潍坊海关Ⅱ类射线装置应用项目欢迎影响报告表

PAGE核技术利用建设项目Ⅱ类射线装置应用项目环境影响报告表中华人民共和国潍坊海关2016年9月环境保护部监制

核技术利用建设项目Ⅱ类射线装置应用项目环境影响报告表建设单位名称：中华人民共和国潍坊海关建设单位法人代表（签名或签章）：通讯地址：潍坊市高新区玉清东街15789号邮政编码：261000联系人：郭xxxx电子邮箱：wfgjtxieshulong@163.com联系电话：15xxxxxPAGE3表1项目基本情况建设项目名称Ⅱ类射线装置应用项目建设单位中华人民共和国潍坊海关法人代表张越联系人郭金荣联系电话159xxxxx注册地址潍坊市高新区玉清东街15789号项目建设地点潍坊市滨海经济技术开发区潍坊港集中查验中心扫描大厅、处理室内立项审批部门——批准文号——建设项目总投资(万元)4682.64项目环保投资(万元)150投资比例(环保投资/总投资)3.2%项目性质eq\o\ac(□,√)新建□改建□扩建□其他占地面积(m2)1417.68应用类型放射源□销售□Ⅰ类□Ⅱ类□Ⅲ类□Ⅳ类□Ⅴ类□使用□Ⅰ类(医疗使用)□Ⅱ类□Ⅲ类□Ⅳ类□Ⅴ类非密封放射性物质□生产□制备PET用放射性药物□销售/□使用□乙□丙射线装置□生产□Ⅱ类□Ⅲ类□销售□Ⅱ类□Ⅲ类eq\o\ac(□,√)使用eq\o\ac(□,√)Ⅱ类□Ⅲ类其他/1项目概述1.1建设单位简介中华人民共和国潍坊海关于1990年10月20日开关，内设办公室、通关科、审批备案科、监管一科、监管二科、稽查科、财务和关务保障科7个部门，下设缉私分局1个单位，驻寿光办事处、驻诸城办事处2个驻外办事机构，以及负责潍坊综保区海关业务的2个科室。潍坊海关属于以属地型功能为主，兼具海港、空港等口岸型功能的综合型海关，业务门类齐全，业务管辖范围为潍坊全境，并负责淄博、莱芜的刑事案件侦办工作。辖区内设有1个综合保税区、1处国家一类开放口岸（潍坊港），1个B型保税物流中心（待验收）；在运行4个海关监管场站，8个公用型保税仓库；潍坊机场于2015年实现临时对外开放。2016年1～7月份，税收入库达16.2亿元，增长8.7%，监管进出口货物834.7万吨，货值48.4亿美元，审核报关单10.9万票，占济南关区总量的36%，进出口24小时通关率高居关区前列，加工贸易实际进出口金额29.2亿美元，占关区总量的36.3%，开展稽查作业13起，稽查补税120.6万元，扎实开展“国门利剑2016”行动，侦办3起刑事案件，办理简单案件33起，刑事立案5起，案值384万元，涉税73万元，实现罚没入库1588.9万元，同比增长1.9倍。1.2项目建设规模为进一步提高对进出境集装箱的快速准确检查，中华人民共和国潍坊海关拟于潍坊港内新建1套大型集装箱检查系统，该系统拟选用同方威视技术股份有限公司生产的MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统，根据规划，该系统建成后将无偿提供于潍坊港通关服务有限公司使用，因此本项目检查系统拟建于潍坊港通关服务有限公司所属的潍坊港集中查验中心内。根据设计资料，MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统主要由7个分系统组成：加速器分系统（内置1台3/6MeV电子直线加速器）、探测器分系统、图像获取分系统、扫描控制分系统、扫描装置分系统、运行检查分系统、辐射防护设施。其中加速器分系统等主要结构安置于潍坊港集中查验中心扫描大厅（单层建筑，建筑面积750m2，长50m，宽15m）内，系统控制室及获取图像后的分析工作依托潍坊港集中查验中心处理室（三层建筑，建筑面积1791m2，长42.8m，宽15.6m）进行。本次对射线装置为集装箱/车辆检查系统进行评价，涉及1台电子直线加速器。本次评价范围内射线装置情况详见表1-1。表1-1本次评价涉及的射线装置一览表序号装置名称型号数量类别主要参数位置使用状态1集装箱/车辆检查系统MB1215DE（HS）型1Ⅱ类电子能量3/6MeV双能潍坊港集中查验中心扫描大厅拟购置本项目所在地区位图见图1-1，周边关系图见图1-2。1.3目的和任务的由来中华人民共和国潍坊海关拟利用MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统对集装箱进行快速物流查验，通过系统内置的电子加速器发射X射线能量，被检测集装箱内部货物因结构密度不同，对于X射线的吸收能力差异较大，在X射线透射集装箱内部货物后到达图像传感器的能量不同，将在图像传感器上形成不同图像，通过组合图像分析判断货物情况，可区分出货物中是否掺杂有谎报、违禁、危险品等，从而达到在不开箱的情况下，极短时间内完成对整个集装箱内装货物的快速扫描透视检查。达到加快货物的安检速度、减少人工安检工作量和劳动强度、方便快捷服务的目的，有利于吸引更多的货运资源，具有良好的经济效益，其产生的辐射危害远小于社会和个人从中取得的利益，符合GB18871-2002中的辐射防护“实践正当性”的要求。MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统（电子加速器）在工作中可能对环境产生一定辐射影响。为保护环境和公众利益，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》等法律法规对伴有辐射建设项目环境管理的规定，须开展辐射环境影响评价审批手续。中华人民共和国潍坊海关委托山东海美侬项目咨询有限公司对单位Ⅱ类射线装置应用项目进行辐射环境影响评价。接受委托后，在进行现场调查与核实、辐射环境监测、收集和分析有关资料、理论计算等基础上，我单位于2016年9月编制完成《中华人民共和国潍坊海关Ⅱ类射线装置应用项目环境影响报告表》。集装箱/车辆检查系统内电子加速器于扫描大厅内作业（固定场所），属使用Ⅱ类射线装置（安全检查用加速器）。表2放射源序号核素名称总活度（Bq）/活度（Bq）×枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注///////////////////////////注：放射源包括放射性中子源，对其要说明是何核素以及产生的中子流强度（n/s）。表3非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量（Bq）日等效最大操作量（Bq）年最大用量（Bq）用途操作方式使用场所贮存方式与地点/////////////////////////////////注：日等效最大操作量和操作方式见《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）。表4射线装置（一）加速器：包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量（MeV）额定流强（mA）/剂量率（Gy/h）用途工作场所备注1集装箱/车辆检查系统Ⅱ类1MB1215DE（HS）电子6.027Gy/h集装箱查验查验中心扫描大厅向北照射//////////////////////（二）X射线机，包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压（kV）最大管电流（mA）用途工作场所备注////////////////////（三）中子发生器，包括中子管，但不包括放射性中子源序号名称类别数量型号最大管电压（kV）最大靶电流（μA）中子强度（n/s）用途工作场所氚靶情况备注活度（Bq）贮存方式数量//////////////////////////////////////////表5废弃物（重点是放射性废弃物）名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向///////////////////////////注：1、常规废弃物排放浓度，对于液态单位为mg/L，固体为mg/kg，气态为mg/m3；年排放总量用kg。2、含有放射性的废物要注明，其排放浓度、年排放总量分别用比活度（Bq/L或Bq/k或Bq/m3）和活度（Bq）。PAGE40表6评价依据法规文件1、《中华人民共和国环境保护法》，中华人民共和国主席令第9号，2015.1.1；2、《中华人民共和国环境影响评价法》，中华人民共和国主席令第48号，2016.9.1；3、《中华人民共和国放射性污染防治法》,中华人民共和国主席令第6号，2003.10.1；4、《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998.11.29；5、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》，国务院令第449号，2014.7.29；6、《放射性物品运输安全管理条例》，国务院令第526号，2010.1.1；7、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》，环境保护部令第3号，2008.12.6修正；环境保护部9、《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》，环境保护部令第18号，2011.5.1；10、《建设项目环境影响评价分类管理名录》，环境保护部令第33号，2015.6.1；11、12、《山东省辐射污染防治条例》，山东省人民代表大会常务委员会公告第37号，2014.5.1。技术标准1.HJ10.1-2016）；2.《粒子加速器辐射防护规定》（GB5172-1985）；3.《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）；4．《环境地表γ辐射剂量率测定规范》（GB/T14853-93）；5．《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；6．《辐射环境监测技术规范》（HJ/T61-2001）；7．《货物/车辆辐射检查系统的放射防护要求》（GBZ143-2015）。其他1．中华人民共和国潍坊海关Ⅱ类射线装置应用项目环境影响评价委托书；2．《辐射防护手册》第一分册《辐射源与屏蔽》（李德平主编，原子能出版社，1990）；3．《山东省环境天然放射性水平调查研究报告》（山东省环境监测中心站，1989年）。表7保护目标与评价标准7.1评价范围根据HJ10.1-2016）规定要求：“放射源和射线装置应用项目的评价范围，通常取装置所在场所实体屏蔽物边界外50m的范围”。根据本项目放射性辐射特点，本次评价范围为以电子加速器所在扫描大厅边界外50m的范围。7.2保护目标本项目环境保护目标为本次评价范围内活动的公众成员和辐射工作人员。通过对本项目辐射环境影响评价，使电子加速器所在扫描大厅边界外环境辐射水平低于国家规定的限值，确保该区域活动的公众成员和辐射工作人员所受到的辐射低于国家规定限值。7.3评价标准1、《电离辐射防护与放射源安全基本标准》（GB18871-2002）标准中附录B规定：B1剂量限值：B1.1职业照射B1.1.1剂量限值B应对任何工作人员的职业照射水平进行控制，使之不超过下述限值:a）由审管部门决定的连续5年的年平均有效剂量（但不可作任何追溯性平均），20mSv；b）任何一年中的有效剂量，50mSv；c）眼晶体的年当量剂量，150mSv；d）四肢（手和足）或皮肤的年当量剂量，500mSv。B1.2公众照射B1.2.1剂量限值实践使公众中有关关键人群组的成员所受到的平均剂量估计值不应超过下述限值：a）年有效剂量，1mSv；b）特殊情况下，如果5个连续年的年平均剂量不超过1mSv，则某一单一年份的有效剂量可提高到5mS；。c）眼晶体的年当量剂量，15mSv；d）皮肤的年当量剂量，50mSv。工作人员的职业照射和公众照射的年剂量详见表7-1。表7-1工作人员职业照射和公众照射的年剂量限值职业工作人员公众项目剂量限值项目剂量限值有效剂量≤20mSv有效剂量≤1mSv眼晶体年当量剂量≤150mSv眼晶体年当量剂量≤15mSv四肢或皮肤年当量剂量≤500mSv皮肤年当量剂量≤50mSv注：表中剂量限值不包括医疗照射和天然本底照射。该标准规定，剂量约束值通常在公众照射剂量限值10%～30%（即0.1mSv/a～0.3mSv/a）的范围之内，但剂量约束的使用不应取代最优化要求，剂量约束值只能作为最优化值的上限。因此本评价报告取规定限值的10%，即以2.0mSv作为职业工作人员的年管理剂量约束值；以0.1mSv作为公众成员的年管理剂量约束值。2、《货物/车辆辐射检查系统的放射防护要求》（GBZ143-2015）6.3场所辐射水平6.3.1边界周围剂量当量率检查系统监督区边界处的周围剂量当量率应不大于2.5μSv/h。6.3.3控制室周围剂量当量率检查系统控制室内的周围剂量当量率应不大于2.5μSv/h，操作人员操作位置的周围剂量当量率应不大于1.0μSv/h。7辐射安全设施要求7.1安全联锁装置7.1.1出束控制开关在检查系统操作台上应装有出束控制开关。只有当出束控制开关处于工作位置时,射线才能产生或出束。7.1.2门联锁所有辐射源室门、进入控制区的门及辐射源箱体外防护盖板等应设置联锁装置,与辐射源安装在同一辆车上的系统控制室的门也应设置联锁装置。上述任一门或盖板打开时,射线不能产生或出束。7.1.3紧急停束装置在检查系统操作台、辐射源箱体等处应设置标识清晰的紧急停束装置，例如急停按钮、急停拉线开关等，可在紧急情况下立即中断辐射源的工作。当任一紧急停束装置被触发时，检查系统应立即停止出束，并只有通过就地复位才可重新启动辐射源。7.1.4加速器输出剂量联锁X射线检查系统的加速器输出剂量超出预定值时，加速器应能自动停止出束。7.2其他安全装置7.2.1声光报警安全装置检查系统工作场所应设有声光报警安全装置以指示检查系统所处的状态，至少应包括出束及待机状态。当检查系统出束时，红色警灯闪烁，警铃示警。7.2.2监视装置检查系统辐射工作场所应设置监视用摄像装置，以观察辐射工作场所内人员驻留情况和设备运行状态。7.2.3语音广播设备在检查系统操作台上应设置语音广播设备，在辐射工作场所内设置扬声器，用于提醒现场人员注意和撤离辐射工作场所。7.2.4辐射监测仪表根据检查系统特点，配备以下合适的辐射监测仪表：a)个人剂量报警仪和剂量率巡检仪；b)在X射线检查系统的加速器出束口处应配置辐射剂量监测仪表实时监测输出剂量，并在检查系统操作台上显示输出剂量率；c)γ射线检查系统的辐射源箱应配备剂量报警装置，当放射源泄漏导致剂量超出报警阈值时能实时报警。3、《粒子加速器辐射防护规定》（GB5172-1985）2.8从事加速器工作的全体放射性工作人员，年人均剂量当量应该低于5mSv。参考以上标准，本评价采用2.5μSv/h作为电子加速器所在扫描大厅边界剂量率目标控制值。表8环境质量和辐射现状8.1项目地理及场所位置本项目MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统拟建于潍坊港集中查验中心扫描大厅内，控制室及图像处理分析室拟建于潍坊港集中查验中心处理室内。潍坊港集中查验中心拟建于潍坊市滨海经济技术开发区潍坊港中港区东作业区、东疏港路以西、黄海路以北、集装箱堆场以南。本项目所在地区地理位置图见图8-1，潍坊港集中查验中心总平面布置图见图8-2，扫描大厅平面布置图见图8-3所示。根据山东省环境监测中心站对山东省环境天然放射性水平的调查，潍坊市环境天然γ空气吸收剂量率见表8-1。表8-1潍坊市环境天然辐射水平（×10-8Gy/h）监测内容范围平均值标准差原野4.30～16.266.161.28道路3.35～17.706.071.73室内6.84～23.8910.572.12注:数据摘自《山东省环境天然放射性水平研究调查报告》，1989年。8.2环境质量和辐射现状8.2.1检测方案MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统1、环境现状评价对象了解本项目MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统辐射环境现状。2、检测因子环境X(γ)空气吸收剂量率。3、检测点位依据《辐射环境监测技术规范》（HJ/T61-2001）的要求，于MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统均匀布设4个检测点位。检测布点示意图见图8-2所示。8.2.2质量保证措施1、检测单位本次评价委托具备检测资质的潍坊正沅环境检测有限公司开展监测。2、检测仪器检测仪器名称：便携式X-γ剂量率仪，型号为HD-2005，编号为F12032，检定有效日期2016年3月24日～2017年3月23日。检测仪器测量范围：0.01～100μGy/h；能量响应：25keV～3MeV，极限偏差±15%；对宇宙射线的能量响应：极限偏差±15%；剂量率指示的固有误差：±10%；角响应：对137Cs，0°～150°，极限偏差±15%。3、检测方法将仪器接通电源预热15min以上，仪器探头离地1m，设置好测量程序，仪器自动读取10个数据，计算均值和标准偏差。8.2.3检测结果1、检测时间与条件2016年8月9日，天气：阴，气温：28℃，相对湿度80%。2、检测结果环境空气吸收剂量率背景值检测结果见表8-2。表8-2环境γ辐射空气吸收剂量率背景值检测结果单位：×10-8Gy/h点位号点位描述环境X(γ)空气吸收剂量率平均值标准差1#建设区域东北侧5.600.3292#建设区域东南侧6.720.2683#建设区域西南侧5.540.2124#建设区域西北侧6.680.666注：上表中监测结果已扣除宇宙射线响应值。8.2.4环境现状调查结果评价由表8-2的监测数据表明，在MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统环境γ空气吸收剂量率背景值为5.54～6.68×10-8Gy/h，处于潍坊市环境天然辐射水平的正常范围内（原野4.30～16.26×10-8Gy/h）。表9项目工程分析与源项9.1施工期工艺流程简述本项目集装箱/车辆检查系统施工时位于潍坊港集中查验中心建成后扫描大厅、处理室内安装，主要涉及集装箱/车辆检查系统安装及防护设施的建设。施工期工艺流程及产污环节见图9-1。施工期可能的污染因素主要为常规环境要素，无辐射影响。图9-1施工期工艺流程及产污环节9.2营运期工艺流程简述9.1.1集装箱/车辆检查系统1、系统组成集装箱/车辆检查系统系统主要由7个分系统组成：加速器分系统（内置1台3/6MeV电子直线加速器）、探测器分系统、图像获取分系统、扫描控制分系统、扫描装置分系统、运行检查分系统、辐射防护设施。加速器分系统中电子直线加速器主要由加速管、电子枪、微波系统、调制器、束流传输系统及准直系统、真空系统、恒温水冷系统和控制保护系统。典型电子直线加速器内部结构框图见图9-2，集装箱/车辆检查系统外观图见图9-3。图9-2直线加速器内部结构图图9-3集装箱/车辆检查系统外观图2、工作原理电子直线加速器是产生高能电子束的装置，当高能电子束与靶物质相互作用时，会产生韧致辐射，即产生X射线，其最大能量为电子束的最大能量。加速器产生的高能X射线经准直器成形后，变成一扇形束，穿过被检测的物体，同时射线也被物体吸收，这样在被检测物体后面就形成了一个反应物体质量厚度变化的具有一定强弱分布的新的射线束；探测器将射线束的强弱变化转换成探测器输出电流脉冲的强弱变化；图像获取分系统将所采集到的模拟信号转换为数字信号，数字信号经过预处理后，传送到运行检查分系统组合成扫描图像。集装箱/车辆检查系统工作原理图见图9-4，系统X射线成像分系统示意图见图9-5。图9-4集装箱/车辆检查系统工作原理图图9-5集装箱/车辆检查系统X射线成像分系统示意图9.1.2工作流程本项目集装箱/车辆检查系统主要分为以下几部工作流程：1、检查系统上电后，加速器自行预热和自检，系统进入就绪状态。2、建设单位内专职司机在堆场将需查验集装箱进行装车，驾驶至扫描大厅外，司机在被检车辆扫描通道入口处的检入站提交报关信息，由操作员将被检查车辆信息输入计算机。3、车辆停放在通道内的指定位置后，司机下车从扫描大厅出口离开，并按下安全确认按钮，将出口处电动挡杆落下；操作员通过监控设备在确认通道内无人后落下入口处电动挡杆，启动扫描预警装置，系统开始准备扫描。4、在自动扫描过程中，被检车辆不动，检查设备在轨道上运动，加速器产生高能X射线脉冲，射线穿过被检车辆；高灵敏度探测器阵列接受X射线，并生成一列列的数字图像信号：当整个扫描过程结束时，扫描图像会被自动保存到系统中，图像检查站可以获得被检车辆的扫描图像。5、扫描结束后，司机进入通道将被检车辆驶离控制区域，停放在指定位置等待检查结果。检查人员在查看完扫描图像后，可根据检查结论决定对被检车辆进行开箱检查或放行。从而完成一轮集装箱检查工作。集装箱/车辆检查系统检测流程如下图9-6所示。1、加速器通电，系统预热2、集装箱卡车录入信息，驶入扫描通道3、集装箱卡车停稳后，司机离开扫描区域4、加速器运行，沿轨道扫描集装箱5、扫描完毕，驾驶人员驾驶被检车辆离开图9-6集装箱/车辆检查系统检测流程演示图9.2污染源项描述9.2.1施工期污染因素分析与评价因子1、噪声。本项目施工期噪声主要来自防护工程的安装以及设备安装过程等，主要为一些突发性、冲击性、不连续性的敲打撞击噪声。2、废水。本项目集装箱/车辆检查系统防护安装主要为铅钢板的组装，无废水产生；施工期废水主要来自施工人员的生活污水。3、固体废物。固体废物主要是建筑垃圾和施工人员的生活垃圾，生活垃圾以每人每天0.25kg计，产生量为1.25kg/d。4、扬尘。本项目施工期扬尘产生环节较少，主要是包装拆封、设备安装等过程产生，由于项目施工在建筑物内进行，施工过程产生的扬尘仅局限在施工现场。综上，9.2.2营运期污染因素分析与评价因子本项目直线加速器投入运行后所产生的主要污染因素及评价因子包括：1、X射线和中子辐射直线加速器电子枪产生的电子经过加速后，受到金属靶的阻止而产生韧致辐射X射线，其辐射可分为瞬发辐射和感生辐射两类。瞬发辐射包括初级辐射(被加速的电子)及其与靶材料或加速器的结构材料相互作用产生的次级辐射X射线等。瞬发辐射在加速器运行时产生，关机后即消失。感生辐射是指加速器的初级电子束和次级辐射在加速器结构材料及环境介质(包括空气、屏蔽物等)中诱发生成的感生放射性。感生辐射在加速器关机后仍存在。而且随加速器的运行时间的增加而积累，随加速器关机时间的增加而减弱。但只有当粒子的能量大于核反应的阈能时，才会产生感生放射性。本项目生产的加速器产生的电子最高能量为6MV，电子与靶物质作用产生韧致辐射X射线。由于X射线的贯穿能力极强，对周围环境可能造成辐射污染，但运行时产生的X射线随加速器的开、关而产生和消失。加速器在运行时产生的高能电子束，因其贯穿能力远弱于X射线，在X射线得到充分屏蔽的条件下，电子束亦能得到足够的屏蔽。在加速器开机的时间内，产生的X射线为主要辐射环境污染因素。当加速器X射线标称能量大于10MV时，高能光子会与X射线靶、一级准直器、X射线均整器和治疗准直器多种高原子序数的材料如铅、钨等发生(γ、n)光核反应，产生中子辐射。GBZ126-2002中规定，X射线标称能量大于10MV的加速器对感生放射性应加以限制，并在屏蔽设计(主要是防护门的设计)时考虑中子的防护。本项目加速器的X射线最大能量为6MV，因此，加速器开机工作时不再考虑感生放射性和中子辐射的防护。2、非放射性有害气体加速器在开机运行时，产生的X射线与空气作用可产生少量臭氧（O3）和氮氧化物（NO，NO2）。3、放射性废水加速器设备中设计有冷却水循环系统，这部分水尤其是靶部分水中可能含有较强的放射性，冷却水循环使用。在加速器运行期间，循环水系统的某一部分可能使附近的操作人员受到照射。冷却水中被活化的而形成的放射性核素主要为15O、16N，它们的半衰期分别为2.1min和7.3s，半衰期很短，只需放置一定时间其活度就可以衰减到较低的水平。因此冷却水放置一段时间后可直接排放。4、事故工况下主要污染途径①安全联锁装置发生故障情况下，人员误入运行的扫描区域而造成X射线误照射。②集装箱卡车驾驶人员未按要求下车离开，加速器运行，会对驾驶人员产生不必要的X射线照射。③由于水冷系统故障、触发器故障、机头故障射频源老化和枪电源故障报警等导致加速器不能出束或停止出束，造成计划外的照射。④维修期间的事故，加速器维修工程师在检修期间误开机出束，造成辐射伤害。由上述分析可知，项目的评价因子主要是X射线，同时还需考虑有关有害气体问题。10.辐射安全与防护10.1项目安全与防护10.1.1项目安全措施1、系统屏蔽措施本项目MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统屏蔽措施主要包括如下：（1）加速器舱：加速器舱尺寸为2.4m长×3.4m宽×2.5m高，采用铅钢相夹的多层屏蔽结构，前壁采用10mm钢夹10mm铅，左、右侧壁采用10mm钢，后壁采用20mm钢夹15mm铅。（2）准直器：准直器铅屏蔽沿束流方向长度为160mm。（3）垂直探测器臂四周屏蔽：采用铅钢屏蔽的方案，左右两侧采用20mm钢夹10mm铅，后墙采用20mm钢夹50mm铅。（4）探测器臂：探测器臂背后采用160mm铅，侧面板采用5mm厚铅板。（5）检查通道两侧：探测器两侧通道墙采用50mm厚钢。（6）本项目直线加速器照射方向为向北照射，扫描大厅北侧主防护墙体采用厚200mm、高5.5m现浇混凝土屏蔽墙，其它三侧墙体采用压型钢板结构。图10-1MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统屏蔽示意图拟建区域及南侧拟建区域北侧拟建区域西侧拟建区域东侧图10-2本项目集装箱/车辆检查系统拟建现场照片（拍摄于2016年8月13日）2、场所分区管理本次评价将集装箱/车辆检查系统工作场所划分为控制区和监督区，其中控制区为距扫描区域左右边界距离靶点起止位置各3m的区域，如下图中红色斜线阴影区所示；监督区为扫描大厅出入口门和栏杆之间区域，如下图中绿色斜线阴影区所示。另外控制室和图象分析室设为监督区。图10-3本项目分区管理示意图3、安全联锁与警示设施为了避免工作人员受到意外照射，MB1215DE（HS）集装箱/车辆检查系统在辐射防护区内设置了比较完善的辐射安全联锁与警示设施。安全联锁设施可控制加速器的出束或停束。只有在所有安全联锁设施都处于正常工作状态时射线源才可以出束，任意一个安全联锁设施不正常，射线源不能出束或立即停止出束。系统的辐射安全设计遵循故障安全原则，设置冗余、多重的安全装置，并注意采用多样性的部件，以保证当某一部件或系统发生故障时，安检系统均能建立起一种安全状态。系统的安全联锁与警示设施包括系统出束安全联锁钥匙开关、门机联锁、急停按钮或急停拉线、警灯警铃、监视装置及其它安全辅助设备。系统安全联锁逻辑图参见图10-4。图10-4集装箱/车辆检查系统安全联锁逻辑图10.1.2项目防护措施除防护加速器舱等硬件安全防范措施外，建设单位通过以下几个方面措施进一步完善和加强辐射防护工作：根据对从事与放射性和射线装置有关的职业人员要求随身佩戴个人剂量计，以监督个人剂量的变化情况，控制接受剂量，保证职业人员的健康水平。，以满足辐射防护工作要求。本项目拟配备6名辐射工作人员，每人拟配备1支个人剂量计，并建立工作人员个人剂量档案，按季度进行监测，相关档案每人一册，由专人负责保管和管理，长期保存。职业人员调动时，其个人剂量档案跟随转移。2、其他防护装置根据设计资料，集装箱/车辆检查系统其他防护装置如下所示：（1）安全联锁开关控制台安装采用钥匙控制的安全联锁开关；只有将安全联锁开关钥匙拨至闭合位置后，加速器才允许出束。（2）开关联锁装置在调制器门、加速器X射线机头的面板、加速器舱门上安装微动开关联锁装置。只有当联锁面板、门关闭时，加速器才允许出束。任一联锁门或面板打开时，加速器不能出束或立即停止出束。（3）急停设施在控制室内操作台上、X机头、调制器上、配电柜面板上、扫描车操作控制面板处，加速器舱内/外、探测器舱外、车辆出/入口电动挡杆等处安装有急停按钮，在扫描通道内侧墙上装有急停拉线，当紧急情况发生时，触发任何急停按钮或急停拉线，加速器立即停止出束；（4）警示设备在扫描车顶部横梁两侧、扫描大厅出/入口各安装一组绿、红、黄三色出束警灯和警铃。当系统上电时，绿色警灯亮；当加速器准备出束时，黄色警灯亮、警铃响；当加速器出束时，红色警灯亮、警铃响。（5）电离辐射警告标志在加速器X机头箱体外、辐射防护区四周和车辆出、入口处均设有电离辐射警告标志牌。（6）监视和通讯设备在扫描大厅内、外设有一定数量的摄像装置，相应的监视器装在系统控制室操作台上，以保证操作人员随时监视整个辐射防护区内的情况。系统控制室操作台设有麦克风，在扫描大厅内、外安装有扬声器，每次出束扫描前进行广播提醒现场人员。（7）红外报警及挡杆装置在车辆出、入口处分别设有红外报警装置。有人员进入时，红外报警装置本地及控制室内声音报警装置会发出声音警告，提醒误入人员退出并提醒系统操作员有人进入。在车辆出、入口处分别设有挡杆。只有在挡杆放下、封闭扫描大厅的条件下，加速器才能出束；挡杆抬起状态下，加速器不能出束或者立即停止出束。（8）加速器输出量联锁在加速器出口设有穿透电离室，对加速器输出量进行监测，当输出量监测值超过设计值时，加速器立即停止出束。以上措施可满足《货物/车辆辐射检查系统的放射防护要求》（GBZ143-2015）防护要求。10.1.3年工作时间根据企业提供资料，本次引进的MB1215DE（HS）集装箱/车辆检查系统在进行现场扫描时，系统扫描车速度为0.4m/s，受检集装箱最大长度为20m，则每次检测电子加速器出束时间为50s。在满负荷情况下，系统年工作时间为2000小时，每小时检测25辆车。则本项目电子加速器出束时间为694h。10.1.4工作人员根据企业劳动定员计划，本项目MB1215DE（HS）集装箱/车辆检查系统拟配备6名职业工作人员。10.2三废的治理集装箱/车辆检查系统，在电子加速器进行集装箱检查过程中不产生放射性固体废物、废水、废气。11环境影响分析11.1建设阶段对环境的影响本项目涉及1套MB1215DE（HS）集装箱/车辆检查系统安装，在项目建设过程主要涉及废水、噪声、固体废物及大气等常规环境因素影响。1.声环境影响分析本项目施工期噪声主要为防护工程的安装以及设备安装过程，产生的一些突发性、冲击性、不连续性的敲打撞击噪声。本项目施工期较短，在施工时严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的标准，尽量使用噪声低的先进设备，此外本项目施工在大楼内进行，经墙体隔声及距离衰减后，对周边环境影响较小。2.水环境影响分析施工人员生活污水主要为洗涤废水和粪便污水，含CODcr、NH3-N、BOD5、SS等。总施工期约10天，按施工高峰时总的施工人员约15人，用水按每人每天50L计算，日用水0.75m3/d。废水产生量以80%计，每人每天生活污水产生量40L计，生活污水总量约0.6m3/d。本项目施工期生活污水排入潍坊港现有污水收集系统，经污水管道排入市政污水管网，不直接外排环境。3.固体废物(1)生活垃圾，施工期间人员日常生活产生的生活垃圾统一放至潍坊港生活垃圾存放点，由环卫部门定期清运。(2)建筑垃圾，施工期间产生的建筑垃圾应进行分类，尽量回收其中尚可利用的部分建筑材料，对没有利用价值的废弃物运送到环卫部门指定的建筑垃圾堆埋场。4.大气环境影响分析本项目施工期扬尘产生环节较少，由于项目施工在建筑物内进行，施工过程产生的扬尘仅局限在施工现场，对周围环境影响较小。综上所述，本工程施工期对环境的影响是小范围和短暂的。随着施工期的结束，对环境的影响也逐步消失。11.2运行阶段对环境的影响11.2.1辐射环境影响评价由于MB1215DE（HS）集装箱/车辆检查系统在检测过程中，系统处于沿轨道移动状态，除主射线照射外，漏射、准直器散射、探测器散射、集装箱散射等多种叠加辐射影响实时变化，在理论估算方面存在不确定性，因而本评价采取类比的方法预测集装箱/车辆检查系统运行后的辐射水平。1、类比分析（1）类比对象及条件选用南京港龙潭集装箱有限公司MB1215DE（HS）集装箱/车辆检查系统作为本次类比对象，该系统与本项目拟购系统均为同方威视技术股份有限公司生产的MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统，设备型号及对应的防护屏蔽措施相同。本次采用类比项目的验收监测报告（（2015）苏核辐科（验）字第（073）号）见附件所示，类比条件见表11-1。表11-1类比条件一览表项目潍坊海关集装箱/车辆检查系统（本项目）南京港龙潭集装箱集装箱/车辆检查系统（类比项目）型号MB1215DE（HS）型MB1215DE（HS）型设备厂家同方威视技术股份有限公司同方威视技术股份有限公司电子束能量3/6MeV3/6MeV漏射剂量非主束方向泄漏率不大于1×10-5，其中后向泄漏率不大于4×10-6非主束方向泄漏率不大于1×10-5，其中后向泄漏率不大于4×10-6加速器舱尺寸2.4m长×3.4m宽×2.5m高2.4m长×3.4m宽×2.5m高防护能力加速器舱、垂直探测器臂四周、探测器臂、检查通道两侧、扫描大厅墙体屏蔽参数相同从表11-1可以看出，类比系统与本项目系统型号相同，相关屏蔽措施相同，具备类比条件。（2）类比监测1）监测项目环境γ空气吸收剂量率。2）类比监测单位及仪器类比监测单位为江苏省苏核辐射科技有限责任公司。类比监测仪器：FH40G便携式X-γ辐射剂量率仪；主机型号：ESM-FH40G；探头型号：FHZ672E-10；编号：021170+0536；检定时间：2014年12月30日，鉴定有效期至2015年12月29日。3）监测方法参照《环境地表γ辐射剂量率测定规范》（GB/T14583-1993）、《辐射环境监测技术规范》（HJ/T61-2001）要求和方法现场测量。4）监测时间监测时间：2015年10月26日。5）类比监测结果表11-2开机状态检查系统周围环境γ空气吸收剂量率监测结果单位：nGy/h测点编号点位描述开机（有散射体）关机1操作位84822西侧卷帘门栏中表面30cm332873西侧卷帘门栏右缝外30cm179/4西墙外30cm（北）86/5西墙外30cm（南）131/6北墙外30cm（西）108/7北墙外30cm（中）109948北墙外30cm（东）102/9东侧卷帘门栏中表面30cm3298910东侧卷帘门栏左缝外30cm194/11东墙外30cm（北）132/12东墙外30cm（南）181/13南墙外30cm（西）261/14南墙外30cm（中）3179115南墙外30cm（东）276/16北侧过道216/注：1、以上结果均未扣除仪器对宇宙射线响应值；2、验收检测时系统正在扫描1辆集装箱卡车，加速器能量为6/3MeV交替变换。图11-1类比监测布点图由上表可知，工作状态时，集装箱/车辆检查系统周围环境γ辐射剂量率范围为（84～332）nGy/h，低于2.5μSv/h的剂量率防护限值。由于类比的集装箱/车辆检查系统型号及防护措施与本项目相同，其类比的验收监测数据可说明本项目集装箱/车辆检查系统建成后的辐射环境影响，因此本项目系统按设计及规范要求建成运行后，其所在扫描大厅周围辐射水平可低于2.5μSv/h的剂量率防护限值。11.2.2有害气体对环境的影响工业电子直线加速器在照射时，电子束与加速器舱内空气作用可产生少量臭氧（O3）和氮氧化物（NO、NO2），臭氧的产额比氮氧化物高一个量级，本报告表只考虑臭氧。只要臭氧能够达到标准，氮氧化物(限值高)也能达标。1.臭氧产额估算臭氧O3主要由有用线束和漏射辐射两种途径产生，参考《中华辐射医学与防护》第14卷第2期，“辐射所致臭氧的估算与分析”（王时进、娄云），可以得到漏射辐射产生的O3产额为：（mg/min）主束产生的O3产额为：（mg/min）O3总产额为。无通风条件下O3饱和浓度为(mg/m3)其中，为距射线束源点1m处的空气比释动能率（Gy/min）；为加速器非主束方向泄漏率；为射线束所照射的空气体积（m3），这里为加速器室体积；为加速器有用束的立体角（弧度）；为靶点距正前方加速器室边界的距离（m）；为臭氧扩散体积（m3），这里为加速器室体积；为臭氧有用积聚时间，在不通风情况下即为臭氧分解的半寿命期50min。系统加速器舱体积为20.4m3（2.4m长×3.4m宽×2.5m高），靶点距离加速器舱前舱壁1.34m，加速器有用扇形束立体角为0.014（张角54.3度），则加速器舱内臭氧O3产额为mg/min无通风条件下，系统加速器舱内臭氧O3浓度最大为mg/m3远低于国家标准《环境空气质量标准》GB3095-2012中小时浓度二级限值0.2mg/m3的要求，对环境是安全的。11.2.3年有效剂量估算1、年有效剂量估算公式（1）式中：——年有效剂量当量，Sv/a；——年受照时间，h；0.7——吸收剂量对有效剂量当量的换算系数，Sv/Gy；——X剂量率，Gy/h。2、照射时间确定根据建设单位提供的资料，本项目MB1215DE（HS）集装箱/车辆检查系统的电子加速器出束时间为694h。3、职业工作人员的年有效剂量本项目配备6名职业工作人员，电子加速器在工作状态下，对工作人员影响的区域主要在工作人员能够达到的区域，根据类比监测数据，电子加速器运行状态下操作位监测值为84nGy/h，该区域居留因子取1，由公式（1）估算出该区域活动的辐射工作人员的年有效剂量为：H＝0.7×8.4×10-8Gy/h×694＝4.08×10-5Sv/a＝0.04mSv/a由以上估算结果可以看出，集装箱/车辆检查系统职业工作人员的年有效剂量低于《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》规定的20mSv/a的剂量限值，也低于本报告提出的2mSv/a的管理剂量约束值。4、公众成员的年有效剂量根据类比监测数据，电子加速器运行状态下周围环境γ辐射剂量率最大值为332nGy/h，为保守估计，对公众成员居留因子取1/4。由公式（1）估算出该区域活动的公众成员的年有效剂量为：H＝0.7×3.32×10-7Gy/h×694×1/4＝4.03×10-5Sv/a＝0.04mSv/a由以上估算结果可以看出，公众成员的年有效剂量低于《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》规定的1mSv/a的剂量限值，也低于本报告提出的0.1mSv/a的管理剂量约束值。11.2.4运行分析与评价由上述运行期间的类比分析可以看出，在使用集装箱/车辆检查系统条件下，正常运行期间：在曝光时间694小时/年的条件下，职业工作人员的年有效剂量不大于0.04mSv/a，低于《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》规定的20mSv/a的剂量限值，也低于本报告提出的2mSv/a的管理剂量约束值；在曝光时间694小时/年的条件下，公众成员年有效剂量不大于0.04mSv/a，低于《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》规定的1mSv/a的剂量限值，也低于本报告提出的0.1mSv/a的管理剂量约束值。总之，本项目MB1215DE（HS）集装箱/车辆检查系统所在扫描大厅边界外的剂量率防护限值、职业工作人员及公众成员所接受的年有效剂量均不大于本报告提出的评价指标，满足国家有关要求。11.3事故影响分析1、可能的风险事故（件）（1）联锁装置和光电装置失灵工业电子加速器在检查集装箱时，电子束及其轫致X射线在加速器舱内形成高剂量率的辐射场，照射时人在没有防护情况下，加速器舱防护门与加速器联锁失灵，加速器不能停机而人误入加速器舱内，造成超剂量照射。这是本项目主要的安全风险。（2）通风系统故障或不畅电子束使空气电离，产生臭氧或其他害气体，加速器舱内的通风系统故障或者通风换气次数不足，易造成加速器舱内臭氧浓度积累，使加速器舱内臭氧浓度过高。工作人员进入后，受到非辐射有害气体的伤害。（3）电击事故加速器的工作电压具有潜在的危险性，特别是高压电路的电压、X射线头内脉冲电压器的输入输出电压，以及钛泵的直流高压等，调试和检修工作触动上述电压会造成严重的伤害，也有可能带来人身伤亡事故。2、风险事故（件）应急措施（1）定期巡检，确保工作状态指示灯、门机联锁装置等防护措施正常运转；（2）定期巡检通风系统，确保通风系统正常运转；（3）调试和检修工作应由专业人员承担，检修时应采取必要的防护措施，避免电击事故发生。12.辐射安全管理12.1辐射安全与环境保护管理机构的设置为新建项目，且属于使用Ⅱ类射线装置。根据国家有关法律法规和环境保护行政主管部门的规定和要求，建设单位必须不断加强项目的安全管理，采取和完善各种安全措施，确保辐射安全。按照国家有关射线装置管理的法律法规，中华人民共和国潍坊海关拟设立辐射安全管理机构，成立“辐射安全领导小组”，由海关负责人为单位辐射工作安全工作第一责任人，负责单位射线装置的辐射防护工作，统一指挥射线装置运行安全的工作。本项目拟配置6名职业工作人员，具备环境保护行业行政主管部门规定的相应的文化及受教育要求，具备从事集装箱/车辆检查系统操作的技术能力；目前6名职业工作人员未取得辐射防护培训合格证书，本次评价要求建设单位尽快安排相关人员参加省级以上环境保护主管部门认可的辐射防护培训，以取得培训合格证书。12.2辐射安全管理规章制度本次环评要求建设单位应按照有关法规和环保部门的规定和要求，制定各项规章制度，加强项目的日常管理。主要有：(1)《辐射安全工作管理制度》；(2)《加速器安全运行操作规程》；(3)《加速器安全装置定期检查与维护制度》；(4)《辐射防护管理人员岗位职责》；(5)《辐射事故应急预案》。此外，还需有辐射环境管理档案管理制度，建立职业工作人员个人剂量档案、人员健康查体档案等。签订《辐射工作安全责任书》，制定监测计划等等。单位由辐射安全负责人负责宣传贯彻辐射安全的相关政策及法规，制定合理的规章制度及防护措施，对集装箱/车辆检查系统操作提出合理建议并进行监督管理，对环境风险事故进行处理，对职业工作人员的工作过程进行管理。12.3辐射监测12.3.1辐射监测方案中华人民共和国潍坊海关拟制定《辐射环境监测方案》，并根据监测计划对工作场所和周围环境进行监测。辐射环境监测方案内容如下所示：1.辐射环境监测方案及内容(1)监测因子X(γ)空气吸收剂量率。(2)监测频率定期监测：正常情况下，每年进行1～2次例行监测。应急监测：工作场所如发现异常情况或怀疑有异常情况，应对工作场所和环境进行应急监测。(3)监测范围以扫描大厅边界至周围50m范围内。(4)监测布点监测点主要涵盖以下几处位置：（1）通过巡测，发现的辐射水平异常高的位置；（2）扫描大厅边界外30cm离地面高度为1m处，测卷帘门的左、中、右侧3个点和门缝四周；（3）扫描大厅边界外30cm离地面高度为1m处，每个墙面至少测3个点；（4）人员经常活动的位置，主要包括操作位以及其他人员能到达的位置。（5）每次扫描结束后，应监测核实，以确保电子加速器已经停止工作。2.个人剂量的监督与检测职业工作人员配戴个人剂量计（剂量片）,委托有资质的检测机构每三个月检测一次,检测数据填入个人剂量档案。个人剂量档案要符合《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》（环境保护部令第18号）要求，做到人手一册，由专人负责管理，长期保存。12.4辐射事故应急12.4.1环境风险事故应急预案中华人民共和国潍坊海关拟制定《环境风险事故应急预案》，一旦发生风险事件时，能迅速采取必要和有效的应急响应行动，保护工作人员、公众和环境的安全。环境风险事故应急预案内容如下所示：1.辐射事故应急处理机构与职责(1)建设单位成立辐射事故（事件）应急处理领导小组，组织开展风险事件的应急处理工作。(2)应急处理领导小组职责a.定期组织对检测系统现场、设备和人员进行辐射防护情况自查和检测，发现事故隐患及时督导整改；b.发生人员受超剂量照射事故，应启动本预案；c.事故发生后立即组织有关部门和人员进行事故应急处理；d.负责向环保及卫生行政部门及时报告事故情况；e.负责辐射事故应急处理具体方案的研究确定和组织实施工作；f.g.负责迅速安置受照人员就医，及时控制事故影响。2.辐射事故应急原则a.迅速报告原则；b.主动抢救原则；c.生命第一的原则；d.科学施救，防止事故扩大的原则；e.保护现场，收集证据的原则。3.辐射事故应急处理程序a.事故发生后，当事人应立即通知同工作场所的工作人员离开，并及时上报辐射事故应急处理领导小组；b.应急处理领导小组召集专业人员，根据具体情况迅速制定事故处理方案；c.事故处理必须在应急处理领导小组的领导下，在有经验的工作人员和辐射防护人员的参与下进行；d.各种事故处理以后，必须组织有关人员进行讨论，分析事故发生原因，从中吸取经验教训，采取措施防止类似事故重复发生。总之，为减少事故发生，必须加强管理力度，提高职业人员的技术水平，严格按规范操作，认真落实应急预案，并加强设备检查和维修，减少故障发生，提高单位应急能力。12.4.2环境风险事故培训演习计划本项目为新建项目，根据建设单位确认，将结合本项目具体情况，根据辐射事故（事件）应急方案或计划定期组织不同规模的演练。13.结论与建议13.1结论1、中华人民共和国潍坊海关拟开展Ⅱ类射线装置应用项目，该项目涉及新建1套MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统，安置于潍坊港通关服务有限公司所属的潍坊港集中查验中心扫描大厅、处理室内，本项目系统是应用于集装箱快速物流查验，有利于经济发展，符合实践的正当性原则。2、本项目MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统内的加速器分系统配置1台3/6MeV电子直线加速器，安置于潍坊港集中查验中心扫描大厅内，扫描大厅边界外周围50m范围内无环境敏感目标分布，项目建设布局合理、选址可行。3、辐射环境背景值监测数据表明，在MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统拟建区域环境γ空气吸收剂量率背景值为5.54～6.68×10-8Gy/h，处于潍坊市环境天然辐射水平的正常范围内（原野4.30～16.26×10-8Gy/h）。4、根据类比分析，在本项目MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统运行时，电子加速器所在的扫描大厅边界外周围环境γ辐射剂量率范围为（84～332）nGy/h，低于2.5μSv/h剂量率防护限值，说明本项目MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统的防护能力可满足辐射防护要求。5、本项目MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统营运后，职业工作人员的年有效剂量不大于0.04mSv/a，低于《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）中规定的职业人员20mSv/a的剂量限值，也低于本报告提出的2mSv/a的管理剂量约束值，对工作人员是安全的。公众成员年有效剂量不大于0.04mSv/a，低于《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）中规定的公众成员1mSv/a的剂量限值，也低于本报告提出的0.1mSv/a的管理剂量约束值，对公众成员是安全的。6、建设单位拟设立辐射防护机构，并制定《射线装置安全操作规程》等各项管理规章制度。在运行过程中将各项安全防护措施落实到位，在此条件下，可以确保工作人员、公众的安全，并有效应对可能的突发事故（事件）。7、本项目拟配置6名职业工作人员，尚未取得辐射防护培训合格证书，本次评价要求建设单位尽快安排相关工作人员参加省级以上环境保护主管部门认可的辐射防护培训，以取得培训合格证书。8、本项目拟，可满足MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统防护工作要求。9、本项目MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统设计有安全联锁开关、开关联锁装置、急停设施、警示设备、电离辐射警告标志、监视和通讯设备、红外报警及挡杆装置和加速器输出量联锁，可满足《货物/车辆辐射检查系统的放射防护要求》（GBZ143-2015）防护要求。10、本项目的设施环境风险因素单一，在根据本次评价要求建立完善风险防范措施和制定事故应急预案条件下，项目环境风险是可控的。11、本项目建设单位拟建立工作人员个人剂量档案，定期对工作人员的个人剂量进行监督检测。总之，本项目在落实相关法律法规和本次评价所提出的辐射防护措施后，该项目的运行是安全的。13.2建议和承诺13.2.1改进