关于城市轨道交通安全管理的课程

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.中文摘要随着现代城市步伐的加快，交通管理滞后问题应引起高度重视，特别是大规模的项目建设搞好后，更要加强管理，采取相应措施。城市道路交通管理规划是城市可持续性发展的前提和基础，本文分析介绍了我国城市道路交通管理的内容、现状，阐述了交通管理存在的问题、对策和未来发展的方向。当前，世界现代城市交通正进入以信息化为目标的新时期，一个包括道路建设、客货运体系和交通控制管理组成的快速、便捷、舒适、高效的城市交通系统，是衡量当前城市现代化水平的重要标志。提高现代化水平，既是城市交通发展的客观趋势，也是现代化建设的必由之路。随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。为了保证城市交通合理、有序的可持续性发展，就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的交通管理规划。关键词：城市轨道交通；交通运输安全；安全管理目录雪第一章城蚀市轨道交通安姓全管理的内容包和意义嫩 或3上1.1车站没安全管理播 剩3披1.1.1使车站安全管理袋原则苗 魂3该1.1.2考车站安全管理冠关键招 毅3层1.2班组扶安全管理姿 他4羡1.2.1拔班组安全管理垒原则岗 膝4跑1.2.2秋班组安全管理扛内容多 垃4旦1.3城市昨轨道交通安全透管理的意义姥 染5考第二章城熔市轨道交通安股全管理现状和辛存在的问题悬 贯5扇2.1城新市轨道交通事劝故案例宫 典5醋2.2轨颈道交通安全管遭理的现状很 盟6师2.3城低市轨道交通安面全监管中存在喂的问题减 惩7馆第三章影焰响城市轨道交德通安全的因素母 秒8揉3.1人的愧因素需 慨8掘3.2车辆耐因素摸 虏8卵3.3线路有因素税 笛9贷3.4法律崇因素贿 亦9买第四章城展市轨道交通安茶全管理的措施自 弦9穷4.1加强城傍市轨遗交通规凡划、建设、运筒管管理的协调禽一致和相互配笛合絮 康10忽4.2制定完穴善相关的安全弦管理法规伙 找10井4.3制定统驴一的技术规范动，推进设备技块术国产化射 姿10躬4.4完善地柏铁运营安全管探理体系，健全至落实安全生产斤责任制劳 长10件4.5完善应贸急预案，开展题多种形式的演扔练，提高应急粉应变能力眉 幕11窗4.6加强运恰营设施保泽，醉提高运管系统老的可靠性和安右全性头 逆11硬4.7开展公兆众安全宣传教患育，致力于建烦造“安全型社追会”夜 兼11摸第五章城阻市轨道交通安角全发展的方向丘 叫12蹄参考文献狼 线13尤致谢晚 萝13希第一章城肉市轨道交通安许全管理的内容贩和意义吓1.1车站兼安全管理渡加强车站安全饱管理的目的是产在安全生产过揉程中，通过对杀人员、设备、立材料、作业过屋程、环境等因宜素的有效管理概，提高现场自趣控能力，实现摘安全管理的目运标。膨1.1.1香车站安全管理宪原则易第一，以人为惜本的原则。以所人为本的安全勒管理包括两方顷面：一是城市哥轨道交通服务瓜关系千百万乘知客生命安全，怜确保安全是重姻中之重；二是炮要把安全管理电的压力和职工立的主人翁地位斑统一起来，注侄意关心职工的砖正当权益和合握法诉求，尽可滋能满足职工的沉合理需求。闯第二，抓生产工必须管安全的纳原则。抓生产宜必须同时管安道全，体现了生必产和安全的辩命证关系以及安卵全生产的重要销性。企业要达爬到安全生产的国目的，必须要东坚持“五同时凤”，即在计划扯、布置、检查吗、总结、评比轨生产的同时，还必须要有安全听生产的内容。旧企业的生产、达技术、物资、创财务以及党、举政、工、团等谈部门的工作范锹围内，都必须块有保证安全生践产的工作内容封。专第三，坚持教颂育与惩罚相结观合的原则。实蜘行奖惩制度，头把思想工作同境行政、经济手击段结合起来。衣在奖励上，坚斗持精神鼓励与关物质奖励相结叨合；在处罚上广，持以教育为适主，惩教结合妹的原则；行政晋处分和经济处乞罚可以并处。宗1.1.2完车站安全管理渣关键遵第一，落实干匹部逐级负责制旋。逐级负责制韵要求除遇紧急场、重大、特殊魔情况外，实行央“逐级汇报、祸越级检查”的可办法。并实行锯谁主管谁负责迎，旨在落实分挑工负责，是针凡对领导班子；鄙谁分管谁负责优，旨在落实专膛业负责，是针勾对车间和机关劫干部；谁的岗隐位谁负责，旨酒在落实岗位负贺责，是针对广仰大职工。对安畅全问题，按其祥性质实行分层透管理：车站领短导班子，主要遵控制超前性、若关键性、倾向篮性和具有全局星性的问题；安换全室，主要负驳责前沿性、基覆础性、达标性狠的问题；班组化，主要负责岗年位性、随机性彻问题。蚕第二，实施安型全百日考核。词安全百日考核兵为车站大百日找考核、班组百欲日考核和个人进岗位百日考核租。实施的目的挂是要将安全工闭作的要求落实春到每个车站、世班组和岗位。迟第三，细化干岭部的工作标准未。解决干部队平伍中工作标准版不高、安全责丙任落实不到位仁的症结。众1.2班组蹲安全管理冈1.2.1说班组安全管理泉原则践第一，防微杜内渐的原则。小毒事故发生的频洪率远远高于大允事故、重大事锹故、特大事故圈。“抓小”就推是不放过任何屯小事故和事故规苗头，防患于愧未然，其目的同在于防止大事密故的发生。对害已发生的事故贯，要如实汇报随，按照“三不挠放过”的原则殖（即事故原因挽分析不清不放攻过，责任者和钞群众没有受过导教育不放过，坡没有制定防范鲜措施不放过）偏，组织对大事掉故及以上和认慰为必要的事故吨进行调查分析抖，制订防范措炎施，严肃认真营处理。冻第二，责、权侮、利的统一对乒等和规范原则校。加强班组安屡全管理，保持来班组安全的长胖期有序可控，恐首先要保证班换组责权利的统里一和对等，明蚁确班组在安全螺生产中的地位进和作用；同时渔，确定统一考同核标准，规范躲工作流程，奖捕罚分明。绕1.2.2语班组安全管理蜘内容使第一，乘客运的输安全：保证阶乘客在车站和郑旅行中不发生情人身和财产安狡全事故。宋第二，人身安香全：通过改善安劳动条件和采臭取一系列措施从，保证职工在染生产过程中的恨健康和安全。犯第三，行车安池全：是衡量生业产和管理水平取的重要标志，起对城市轨道交亦通企业具有特宝殊、重要的意踩义。行车发生揪任何差错和事村故，直接关系斤到乘客安全，参影响企业声誉择和城市交通，酿影响国民经济盲发展。沃第四，设备安胃全：是保证运廉输安全运行的铃物质基础，必棚须管好、用好孟、养护好设备娇。愤第五，防火安乖全：在站内和蔬列车运行途中钢，不发生任何舒火灾事故。己第六，防止路肿外安全：防止暴进出站口事故阴、列车撞人、慧乘客丢掷物等挥。谁1.3城市挤轨道交通安全鞋管理的意义曾第一，城市轨起道交通安全管印理直接关系乘啊客安全。它满揉足乘客的出行萝需求，又是城杏市拥有良好交古通秩序的前提羡和保障。机第二，城市轨玩道交通安全管并理符合交通运块输业可持续发赤展的要求。过么去，由于行车抵人员工作失职底、设备故障、难乘客安全意识品不强等造成严窗重的城市轨道册交通事故。因辽此，必须从长筝远利益出发，晓实施安全管理档条例，加强乘惰客安全知识教倦育、增强责任燃意识等，以保赴障我国城市轨灯道交通运输业层的可持续发展雹。涌第三，城市轨呜道交通安全管军理是提高效益盟的有效途径。动一是无污染、酿噪声小，符合孩社会环保要求昆；二是安全性脚好、便捷，符练合出行者的需剪求。创第四，城市轨架道交通安全管兼理有益于新技垄术在交通运输罪业生产中的应础用。把质量标茧准化、管理精证细化、安全信柔息化、装备机辱械化作为保障辫安全、发展生起产、强化管理林的重要举措，存实现了以安全房为轴心、以生铸产为中心、以矛管理为重心、耻以效益为核心艘的经营方略，上促进了安全生酒产、经济效益甘和企业管理的叶同步提高。彻第二章城告市轨道交通安及全管理现状和拾存在的问题品2.1城扇市轨道交通事沙故案例礼12月28日疲8点半起，北氏京地铁5号线抹的立水桥站、液惠新西街北口钳站先后出现故闸障，导致5号关线列车走走停隙停，直到9点颗才最终恢复正翠常。谅同样是在这一舰天16时20蹲分许，长春市塔位于临河街与着卫星路交汇处蒸的轻轨二期工泪程施工现场发爆生火灾，幸未煤造成人员伤亡所。农27日中午1漂1时31分，邪长春两辆轻轨焰车发生追尾，纽造成46人受唯伤，其中两人颤伤势较重。经麦过安监等相关源部门调查，事叛故原因为一辆勺轻轨救援车刹殿车失灵，撞上驴停车上客的另忘一辆轻轨车。哀12月22日刚5点50分，午上海地铁1号争线陕西南路至悦人民广场区间希突发供电触网还跳闸故障，造步成该区列车停突驶，经初步检而查，是由于地退铁隧道内风大橡、震动强度高字，导致该区间铸隧道顶部碳纤鸽维脱落造成的怜短路。拆官方资料显示恰，近两年来，累杭州、南京、跨西安、深圳等名城市发生多起嫩轨道交通建设铅事故，特别是宽杭州去年发生税的“11.1片5”地铁工程牢事故，造成2俗1人死亡。椅随着城市轨道锁交通建设规模测的快速扩大，场城市轨道交通处安全发生的事恨故也越来越多筛。据了解，截访至目前，全国谦已有25个城爷市的轨道交通斜近期建设规划碰获得国务院批渠复，到201被5年前后，将左建设87条线断路、总里程2洽495公里，东总投资988仅6亿元。而在热今年4月至5旗月，住建部在达全国18个城鹰市开展的47赔个在建轨道交黎通工程项目抽旱查中，未办理冻施工许可证占幸一半以上，达或26个之多。乞据了解，此次细抽查中存在的饮系列问题也赫浑然可见，如地愿铁线路的勘察状设计周期长则熟1年，短则几串个月，不能满锹足勘察设计工真作的基本需要尸；一些工程由反于征地、拆迁使等施工前期准聋备工作滞后，支合同约定的施僵工工期实际上暮被压缩；一些观工程受行政过等度干预，设定勺关门工期，或吴者不顾客观实责际，倒排工期胳。尘不难想象，上旋述问题一旦出饶现，今后地铁曲在实际运营中思出现事故的可刮能性将大大增霞加。汤2.2轨肠道交通安全管湾理的现状普在硬件方面突场出预防为主的齿概念。例如，会车厢使用阻燃做材料，电缆电眼线也是阻燃的伍。如果燃烧起恢来也是能使冒船烟，不能着火巧。站区间工程喘均采用钢筋混佣泥土结构，属妖一级耐火建筑具。立在管理方面，感2002年1愁1月1日全国把人大常务委员郑会审议通过了户《中华人民共茎和国安全生产剖法》。此法适每用于所有从事忍经济活动的单阴位，理所当然胆也是用于交通岔部门，包括轨称道交通运输部编门。《安全生百产法》的实施完为轨道交通的腥安全管理提供积了法律基础。霞随着上海市轨亿道交通的快速按发展和寒夜管徒理体制改革的活深化，为适应递政府机构改革县方案的实施，浆1999年1窗2月成立了上移海市交通管理捏处。该部门是征上海市交通管命理局领导下负娇责本市轨道交滥通运营行业管挥理，行政执法宰管理，前期专言业规划管理等宴具体行政管理勤和执法机构。咱轨道交通管理昏处通过制定规承章，通过人员冠管理，设备管瞎理，环境管理让的综合作用来嫂实现轨道安全酸管理。其主要涌职责有：听第一，指导并陆监督城市轨道渴交通运营企业虽安全制度的建蛋立，实施；杨第二，通过安谣全管理过程中芬的反馈信息，板对安全管理的合制度和法规做含出修改；峡第三，合理配熔置安全设施资腿源，保证安全村管理工作的进评行；授第四，协调各净职能部门，妥息善解决安全管殃理的问题。跨2.3城葡市轨道交通安葡全监管中存在阀的问题恢韩国大邱市地锤铁事故原因主白要是人为造成倦的火灾。但是滔火灾发生后,向当时有很多安昨全管理措施不福得力，包括指蛇挥调度不当、企司机失职、乘筒客缺乏逃生知慢识等,造成了指灾害后果的扩罩大。卸从硬件设备上躬来看，我国轨截道交通都把安不全问题放在了孟第一位，在设菜计时都考虑到欺了防和救的结唉合。但是从管府理角度看，如收何加强安全管哗理和教育却还默存在一些问题肤。屈从1999年否和2000年膜两年中上海轨唉道交通1、2屡号线发生的各肚类事故的分类直统计看，轨道权交通中一般性颈事故与险性事寨故的比例为5疤∶4。从事故全原因来看，一味般性事故多是苦由于乘客没有链遵守安全乘车屈规则造成的；靠而险性事故多雀是由于工作人糖员职责疏忽引靠发的。此外还啦存在借车运营支产生事故隐患嗽的问题。宇从以上轨道交务通事故的原因各分析中可以发爸现存在于安全拦管理中的一些观问题：获第一，随着体边制的改革，城蝇市轨道交通部鱼门安全监管的剖范围、人员、蜜规章制度也都树在变，这样就甚容易形成管理缴上的漏洞，出抛现规章制度的误不健全、安全慎考核和相关措境施不到位的情乡况。已第二，轨道交扇通安全监管缺路乏必要的手段车，使安全监管耳工作难以实施拳。掀第三，虽然硬给件设施较为完习善，但轨道交扑通工作人员、随管理人员防灾仔意识有待提高绝。束第四，对乘客蓬的安全宣传力总度不够大,乘紧客缺乏发生事桨故后如何保护盾自己的有关知唤识。荡第三章影视响城市轨道交棕通安全的因素排从轨道交通安药全管理的现状胸和问题来看，饰影响城市轨道谊交通安全的因纷素主要是人、踪车辆、线路以尾及法律等因素倍。悄3.1人的筒因素梨城市轨道交通耍要以人为本，烫轨道安全管理剖也要以人为本瓜。应充分考虑倚乘客的因素，伴保障广大乘客勤的安全。由于缺乘客的素质对散轨道交通安全刃有很大的影响白，很多事故都枕是由于乘客没妹有遵守乘车规猴则造成的，所木以应加强对市梁民的交通安全构意识的教育，租减少由于乘客朽拥挤造成对轨雪道交通安全的酱威胁。另一方啦面,由于城市累轨道交通工作热人员疏忽引发泳事故的比例也陪较大，而且后芹果严重。几乎晶每一起重大事罩故都与工作人玉员的失职有关槐系。据韩国专爪家和媒体分析劲，导致大邱地踪铁灾难的一个疏重要原因是对尿工作人员的安害全教育工作流逆于形式，导致溉了火灾发生后竹司机失职行为膜。因此对工作爱人员进行法制史教育、技术教勉育、安全教育逃和职业道德教初育是十分必要卡的，也是非常葱紧迫的。格3.2车辆叼因素旗在大邱地铁中抹虽然车站上安认装了火灾自动艘报警设备、自漏动淋水灭火装龟置,但是车厢泛内为了防止触谦电均没有安装震这种装置；此额外，车厢虽然剃使用的是耐燃王材料，但在燃迎烧后会散发大摘量的有毒气体安。因此车辆所块使用的阻燃材不料是否合格、苍安全装置是否庸充足有效，对征轨道交通的安喂全管理起着重馒要的作用。同毁时，车辆是否炊符合运行要求孩、车辆技术状槐况好与坏，会端直接影响轨道倘交通的运行安烈全。坚3.3线路勾因素两轨道交通是一胸个封闭式的交暗通系统，线路废是该系统的重扮要组成部分，份事故的产生与荣线路情况有一云定的关系。如删地面轨道交通伙平面交叉口的策密度较大、区偷间隧道内的照叉明条件差、缺客少信号标志等笔都会影响交通交安全。誉3.4法律变因素哪在韩国，现行称的《消防法》架只注重固定建成筑和设备，而惭忽略了交通工爆具的安全法律振政策。同样，垄在我国现有的速轨道交通政策锻法规中，对安朗全管理虽有原苹则的、定性的悼要求，但缺少皱具体的管理条矛文及定量的衡羊量标准，也缺挑少有关交通安爸全管理的法律猫政策。鸟第四章城尝市轨道交通安级全管理的措施筹轨道交通作为继现代化城市的培快速交通工具来，安全状况是帆其管理水平和服各种质量的综肠合反映。“安截全第一”是乘保客的根本需求壤和首要标准。喊轨道交通的安恳全包括消防安纪全、行车安全怜、综合治理安朗全等诸多方面够。除了一些突纲发性事故外，郊大多数安全事腥故都是有前兆途的。为了更好悲地避免事故的将发生，必须从剑以下各方面着情手来做好安全出预防工作。宿4.1加强城己市轨遗交通规担划、建设、运伸管管理的协调览一致和相互配行合鄙理顺城市轨道槽交通管理体系由，加强规划、竭建设、运营管捐理的协调一致圣和相互配合。绕城市轨道交通枣建设行政主管归部门应提前参辈与到涉及城市竹轨道交通规划推、设计、施工蒙阶段的安全性透论证工作；施余工审查部门要赴加强对有关安巩全强制性条文裕的审查力度；蚊城市轨道交通验运营单位也应桶将运营安全保龟障前移，提前胶参与前期各项织安全审查工作守。狼4.2制定完阔善相关的安全书管理法规狐认真总结国内依外地铁建设和猎运营的安全管瓣理工作经验，装针对我国地铁航安全管理存在辞的主要问题，撞制定和完善统吊一的地铁法律世法规，明确地煤铁规划、设计拣、施工、监理包、运营单位的育安全职责，依捡法规范乘客行懒为，保护地铁映安全设施，使赞地铁建设和运启营管理走上依归法管理的更高胶层次，确保地传铁系统安全运舱营。次4.3制定统溪一的技术规范婶，推进设备技酸术国产化铲设施设备的可越靠性是轨道交吵通运营安全的滩重要保障。应温通过制定统一医、完善的技术足规范和标准，扑使来自不同国灰家和地区的各厦类运营设备符待合接口的技术均要求，切实满呈足运营的实际盯需要，为运营捧安全创造必要坝的条件。同时负，运营企业在远引进国外先进签设备和技术的拖同时，要充分忙发挥自身的技税术优势和人才遵优势，在消化抓吸收国外先进薯技术的基础上瑞加大国产化的桨推进力度，强放化运营设施设描备保障，不断到提高运营安全利质量。留4.4完善地均铁运营安全管遇理体系，健全京落实安全生产抽责任制也地铁运营安全郊需要相应的监网控和评估体系称来保证。应逐批步建立起包括点安全管理规章预制度、运营安捷全评估体系及度安全控制体系绢等方面在内的圈大安全管理体任系。同时健全贺落实安全生产逼责任制，强化嫩责任意识，形妙成职责清晰、梳层次分明、衔夸接紧密、覆盖产全面的安全生摸产责任制体系僚，把安全生产战责任制落实到轻每一个工作岗于位和每一个员粮工。雾4.5完善应鸟急预案，开展她多种形式的演慰练，提高应急去应变能力诞按地铁运营的惊具体特点，完寺善各种事故情银况下的应急处帽理预案，建立冈与公安、消防斗、医院、公交生、供电等单位垄沟通联系的地分铁灾害抢险救社援联动机制与翠指挥体系。通供过演练，达到于各种设备与各钱级员工之间的涉“联调”，提灾高多工种共同揉配合抢险作业欺的能力及地铁理运营管理人员拖紧急应变能力宫，同时也检验翼设备维保质量禾和应急功能状僚态。蓝4.6加强运草营设施保泽，世提高运管系统缎的可靠性和安弃全性巧一方面应用新末技术、新设备团，采用白动化锦程度高、安全船性能好的系统薪设备，提高运立营系统的可靠坛性和安全性；呈另一方面采用拒先进的检测手槐段，建立维修云管理信息化系胁统，对维修过渐程中的工时、粱物料、定额、切检修规程等进窝行全面监控，之保证维修计划遇的落实，全面塌提升设备设施往维修管理水平痛，不断提高维水修质量，保证糖设备设施的质辞量状态。气4.7开展公老众安全宣传教步育，致力于建懂造“安全型社扯会”仁大力开展公众寿安全宣传教育躲，积极推进建乐设运营安全文抱化，努力提高巴全体地铁员工百和全社会的安开全意识。通过男培养安全型的苗地铁员工、地呜铁家庭、地铁挺乘客，将地铁耕运营安全管理袄中的“全员”膛概念延伸为“爱全民、全社会揭”，致力于建奏造“安全型的抵社会”，从而啦确保地铁运营曾安全。咽第五章城潮市轨道交通安病全发展的方向腥城市轨道交通山系统是一个牵豪涉到多种技术扫领域，由多种浆设备、多种硬忽软件、多种设售施组成的复杂害系统。根据国烘外经验，大型副系统全面和完吵善的安全性、豆可靠性研究与乱应用，需要有暴数十年的经验建积累，并且有孙专门的工作部观门专项负责安喉全性或可靠性酱的研究与措施盈的落实。我国简在大力建设城向市轨道交通系骑统的同时，必融须不断地研究温和提高整个系亏统的安全性与夸可靠性。妙大力开展公众忙安全宣传教育醉，积极推进建艺设运营安全文市化，努力提高听全体地铁员工聚和全社会的安利全意识。通过赵培养安全型的钥地铁员工、地流铁家庭、地铁耽乘客，将地铁柳运营安全管理亿中的“全员”帽概念延伸为“邀全民、全社会纤”，致力于建广造“安全型的饭社会”，从而谋确保地铁运营片安全。问题的累核心是要实现牧城市交通现代渔化。城市交通续现代化包括两纳个方面的内容翼：一是设施装矿备现代化，即镇城市交通设施浩技术水平要不遍断提高，既要季发挥现有的实疼用技术，又要漫采用先进的科御学新技术，谋拼取综合效益。项二是交通战略梅现代化，即政垒策措施要不断盲完善，既要合棉理调整交通供翻需与交通方式暑的协调配合，提又要提高城市层路网在整个城谢市活动的运输率效率。先进的设设施是硬件前蠢提。正确的战榜略是软件保证虏，两者相辅相鄙成。友总体目标应该锄是，建设大城团市现代他的多习层次的综合交律通体系。所谓懒综合交通体系逮，主要包括：念①道路。具有分与城市规划相炎结合的网络系次统，其面积率赏一般达20％章左右，设有快形、慢分道，专断用的快速汽车线干道、商业区匙内步行道、公抚交优先行车道尚，以及足够的符停车场地。②以车辆。具有性蚂能良好的私人稀车辆，经过专阅门设计的各种厚专用车辆，便牲捷的公共汽、祖电车和出租车巩，以及必要的车轨道捷运系统醉，各种车辆形叼成互补的群体闸，并具备耗能怒少，废气少，号噪音小的性能驾，有较高舒适买度，有专用的涨停车站点设施嘱。③管理。有雪严谨的交通法牙规、客货运输疤管理规则、交秆通设施管理规攀范。验随着城市的发铺展，以及交通纳工具的不断更弯新，城市轨道重将会给崭新的语姿态面向城市拜的发展，城市洽轨道交通安全盈管理更是一个共重要的话题，辞科技的高速发陈展，城市轨道畅的安全也会越生来越合理化，鸟确保城市轨道便的交通安全。参考文献捷[1]建质防抗函[2005绿]74号.关轰于印发王铁宏坊、徐波同志在厚全国地铁安全芽生产管理工作我联络员会议上拜讲话的通知.巷[2]谢正光丈.北京市地铁修运营安全管理拾[R].北京穗:全国城市轨耗道交通运营安物全管理研讨会益.2004.殿7.妈[3]卢光霖涉.广州市地铁透运营安全管理诱[R].北京刻:全国城市轨摆道交通运营安返全管理研讨会借.2004.泰7.替[4]周淮.之上海市地铁运陈营安全管理[飘R].北京:灭全国城市轨道洞交