管理处道路养护施工作业安全管理办法(含附件)

10治理处道路养护施工作业安全治理方法第一章总则第一条为保障高速大路养护施工现场作业人员、设备的安全以及过往车辆的行车安全，标准养护维护工程的安全治理和作业行为，保障高速大路通行安全、快捷、畅通，依据《中华人民共和国和安全方法〔试行》等安全生产法律法规、规定，特制定本方法〔以下简。其次条本《方法》印发后，长期作为XX合同文件的有效文件，各养护施工单位应认真履职，严格遵照执行。第三条本《方法》适用于XX工工程。高速大路、思小〔小景〕高速大路、小磨高速大路均为双向四车道。其次章养护维护作业交通管制、级次划分第五条道路养护维护交通管制措施〔一〕道路施工并道作业〔不转变交通流方向：依据道路养护硬路肩、行车道或超车道。〔二〕道路施工封道作业〔转变交通流方向：因道路养护维护单方向制止车辆通行。〔三〕道路封闭施工作业：因道路养护维护作业，两个以上收费上、下行线，制止车辆通行。第六条道路养护维护作业级次划分〔一〔二〔占用一条收费车道不转变交通流方向。〔三〔占用二条收费车道不转变交通流方向。〔四〕四级道路作业交通管制：封闭上行线或下行线，在两个以上收费站点进展交通分流，已转变交通流方向。〔五〕五级道路作业交通管制：同时封闭上、下行线，两个以上通行。第三章实施并道或封道〔封闭〕的范围第七条并道〔不转变交通流方向〕的范围〔一〕路基：下边坡施工处治。〔二标线施工、标志标牌、三大系统设备、隧道机电设备、绿色隔离栅栏和刺铁丝隔离栏的维护、更换。〔三〕路面：绿化、路面日常养护施工及小修保养。〔四〕自然灾难引发小面积边坡坍方、泥石流处治。〔五〕桥梁：小修保养、伸缩缝修理。〔六〕隧道：隧道墙面清洗、路面小修养护及机电设备维护。第八条封道〔转变交通流方向〕的范围〔一〕路面：路面大、中修施工作业。〔二〕路基：上、下边坡处治危及行车安全的。〔三〕桥涵：大、中修施工需中断交通的。〔四洞内渗水及衬砌处治影响交通的。〔五〕突发自然灾难大事〔水毁、结冰雪〕处治影响通行的。第九条封闭〔局部路段制止通行〕的范围〔一〕路面：上下行线同时大修，影响交通的。〔二〕桥涵：桥涵大修工程需同时封闭上下行线的。〔三〕隧道：突发自然灾难大事同时影响上下行线通行的。〔四〕突发自然灾难大事〔水毁、结冰雪〕处治同时影响上下行线通行的。第四章道路养护施工的审批原则第十条由运管公司或XXXX7〔可汇报后先实施，后补办手续。第十一条凡申请养护作业的，须认真填写《大路养护施工作业工安全预案〔措施、明确现场保通小组和安全员〔联系方式、明确施工车辆〔数量、车牌、施工人员〔人数、特种设备和特种作业人员名单、意外损害险保单复印件和工伤保险名单、证照及施工时限、标志标牌现场摆放平面布置图等。第十二条需使用中心活动开口的，须填写《中心活动开口使用第十三条《大路养护施工作业审批表》和《中心活动开口使用审批表》由XX第十四条当施工现场按要求布置好后，由施工单位安全部门按审批的现场布置图进展核实，并拍照留底，将相关资料报XX〔各分处安全部〔分处安全部〕进展现场核试验收合格后，方可进展养护施工作业。未经批准，不得擅自进场施工、占道及使用中心活动开口等。第十五条凡需要转变交通流方向施工作业的〔即：四级、五级道路作业管制〕的，必需上报公司审批。养〔维〕护单位必需提前15XX部门审核后,上报公司批复。第五章养护施工现场安全治理第十六条为保障大路养护施工作业人员和设备的安全以及车〔JTGH30-2023〕标准规程，要结实树立“以人为本”的理念，严格依据《中华人民共和国大路法标准》等法律法规、规定，切实做好施工现场组织和治理工作，施工人员必需穿着反光标志服；现场须设置专职安全员进展现场安全管理，设置专人观看过往车辆；组织紧急疏散逃命演练，一旦发生失控车辆冲入施工现场，能够有序疏散；需要车辆绕行的，应当在绕行路工。第十七条养护施工信息公布规定。〔一〕实施大、中修工程的，必需提前一周在当地报纸、电视台和播送等闻媒体上公布施工信息。〔二〕在养护施工作业现场设置可变情报板公布施工信息，提示过往车辆，预防和杜绝安全事故的发生。第十八条进展一级、二级、三级道路养护作业的必需满足以下条件：〔一〕进展边坡作业时，应尽可能只占用硬路肩或行车道，保证超车道的通行。〔二〕进展路面作业时，在兼顾行车和道路作业安全的同时，统筹制定施工组织。可考虑先处治行车道，保障超车道通行；或先处治超车道，保障行车道通行的施工方式。〔三〕施工单位应安排专人对施工路段的标牌、锥桶进展巡逻检查，准时将倒地的标牌、锥桶摆正。〔四〕摆放标志牌、锥桶时肯定要遇弯出弯，遇坡要过坡顶。10叉作业的方式进展施工。其次十条施工单位在施工作业时必需严格执行道路施工作业安全标准，零星养护施工必需当日白天完成，不允许夜间搁停；对当日不能完成的施工点，要提前做好施工组织，按本《方法》第八条执行审批程序前方可进场施工。施工现场作业人员穿着的施工标志服〔套装〕需反光，以保证作业人员的人身安全；现场所设置的标志标设施，加强夜间施工现场治理。其次十一条施工单位必需严格依据公司和XX间进展施工作业，对因特别缘由不能完成的，要提前上报审批，不得手续。政等部门的监视治理，对各监管单位发出的《安全隐患整改通知书》相关整改要求，必需在规定时限内整改完成，并做出书面回复。〔去除积雪等紧急作业除外，并按视线不良状况设置明显标志。工区与行车道必需用彩色钢瓦〔砂袋〕等隔离物进展隔离，保证边坡落石不落到行车道内，影响过往车辆行车安全。其次十六条施工工棚不准搭建在边坡下、易发生泥石流的山箐及车道等危急地方，必需选择在地势高、平缓的安全地方。其次十七条养护施工单位在施工作业中涉及隧道及收费站的时变换通行信号灯，施工中要听从隧道治理站和收费站的治理要求。告，并认真履行监管职责，做好施工现场安全监视治理。其次十八条养护施工作业完毕应按以下挨次做好恢复交通的各项工作：撤除场内设备，去除场内剩余材料和垃圾，恢复路面干净，撤除除封闭侧的安全锥桶和标志，并封闭活动开口，撤除安全看管人员，恢复道路正常通行。外，作业人员在道路上进展清扫作业时应与正常运行车流方向相反〔对向；不准安排超过三人〔含三人〕以上的保洁员在同一作业面作业，如需安排超过三人〔含三人〕以上的事故现场保洁作业或保洁500标志、标牌；保洁人员穿戴的安全服、帽应依据实质颜色使用效果状况，准时进展更换。能见度较差或夜间〔交通肇事保通等紧急状况除外，应避开安排保洁类的作业。第三十条施工车辆及设备安全规定〔一〕施工车辆及设备上路作业时，首先必需依据《道路交通安全法》等规定行驶。〔二〕须在施工车辆及设备顶部安装闪耀警示灯，有条件的单位应将车身颜色改为橘黄色。〔三〕须在施工车辆及设备尾部悬挂施工标牌、贴红白相间的反光膜，以及安装黄色LED〔四〔设备除上述规定外，还须在尾部必需悬挂施工及导向标牌。〔五〕严禁无证或违章操作施工车辆及设备，严禁使用拖拉机、农用车上路施工。禁雇用不符合要求的施工队，施工队伍应当相对固定。同时，加强对施工队伍自身安全及行车安全；在养护施工中必需听从XX交警、路政等单位或部门的安全监视治理，确保高速大路安全畅通。第三十二条雨季抢险救援安全规定。雨季期间进展防洪防汛抢要求，有序开展抢险救援工作。白天组织在高边坡、泥石流路段进展抢险时，必需严格按要求摆放安全标志标牌，安排专人对高边坡、泥石流淌态进展实时观看，在觉察安全隐患时，必需依据先人后物的原则马上组织撤退。夜间组织在高边坡、泥石流路段进展抢险时，在没有得到治理处允许的状况下，严禁擅自组织人员、机械进入现场进展抢险。夜间抢险主要以疏散受阻车辆和保障行车安全为主，必要时可实行交通分流。减速设施〔堆放砂袋墙、水马，防止失控车辆冲入施工区；同时安事故。第六章施工作业安全责任安全员，必需持有上岗证〔大路安全三类人员证。第三十五条XX负有安全监视检查责任。第三十六条治理处应每月不少于4记录。检查内容：检查是否严格依据审批要求作业，检查所使用的标志安全教育和安全交底等。迹化治理。具体台帐资料应包括：安全责任书、施工组织打算、安全保通方案、标志牌摆放示意图、施工现场安全图片、安全交底资料、施工设备资料、安全检查资料、安全教育培训资料、施工人员及购置保险资料等。台帐资料同时报备XX每月报备XX第三十八条对施工现场所使用的标志牌、锥桶等设施，需依据公司VIS牌等设施的齐全有效，树立标准、统一的对外形象。时间向治理处、交警、路政部门报告，乐观帮助处理事故，尽快恢复通行。第四十条在施工现场发生安全责任事故的，依据“四不放过”原则进展责任倒查，追究相关责任人的责任。第七章违约处理第四十一条XX约处理。50/人的违约金。200/人的违约金。工标志牌、锥桶等安全设施倾倒未准时扶正、不符合标准或失效、残200-500/次的违约金。第四十五条现场安全员未经培训、施工人员未进展安全教育、500/处的违约金。1000/次的违约金。〔一〕养护单位职民工驻地未经报批，私自建盖的，如有安全隐患的必需强制撤除。〔二〕施工材料堆放不标准，施工车辆〔设备〕存在随便停放、场治理不到位、存在安全隐患的。500-1000元/处的违约金。第四十八条发生以下情形之一的，将处以相关单位1000-2023元/次的违约金。〔一施工单位上路作业的报批程序未办理或相关单位审核签字不齐全，擅自上路作业的。〔二〕不按XX整改不彻底的。〔三20〔四〕施工标志牌摆放需过夜，未设置频闪警示灯的。〔五〕〔纪律〕状况的。第四十九条发生以下情形之一的，将处以相关单位1000-5000元/次的违约金。〔一〕安全保通方案落实不到位，执行不力的，由此造成责任事故的，依据规定追究相关责任人的责任。〔二〕养护施工单位不听从XX整改要求，擅自连续组织施工的。因此造成事故的，由施工单位负责担当。2023—5000元/次的违约金。〔一〕对XX改的。〔二〕没有为施工人员购置工伤保险、意外损害险的。〔三〕施工人员发生“三违”状况导致交通中断的。法规，上级有关安全治理规定及本《方法》的，除明文规定处以违约1000-4000/次的违约金。工程施工监理标准》及上级部门和公司有关要求的，视情节轻重，500-2023/次的违约金。上级治理部门处理。第八章附则第五十四条对各施工单位违约处理收取的违约金，将列入XX治理处安全专项基金，按公司《大路养护工程质量安全违约处理实施方法》规定使用，不得挪做他用。第五十五条本方法由XX第五十六条本方法自发文之日起实行。附件：1.XX2.安全生产技术交底记录表安全隐患整改通知书安全隐患整改状况反响报告5.XX6.XX7.施工人员保险购置状况登记表施工设备登记表特别工种登记表“三级教育”卡1

XX治理处道路养护施工审批流程图施工单位提出申请施工单位提出申请工程养护科审核施工组织方案应审核施工工期、施工人员及设备状况、施工组织安排等一般审批程序营运安全科审核施工安全保通方案应审核施工现场安全保通措施、安全设施设置状况〔含保通领导小组、现场突发大事应急措施、摆放示意图备、人员意外损害险购置状况，特别工种持证状况，施工安全责任书签订等。治理处领导审批〔分管领导〕交警部门审批路政部门审批公司审批〔超过治理处审批权限15天申报〕涉及安全保通难度大、交通分流〔或占道时间长对社会影响大的部门共同制定安全保通方案2

安全生产技术交底记录工程名称工程名称工程责任人交底内容：里程桩号安全交底人被交底人〔签字：年月日3

安全隐患整改通知书被检单位：编 号：运管XX安全 第 号经检查，你单位存在以下安全隐患：经检查，你单位存在以下安全隐患：年 月 《安全隐患整改状况反响报告》，将整改状况准时返回治理处营运安全科。被检单位〔部门：接 收接收人：日 发出单位：检查单位：安全隐患整改通知书被检单位：编 号：运管XX安全 第 号经检查，你单位存在以下安全隐患：经检查，你单位存在以下安全隐患：年 月 《安全隐患整改状况反响报告》，将整改状况准时返回治理处营运安全科。被检单位〔部门：接 收接收人：日 发出单位：检查单位：4

安全隐患整改状况反响报告整改责任人

报出日期整改状况负责整改部门〔签章〕 年 月 负责人〔签字：整改单位签章 年 月 日整改单位签章 年 月 日意见部门签章： 负责人〔签章： 年 月 日5

XX申请单位〔签章〕 申请时间：施工负责人申请事由〔桩号〕施工工期道路作业管制级次

地 址科审批意见科审批意见审批意见审批意见审批意见

〔应审核施工组织打算〕〔应审核安全生产预案〕审批意见审批意见领导批示填表说明：1、一级、二级道路作业管制，由治理处自行审批；2、三级道路作业管制须上报公司审批；3、需要实施分流的路段，应上报公司后报厅审批；4、需要实施封闭的路段，应上报公司后报厅审批；5、审批资料包括：安全生产责任书，施工组织方案，施工安全预案，标志标牌摆放平面布置图，地方大路实地调查状况，属地安全监管部门会签意见。6

XX申请单位〔签章〕 申请时间：