施的平安性和符合性为重点，分析供水、供电、供热、供气、通讯、污水处理、固体废弃物处理以及码头、铁路、危急化学品输送管道、公共管廊、道路运输等存在的问题和不足，提出相应的完善和改进措施。（五）化工集中区平安管理及应急救援实力评估。依据化工集中区的发展规划和现有规模、产业特点等，分析化工集中区平安管理机构设置和平安管理人员配备的匹配性，平安管理措施和落实状况的有效性，评估化工集中区应急救援预案、应急物资储备、应急救援队伍和快速应急响应机制的建立和运行状况，分析化工集中区在平安管理和应急管理上存在的问题和不足，提出改进和加强的看法和措施。四、评估报告的基本内容化工集中区区域平安风险评估报告的格式应符合《平安评价通则》（AQ8001-2007）的要求，依据评估结果，客观、公正、全面地做出评估结论，不得弄虚作假。主要内容包括：（一）编制说明。结合化工集中区的特点，阐述编制区域平安风险评估报告的目的、依据等。（二）总体状况介绍。概要介绍化工集中区的选址、周边环境、自然条件以及化工集中区规划、总图及平面布置、功能分区、产业特点、经济技术指标、公用工程配套、危急化学品输送管道、气防站建设、防洪（涝）、人流、物流、平安管理等状况。（三）区内企业状况介绍。企业分布及占地面积，企业上下游产业链关系，列表分类统计企业主要原料、产品以及涉及的剧毒化学品、重点监管化学品、易制爆化学品的储存数量、储存方式，危急性高的储存设施（甲类储罐区、仓库）的数量、位置及相互间距，危急化学品重大危急源的等级、分布、间距、涉及危急化学品的品种和数量，现有产品主要生产工艺及装备水同等。（四）评估单元划分。依据评估内容、范围以及化工集中区的区域特点和风险评估须要，阐述评估单元划分以及划分原则。（五）评估方法选择。简洁介绍选用的评估方法，阐述选定此方法的缘由。（六）危急有害因素辨识。重点分析和列出化工集中区在区域规划、产业定位、功能定位，产业链等方面，已建企业涉及的危急化学品、重点监管危急化工工艺、危急化学品重大危急源等方面，化工集中区公用工程配套实力、自然环境等方面存在的危急有害因素。阐述辨识与分析危急、有害因素的过程。（七）定性定量分析。依据评估单元划分依次，依据选定的评估方法，具体列出定性、定量分析过程，给出相关的评估与分析结果。（八）平安对策措施。依据危急有害因素辨识、分析结果及定性、定量分析结果，列出平安对策措