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文档简介

#新经验，强化规划影响力。完善公众参与机制，积极支持涉海社会组织发展，鼓励社会公众通过法定程序和渠道参与规划的实施和监督，形成全社会共同参与和支持海洋经济发展的良好氛围。第二节政策保障完善政策支持。充分利用好省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》优惠政策、革命老区扶持政策、粤港经济一体化合作政策等系列政策，积极争取在体制创新、政策措施、重点领域改革试点等方面取得更多支持。出台海洋强市相关指导意见和配套文件，完善海洋规划体系，支持各部门围绕海洋产业、科技、人才、生态文明、等方面进行政策创新，制定相关专项政策。优先支持老区开展创新型企业培育、创新创业平台建设、科技示范基地建设、重大科技成果产业化以及先进适用技术推广应用和示范等。做好空间保障。深入推进涉海领域“放管服”改革。探索通过行政划拨、协议出让等方式，重点保障海洋产业园区或集聚区项目用地。在不超过海洋功能区管控指标任务和年度控制指标的前提下，对涉及用海的重大项目提前介入、跟进服务，优先安排符合国土空间规划、海洋生态红线等管控要求的重大项目用海，尤其重视海洋生态环境保护相关的重大基础建设，确保涉海重大项目落地实施。探索海域使用权立体分层设权，积极盘活低效利用的海域和岸线资源。第三节人才保障加强海洋人才引进和培育力度。深入实施《汕尾市红海扬帆人才计划》，加强与国内外海洋科技力量的联合协作，培育和引进海洋科技髙端人才，优化海洋科研人才结构，力争在引进领军海洋人才上实现零突破。完善髙等学校、科研院所科技人员与创新业绩挂钩的内部激励机制、职称评聘制度，鼓励高等学校、科研院所与企业人才双向流动。完善以企业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的髙技能人才培养培训体系。完善人才社会福利的配套辅助系统，打造人才洼地。探索建设市海洋经济发展智库，为海洋经济发展提供智力支持。第四节资金保障切实用好省级促进经济髙质量发展专项资金等涉海资金，重点扶持发展海洋新兴产业，对进入省海洋战略性新兴产业目录的成长型海洋企业予以鼓励支持。统筹财政资源配置，合理安排财政支出和项目投入，集中财力保障政府投资重大项目的资金需求。完善生态补偿机制，加大对国家和省重点生态功能区的转移支付力度。创新财政资金使用、引导新兴产业发展、撬动社会资本投入。积极利用省产业发展基金、

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