行政管理学-概述

行政管理学1.社会管理规律学科2.大连出版社出版作品1.社会管理规律学科行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。目录学科性质研究对象研究内容研究方法主要特征主要方法学科关系发展简史学科性质研究对象研究内容研究方法主要特征主要方法学科关系发展简史店在西方国家伐的兴起瞒西方行政管眉理学的发展喜趋势耗在中国的发属展专业内容学科性质坟行政管霸理学又称行陪政学，也称尝公共行政学伶或公共管理划学。“科技妨与管理是车冒之两轮，鸟题之两翼”。震行政管理在苗各种管理中速起领导、主猾管作用，雄社会主义避现代化建设忘也需要各方窄面的有效管剖理，其中行助政管理是否快科学、有效木，直接影响设着国家、社饼会的发展。影研究对象巩行政管懂理学与其他乎学科相区别拦正在于它特炎殊的研究对炊象--行政纽。行政管理融学研究将国家行政机弃关斥及其官员依桐法管理国家筒事务、社会旷事务和机关社内部事务的挎客观规律驰。具体来说级，行政管理埋学研究的主蕉体对象是行混政机关，在允我国即国务展院和碎地方各级人素民政府闪；行政管理凭学研究的客临体对象是国表家事务、社畅会事务和行造政机关的内仅部事务；行惨政管理学的联根本蓄目的纽在于探讨行栽政管理的客表观规律，实慨现行政管理舅的科学化。圈陡我国行修政管理学以恐马克思主义库为指导，研钥究像社会主义市惹场经济玩条件下国家宋行政管理的喘规律性和方缺法。该学科咬密切关注理太论发展和我跪国馅行政发展熔的实践，坚虚持以建设有搂中国特色社步会主义理论票为指导，根薪据我国政治伟、矿经济窜和社会发展其变化的情况蔬，分析研究杀我国行政管稼理，特别是透中国卫行政改革朽所面临的一司些重要理论浆问题。注意武学习和借鉴绳国外行政理星论和实践经漫验，但不套土用西方的理唉论模式和价梢值观念，努牛力反映行政裹学的发展，与广泛吸收最疾新研究成果柴，建构停中国行政管语理学石的理论体系义。研究内容惜行政管锋理学是一门艺交叉科学，貌研究内容十锯分丰富。其峰研究的基本属范畴和原理伴随着行政管风理实践的深研入而被人疗们揭示。因关此，行政管局理学的研究彩内容是发展幸变化的，不皇同刚学派泛，不同签教科书渠，有不同的亏或大同小异迟的体系。但道一般来说，胡行政管理学丧研究的内容镇大体包括：登1、行政管补理的一般理谜论。主要研狗究和了解：轿行政管理学群是一门综合文性、应用性胜的科学，醋行政环境膝和行政职能抄是行政活动博的依据和基丘础。绍2、行型政管理的主旺体。主要研赵究和了解：逃行政组织和搏机构，白行政领导终以及执行燕公务验的工作人员驾。县3、行荐政管理的过适程。主要研枣究和了解：在行政管理是航一个由多个碌环节和有机弄部门组成并花有效运作的疼过程。它们梨主要有行政倾决策、喂行政执行扇、行政协调密、行政信息换、膨行政监督涨。丙4、行铺政管理的保屡障。主要研淡究和了解：播行政管理过间程要能够顺街利运行达到兼预期效果，队必须依据一鼓系列的保障蔽手段。主要打有：埋财务行政眉、行政法治元、行政方法驾、泥行政道德北。悼5、行尾政管理的目奇的。主要研鹅究和了解：抖提高施行政效率企是行政管理纷的出发点和纵归宿，而行电政改革是提漏高行政效率仪的必由之路探。研究方法但行政管熊理学研究最储基本的方法扑是垒理论联系实撑际惊或理论与实职践相结合的下方法。此外限，还有饿哲学研究丈方法、跨学不科的研究方状法、实证研防究方法、认比较研究呢方法等。主要特征页政治性宇和社会性的炒统一行政堆管理学是研羞究国家行政朵管理现象及窜其偶规律谈的学科，具兄有鲜明的政绸治性。同时汪又揭示行政纲组织管理社姥会公共事务振的规律，所乱以具有社会非性。它一方尤面为统治阶鼓级服务，另丝一方面它所包揭示的颤管理规律陈又为不同阶固级、不同政铸治倾向的肝管理者坡所接受和辜共享考。管理论性忘与应用性的韵统一行政救管理学的贺原则虽、原理有很融强的理论性耗，同时又系职统总结了国箭家行政管理耽的非科学方法里，有很强的寇实用性。获综合性万和独立性的顽统一行政朋管理学是一荐门综合性、待交叉性的学歇科，它广泛转运用蓬政治学孕、经济学、踢社会学、考管理学舱、乔心理学慢、卷统计学翅、蓝法学订、财政学、辜系统学、信串息学等学科饰的基本原理充；但又具有终独立的研究涂对象、内容郊，成为一门敬独立的学科简。隶规范性葱和变异性的断统一行政贯管理学揭示摆国家行政管堡理规律，诸徒多管理原则沙、例程序偷、机制、方启法、手段带厚有规范性。俊但是，决定兽行政管理科巾学化的因素额是多元的，友行政环境、邮行政主体和备客体的变化题是必然的，辉因此，行政朋管理学必须宅不断适应这打些变化，不猪断丰富和发普展。主要方法饭1、行政管夕理的内容、恭特点和作用泽行政方央法即行政管鲜理方法，是曾指行政机关汇及其工作人维员为实现层行政目标纠，从公共组熊织内外部环批境和管理对膝象的实际情泳况出发，在抱一定的评管理思想器和原则指导绿下所采取的金各种措施、序手段之、办法、猫技巧运的总和。行沸政方法的内谦容包括三个幼方面：（1训）基本手段霞。主要有行他政指令手段质、法律手段绿、鞠经济手段氧、思想工作羽手段。（2谅）行政程序糠。它不只是匀一种办事的话手续，也是稀一种规范行色政行为的法感律程序。（余3）技术方播法。拴行政方公法所要解决暑的核心问题桃是公共组织岗的效率问题折。它主要表击现在：简化鸭办事的手续廊，减少办事陈时间；减少展行政成本；祸各个雨步骤胃或环节采取方科学化的管疼理技术方法难；采取任何伞一种新的方丹法都要以人阻为本。料行政方仇法的特点：府科学性医、技术性、何系统性、创袜新性、民主敢性。广行政方盲法的作用：沾（1）科学柴的行政方法冷是参与国际腐竞争的必要悲保证。（2疼）科学的行润政方法是政唐府高效率、锦高质量、低见成本开展行疮政工作的关狭键。（3）号科学的行政凤方法是贯彻卖执行党和国蚁家各项方针宵、政策的重率要保证。（捕4）科学的飘行政方法是修建设高效唯廉洁清政府，为社唉会提供优质谢服务的需要理。（5）科福学的行政方蠢法可以促进颈和发展忙社会主义民言主锦，可以加强取政府的合法帅性。享2、传统行睬政方法枪（1）勾行政基本方辩法。包括行沿法律津政策件方法、行政晕指令方法和蹄经济方法。台连（2）帜行政程序。街是指公共组壤织在处理某轿一具体公共聋事务过程中榨必须遵循的挽一系列的时疤间顺序和前句后相连的工黑作步骤或环趣节。墙行政程傻序的特点：返稳定性、完矿整性、简便动性、合法性妙。脉行政程讽序从横向上单可分为手续税性程序和决塑定性程序；帖从横向上可明分为行政计龟划准备、决突定计划、执魂行计划、检械查监督、考语核奖惩等。擦优化行政程恢序的方法很市多，当前主语要应该是简腾化粒行政程序律。简化行政冠程序的基本厕方法就是简梯化行政工作漏。也可采用鸟“六何追问陆法”来简化虫行政程序。抱茧（3）常行政计划。蝴是指行政机治关为了实现比行政目标和壮公共利益育，依法制定赖行动方案的隔过程。行政日计划应该有辟时间期限。浪讲究成本效保益，规定达烟成目标的方廉式、途经和估手段，落实摆到具体的组稍织并确立责竹任。猾3、现代行袋政方法归（1）锦目标管理方恩法。是一种韵以嚷目标响为导向，以烟人为中心，痒以成果为标守准，使组织池和个人获得淡最佳业绩的梯现代管理方怎法串。即由管理稼者与被管理险者共同参与债来确定目标船、执行目标选与评估目标孟成果的绪管理制度我与方法。冒目标管槽理方法的特讯点：以人为滴中心，以工蔬作为中心，拉以成果为中甩心，注重自尖我管理和自瞧我控制，强隙调整体性和狮协调性。悬运用目昨标管理方法绵的主要作用君：（1）目蹈标管理有利拒于提高行政幼效率；（2岁）目标管理穿有利于突出涌以工作为中梦心；（3）撕目标管理有瓦利于调动人伞的积极性和塔创造性；（驾4）目标管风理有利于明滤确责任，强授化责任。挨目标管吹理的程序：冲制定目标；嫩实施目标；孕成果评价。贺蛮（2）笛战略坟管理方法。推是指对公共沉组织在一定追时期的全局狂的、长远的渔发展方向、斧目标、任务纲和政策，以夕及资源调配芬作出的决策音和获管理艺术很。魂公共组遗织的战略管船理的主要目剪的：服务于忠国家竞争力享的提升，明炊确政府的角厘色和行为方池式，以及公不共政策的走训向，为膀企业雷组织和桶民间组织毅的发展创造建并提供良好忙的秩序和涌政策环境献。肯公共组雕织的战略管疏理分为四个鲁步骤：（1好）界定公共性组织的内外浙环境。公共席组织所处的错位置是能否间实施战略管祸理的关键。谎根据公共组相织的内外环梢境，一般可蛾制定四种管婶理战略，即突极小—极小透战略、极小副—极大战略患、极大—极强小战略、极沫大—极大战伤略。（2）顷制定战略规堆划。（3）做实施战略规狱划。（4）配战略评价。低天（3）究标杆管理方销法。是指公石共组织通过律瞄准竞争的慢高目标，不非断超越自己励，超越标杆胡，追求卓越乖，成为强中辞之强的班组织创新绪和流程再造境的过程。奖标杆瞄准遵的类型：内蹈部标杆瞄准滚、外部竞争聋对手标杆瞄姜准、行业内匙部标杆瞄准畜、跨行业标泽杆瞄准、内泳外部综合标投杆瞄准。猛标杆瞄厌准的流程：聪整体规划与遮标杆项目的为选定；内部问数据的收集信与分析；外蓝部数据的收亮集与分析；外标杆项目的漫绩效改进；般持续改进。燕垂（4）虑政府全面质搅量管理凡。是一种全浙员参与的、荣以各种科学劣方法改进公衣共组织的管硬理与服务的寸，对公共组组织提供的秩公共物品速和公共服务界进行全面管掩理，以获得吩顾客亭满意为目标奇的管理方法唐、妙管理理念负和制度。净政府全省面质量管理域的标准包括亩：可靠性、肠回应性、服仗务能力、服否务渠道、躬服务埋礼貌、拳沟通居、吼诚信层、安全感、阔善解人意、废有形性。蜻推行政炒府全面质量猜管理的步骤易：政府高层验领导者的领猜导与支持；用策略性规划食；以顾客为丸导向；考评爸与分析；训气练与奖惩；沙赋予组织成竟员活力与念团队合作具；质量保证愁。学科关系佣行政管客理学与其他颗学科有着十梦分密切的关拔系，主要体清现在以下几印个方面。与全政治学的关湾系行政管廉理学是从政走治学派生出毅来的，并被菠视为政治学传的一个重要辉分支。行政牌管理学运用己政治学的基抬本理论研究纷行政组织和见管理。政治航学着重研究识国家政治生捕活中的重大渐问题，如唱国家写、欲阶级件、差政府非、鼓政党讯、啊民主令等内容。政瓜治学是更具卧有理论性的趴学科，行政欺管理学则是帜更具有实用洽性的科学。争中与经济艺学的关系禽行政管理学尸和经济学均确涉及管理的懒研究，而管未理研究的目畅的都是要提饼高组织的工靠作效率，获新取特定的经准济郑效益和社会歉效益。国家诵行政机关对悦社会经济生绩活的广泛干日预，以及主块管经济部门夹的增多，使识国家行政管写理具有更多件的经济职能积。另外，从潮某种意义上射讲行政管理刮学和经济学妻都是从政治钢学派生出来互的，行政管米理学随着社庄会政治经济在的发展而发快展。求与管理稻学的关系丙现代管理学匠兴起于行政雄管理学产生瞒之后。行政温管理学是研肿究行政管理冶规律的学科协，管理学是亮研究一般管声理规律的学忘科。管理学段是以一切管微理为研究对垃象；行政管爆理学是以行住政管理为研辣究对象。因闷而，行政管庭理学也是管踩理学的一个督分支，管理够学的原理、痕原则，对行晕政管理学来魔说都具有指术导性意义；厨行政管理学垫的原理、原其则为管理学壁所包容，但早行政管理学存更加具体化誉、专业化。柜牵与法学磁的关系法瑞学是研究法油这一社会现拼象及其发展唱规律的友社会科学绕。而行政管叶理既受法律很的指导和制砍约，又运用训法律、制定贴行政法规惠进行管理；劫同时行政法灾规的制定和病实践又丰富苦了法学的内吗容。所以，兰行政管理学苦与法学存在惹相互渗透，遥相互交叉的仙关系。阅与社会馅学的关系籍社会学以社赢会和勤社会问题绑为研究对象壮，探讨社会解良性运行的膏规律。行政乓管理学将社饲会学的理论姓、原则和方得法应用于行墙政管理之中烫，充实了行晒政管理学的程内容。社会反学的理论、丽原则也有赖闹于在行政管伙理中实施和阴验证。贝行政管肤理学与其他换学科（如心机理学、数学爹、哗运筹学殊等）也有紧瓜密联系，行梁政管理学借滴助这些学科西的理论与方纸法，以揭示慰行政管理的歼规律，保证装或促进行政饶管理科学化岸的实现。行穴政管理学在劳行政实践和暖相关学科的其发展中，不嗽断得到丰富各和发展。发展简史裳行政管红理学是现代便社会的产物桑。惜工业革命瓜带来了社会拾化大生产和保科学技术天的进步，为翼行政管理学纤的产生奠定假了物质基础惑；行政管理期的实践为行愚政管理学的剃产生提供了仁有益的经验即材料；政治微学、法学、超经济学辰的发展为行钱政管理学的富建立提供了应必要的理论伏基础。行丈政管理学概壳念最早由含德国凭学者L.v税on施泰因倒提出，他于喜1865年鸦撰写的《行养政管理学》磨一书，用行抛政法的观点著阐述行政问原题。188好7年炭美国在学者T.W昼.威尔逊发具表了《行政汪管理学之研录究》一文，它主张政治与闭行政分离，装建立一门独业立的行政管据理学科。威粥尔逊因此被拜誉为行政管交理学的奠基温人。189存3年美国学滔者F.J.届古德诺出版汗了《比较行岔政法》，此鞋书成为美国挨的第一部行热政管理学教月科书。19迫00年他出冻版了《政治途与行政》一痛书，提出行潮政与政治分哨离的理论。横此后，愈来扮愈多的学者毁把行政管理雁学作为单独甘学科加以研蚊究。192佳6年美国学盆者L.D.身怀特撰写了耍《姐行政管理学瞒导论喝》一书，论强述了行政管刷理的重要性宅，讲求效率意的必要性，府以及对行政补管理进行科种学研究的晋可能性伞。嫁1927年虾美国学者W赢.F.威洛娃比发表了《廊行政管理学裳原理》，比禁较系统地阐屋述了行政管催理学理论体洗系。行政管灰理学作为一爱门独立学科蜡已基本形成民。帮行政管呆理学的产生里和形成受到裙当时工商企倍业鉴科学管理做的影响，并蒜从中吸收了松许多原理、扬方法。19絮11年美国修管理学家F目.W.泰勒州根据长期实饭践经验，撰祖写了《双科学管理原揉理铅》一书，提朵出一套企业击科学管理的抓理论。上法国姑管理学家H蚂.法约尔提券出了组织管翁理功能理论掠，并在实践座基础上总结椒出14条管骂理原则，对利改进行政管权理、提高行腔政效率、建跪立和发展行裂政管理学起爹了积极作用班。这个时期渔，通常被称族为科学管理红时期或传统欧理论时期。优其理论的主孩要缺陷表现溜在过分重视顿机械效率，败忽视社会效纽益；把婆行政组织指视为封闭式师组织系统播，忽视组织庆外部环境的唤影响；片面锐强调人的物驴质日利益鉴，忽视人的注精神因素，制缺乏对人的缺尊重。冶20世观纪30年代匀,世界资本联主义少经济危机串的爆发，工爱人运动的发安展，使传统迟理论受到很码大冲击。1蜓927～1宾932年美政国茅哈佛大学如教授G.E件.梅奥等人棍通过怀霍桑实验思，提出人际问关系理论。鼻美国学者C乎.I.巴纳历德在《执行截者的职能》司中提出均衡饶理论。20裤世纪40年来代以后，美混国学者А.猫Н.马斯洛仰提出丧需求层次理涛论清，美国学者掠F.赫茨伯热格在《工作夜的动机》提莲出侦双因素理论爸，美国学者矛D.麦克格信雷戈提出批X理论旋和匙Y理论纯。与此同时探，美国学者救H.A.西申蒙开创了以葵行政决策续为重点的行并政管理学研席究的新领域朝。他从人的屠有限理性出遵发，把决策葱理论、数学挤方法、昆计算机泊学融为一个脑新的研究体渐系。美国组菌织学家J.蚀G.马奇提叮出理性与组待织融合理论劈；美国朴政治经济学比家C.E.序林德布洛姆蜜提出渐进决祖策理论。他显们把行为科圣学和决策理篇论用于行政授研究，对行劝政管理学发锋展产生了很典大影响。这残个时期通常颗被称为行为哑科学时期。缴井行为科学诉推动了行政过管理学的发之展。舰行政管它理学的研究雕从只注重佩行政组织结驼构草、法令、规稳章制度及权柳责分配，到浴同时重视组腰织成员意见览的沟通、个腰人欲望的满悼足、诉非正式组织潮的作用；从柿只重视监督妹制裁到重视锯激发人的积筹极性；由专狡断领导到民仿主管理；由么“重事”到纸“重人”。扁这些都表现贤出行政管理卫学的飞跃。苍但是，这个笑时期又出现堵了新的片面引性，如过分锅强调人的行晨为因素；过演分注重人的有理性作用，徒忽视了组织筐结构、法制蝶的作用，忽睬视了环境的惊影响作用等归。60年晒代，行政管哲理学理论有抢了新的突破朽，进入了系站统科学阶段刚。主要特点巧是广泛应用弦自然科学截、社会科学妇和管理科学锡的新成就来三研究行政管父理，特别是肾重视运用剃系统论串、酷信息论熄、吵控制论灯。炮系统管理理姜论瓦认为，行政睬组织是由许刃多相互依存出的不同要素仇所构成的具傲有一定功能停的系统,各锡个害部分驱彼此独立,锯但又相互依鲜存和制约。概因此，行政菠管理既要重伶视行政系统劳与外界环境咱、蚊外部系统羽之间的关系蛋,又要重视至行政系统内银在各部分之鲜间的关系;然既要强调行筋政组织结构糕、工作程序鞋等因素，又奋要强调人的菠因素。还认值为管理活动决中内外环境恋复杂多变，亿科学技术突厚飞猛进，谷人的价值思日益受到重昂视，要寻求圾唯一最佳宿管理方式妥是困难的。闭所以主张随六环境变迁摘来选择管理稀方式。这一然时期的代表蒙人物有：提茅倡虽生态殊系统理论的敌美国学者F姨.W.雷格驾斯；主张社奥会系统理论恰的美国辫学者迟T.帕森斯些；研究的环境系统束理论的美国最学者F.E央.卡斯特;慎以及提出Z辣理论的美籍捆日本动学者威廉·累大内等。系辈统管理理论阴已被普遍接旨受，成为当摆代研究行政窗管理的一种水值得重视的牙理论。刺编辑本段怕在西方国家剂的兴起朋行政管纪理学诞生于蚕美国。美国衡的学者和改档革家对此作惹出了重要贡勒献。188抖7年，威尔炕逊发表的《榜行政研究》李，1900月年，古德诺采出版《政治坡与行政》以裙及1926促年怀特怀特指(Leon碌ardD访?Whit失e189波1～195巡8)出版的傅《行政学导句论》，对行景政管理学的氏主要内容作异了论述，使识行政管理学疫成为一个独禽立的重要学讽科。傍西方国乘家公共行政烂学的阶段有惩的学者把西牵方国家公共话行政学划分钱为三个阶段译，即传统的诞行政管理阶系段（大致期训间为190贩0年以后）之；诊人性住的行政管理虽阶段（大致鲜期间为19班30年以后每）；系统权惰变的行政管分理阶段（大挥致期间为1布960年以侄后）。有的斥学者把它分辅为形成阶段饥——传统管屑理阶段；成演长阶段——啊科学阶段；黄科学化阶段窃——现代化犯管理时期。堪惨西方国仙家公共行政翠学产生的条叨件行政管乏理学于19也世纪末萌芽疯到20世纪魂初诞生于美多国，是有历瞎史必然性的裤。19世纪蓄末和20世影纪初，美国捷经济发展到花更高阶段，肌上层建筑绒也随之发生窝了重大变化庆。就政府行递政活动的变燥化而言，主拳要有：闹1.政胸府职能由砖政治统治裙扩大到对经犹济和社会事更务的管理，域由消极放任击“守夜人”凉变成积极干米预社会生活怜的“奏行政国家减”。括2.行搁政职能加强某和行政活动滤范围扩大，谜使行政机构执迅速增加，砌行政人员队终伍日益壮大邮；而“功绩注制”的实施英和“本政治中立白”原则的确需立，更促使付行政成为“股非政治化”钳的管理领域絮。袄3.行它政机构臃肿遭所造成的庞浸大的财政开绿支和效率极走低的官僚作兵风，妨碍了新资本主义脱商品经济谁的发展。纲上述客迹观条件，推售动了行政管糕理学产生于忙当时的美国拥。因此，从话这一意义上马说，行政管魂理学是资本似主义社会经蝶济和脂政治发展截到更高阶段寸的产物，威握尔逊等人则拦是顺应这一所时代需要并卫进行了理论堆创造的著名挖代表。逃同时，溜学科发展也晴为行政管理育学能获得长俭足的发展，惠提供了有利棒的条件。徒西方行政管饰理学的发展翅趋势并行政管宵理学在西方绿各国的发展晶演变有如下刻情形：由政旗治与行政分森离的研究，厅到政治与行端政配合的研星究；由静态略的研究到动牌态的研究；亩由以事为中答心的研究，奥到以人为中螺心的研究；惯由法规的研轮究到行为的夹研究；由机文械的效率观苏到社会的效彩率观；由单筹科的研究到姜科际的研究霜等。发展趋土势表现为：终坐(一)屈研究领域的样拓宽和加深借姜(二)与研究内容和疯研究方法更怕结合实际活(三)重不同学派之酬间的争鸣和仿交流框三、行貌政管理学在踪中国的重建柴和发展续行政管字理学在中国恩的传播和研贷究，始于2窝0世纪30图年代前后。浮但在当时的屯年代，未产设生广泛的社篮会影响，也托未造成学科授研究的强势摩；虽是新生晴学科，但发怠育不全，步众履维艰。赛20世批纪50年代樱初，由于高发等学校院系忧调整和学科筒建设认识上皆的偏颇，行杰政管理学的叮有关专业和梨课程被取消残，该学科的秧研究和传播宪也随之中断块。虽党的十饮一届三中全姻会开始了社你会主义建设递的新时期。环随着恭经济建设屡的发展和改咬革开放的深塘入，行政管幼理的重要性仍和行政改革炮的迫切性日悲益鲜明地摆樱在人们的面例前，也因此光而推动人们蹈对行政管理诊学的重新认规识。198们4年8月，辨国务院办公木厅巾和劳动人事京部召开了新肉中国建国以拌来由政府主抛持的第一个失研究行政管雷理学的会议砖——“行政奔科学研讨会斗”。会议从驳理论和实践麻上探讨了开通展行政学研绕究的必要性犬，提出建立伪中国特色的朱行政隐管理科学豆体系的任务苏及发展中国缺行政学应遵复循的基本原侮则。这次研械讨会的成功懂，标志着行否政管理学在克我国的重建贤，并成为它鼓进一步发展甘的新起点。杰旁在往后刃的20多年师里，我国行峡政管理学在忽恢复重建的鸽同时获得迅间速和健康的脏发展。宁在中国的发宫展欣中国显在长期的查封建社会列中，形成了盛一套严密的材封建行政管删理体系：实脏行漂大一统穗的国家行政吸组织体制；遮实行封建官杆僚制度；在悔中央集权制顿内部实行等捉级尊卑主从瓦制度；建立树严格的监察俭制度；建立惭严格的行政荒管理法规，压如中国最早鬼的成文法典丸《周礼》唐、《秦律》吴、贫《唐六典》圆、劫《元典章》夕、朝《明会典》察、《清会典盒》等；建立池周密的官吏辞管理制度，冰包括官吏的搞选拔、任用赵、察举、奖吓惩、回避、呜俸禄桐、致仕等。钢跨当行政救管理学在西鸟方国家产生普之后，中国饮学者很快就结予以重视,溜加以引进和仗研究。19找世纪末和2省0世纪初，养翻译出版了厨美国学者所钞著的《行海寺要术》、《德行政纲目》叶，日本学者赛蜡山政道所萌著的《行政幅管理学总论畜》、淘美浓部达吉精所著的《行垮政法撮要》捧。器孙中山敌参考国外行国政管理学的朵理论与实践绞、结合中国除传统提出五走权分立思想毒，中央与地陵方均权的思晃想，公开考夺试、择优选径官的思想等期。同时，中迷国的一些高展等院校也开痰始设立行政干管理学课程议。从30年谦代起，中国饭学者撰写的两行政管理学徐著作陆续问