数字城市建设与城市管理

数字城市建设与城市管理信息化与数字城市经济发展与数字城市数字城市建设在城市管理过程中的主要内容数字城市建设中的GIS技术应用信息化与数字城市

（1）信息化城市信息化（1）城市信息资源的开发与利用；（2）城市信息基础设施建设；（3）城市信息技术的开发与信息产业的发展；（4）城市信息化的标准、规范与法规的制定；（5）信息人才的培养与信息知识的普及；（6）信息应用：电子商务、电子金融、电子政务、城市地理信息系统的开发与应用。什么是数字城市

（数字区域，数字中国）数字化了的城市被称为数字城市。在不同地方，又被称为信息城市、数码城市、数位城市、信息港、数位港，赛博城市（CyberCity），在线城市（Online-City）和电子城市（e-City）。数字城市是物质城市在数字网络空间的再现和反映，是以信息（特别是空间信息）为核心、以网络为支撑的城市信息管理与服务体系。数字城市建设的任务就是利用现代高科技手段，充分采集、整合和挖掘城市各种信息资源（特别是空间信息资源），建立面向政府、企业、社区和公众服务的信息平台、信息应用系统以及政策法规保障体系等。信息化的阶段城市信息化是指城市的数字化、网络化、智能化和可视化。按照其普及和对信息的使用程度，一般来说信息化可分为四个发展阶段：（1）数字化阶段，将物质城市逐步变为用计算机存贮、显示和操作的城市成份。（2）网络化阶段，是将在计算机里存贮的有关城市的各种数据通过网络连接起来，进行交流和共享。（3）智能化阶段，采用比数字技术更高级的人工智能技术，来代替传统方法进行城市监控和自动调控。（4）虚拟可视化，在计算机上对现实城市进行虚拟再现，以进行历史分析、未来预测，以及方案选择等。

数字城市只是城市信息化的初级阶段。是信息化的基础。只有通过数字化，才能实现网络化、智能化和可视化。因此，在开始阶段，数字化程度就代表着信息化程度，城市的信息化也被称为城市的数字化。数字城市的阶段第一阶段：以管理信息系统（MIS）为主，结合GIS的静态城市资源管理信息建设，如建立城市的基础地理信息数据库、地籍数据库和地下管网数据库等空间数据库，实现城市资源的计算机管理，在登陆、查询、检索和图形输出等方面，比传统工作有很大提高。第二阶段：以城市地理信息系统（UGIS）为主体，结合办公自动化（OA）的动态规划管理信息系统建设：面向城市规划，推进办公自动化，加强业务运行系统的建设，扩大服务范围，提高城市动态模拟、实时监测与调控管理的能力。第三阶段：以数字城市和长远目标面向城市可持续发展的全面数字化建设，进行城市动态监测、管理、公众信息发布、自动辅助决策、宏观调控能力与城市可持续发展等。数字城市建设的组织数字城市建设的工程组织数字城市建设的技术组成（1）信息基础设施（UrbanInformationInfrastructure，UII）：高速宽带网、计算机服务系统和网络交换系统（固定互联网、移动互联网、多种网络的组合）。（2）数据：一定地域范围内（空间构架上，地理坐标上）集成和展示的各种数据，特别是空间数据，如数字地图和数字影响等。称为城市空间数据基础设施（UrbanSpatialDataInfrastructure，USDI）。它包括：基础地理数据管理信息系统（大地测量点、数字地形模型、正射遥感影像图、水系与交通图、行政界线图、土地利用现状图等）；基础设施信息系统：交通、能源、供水等系统；城市基础功能信息系统：土地管理、人口管理、交通管理等（3）城市IT基础的建设（管理数字城市和使用数字城市的人），主要是信息技术的应用：电子商务、电子金融及电子政府智能化住宅、大楼及社区网络化科技与教育、网络化的文化与卫生网络化的休闲生活智能化的交通经济发展水平对数字城市的制约建设投资的制约信息化人才的制约城市管理制度的制约数据资源不足的制约数字城市建设在城市管理过程中的主要内容电子政务城市规划城市基础设施管理智能交通土地管理环境管理企业信息化智能社区综合减灾管理体系数字城市与电子政务电子政务是指政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，利用计算机网络技术，将政府的信息分布、管理、服务、沟通功能向国际互联网上迁移的系统解决方案。同时，也提供了结合政府管理流程再造，构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统，为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。它是数字城市在城市政府行政事务中的具体运用。数字城市中的城市规划

（1）城市基础信息管理系统地图输入、编辑与更新空间信息查询检索：属性信息与空间信息分析地图制作地形分析图库管理数字城市中的城市规划

（2）业务应用系统主要负责人专用政务系统：项目审批、签署意见、文件传递与流转、调阅资料、安排工作专业部门审批系统：规划处、用地处、建设处、市政处、等的项目审批过程中的调查、查询等各种工作经办审批系统：提供给各业务部门的项目经办人员使用的各种程序化操作系统窗口收件与发件系统：工具体收发工作人员使用的文件登记、文件传递、贮存、动态显示等工作专业管理子系统：包括规划成果管理、城市用地管理、市政工程管理、建筑管理、违法管理等子系统数字城市中的城市规划

（3）辅助决策项目选址道路拓宽旧城改造道路断面结构分析给水线路控制分析排水管线控制分析输电线路控制有线电视网络布设交通规划模型数字城市中的城市基础设施管理管网数据采集管网数据管理管网的数据分析与监测管网的系统管理功能数字城市与城市智能交通道路系统管理的智能化道路管理的智能化：城市道路交通智能化管理系统城市道路路口交通工程设计路口交通信号配时优化城市道路交通电视监控系统122接警处理管理系统交通违章现场实时执法系统车辆管理的智能化数字城市中的城市土地管理土地管理信息系统利用空间信息技术，将土地的各种空间和属性信息通过特定的系统组织和管理起来，使土地管理部门的工作人员可以进行土地数量、质量、分布、使用等土地资源所属性质的查询；通过办公自动化和土地数据的结合，可以使土地划拨与审批在网络上进行；通过对土地各种信息的分析，可以为编制土地利用规划提供决策支持；通过对城市其它因素与土地结构的分析，可以对土地的合理开发提供依据。

城市土地利用动态监测系统主要利用航空测量、卫星照片等遥感数据，通过空间信息技术的分析手段，对不同时段、不同地区土地的图像进行对比、判别和分析，利用特定的分析模型和识别技术，对土地利用的变化进行动态监测。其结果作为土地管理信息系统的原始数据，对土地利用现状的调查以及其它方面的土地信息管理提供数据支持。城市地籍管理信息系统信息技术在城市地籍管理中，是结合管理信息系统和空间信息系统技术，对土地的权属、使用变更登记等信息的查询与统计分析，对地籍勘察、用地申报、地籍档案等进行管理，为土地利用调整、土地政策的制定等提供支持。同时，实现地籍管理的办公自动化和智能化。另外，在土地信息管理的基础上，还建设有以土地的经营为内容的房地产管理信息系统。这类系统主要利用MIS，GIS和CAD，实现空间信息与属性信息，数据统计与图文信息的有机结合，从而实现房地产办公业务、数据查询、价格与空间分布等方面的管理信息化。数字城市中的城市环境管理对城市热岛的遥感监测：运用遥感和GIS技术，城市热污染进行动态监测，分析、跟踪污染源，并编制热污染等级分布电子地图。城市大气成份的监测：运用噪音探测技术，将所获取的数据输入GIS系统中，编制噪音分布等级电子地图；对噪音污染源的扩散范围和扩散路径进行模拟实验，为控制噪声污染提供决策依据。城市水污染监测：运用遥感技术和传统方法获取水污染数据，将其输入GIS系统中，对城市水质的变化进行动态监测，对水污染源进行跟踪调查、分析，分析水污染的路径，并编制城市水系分布与水污染情况及其对比分布的电子地图。管网信息系统示例配电网信息系统：运用GIS将城区供电局所管辖的电网线路及设备的各种信息存入计算机，可形成“数字化电网”，实现数据接收、分发、存取、电路故障控制和协同作业等功能。通信网络管理信息系统：采用基于大地坐标的大比例尺地图数据库，对所有的通信设施网线进行全要素综合管理。实现对网络设备的实时监控、电信综合业务的办公自动化，以及与物业管理一体化的管理。广播电视光缆管理信息系统：以国家广播电视光缆传输干线网的地理信息建设为主，实现了对该系统细心的数据存储，高效访问，网上业务扩展和增值服务。给排水管理信息系统：主要采用GIS技术对城市范围内的供水规划线路、排水系统、外排系统及河道等相关设施进行管理，以有效进行输配调度、抢修决策、用户综合查询、统计报表等功能。燃气管网信息系统：以GIS技术为主建立该项管理系统，可以实现对燃气管网的规划设计、输送调配、抢