名师讲解建设工程全过程造价控制及合同管理

建设工程全过程造价控制

及合同管理建设工程全过程造价控制及合同管理工程造价控制的若干个阶段及其造价控制工程造价控制的关键阶段－－设计阶段招投标阶段投资控制重点施工阶段合同价格的确定与控制建设工程款结算变更工程造价的确定与控制工程索赔工程量清单计价规范工程量清单计价模式下的工程招投标工程量清单与施工合同建设工程项目的成本管理工程造价软件的应用第一节工程造价控制的若干个阶段及其造价控制一、决策阶段工程造价控制二、设计阶段工程造价控制方案阶段初步设计阶段（扩大初步设计阶段）技术设计阶段施工图设计阶段三、工程实施阶段造价控制一.决策阶段工程造价控制投资决策阶段（项目建议书、可行性研究）应编制投资估算，这阶段建设工程造价控制的难点是：项目模型还在酝酿，估算难以准确；此阶段业主为项目能上马，顺利通过审批，往往投资估算偏小；投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实反应实际情况。投资估算误差在+30%~-20%之间二.设计阶段工程造价控制方案阶段：应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建筑安装工程估算书。初步设计阶段：应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额（误差在±20%之间）。技术设计阶段（扩大初步设计阶段）：应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计修正总概算（误差在±10%之间）。施工图设计阶段：应根据施工图纸和说明书及预算定定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算（误差在±5%之间）。我国现行建设工程造价构成

（建设工程估算、概算构成）一、建筑工程费二、设备及工器具购置费三、安装工程费四、工程建设其他费用五、预备费三.工程实施阶段造价控制在工程实施（施工）阶段，主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础拨付工程款，同时应考虑因物价上涨所引起的造价提高；应考虑设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程和费用（如不可遇见的地下文物、障碍物、流沙等）；应考虑业主提高标准，指定材料、设备而引起的工程费用的增加；合理确定结算价。在竣工验收阶段，全面汇集工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体现建设工程的实际造价，编制竣工决算。第二节工程造价控制的关键阶段

－设计阶段一.设计阶段投资控制的必要性二.设计阶段造价控制目标的确定三.设计阶段造价控制的方法四.设计阶段工程造价控制的主要措施五.加强施工图的审核工作一.设计阶段控制的必要性设计阶段控制造价充分体现了事前控制的思想。设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应把设计做细、做深，因为设计的每一笔每一线都是需要投资来实现的。二.设计阶段造价控制目标的确定设计阶段控制造价的目标一般是：用可行性研究投资估算作为方案设计估算的控制目标；用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标；用初步设计概算或技术设计修正概算作为施工图预算的控制目标。设计阶段造价控制目标确定的关键是：方案设计阶段把估算打足；初步设计阶段把概算做全；施工图设计阶段把预算做准。在确定设计阶段造价控制的目标时，要根据不同的情况来确定造价控制的目标，要使目标值经过努力是可以达到的，不能使目标值和实际值相差太远，并且设计阶段造价控制的各目标值要构成一个有机联系的整体，绝不可以单打一。三.设计阶段造价控制的方法利用价值工程对设计方案进行评估进行限额设计搞标准化设计加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查。四.设计阶段工程造价控制的主要措施设计招标制度的推行改变设计取费办法，实行设计质量的奖罚制度推行设计监理制度推广标准设计五.加强施工图的审核工作审核的内容：各专业图纸的交圈检验设计图纸与投资决策中相关内容的吻合技术部门负责审核图纸的内容：设计范围结构安全建筑标准造价部门负责审核的内容：设计概算与施工图纸的一致性设计概算与投资估算的协调性第三节招投标阶段投资控制重点招标文件中细化合同条款，对造价控制有非常重要的作用，它是预先控制工程造价所采取的必要措施。工程造价控制的重点应放在合同确定、调整及完善工程变更的条款上。对投标报价进行清标。工程造价控制的重点造价咨询机构应协助业主确定“甲供材”及“甲控材”一览表，并通过市场调查询价指定价格范围，明确甲供材取费的规定准确编制工程量清单及参考价采取固定总价合同采取固定单价合同对于工程变更的计价，应按合同报价的原则组价甲供材的供应数量应以图纸所示全部内容计算的工程量加定额材料损耗为准，合理限额领料采用固定单价合同的，当实际工程量超过图纸所示内容计算的工程量+5%时，发包方有权对综合单价按成本加微利的原则进行调整采取预算加签证形式的，材料设备价格应实行批价制度对投标报价进行清标对重要工程或业主有要求的工程，在开标之后，评标之前，聘请造价咨询单位或标底编制单位对投标各家的有效经济标进行清标，对不平衡报价、有重大计价错误的项目、多项漏项等现象提出质疑，供评标专家及业主参考，若拟中标单位存在以上问题，则应要求其在投标总价不变的情况下进行合理调整，以降低业主风险，减少工程争议。第四节施工阶段合同价格的确定

与控制施工合同的作用1.施工合同明确了发包人和承包人的权利和义务施工合同为工程施工和监理提供依据施工合同为工程造价确定与控制提供依据施工合同是保护发包人和承包人合法权益的依据二.合同的签订1.尽量采用示范文本，以防止出现显示公平的条款加强合同管理意识合同双方分担风险范围应明确约定三.合同控制一.施工合同的作用施工合同明确了发包人和承包人的权利和义务首先，施工合同是约束双方行为的准则。其次，施工合同制约着发包人和承包人的行为，要求双方严格履约。最后，施工合同明确了双方的权利和义务。施工合同为工程施工和监理提供依据施工合同为工程造价确定与控制提供依据施工合同是保护发包人和承包人合法权益的依据首先，体现在合同一经订立，签约双方就建立了一种民事法律关系，而这中民事法律关系的履行、变更和终止都受到法律的保障和约束。其次，合同是追究违约责任的依据。最后，体现在纠纷的处理上。二.合同的签订合同文件的订立必须规范、严谨。签订合同时应注意：尽量采用示范文本，防止出现显失公平的条款加强合同管理意识过程中对合同进行动态管理，甲乙双方有意向，或合同执行过程中对某些条款产生争议，可进一步协商，订立补充协议。合同双方分担风险应明确约定特别对采用固定价格合同，工期又较长的工程，必须定量约定风险范围。三.合同控制合同对造价控制有很重要的作用，作为建设单位造价管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面，要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，全面履约，避免索赔的发生；另一方面，如果施工单位不履行或不完全履行约定的义务时，也可据此向施工单位提出索赔，以减少自身的损失。第五节鱼建设惯工程款结肤算工程价款累结算的定饼义以及应鉴用工程价款敏结算的依陆据工程预迈付款的赴结算工程进塔度款的谜结算与妻支付竣工结算一.工双程价款耐结算的扰定义及旱应用建设工程季价款结算同是指对建搁设工程的舟发承包合协同价款进栗行约定和戴依据合同袍约定进行疾工程预付玩款、工程渴进度款、醒工程竣工充价款结算脸的活动。愿（财建[栽2004陆]369困号）工程价款仪结算是工肚程项目承萌包中一项栏十分重要竞的工作，唱主要表现伙在：工程价款主结算是反护映工程进竹度的主要降指标工程价款挨结算是加泳速资金周恐转的重要套环节工程价辱款结算否是考核钩经济效灶益的重强要指标二.工贩程价款结邻算的依据根据《弊建设工蝇程价款刃结算暂煮行办法闸》，工屿程价款猫结算应策按合同薄约定办狮理，合陕同未作培约定和梯约定不演明的，坏发、承福包双方戒依照有军关规定蛙执行发包人租、承包盛人在签磁订合同魄时，应己对涉及系工程价引款结算亿的事项夹进行约椒定三.备工程预斧付款的算结算包工包料职工程预付岔款按合同枪约定拨付在具备施剧工条件的昏前提下，趣发包人应崖在双方签混订合同后炒的一个月从内或不迟底于约定的帝开工日期君前7天内绘预付工程如款预付工叫程款必兴须在合昏同中约伞定抵扣病方式，朽并在工田程进度部款中进睡行抵扣凡是没有虫签订合同感或不具备孔施工条件句的工程，献发包人不叼得预付工尤程款，不置得以预付根款为名转买移资金四.阀工程进昏度款的碑结算与且支付结算方戚式：按月结计算与支呆付分段结疯算与支显付工程量蜻的计算承包人撇应当按漆照合同三约定的戚方法和迈时间，惭向发包蔬人提交浪已完工看程量的东报告发包人收竟到承包人妇报告后1绩4天内核嚷实已完工盐程量对承包人浩超出设计册图纸（设钻计变更除血外）范围虑和因承包蓄人原因造述成返工的员工程量发遇包人不予罪计量工程进迫度款的夏支付根据确退定的工浸程量计颈量结果不，承包茶人向发状包人提值出支付与工程进催度款申廉请发包人愉超过约省定的支楼付时间肉不支付遥工程进负度款，馒承包人稠应及时稍向发包泰人发出悄要求付愚款的通滤知发包人孤不按合并同约定禾支付工台程进度弹款，双挽方又未占达成延蚀期付款已协议，希导致施薄工无法挺进行，豪承包人烈可停止销施工，赚由发包腾人承担宪违约责煎任质量保证裁金建设工程座质量保证崇金，是指凡发包人与苏承包人在绍建设工程积承包合同爬中约定，哭从应付的蝇工程款中重预留，用抵以保证承卡包人在缺剖陷责任期乘内对建设柜工程出现何的缺陷进岭行维修的膏资金。五.竣传工结算竣工结算蓄方式：单位工程掉竣工结算单位工枣程是指柿具有独尼立设计贵文件，替可以独治立组织厅施工，洽但完成庭后不能爬独立发霜挥效益哀的工程皱。它是注单项工足程的组恩成部分映。单项工便程竣工桶结算单项工庄程是指胸独立设惠计文件铜，可以萍独立施躺工，建偶成后能恳够独立救发挥生陡产能力肆或效益蜻的工程洪。建设项询目竣工坝总结算建设项目亡是指一个录总的设计单意图，由厅一个或几软个单项工轨程所组成接，经济上忽实行统一强核算，行垦政上实行碰统一管理孙的建设单乓位。竣工结算洒的内容：工程竣池工结算男编审工程竣工沈结算审查盐期限工程竣爬工价款牲结算索赔价款澡结算合同以外州零星项目帖工程价款敢结算甲方指定捎分包及供眨应商的结醉算《建设工护程价款结宁算暂行办聚法》还规工定工程竣工文后，发承仇包双方应喷及时办清颈工程结算袍，否则，墓工程不得拦交付使用滋，有关部灶门不得办招理权属登阔记。发包人与报中标的承饿包人不按牙照招标文跳件和中标愉的承包人天的投标文枝件订立合娇同的，或围者发包人辱、中标的似承包人背六离合同实盟质性内容丈另行订立觉协议，造训成工程价威款结算纠并纷的，另祖行订立的闲协议无效伟，由建设炼行政主管疫部门责令蹄改正，并搬按《中华人箱民共和港国招标鸽投标法》第五十九党条进行处零罚。接受委缝托，承蜻接有关需工程结遍算咨询货业务的勒工程造新价咨询幼机构应直具有工挑程造价闲咨询单傍位资质远，其出直具的办抓理拨付晓工程价竹款和工蒙程结算愿的文件偿，应由门造价工犯程师签旷字，并六应加盖纱执业专块用章和饿单位公乌章。第六节利变更工鞋程造价的械确定与控窝制一.钞工程变更场概述按变更筛起因划虚分变更浆原因分骄类发包人原浑因引起的动变更承包人文原因引问起的变融更客观条服件和不身可抗力栏等原因拉引起的检变更二.变计更工程价伐款的确定茶与控制二.朗变更工眼程价款明的确定咏与控制发包人便原因引例起的变稿更承包人原擦因引起的福变更客观条件棕和不可抗险力等原因骗引起的变改更工程变翁更造价胆等的控币制工程变迅更价款服的调整1.痰发包人括原因引列起的变箱更发包人室原因引求起的变折更，一劳般原则辆是按照漂合同约饿定调整妈工程造陪价，顺沙延合同星工期。虑工程价捷款的确腥定与控妈制应注习意：1、工程绪变更必须险选择变更炕方案，进餐行变更设茄计。2、工程打变更不仅消会导致分世部分项工比程量清单亦项目和工介程量的变众化，也会椒引起相应收施工措施惰费发生变算化。2.承锋包人原因花引起的变奶更（1）说承包人箭违约引厅起的变阴更；（2）股有些设呀计施工刑有难度继，为了彼方便承安包人施途工而进绑行的变档更。按渡照合同车约定，厉承包人舱原因引猴起的变县更，其益责任由园承包人帝承担，暗但有时漠也会影呜响工程车造价。3.客观条跪件和不笑可抗力泰等

原励因引起乞的变更客观条件飞和不可抗安力原因引革起的变更什，其责任座的分担形杂式较为复订杂，需要堆具体问题洁具体分析备，但无论耻从发包人授控制工程堵造价的角垄度，还是迷承包人控勒制施工成除本的角度进都应该最仿大努力降胶低损失程殊度。4.工韵程变更造述价等的控辩制对工程技变更的乒控制工程变救更包括仔设计变峡更、进乏度计划皱变更、织施工条英件变更很，也包重括建设弟单位提是出的新旱增工程充，即原炉招投标矩文件和埋工程量谨清单中摆未包括腥的工程惕项目。对工程主养要材料的煮控制核对施工身单位是否讽按设计要偷求施工，耗产品的规议格、型号给、品牌、膊质量等是吐否与原招耕标要求相塞符主要材料崭设备价格粪是否执行施甲方批价何或双方约母定的合同毅价格控制甲羞供材或百甲控材佛数量是具否符合傻消耗量祝定额的容规定对政策调场整引起工乘程造价变妄化的控制根据施芦工合同录中有关蒙条款的冰约定，围判断国型家、省棕、市和挖有关部晚门政策讯文件的辉变化是牲否属于饮可以调晃整合同祖价款的欺范围，百有些施躺工合同阔中已明划确施工兽期内，晚遇国家殖、省、于市和有息关部门鲜政策文愁件变化仗不调整题合同价辉款。审查国择家、省酷、市和斧有关部总门政策躺文件的遗时效性挨，政策极文件都劣有着开厌始执行绵和废止泼执行的北时间。5.工冠程变更价脏款的调整（摘自雁《建设滚工程价趴款结算野暂行办霸法》）（1）施工中注发生工投程变更愤，承包瘦人按照陶经发包驾人认可堆的变更恨设计文营件，进底行变更喂施工，友其中政俯府投资挥项目的兆重大变乱更，需件按基本球建设程笋序报批谊后方可月施工。（2）在健工程设计挥变更确定肉后14天苏内，设计晋变更涉及喝工程价款格调整的，肿由承包人僻向发包人弱提出，经燃发包人审括核同意后端调整合同某价款。变更合同璃价款按下冒列方法进讨行：A合同中已结有适用于坐变更工程奖的价格，羞按合同已饺有的价格肌变更合同迷价款B合震同中只有杀类似于变即更工程的抱价格，可芝以参照类天似价格变浆更合同价灯款C青合同中龄没有适妻用或类讲似于变请更工程济的价格蜻，由承舞包人或戒发包人骆提出适当的变拾更价格寸，经双也方确认半后执行擦。（3）工程设吨计变更扶确定后稼14天坦内，如志承包人帽未提出锈变更价个款报告城，则发渴包人可绿根据所垒掌握的咸资料决奴定是否蒸调整合根同价款用和调整秒具体金永额。重桐大工程横变更涉困及工程狼价款变蔑更报告伍和确认贞的时限戒由发承去包双方仗协商确艘定。三.生工程变庸更案例某住宅楼尖工程，全连现浇砼结宣构，设计以对砼墙面烂乳胶漆的塔装修标准蜡是：清理勤墙面、基阶层耐水腻铺子找平、展面层乳胶擦漆；在具轿体专项施油工方案中足改为：清厨理墙面、伟基层粉刷愧石膏找平睡、刮耐水认腻子、面智层乳胶漆慌；方案被边甲方工程华部批准。窗在结算时咬，施工单狐位提出增沃加粉刷石门膏找平1钳0元/m遗2的费用慨，经审核厘造价部门故认为，引紧起此道工描序的原因遮是砼墙面拼平整度较际差，属于收承包商原宪因，仍执剂行原单价躲。又如施誉工期间除电缆的层材料市蜡场价格蛋比投标酷时的价并格上涨投了10餐%，承码包商提穴出申请碗报告，揪要求追月加补偿遭电缆的味市场价漏差。经锁审核：答本合同催采用的之是固定像单价合犬同；合遇同专用乘条款中项没有关射于材料马市场价饼格变动乞调整价灵格的规咽定；施冶工工期鼓并未因特业主的蓄原因延烟期。鉴伯于以上税因素，响工程师赠认为承光包商投搂标时应映充分考控虑市场类材料价倍格的波骗动风险欢，要求滴调整电笑缆市场深价差的性合同条牧款依据铺不足，弓决定不美同意补泉偿电缆纽奉市场差拖价，仍诉按原投自标价格睁结算。第七节皮工忠程索赔一.糠工程索赔家的概念二.吼工程索赔膀的分类三.梅工程索赔载的管理一.忙工程索突赔概念工程索辣赔是指火在工程号承包合详同履行节中，当置事人一宅方由于望另一拴方未履笛行合同依所规定叛的义务害，或者蛛出现了戏应当由出对方承迫担的风降险而遭过受损失蓬时，向帆另一方急提出赔穴偿要求师的行为欠。索赔有较杨广泛的含段义：一方违约男使另一方软蒙受损失暑，受损失雨方向对方煌提出赔偿梨损失的要慎求。发生应由吼发包人承磨担责任的自特殊风险疮或遇到不点利自然条躁件等情况团，使承包询人蒙受较劝大损失而捡向发包人民提出补偿动损失的要什求。承包人帜应当获廊得的利孙益，由珍于没能蚁及时得普到发包肾人的确跳认或得谢到应给绿予的支咏付，而交提出的志索赔。二.工厨程索赔的毛分类按索赔的转原因分类当事人供违约不可抗力合同缺陷合同变惕更等工程师指拜令和其他兆第三方原钓因按索赔的馒目的分类工期索座赔费用索盆赔工期和孕费用索加赔三.灶工程索捐赔管理索赔依喇据的规品定索赔程字序的规熊定索赔的合我理确定索赔的处颜理原则1.意索赔依据文件依新据，包系括招标刑文件、聪施工合预同及附赔件，其旋他双方棍签字认书可得文冈件、图丸纸技术巴规范、蜂法律、胖法规，图双方往诞来的信肝件等；事实依班据，包锯括监理筹工程师详的监督榴记录、眯施工记亦录、检掉验报告侨、气象屠资料等陪；索赔报告勒和计算资泰料，说明快承包人遭禾受的损失蚊和对施工艰进度的影走响程度。2.某索赔己程序索赔程序象的规定《活建设工程车施工合同级》示范文痛本（GF黑-199争9-02傍01）对煤索赔程序挎的规定如赵下：索赔时韵间发生运后28肆天内，坟向工程秤师发出探索赔意姥向通知谱。发出索赔研意向通知僵后28天竖内，向工匆程师提出此延长工期填和（或）日补偿经济面损失的索伟赔报告及祖有关资料厦。工程师耐在收到束承包人茄送交的刚索赔报船告和有央关资料强后，于翁28天隶内给予匪答复，另或要求建承包人垦进一步叠补充索掏赔理由波和证据堡。工程师在嘴收到承包弄人送交的卡索赔报告屈和有关资朴料后28像天内未予省答复或未属对承包人腐作进一步舰要求，视弓为该索赔健已经认可授。当该索昏赔事件微持续进栽行时，妙承包人狸应当阶确段性向厕工程师左发出索他赔意向障，在索感赔事件疲终了后归28天阿内，向俊工程师形送交索善赔的有家关资料泄和最终纷索赔报治告。3.捎索赔的合乱理确定（1）地首先要塞有充分农的证据（2）索监赔的确定（3）懒提出索踪蝶赔报告4.拉索赔的处见理原则必须根据劫合同的条叫款确定索漠赔内容提出索赔谢必须及时钻合理加强主动材控制，减姥少索赔的代发生索赔案例“某行浴政办公户大楼”国工程，盏业主与自承包商虽按照《兄建筑工常程施工帮合同》糕示范文华本（G糊F-1雄999骑-02太01）遵签订了贵施工合出同。施衬工合同战《专用棵条款》谈规定，院因业主进对柴油鼓发电机款组的设立计要求辩尚未最重终确定搬，柴油批发电机毕组项目吩的承包企方式由姓合同双症方另行致协商解途决。当工程施最工进入安牵装阶段，怜按进度计切划6月1拴5日必须匠预先订购甚柴油发电摘机组，承每包商多次载书面催促槽业主尽快莲做出决定苗，但业主识以柴油发性电机组产矛品型号尚剪未拍板为护由，拖至缴7月5日剂才与承包宣商签订补黎充协议，纪由业主指刷定供应商此和机组型报号规格，之承包商负货责采购安菜装。由于机抓组的补势充协议摇订立事程件延期年，承包茂商向生象产厂家哄订货时罢无现货续供应，妙造成机稼组安装斜调试作暑业比原循计划延子后58厦天于1述0月5狭日才完鄙成。承传包商原讲拟定9轨月15识日前完环工交付救验收，弱但因柴夸油发电骗机组安银装试车漂推迟，伪最后于小10月拍10日找交工验雷收合格追。（合仔同要求食竣工日翻期是9酱月30摆日），押并规定石提前（暴或拖延友）竣工杀每天按刷200君00元认奖励（绍或罚款颗）计算芹。施工单泪位提交屠索赔施工单决位索赔捧计算书1.工芬期索赔：腊由于业主断拖延与承屯包商签订耗补充协议售引起机组彼安装调试机作业延后魄58天，突要求索赔泪工期计5傅8天，所拾以请求顺氧延工期5客8天，即粘合同要求挺竣工日期占应为11潮月28日2.蔑费用索赔被：合计1支0074毅03.6宝9元1）窝悼工机械绝设备费狸：一台愤起重机要，58业天×4使50元幼/台班障，计2家610床0元。2）窝坦工人工蓄费：设猴备安装歇工8人锐×58灿天×3痛0元/班日，计遥139斤20元后。3）管灾理费增绒加：按糖（人工墨费+机弊械费）四×15坛％计取扩，即（秋261盆00+珠139轨20）锄元×1场5％＝朱600责3元。4）利买润损失谋：（2活610迎0+1替392倾0+6衫003赴）×3辨％＝1选380昌.69复元5）提确前竣工慕奖励：惩工期索搂赔后合班同竣工烧日期是傲11月感28日愉所染以承包政商实际珍提前竣假工48竞天，要纲求业主传奖励48天×端2000代0元＝9龙6000吉0元。监理单暴位审核疲索赔监理单笨位审核每索赔计乡丰算书审核工圆期索赔汉：根据种承包商毫提供的赶网络计含划关键音线路，辣机组安毫装调试葱不是关束键工序激。当所壮有工程博在9月符15日甜基本完肃工时，僵确实因滑机组安遗装调试我的原因牵未能提脚交竣工愁验收，黄可以考蛙虑认可姥承包商定原拟定卧9月1纱5日的码竣工日狼期（合腰同竣工煮日期9淹月30柏日，拟诞提前工咽期15疏天）。蹦但是，尽从施工顶进度计沃划和机住组购买阵、安装天、调试欧等环节阿来看，艇承包商格业存在终计划安桂排不周李和多次定调试不输顺的问至题，造迫成调试钻作业延仅后58提天才完梨成，承它包商负较有一定孟责任。挂最后，哭业主工白程师与炊承包商支经过协作商同意社，统一演按提前对竣工8裕天来计峰算奖励豪金和索齐赔费用牵。审核费羞用索赔龟：窝工番机械只脊能计算遗停置台选班（折哗旧）费佩用，窝伙工人工肺只计算尽误工费槽，利润恒不能计董算，则久费用索破赔计算城如下，删合计1惨635熔88元者。1）窝休工机械厉设备费明：一台泳起重机部，8天斯×45丝式0元/贡台班×脸60％侨，计2湖160移元2）窝屡工人工眼费：设加备安装广工8人艇×8天具×30巩元/工横日×5抚0％，丽计96撑0元。3）管枝理费增绒加：按肝（人工磁费+机傲械费）煎×15振％计取咬，即（始216糟0+9起60）赌元×1右5％＝咬468耽元。4）提没前竣工坏奖励：边8天×感200免00元考＝16猪000期0元。第八节静工苍程量清惧单计价享规范工程造价纽奉计价依据骆的内容和病分类工程量清搏单计价模露式概述工程量前清单计累价与定喉额计价罩的主要不区别工程量争清单的算组成工程量清税单计价操图作程序工程量悉清单计沫价的内捧容工程量决清单计代价模式川下的价且格构成工程量狮清单计盲价的格尸式工程造辫价计价炎依据的卷内容悔和分类造价定额预算定额概算定蔑额造价指标概算指楚标投资估概算指标万元指把标取费定额其他直催接费定洽额间接费定命额定义造价定甲额：是指完励成指定充的单项数施工内圣容（工棕程）在春人力、纱物力、筐财力消蛇耗方面峰所需的按社会必浙要劳动煤量。在超我国，御工程造逗价定额枪具有一惭定的公苗正性、暴权威性糕、属推困荐性经限济标准穿。预算定额果：是在编制寇施工图预王算时，计荒算工程造长价和计算丧工程中劳趣动、机械寸台班、材雁料需要量窗使用的一谎种定额。概算定额柳：是编制厕扩大初卡步设计吊概算时霸，计算指和确定咽工程概欠算造价柔，计算避劳动、红机械台套班、材臣料需要歪量所使权用的定汗额。造价指看标造价指抖标反应奋特定的尾单项工圆程或建切设项目告所需人辆力、物续力和财渠力的总勤和的一蓝般需要估量。概算指标练：是在三脊阶段设计找的初步设授计阶段，爬编制工程盼概算，计臂算和确定团工程的初幼步设计概张算造价，蚂计算劳动脏、机械台晋班、材料摩需要量时链所采用的素一种定额投资估许算指标够：是在般项目建摄议书可撞行性研车究阶段余编制投肾资估算较、计算你投资需浸要量时牌使用的驴一种定死额万元指件标：是援以万元僻建筑安洗装工程清量为单缩慧位制定糖的人工驰、材料拣和机械无台班消腔耗数量建的标准当。取费定额取费量敞定额一赖般以某壮个（或慈多个）依自变量旧为计算铁基础，者反应专斧项费用样（应变响量）社递会必要扣劳动量院的百分院率或标累准。其他直剧接费定逼额：是求指预算访定额分昏项内容本以外，碍而与建格筑安装挺施工生庆产直接割有关的劫各项费讨用开支里标准间接费定饭额：包括帽现场经费副、临时设印施费、企付业管理费炕、利润等渗。二.苦工程量清膀单计价模吃式概述1.谣中国厉现代工程啦造价管理胜和工程计赌价的发展雅历程工程造赛价管理税机构与缸概预算朝定额体兔系的建炊立工程造价柔管理机构毁的恢复和买工程造价董管理制度草的建立中国工果程造价串管理改疾革的深霜化和探犯索2.漫工程量悬清单计美价的产星生和发毯展第一阶段量价分廉离：定血额计价疫改变为茎“定额馒量、指鸽导价、星竞争费捷”，但善工程造裁价依然就停留在仪政府定枯价阶段历，没有煮实现“份市场形伞成价格俊”的工没程造价纱管理体奶制的改迎革目标殃。第二阶段市场定巩价：在保招标投身标制度雕已经成姓为工程锅发包的逝主要方症式之后太，如果唐不对定丧额计价寄制度进痕行根本之的改革侧，将会址使市场洁主体之疯间的竞租争演变个为计算青能力和茂套用本邪本的比甘较，而承不是企辨业生产希和管理洒能力的块竞争。三.讲工程量教清单计朝价与定袜额计价蓝的主要偿区别1.工程待量的计算违方法不同怖税费怠前工程造禁价的区别浑：工程量清岸单计价nC=∑环Qi剪·P乖ii=1C――税省金、行政枯事业性收问费前的工农程造价答;Oi--幅第i踏个清单版项目的工助程量;pi--葵第i摸个清单讽项目的综屠合单价。定额计价nC’=塘(∑Q捎i’·P阴i’)钞·(营1+S肿)i=1C’--亚税金、行曾政事业性带收费前的辽工程造价要;Qi’拔--第恼i滤个定额傅子目的怒工程量院;Pi’套--第蔑i斩个定额纲子目的申单价礼;S-栽-综合芹费率。2.盒单价的臭构成方险式不同单价是日影响和偷确定工猾程造价窄的另一民主要因冲素，工扎程量清勒单计价共采用的崭是综合头单价。综合单价尊：是指完消成工程量授清单中一校个规定计株量单位项屡目所需的棍人工费、磁材料费、翅机械使用盛费、管理裹费和利润姑，并考虑量风险因素侍等的税费从前费用，枪综合单价切是一种不胡含税费的笨完全单价萝，可以较羞为直观地杨反应完成免某一单位岸分项工程呢的价格。定额计侍价采用挠的是预豆算单价挽，一般铺只包括伍完成单幕位定额缓工程量关所需的鸟人工费君、机械乏费、材惑料费，炉不包括调管理费段、利润圈，也没嘉有考虑守风险因吴素，是边一种不侵完全的明单价，咳不能直摔观反应弦出完成奖某一项创目的价袋格水平伏。3.计幻玉价程序和洽定价机制畅不同采用定额房诚计价的一螺般做法是旨：先计算矮工程量，叠套定额计短算直接费阀，然后以违费率的形械式计算间存接费，最间后再确定捕优惠幅度近，或直接泉对其他直叛接费费率湾、间接费改费率、利黑润率进行数浮动，从创而得到最蛮终报价。肺这其中定快额是有明鼻确的规定处，不得变饱动，体现解政府定价预的特点。采用工程洽量清单计筝价则是：拜除了统一腹计量和计丘价规则，业由招标人宁提供统一撒的工程量糕清单，投脏标人可以侵将各种经盘济、技术厅、质量、趟进度等因掉素充分细漫化，来考该虑单价的最确定。企件业报价不煌仅能够反贱映市场的惯变化情况藏，而且结邮合了自身恐的特点，率因而可以弯做到科学泥、准确地矿反映实际三情况，这菠就从根本迁上防止了匆依据定额宴计价由政按府定价的紧缺陷，可僻以充分发恶挥企业的紫各自优势蛛，体现了芒市场竞争包形成价格弓的规律和列要求。4.日实行工妇程量清球单计价堵的意义忍和作用实现了朋通过市愤场机制界决定工良程造价有利于风宣险的合理逗分担有利于组爽织施工，坊控制成本规范建设斩市场秩序生等促进了卸建设市场活有序竞争除和企业健寒康发展有利于姨我国工肯程造价庙管理政壳府职能诉的转变适应我国库加入世界荣贸易组织抢（WTO绸），融入竞世界大市器场的需要四.孙工程栗量清单衬的组成1.陪分部分止项工程量歉清单组成

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项目名称

计量单位

工程数量统一的规范编码前九位+自编码统一的分部分项工程项目名称：1.清单项目设计概述2.施工材料要求3.指定工艺方法4.工程内容叙述统一的清单计量单位统一的计算规则计算的清单工程量例：项笨目编码建筑工程泽的平整场剂地编码：01建筑工荣程建筑工程济中的土（石嫌）方工茎程0101土（石）鲁方工程中的土梁方工程001土方工堤程中的平整场季地001不同块地平整场尤地例：项目寄名称如：石尿材楼地底面进口白麻研局部镶钻原100×汇100进怠口灰麻，泼石材25向mm结合层冤按设计怪工程制哨作说明葵、施工敲要求第巴8条地村面铺装魔施工要迎求并包侮括防污反、防潮吉剂渗透津处理的精全部工搅作内容2.写措施项目塘清单措施项目牌是指为完北成工程项火目施工，被发生于该古工程施工辉前和施工歉过程中技足术、生活向、安全等恨方面的非围工程实体群项目。3.播其他隙项目清疼单其他项目捞是指为完萄成工程项稀目施工发乒生的除分喂部分项工皆程项目和专措施项目票外的项目象。其他项改目清单庆应根据匹拟建工誉程的具禁体情况极进行确笔定，主陈要有招臣标人部扩分的预葵留金、局材料购往置费和蜘投标人回部分的碧总承包勿服务费型、零星尊工作项封目等。搜招标人锋指定分铲包的工笛程，可淹按招标计人给定饼造价，往作为暂喘定金额尊放在招紫标人部课分。4.厨工程量清植单计价的久强制性条饼文按照《计尺价规范》肿1.0.收3的规定刃“全部使幸用国有资衫金投资或佣国有资金耀投资为主搁的大中型眯建设工程欢应当执行姨本规范”榨，随着招惧标投标制部度的普及寺，目前工薯程量清单碌计价已经遭广泛地应春用到了招衡标投标中鼓。五.和工程量帐清单计观价操作薯程序工程招舱标阶段招标单位臂在设计图串纸完成后的，即可以锡委托造价墨咨询单位症（招标代霉理单位）偶计算编制秆各项分部搏分项工程姻的工程量千清单，作树为招标文汤件的组成化部分发给践各投标单闭位。投标单躺位计价术阶段投标单绪位接到市招标文井件后，块首先要岂对招标免文件进算行透彻汤的分析穴研究，旬对图纸牛进行仔阻细理解魔；其次真，要对栋招标沸文件中趣所列的快工程量环清单进阻行审核兵，要重阀视招标纪单位是牲否允许硬对工程托量误差仁进行调在整。如厕允许调矛整，就干要详细骡复核工慌程量清返单内所副列的各时工程项惭目的工该程量，鹿对有较大大误差即的，通徒过招标勤单位答塑疑会提直出调整竞意见，物取得招书标单位级同意后始，由招教标人进仔行统一崭调整，么如果不读允许调歼整工程意量误差剃时，投奏标人可尤通过调杜整这些晴项目单裕价弥补繁工程量杂不准的斥误差。评标阶粪段在评标时纽奉可以对投耐标单位的命最终总报津价以及分追部分项的窑综合单价吉的合理性择进行评分笑。综上所述奴，工程量础清单计价属操作程序学可以描述卫为：在统榆一的工程干量计算规哗则基础上矛，招标人浓依据具体驶工程量的债施工图纸介计算出各集清单项目储的工程量涨，投标人捧选定施工德方案，根驴据企业情兔况和获得它的造价信梁息确定综府合单价，的计算出工系程造价。六.樱工程伟量清单魄计价的荡内容计算工摇程量，品编制工钩程量清庸单选择施煎工方法钞，确定员措施项属目费确定综合胆单价主要依据截：设计图纸婆和有关技青术要求以愚及建设单布位的其他层要求GB50晴500－肌2003愧《建设工袖程工程量撞清单计价染规范》工程特周点、现健场情况人工、舟材料、松机械使嫁用费等兼市场价锹格信息统一预展算定额屡或相关河专业预垦算定额企业定孔额拟采取净的措施其他七.工程量清晃单计价模基式下的价荷格构成建筑安装焦工程费用惹项目组成直接费--直接工求程费是谣指施工皂过程中弓耗费的昼构成工羞程实体填的各项庭费用，旺包括人抱工费、桨材料费种、施工耕机械使我用费。人工费辞是指直毅接从事吗建筑安名装工程鼠施工的溜生产工言人开支遇的各项倘费用材料费是牧指施工过者程中耗费娘的构成工纺程实体的惭原材料、班辅助材料闭、构配件絮、零件、对半成品的深费用施工机械蹦使用费是欧指施工机永械作业所布发生的机溉械使用费叠及机械安界拆费和场嫩外运费措施费--指运为完成手工程项轰目施工螺，发生圾于该工单程施工邻前和施悲工过程洁中非工伍程实体料项目费参用。间接费--间炉接费由胖规费、喝企业管发理费组未成规费是猜指政府联和有关貌部门规会定必须但交纳的剃费用企业管理从费是指建辫筑安装企贴业组织施定工生产和笋经营管理熔所需费用利润--是指施工幅企业完成斧所承包工页程获得的掀盈利税金--是指国家救税法规定跃的应计入貌建筑安装亩工程造价雪内的营业坏税、城市皮维护建设宇税及教育神费附加等此。八.粥工程量清君单计价的依格式封面投标总价工程项估目总价票表单项工贩程费汇榜总表单位工程更费汇总表分部分项章工程量清过单计价表措施项葱目清单福计价表其他项目砍清单计价婶表零星工作侮项目计价樱表分部分讽项工程唤量清单讯综合单抗价分析垫表措施项极目费分航析表主要材郑料价格住表填写规麻定工程量清杠单计价格受式应由投考标人填写封面应按拴规定内容藏填写、签树字、盖章投标总价辉应按工程条项目总价珍表合计金怀额填写工程项结目总价蓬表：表中单贼项工程顾名称应暮按单项平工程费阻汇总表久的工程谈名称填纤写表中金额搭应按单项喇工程费汇幕总表的合头计金额填山写单项工程衰费汇总表傲：表中单位佛工程名称手应按单位津工程费汇批总表的工智程名称填饥写表中金子额应按投单位工扶程费汇娃总表的雀合计金蚀额填写单位工纺程费汇奥总表中给的金额馋应分别磨按照分葱部分项榨工程量崭清单计贩价表、木措施项敌目清单映计价表科和其他困项目清堡单计价择表的合悔计金额礼和按有核关规定屠计算的级规费、燃税金填蜻写分部分茂项工程数量清单保计价表租中的序浊号、项种目编号宽、项目债名称、对计量单浸位、工途程数量复必须按工分部分穿项工程询量清单球中的相敲应内容贪填写措施项极目清单两计价表猛：表中的咽序号、趴项目名犹称必须贯按措施且项目清蠢单中的蔑相应内蛮容填写投标人危可根据托施工组誓织设计承采取的公措施增品加项目其他项目抄清单加价解表：表中的序殿号、项目跪名称必须才按其他项炎目清单中考的相应内型容填写招标人部踏分的金额芳必须按《计价规傅范》5.遥1.3条中招敲标人提椒示的数品额填写零星工作完项目计价孩表中的人风工、材料陷、机械名斑称、计量浑单位和相舱应数量应绝按零星工状作项目表适中相应的抱内容填写男，工程竣扒工后零星江工作费应猾按实际完集成的工程备量所需费哲用结算。分部分项静工程量清锦单综合单砍价分析表险和措施项凯目费分析感表，应由磁招标人根必据需要提烂出要求后右填写。主要材料跨价格表：投标人矮提供的鼓主要材粘料价格么表应包宪括详细虽的材料棚编码、与材料名良称、规拼格型号债和计量哗单位等所填写联的单价喘必须与剑工程量丽清单计潮价中采腿用的相饥应材料球的单价辱一致第九节湾工随程量清江单计价柔模式下朝的

工驱程招投阶标招投标董概述招标文件标底投标及投械标计价一.努招投愧标概述招投标的迹特点程序规桌范在招止标投标颗活动中杨，从招耀标、投途标、评俊标、定语标到签忠订合同湿，每个谊环节都仇有严格辉的程序拌、规则叼。这些管程序和仇规则具失有法律音约束力宣，当事告人不能护随意改施变。编制招标佩、投标文狱件，在招鸟标投标活廊动中，招支标人必须药编制招标仰文件，投信标人据此肚编制投标晓文件参加骆投标，招域标人组织救评标委员胜会对投标请文件进行助评审和比衡较，从中销选出中标于人。因此然是否编制昂招标、投锡标文件，苏是区别招镜标于其他齿采购方式拨的最重要名特征之一蹄。公开性招再标投标的作基本原则蜓是“公开打、公平、密公正”，润将采购行烘为置于透除明的环境腐中，防止饮腐败行为稿的发生。稍招标投标恢活动的各萌个环节均辞体现了这斧一原则。一次成交酸，也就是粗说投标人湾只能一次罪报价，不掩能与招标清人讨价还织价，并以俗此报价作拢为签订合柴同的基础聚。2.拦强制路招标范读围大型基法础设施稠、公用辜事业等每关系社剂会公共纱利益、惩公众安垄全的项广目全部或者时部分使用件国有资金何投资或者谜国家融资镇的项目使用国惭际组织缎或者外逢国政府灰贷款、息援助资件金的项编目3.招拳标方式公开招标禽和邀请招霸标委托代女理招标怎和招标蜘人自行妻招标4.穴招投标程拌序流程项目审批拿、招标核坡准等招标准啦备（包括决定招标植方式、选择代理悦机构等）编制资鲜格审查寄文件、招标文件观（包括工程量嫂清单、施工合同状、标底）发布招钢标公告资格审核发售招研标文件踏勘现庆场、答座疑编制投艳标文件收标、饮开标评标、定混标合同签涉订二.置招标关文件招标文执件是指招号标人向组投标人叠发出的并，旨在贞向其提丙供为编蹲写投标睛文件所扑需的资住料，并趁向其通寺报招标态投标将尘依据的餐规则和级程序等锤项内容穗的书面矿文件。招标文件日的内容：投标人须宗知合同条款兔（包括通谦用条款和泪专用条款蒙）技术规既范工程量清妇单投标文屠件格式婚（包括丹工程量幕清单计号价格式洁、技术盛标书格害式、保杆函格式域等）施工图丝式纸评定标办朱法其他材袋料三.订标底标底是指招标钓人根据招罗标项目的定具体情况课和招标文称件的要求哥编制的，蜻它是完成测招标项目筑所需的全窜部费用，威是招标人缴对建设工旺程的期望晚价格。1.标拿底的作用标底价惭格是招惰标人控煎制建设阁工程投限资，确磨定工程绣合同价辽格的参谨考依据标底价敬格是衡驼量、评饺审投标隔人投标亿报价是串否合理水的尺度洁和重要肠依据之鼠一。2.蔽标底的编劳制原则遵循以丢市场形贞成价格菌为主的徐原则体现客观锁、公平、忘公正的原弯则一个工己程只能汁编制一闷个标底浙的原则标底必须策客观、完突整地反映凝招标文件例的要求标底编制擦的方法3.谷标底编制辉方法：1）爷定额计走价法2）月工程量咳清单计幅价法3）手利用定脸额形成尾综合单街价基本思方法4.瞒编制标底默价格需考奏虑的其他材因素1)蛇适应目标毛工期的要匆求2)骄适应招标齿人的质量楼要求3）适应器市场的变凑化4）合砖理考虑加风险的满分担5）拦眼标价的深合理确罪定6）最考低工程愚造价预娱警线的剃确定标底编陷制的依极据标底编制药依据：经批准包的设计水概（预亲）算和劝投资计仆划等工程设膏计文件跃、图纸册、技术缴说明，骨以及招浙标时的浑设计交虚底、按浅设计图谢纸确定障的或招寻标人提清供的工手程量清进单等相络关文件招标文般件，包旋括招标滑文件确蚀定的计恰价依据狮和办法点、相关稠商务条村款（如暗合同专女用条款驰中相关做权利义恩务的分笋担、风威险的分毅担等）携、招标弟过程中零的澄清始及答疑索等补充忘文件和叼资料，公在标底搏价格计乘算时，欺计算口疏径和取绒费内容文必须与皱招标文敞件中有罪相关取赶费等的耽要求一治致。按一般撞常用施差工方法搬、施工锯技术措针施等施工现竿场地质钳、水文缓勘探资掉料，现膊场环境伟条件以避及反映输相应情茎况的资录料等国家的有段关法律、乘法规以及擦国务院和岁省、自治荐区、直辖哥市人民政养府建设行处政主管部慨门制定的锻有关工程脸造价的文肝件、规定国家、编行业、溉地方的智工程建弦设标准蝇，包括土建设工芳程施工水必须执鞭行的建纳设技术仇标准、煮规范和傻规程招标时岸的人工遥、材料就、设备岂及施工草机械台渗班等要艺素市场汉价格信惧息，以学及国家兄或地方孙有关政涛策性调菜价文件界等标底文件北的主要内缎容标底的谣编制总氏说明带有价格掏的工程量炸清单计价恋表总价、利单项、凑单位工隙程费汇氏总表分部分锤项工程及量清单典计价表措施项序目清单尾计价表标底附件计算书、递各项交底富纪要、各真种材料及料设备价格骑来源、现纱场地质的促有关资料价、所依据腹的施工方稀案或施工剪组织设计斑等编制工胀程标底烛要点综合单宿价构成收集编好制资料市场调章查，参乖加交底葛会及现猪场踏勘编制标底审核标底措施项目让标底的编匠制安全防葬护、文卵明施工希措施费草内容环境保护袍费指施工蜂现场为达病到环保部目门要求所己需要的各肆项费用文明施察