区域出租汽车客运管理办法

区域出租汽车客运管理办法第一章总则第一条为加强县区域出租汽车行业管理，保障道路运输安全，维护乘客、经营者和驾驶员的合法权益，促进行业健康、稳定、有序发展，根据《出租汽车客运管理条例》等相关规定，结合实际，制定本办法。第二条本县行政区域内区域出租汽车客运经营和相关管理活动，适用本办法。本办法所称的区域出租汽车是指根据规划和公众出行需求，依法取得经营许可，投放在核定的经营区域内营运的出租汽车。其营运起点应当在其核定区域内，可以送客出区域但不允许返程载客、跨区域经营。第三条县道路运输管理所（以下简称县运管所）负责本办法的具体实施工作。各有关部门应当按照各自职责共同做好区域出租汽车行业管理的相关工作。第四条区域出租汽车投放应当综合考虑区域人口数量、经济发展水平，群众出行需求、道路通行条件等因素，由经济发达、人口较多的卫星镇、中心镇或偏远海岛乡镇人民政府提出申请，经县交通运输局审核后报县人民政府（以下简称县人民政府）批准，并由县人民政府报交通运输委员会备案。第五条经济发达、人口较多的卫星镇、中心镇或偏远海岛乡镇需投放区域出租汽车的，乡镇政府应当首先清理辖区内小型营运客车。第二章经营许可第六条区域出租汽车营运权采取服务质量招标方式授予经营者；经县人民政府决定，可以以其他公平、公正、公开的方式授予经营者。第七条区域出租汽车营运权实行有偿使用。有偿使用费收取标准由县人民政府决定。第三章营运管理第八条区域出租汽车运价应当与县其他出租汽车运价保持相同。第九条区域出租汽车经营者应当承担下列义务：（一）建立健全营运管理、安全责任、治安防范和服务承诺等规章制度，不断规范管理和提高服务质量；（二）提供普遍服务，服从县运管所统一调派，并对区域出租汽车实现智能化调度，方便区域内群众便捷出行；（三）建立完善车辆和驾驶员考核制度，加强车辆、驾驶员服务质量信誉档案日常管理，及时将相关内容和材料记入服务质量信誉档案；（四）按要求设立区域出租汽车营运管理服务点，实行签到刷卡、定期回场、车辆定期保养和座套定期更换等措施，保持车容车貌整洁，规范经营行为；（五）建立举报投诉受理制度，接受社会监督，协助县运管所处理乘客咨询、投诉、举报，并协助查找乘客失物；（六）发生交通事故、自然灾害或者其他突发应急事件时，应当服从县人民政府或者交通、公安等部门的统一调度和指挥；（七）法律、法规规定的其他义务。第十条区域出租汽车经营者应当采用科技手段，建立营运智能调度管理平台，方便群众叫车服务，并与县运管所智能监管平台联网。区域出租汽车经营者应当在划定的区域界限设立电子围栏，加强对车辆出区域越界运营的管理，严禁在核定区域外返程载客、跨区域经营。当区域出租汽车驶离限定区域时，实时示警跟踪、车载视频监控；驾驶员在核定区域外下客后应当按下暂停营运按键，经营者应当通过智能系统实时提醒驾驶员不得违反营运规定。第十一条区域出租汽车经营者和驾驶员不得有下列行为：（一）以任何形式卖断或变相转让区域出租汽车营运权,或者由驾驶员私下转包或以包代管；（二）违反区域出租汽车营运权使用合同约定，通过收取或者变相收取违反标准的风险保证金等方式转嫁经营风险；（三）由驾驶员出资购置营运车辆；（四）取得出租汽车营运权后三个月内无正当理由不投入营运，或者无正当理由在经营期限内连续三个月不营运；（五）其他法律、法规规定禁止的行为。第十二条区域出租汽车营运车辆应当符合安全舒适、节能环保和营运车辆综合性能的要求，并设置明显区别于其他出租汽车的标志标识，车辆顶灯、服务监督卡应当显示核定营运区域，车身两侧喷涂限定营运区域、所属企业名称和服务监督电话。第十三条区域出租汽车的从业资格证及服务监督卡管理与其他出租汽车相同，每辆车配备不得超过3名驾驶员。区域出租汽车经营者应当储备足够数量的临时代班驾驶员。第十四条区域出租汽车驾驶员应当遵守相关法律、法规，热情服务、文明经营。出租汽车经营者应当加强对驾驶员的教育、管理和考核,驾驶员违反规定的，应当按照企业管理规定予以处理。第四章服务与监督第十五条有关乡镇人民政府应当做好区域出租汽车停靠等配套设施建设，为区域出租汽车营运提供保障。第十六条区域出租汽车经营实行服务质量考评制度。县运管所应当按照《出租汽车服务质量考评办法》规定,对区域出租汽车经营者、车辆、驾驶员分别进行考评，建立服务质量信誉档案，每年公布考评结果。区域出租汽车服务质量考评连续两年不合格的，吊销营运权证。县运管所应当与公安、城管等部门建立区域出租汽车管理信息共享机制和协作处理机制，定期抄送区域出租汽车违章行为信息，并及时录入信息系统。第十七条县运管所应当加强对区域出租汽车经营者、驾驶员的监督管理。第十八条县运管所应当建立投诉、举报受理制度，公开投诉、举报电话12328,接受社会监督。投诉人、举报人应当配合调查，