美国的利益集团专家讲座

美国的利益集团专家讲座第1页一、名目繁多利益集团（1）地位：

（2）影响：

与政党、政府共同成为美国政治三大支柱。是维护资本主义制度有效形式，是透视美国政治结构一扇窗户。1、利益集团在美国政治生活中地位及影响：美国的利益集团专家讲座第2页2、产生原因

：3、含义：

4、类型在美国,相对于国家决议体系而言,一个人一家企业力量太弱小,没有足够力量影响政府,于是利益相同、思想相近人形成集团，影响政府决议，维护本身利益。拥有共同利益人或组织组成团体

以政治利益为目标②按目标：以经济利益为目标以社会公益为目标①按性质：完全私营、公共性、公私兼有

美国的利益集团专家讲座第3页镜头一：金钱永远是利益集团影响政治人物主要伎俩。在1990年大选中，约四千六百个利益集团搞过政治捐款。

金钱情景分析一：美国的利益集团专家讲座第4页镜头二：美国思想库大多是由大企业赞助，它们人员到国会作证，向议员提供专业知识，也发表研究结果，影响公众观点。传统基金会，就是美国一家保守思想库。知识美国的利益集团专家讲座第5页镜头三：年5月14日“母亲节”这天，在一个名为“百万母亲”团体组织下，美国成千上万母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其它六十多个城市举行“百万母亲大游行”活动，呼吁美国国会尽快经过愈加严格控制枪支法案，以遏制猖獗枪支犯罪，换孩子们一个安全和平小区环境和学习环境。游行示威美国的利益集团专家讲座第6页镜头四：1998年5月，针对众议院讨论禁止向中国出口卫星和其它敏感技术产品议案，美国航空航天工业一些企业展开了一场担心游说活动，以化解这一问题并阻止参议院经过这项法案。美国最大企业经理们组成一个保护性机构美国贸易紧急委员会主席卡尔·科恩说："人们越来越一致地认识到，有必要解释清楚为何说我们推进中美贸易对国家是含有主要意义。这必须引发国会议员们注意。"

直接游说美国的利益集团专家讲座第7页拓展视野：

因为游说政治需要，美国政治制度中发展出一个特殊机制――政治活动委员会制度（PoliticalActionCommittee），简称PAC。这是由各行业团体、专业团体、商会、贸易商会、工会等组成组织。他们向利益团体收取会费，统筹捐款给议员候选人，换取他们在当选后以其职务上权限往返馈捐款团体。也就是说，用金钱购置对立法影响力。因为总统选举需要大量捐款经费，对行政当局游说和渗透十分显著，总统接收非法政治献金事也有所闻。

美国的利益集团专家讲座第8页二、利益集团活动方式1、路径：

2、正当伎俩：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和负担法庭诉讼等。

金钱、人数和知识。美国的利益集团专家讲座第9页游说影响竞选国会总统联邦法院利益集团民主党共和党相互制衡相互制衡相互制衡竞选竞选负担法庭诉讼支持（反对）以上反应了美国哪些政治制度和政治机制？其中利益集团在美国政治生活中发挥了什么作用？思索探究：游说影响竞选主动作用美国的利益集团专家讲座第10页情境分析二：在中美纺织品贸易摩擦中关于出口配额问题上，美国国内形成泾渭分明两大利益集团阵营：一个是美国纺织品进口商、分销商、零售商和普通消费者，姑且称其为“消费者阵营”。“消费者阵营”举双手赞成取消配额，因为这会给他们带来更多利润空间和实惠。但该阵营游说美国国会和美国政府能力比较差，主要原因是他们力量过于分散，极难形成协力，而且普通消费者极难有采取行动能力。另一个是“纺织品制造商阵营”。他们知道，失去配额保护伞之后，凭借实力极难同中国同行竞争，因而他们果断反对取消配额。在游说国会和白宫方面更舍得金钱投入，影响力比“消费者阵营”大得多。结合材料，谈谈你对美国利益集团认识？消极作用美国的利益集团专家讲座第11页三、利益集团政治作用1、主动作用：（1）充当公民与政府间桥梁作用。（2）分享国家权力，相互制衡，有利于维护美国资本主义制度。2、消极作用：（1）只有少数利益集团对国家决议产生决定性作用（2）垄断了公众靠近政府权力路径（3）各种利益集团内部缺乏民主机制（4）滋养了政府腐败美国的利益集团专家讲座第12页思索探究：（书本p60）

你认为哪种观点更有道理？为何？美国的利益集团专家讲座第13页归纳总结：

观点二更有道理。在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决议者关系亲密，因而含有比其它利益集团更大影响。代表劳感人民众多利益集团影响力很小。所以，经过利益集团机制，政府决议更加好地服务于实现一些强大集团权利。美国的利益集团专家讲座第14页3、利益集团机制实质：美国政坛中利益集团机制，是资产阶级控制国家机器一个特殊形式，含有相当强隐蔽性和坑骗性。表面上看，利益集团是所谓“民意代表”，向政府反应各阶层、群体观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”幌子下控制权力。美国的利益集团专家讲座第15页知识收获：美国利益集团名目繁多活动方式政治作用地位及影响产生原因含义种类路径伎俩主动作用消极作用实质美国的利益集团专家讲座第16页围绕“美国枪支管理问题”，开展一次讨论，并写出讨论提要。课外探究：（提醒）能够围绕枪支危害、美国政治制度利与弊、美国政治制度阶级实质等问题进行讨论，也能够结合我国实际说明枪支管理必要性。美国的利益集团专家讲座第17页新华网华盛顿３月１０日电:美国亚拉巴马州南部１０日晚发生一系列枪击事件，最少有１０人死亡，其中包含凶手本人。最新链接1：美国的利益集团专家讲座第18页3月12日，在美国威斯康星州布鲁克菲尔德，人们往发生枪击案酒店内运输担架。当日，一名45岁男子用手枪向正在该旅馆内做礼拜人群开枪后自杀。包含枪击者在内共有８人丧生，另有４人受伤。最新链接2：美国的利益集团专家讲座第19页

全美步枪协会被公认为是美国社会中最为强大单一问题利益集团。该协会称：公民持枪权不受限制是其奋斗目标。它含有数量庞大会员，组织严密，凝聚力强，含有枪支管制组织所难以企及游说资源，对于