广州数字家庭产业技术研究院组建和运作策划方案

广州数字家庭产业技术探讨院组建和运营策划方案（征求看法稿）本文策划组建“广州数字家庭产业技术探讨院”（简称产研院），它参考包括台湾工业技术探讨院等在内的国家级创新组织机构对产业发展的推动模式和胜利阅历，在组织结构、科研管理、研发环境、公共服务等方面进行探究，建设支撑数字家庭建设的科研开发和公共服务平台等。产研院作为一个在广州市信息化办公室指导和管理下的正处级事业法人单位，围绕中国数字家庭模式，以市场和互动服务为导向，统筹、规划和组织关键共性技术、产品、系统和服务研发，建设相关研发、测试、试验等公共环境，构建公共服务体系，促进形成统一技术体系和成熟的整体解决方案，保障数字家庭试点、国家科技支撑安排、一、现状。重大问题，须要刚好解决以保障数字家庭建设工作顺当推动。在产品研发方面，由于缺乏对数字家庭关键和共性产品研发项目的功能、标准进行统筹规划，开发企业之间缺乏整合与协调，导致政府投资的科研成果产业转化率低，企业研发重复率高，产品之间耦合程度低，很多产品难以互通互联；在系统开发方面，由于缺乏公共开发、测试和应用模拟环境，缺乏整体解决方案的中试场所，难以支持企业进行产品、系统和服务产品的互通互联开发、试验和测试，致使目前没有形成统一技术体系、跨地区互通互联、支撑规模化应用的整体解决方案，干脆影响试点工作。二、思路数字家庭是一个系统、网络、终端、服务和运营模式相互之间关联度很高的产业，通过产研院的建设，构建科技创新公共条件平台，以市场化的方式将分散、独立、多头的研发力气组织成为系统和紧密型的产学研合作体，协调研发数字家庭关键与共性产品、服务和系统，形成产业化规范和标准，支持数字家庭试点工作。同时，帮助政府创新在科技项目上的投入和管理方式，提高政府资金对科技项目投资的效率和对产业发展的作用。主要担当工作：1．运作结构创新。针对传统科技创新体制系统缺失的弱点，建立一个以政府主导、产学研相结合方式、能够依据市场规律和机制系统配置包括项目和投资等在内的基础资源的新型运作机构----产研院，从结构上奠定科技创新改革的基础；2．广域资源整合。通过产研院的系统性协调实力，最大范围地整合各种相关产学研资源，激发创新行为主体自身的活力，协调推动关键领域科技创新，形成新型、高效的国家级创新体系；3．研发环境建设。协作省市平板显示和现代信息服务业发展的须要，帮助政府建立应用开发、测试与示范环境，为企业和社会的科技创新与产业化供应平台式支持。4．公共服务体系建设。协调政府和行政资源、供应实惠和激励政策与条件，协调建设产业孵化和规模化发展基础设施，整合科研、人员、信息等产业环境资源，促进高技术产业化的实现。以产业探讨院的方式构建科技创新平台、促进产业快速发展，被证明是一种有效的组织形式，例如台湾工业技术探讨院，在帮助政府引导企业发展、集中突破重大核心与共性技术，带动产业整体提升方面发挥了卓有成效的作用。产研院地处广州、根植高校城，有利于响应省委省政府提出“实现中心城市要逐步形成以服务业为主的产业结构，强化集聚和辐射功能”的号召，能够以广州市为基地，广泛聚集国内外各大高校、探讨机构和企业，创新数字家庭新媒体、新服务和新产业，形成广州以信息服务为主的产业形态，带动全省、辐射华南、影响东南亚。三、定位1．性质定位：产研院作为产业技术应用探讨机构，重点探讨开发产业技术和产品，向企业进行技术转移。产研院是一个由社会非盈利组织性质的应用技术公共探讨、管理与服务机构，类似德国弗朗霍夫应用技术探讨协会、澳大利亚联邦工业与探讨组织、日本工业技术探讨院、韩国产业技术探讨院、荷兰应用技术探讨院、丹麦技术科学院、台湾工业探讨院等。从而避开由盈利性私营部门担当可能产生的"市场失效"和由政府部门实施而可能出现的"政府失效"的状况。2．功能定位：在探讨方面，产研院的工作重点是好用技术，而不是基础探讨。主要围绕科技成果商品化、产业化和市场化进行应用性探讨开发，向企业供应技术转移和各项工业技术服务；在组织管理方面，它以高校城数字家庭和数字电视产学研孵化基地为依托，组织和协调企业参加数字家庭试点、国家科技支撑项目、部省市推动数字家庭产业创新和共建应用示范基地建设；在公共支撑体系建设方面，帮助政府搭建数字家庭试点和产业发展相关的研发、测试、试验等公共环境，建设、管理和运作公共服务和技术支撑体系。四、组织结构依据以政府主导、市场为导向、企业为主体、产学研结合的要求，联合相关技术和资源性企业、高校、探讨机构，组成“广州数字家庭产业技术探讨院”。设立院长、执行院长等负责产业探讨院的运营管理工作。产研院的固定人员编制安排在20-30人左右。以下是组织架构及拟定的管理人选。院长：孙玉专家委员会主任：孙玉标准委员会主任：罗笑南行政人事财务专利池管理院长助理测试中心人才培训中心推动中心执行院长：罗笑南首批股东和理事会成员有：广东广联电子科技有限公司、中山高校、广东星海数字家庭产业技术探讨院有限公司、华为技术有限公司、TCL集团股份有限公司（院长：孙玉专家委员会主任：孙玉标准委员会主任：罗笑南行政人事财务专利池管理院长助理测试中心人才培训中心推动中心执行院长：罗笑南五、职能任务产研院主要担当四大职能任务：研发研发的内容主要包括以下三方面：网络平台、业务系统、应用服务。探讨院的研发机构将先以内部部门的形式设立，冠以委员会、探讨所、研发中心等名称。待管理成熟、运营机制完善和实力成长到确定程度之后，再渐渐形成独立运作的法人机构。公共服务公共服务的内容主要包括以下五方面：（1）标准规范的制修订、（2）专利池建设管理、（3）测试认证、（4）人才培训、（5）试点及技术推动等内容。建设统一的测试认证平台，促进形成统一的技术体系和互通互联。项目管理（1）规划引导。依据市场须要，帮助政府对相关产业领域的项目及技术发展、总体架构等作统筹规划和探讨，引导产业的推动发展方向。（2）组织实施。专业探讨机构是探讨院的科研主体，提高政府资金的运用效率、研发项目之间的协调性、研发成果的市场转化效率。同时，牵头设立研发项目，将依据行动安排关于统一技术体系的要求，围绕数字家庭试点的技术、产品和服务需求，将分散、独立、多头研发力气组织成为关联和紧密型的产学研合作体，开发能够研发资金主要由地方政府、企业、社会和投资机构等共同投入。研发团队主要由产研院、企业、高校等有关人员共同组成，在产研院可管理的场所（例如高校城数字家庭和数字电视产学研孵化基地）开展项目开发。项目研发成果以多种方式转让给企业投入生产，并另行组成技术服务团队供应后续技术支持。（3）评估监督。建立规范的项目研发评估监督机制，形成科技统计、技术预料、第三方独立评估、信用管理等制度，帮助政府加强对研发项目实施全过程的监督和绩效评估。整体提高政府对提高项目之间的协调性。行政内务管理行政内务管理主要是针对产研院内部的行政、人事、场所等管理。广州数字家庭产业技术探讨院广州数字家庭产业技术探讨院研发公共服务项目管理行政内务管理六、运作及资金管理模式以试点地区产学研孵化基地为依托，建立数字家庭关键与共性技术研发环境，帮助构建，组织企业协同建设为相关技术、产品和服务的开发和成果转化供应平台性支持条件，促进产品、服务和运营模式的快速成熟，形成数字家庭消费新热点在初始启动阶段，产研院的运作主要依靠政府支持投入，渐渐形成自我良性循环的发展模式。外界投入资金将主要来自：政府投入公共研发和应用环境、公共支撑服务体系建设资金，政府以招标或专项等方式支持关键领域重点攻关、产学研方面的研发资金，企业配套政府研发项目资金，企业参加技术和产品开发的资金，国内外的风险投资。产研院不以盈利为目的,而