金精矿产业策划方案

金精矿产业策划方案

十四五期间，在复杂多变的国际形势下，在国内加快构建新发展格局的环境下，黄金将继续发挥稳定信用货币和金融市场方面的重要作用。国内黄金需求仍将保持低速增长，预测十四五期间黄金总消费量5500-6000吨，2025年黄金消费量可达1300吨。国内黄金行业概况（一）国内金矿储量情况根据《中国黄金年鉴2022》的统计数据，截至2021年底，我国黄金储量合计2，964．37吨。在金矿资源结构方面，国内以岩金矿为主，岩金矿金属量2，496．39吨；砂金矿金属量108．74吨；伴生金金属量359．25吨。在金矿资源分布方面，国内黄金资源量（含有黄金的矿石量）200吨以上的省级行政区共有18个，查明黄金储量合计2，813．60吨，占全国黄金储量的94．91%；其中山东、西藏、甘肃查明黄金储量合计1，255．52吨，占全国的42．35%。（二）国内黄金供给情况根据中国黄金协会的统计数据，2021年度国内黄金总产量443．56吨，其中国内自有原料黄金产量328．98吨，进口原料黄金产量114．58吨，进口原料生产的黄金占国内总产量的25．83%。2012-2016年，随着国内黄金行业发展，国内自有原料黄金产量持续呈现增长趋势，2016年达到最高点453．49吨。从2017年开始，随着供给侧改革的不断推进，国内金矿采选行业积极响应国家生态文明建设，转变发展方式、优化产业结构，部分处于自然保护区内的矿山有序退出，部分技术装备落后及不符合国家安全环保要求的矿山减产或关停整改，行业从规模速度型向高质量效益型的转变，黄金产量持续下降，2016-2021年年均下降6．20%。2012-2019年，国内进口原料黄金产量持续上升。原因系：的实施为国内黄金企业走出去提供了广阔的平台，国内大型黄金企业积极开拓海外金矿资源并寻求合作；2016年国内自有原料黄金产量开始下降之后，国内黄金冶炼加工企业通过提高进口原料采购规模保证产能利用率；2020-2021年，受新冠肺炎疫情影响，进口原料黄金产量小幅下降。（三）国内黄金资源消费情况根据中国黄金协会统计数据，我国每年黄金实际消费量在一千吨上下震荡。2012年至2018年，我国黄金产品的消费规模整体呈现缓慢增长趋势，2019年受经济增长放缓及黄金市场价格大幅提升的影响，黄金消费量有所下降，2020年受新冠肺炎疫情影响，国内黄金消费量大幅下降，2021年，在我国统筹经济发展和疫情防控工作的显著成效下，国内黄金消费总体保持恢复态势，并实现同比较快增长。国内黄金消费可以分为黄金首饰用金、金条及金币用金、工业及其他用金，其中最主要的消费需求为黄金首饰用金，占全国黄金消费量的比重约为63%。（四）国内黄金价格波动情况国内金价与国际金价的整体变动趋势基本一致，受人民币汇率变化的影响，国内金价与国际金价变化的时间点略有所不同。2012年以后，金融危机影响逐步消退，全球和美国经济开始复苏，避险情绪消退，黄金价格开始下降，而后黄金价格处于震荡期；从2016年开始，国际局势呈分化趋势，国内黄金价格开始小幅上涨；从2019年开始，受美国经济走弱预期及全球化新冠肺炎疫情的影响，全球及国内均实行了量化宽松政策，国内金价快速上涨，并于2020年8月达到高点；此后受新冠肺炎疫苗研发取得积极进展、市场不确定性下降等因素影响，国内黄金价格开始回调。黄金行业发展的主要任务（一）加强黄金地质勘查投入，提高资源保障能力以服务黄金资源勘查为核心，统筹强化基础性地质调查工作；支持地勘单位与民间资本结合，向市场化转型，强化找矿资本和条件，引导社会资金投入，扭转黄金地质勘查投入逐年降低的困局；重点提高西南三江、东昆仑、西天山等成矿区带地质勘查程度，提交一批大型金多金属找矿靶区；突出胶东、小秦岭、冀北-辽西、吉南-辽东等区域大中型矿山深部及外围的勘查工作，夯实国内资源基础，提升黄金矿产资源的可持续发展能力。（二）加强产业结构调整，促进行业高质量发展坚持市场主导推动相结合，支持企业加快跨区域、跨所有制兼并重组，培育具有生态主导力和核心竞争力的产业链领航企业，同时培育一批专精特新小巨人企业、制造业单项冠军企业。对山东、河南、辽宁、吉林等重点黄金矿区实施资源整合，规划建设山东莱州—招远等12个黄金勘查开发基地，莱州纱岭金矿等22个重点矿区。对于不符合国家产业政策，未能达到有关能耗、环保、安全等标准，长期亏损的企业实施关停并转，严禁新建《产业结构调整指导目录》中限制类和淘汰类项目，形成良好的黄金生产秩序和科学合理的开发格局。（三）加大科技攻关力度，推进两化深度融合发挥黄金行业重点实验室、创新中心、产业技术创新战略联盟等平台作用，重点解决超深井矿山安全高效开采工艺技术、低（无）氰提金工艺装备技术、氰渣资源化利用等问题，推动超高纯金及靶材制备等新技术研发，探索高端金丝、特种玻璃等工业应用新模式。充分发挥创新推进联盟作用，全面提升资源管理、矿石采选、冶炼加工等生产现场的实时感知和数据采集能力，建立统一的数据集成和管理平台，实现全流程数据集中管理。鼓励下游加工制造龙头企业牵头打造行业网络化协作平台，打通企业端与需求端数据，实现产业链供应链一体化，实现行业内资源共享与协同制造，加快探索黄金工业与5G+工业互联网融合发展。（四）提高安全生产水平，践行绿色发展理念深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，矿区生态环境保护的重点从被动治理转向污染防治与生态恢复并重，矿区绿化覆盖率明显提高。着重解决黄金矿山尾矿库安全管理、土地复垦、水土保持等重大问题。严格污染源监管，着重解决砷、硫及重金属的污染防治，建设和完善有毒有害元素综合回收体系。实现《黄金行业氰渣污染控制技术规范》的全面覆盖，氰化尾渣及含氰废水全部合理处置。全面推进绿色矿山建设，强化产品全生命周期绿色发展理念，大力推广绿色工艺和绿色产品。（五）积极推动碳减排行动，发挥减污降碳协同效应贯彻强制性单位产品能耗限额标准，提高可再生资源和清洁能源使用比例，推进能源消费结构优化调整，探索建立行业能效领跑者制度。积极推动碳减排行动，构建黄金行业全过程碳排放统计核算、监测与评估体系。黄金行业污染物排放得到全面控制，积极开展尾矿处理技术、氰渣资源综合利用研究，行业固体废物综合利用率、水循环利用率均明显提高。加强从废旧电子元件、贵金属废料等电子垃圾中提炼黄金技术研究，建立完善的黄金再生资源回收体系，打通终端回收、精炼再生、加工销售产业链条，促进回收再生产业的有序发展。（六）依托一带一路，参与全球黄金产业链鼓励黄金企业加大与一带一路沿线国家的合作力度，勘探、开发境外黄金资源，实现全球资源主导权和有效配置。在当前俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦以及东南亚、南美、西非等国家和地区开展黄金资源开发基础上，依托一带一路继续布局重点项目，实现国外矿产资源对国内需求的有效补给。继续推进《负责任黄金开采原则》的实施，探讨《气候相关财务信息披露建议》在我国黄金行业落地模式，积极融入国际资本市场。通过国内外企业在全产业链开展深度合作，实现优势互补，构建畅通、便利的贸易通道，整合市场资源，形成一体化的欧亚非黄金大市场。（七）推进产品标准和品牌建设，加强质量管控积极参与国际标准化工作，完善和修订黄金工业标准体系，建立覆盖产品全生命周期、上下游协同的标准体系。鼓励行业协会组织开展品牌培育管理体系标准建设宣贯活动，加大品牌培育和宣传力度，提高品牌影响力。整合行业研发设计力量，彻底解决黄金产品同质化、贴牌代工、低价竞争、服务水平低的问题，打造国际一流品牌。加强质量管理数字化创新与应用，引导企业充分利用新一代信息技术手段建立满足应用需求的生产过程控制及质量管控体系，建立产品全生命周期质量控制和追溯机制。（八）完善黄金交易市场，扩大黄金市场影响力进一步完善我国黄金市场自身功能和国际化进程，加强国内外期货与现货市场互联互通，不断创新投资者教育、满足各类市场主体需要，更好地服务和引领实体经济发展，助力构建新发展格局。稳固上海黄金交易所全球最大场内现货黄金交易市场、上海期货交易所全球第二大黄金期货市场的地位，以及商业银行黄金业务在市场中的主体地位，进一步提升市场交易规模，增强国际黄金市场的话语权。黄金行业概况金矿石是商业上能生产出金的天然或经加工的岩石、矿物或矿石聚集料。金矿石经过采选后得到黄金，黄金是国家基础性战略资源，兼具金融属性和商品属性，不仅是国际市场中重要的投资品，亦是各国外汇储备重要的组成部分，在维护国家金融稳定、经济安全中具有不可替代的作用。黄金行业与上下游行业之间的关联性金矿采选行业从事金矿的采选和销售，不存在一般意义上的上游行业。金矿矿石经过采选、冶炼后得到黄金，金矿采选的下游行业包括产业链中游的黄金冶炼行业和产业链下游的黄金应用行业。上游金矿采选企业的生产的金精矿等产品系黄金冶炼企业的直接原材料，黄金冶炼企业将金矿产品冶炼形成标准金后，以现货形式通过上金所进行销售。由于国内金矿资源稀缺，且国内黄金冶炼行业产能处于高位，金矿资源供不应求，金矿采选企业对下游黄金冶炼企业有较大的议价权。国内金矿采选企业与黄金冶炼企业主要采用点价方式进行金矿产品的价格结算，黄金冶炼企业通过开展套期保值管理规避金价波动风险，主要赚取黄金冶炼加工费用。国内最主要的黄金消费需求为黄金首饰用金，黄金首饰消费需求与我国经济增长正相关。多年来，我国经济高速增长，居民可支配收入不断增加，消费升级不断推进，引起黄金首饰制品需求提升。同时，随着科学技术进步，黄金在工业以及尖端科学领域的应用范围扩大，也促进黄金消费量不断提升，推动黄金行业进一步发展。下游黄金消费需求的变动对市场黄金价格产生正向影响，进而对金矿采选企业的产品价格产生正向影响。进入黄金行业的主要壁垒（一）黄金行业政策壁垒我国对于金矿开采实行准入制度。根据相关法律法规的要求，企业进行矿产资源勘查必须取得《勘查许可证》；从事金矿采选应符合国家有关投资项目核准、安全、环保等管理规定的要求，并依法取得《采矿许可证》《安全生产许可证》。行业新进入者难以在短时间内取得前述资质。（二）黄金行业金矿资源壁垒金矿石是黄金行业的主要原材料，由于金矿资源的稀缺性，金矿资源储量是金矿采选企业维持其可持续发展的关键因素。金矿采选企业获取金矿资源的竞争十分激烈，对于新的市场进入者，获得可观资源储量的难度较大，原材料供给的稳定性难以得到保障。（三）黄金行业资金壁垒金矿采选行业需要投入大量的资金。首先，金矿勘查阶段周期较长，需投入资金量大；其次，在矿山建设阶段，需要投入大量资金用于选矿厂建设、设备采购及矿区交通、供电、供水等生产配套工程的建设；最后，在生产阶段，亦需投入资金用于缴纳矿业权出让收益金及矿山开采支出等。此外，国家对矿山安全生产、环境保护要求逐步提高，金矿采选企业在安全、环保等方面的投资额逐渐提高。因此，金矿采选企业必须具备较为雄厚的资金实力。（四）黄金行业人才壁垒金矿采选行业需要从事采矿、选矿等各环节的专业人才，外聘或培养具备较强专业能力的人才形成技术、管理团队需要较长的周期。因此，是否具备专业技术人才及优秀管理团队是企业能否在本行业立足的重要因素，新进入企业短时间内难以解决人才匮乏问题。行业标准体系不断完善十三五期间，黄金行业发布实施59项标准，较十二五增长63．9%，其中，国家标准17项、行业标准25项、团体标准17项，完成国家标准英文翻译版4项。《金锭》国家标准的修订与实施，实现了国内黄金市场和金锭市场的有机统一，在金融安全、黄金国际贸易和产品质量提升等方面具有重要作用。《高纯金》系列国家标准英文翻译版的立项开创了黄金行业标准外文版的先河。《硬足金饰品》《古法金饰品》等团体标准的制定填补了黄金行业下游产业链新兴产品标准空白。黄金珠宝产业创新发展2020年，我国黄金消费量820．98吨，已连续8年保持世界第一；十三五期间，我国黄金消费总量5059．64吨，比十二五增长6．15%。我国珠宝首饰市场规模已达7000亿元，其中，黄金珠宝首饰销售收入规模约2800亿元。十三五期间，黄金消费方式不断创新，加工和零售企业不断研发高附加值、轻量化新品类黄金饰品，品牌发展逐渐转入良性循环。硬足金、古法金饰品应运而生，为国内黄金珠宝产业注入更丰富的文化内涵和新的增长动力。黄金行业的周期性、区域性和季节性（一）黄金行业的周期性金矿采选行业的周期性主要受宏观经济周期、下游行业经济周期的影响。由于黄金具备保值避险的功能，当出现通货膨胀预期或宏观经济受到特定因素冲击时，市场避险情绪升高，黄金需求量上升，金矿价格上涨，有利于金矿采选企业生产经营；当经济运行良好时，市场避险情绪降低，黄金需求减少，金矿价格通常会出现回落，但黄金