工会工作的思路与方法

工会工作的思路与方法

广东省总工会干校李晓明关键词：

思路（思路决定出路）

方法（方法体现智慧）为了理顺工作思路，可以把工会工作分为三个阶段：

初级阶段

中级阶段

高级阶段初级阶段是外力推动。运用自上而下的行政手段。主要体现的是上级指导。中级阶段是内力推动。运用自下而上的群众手段。主要体现的是内涵建设。高级阶段是独立自主。运用的是法律手段。主要体现的是协商合作。初级阶段的压力来自于行政干预。

中级阶段的压力来自于工会职责。

高级阶段的压力来自于自身素质。初级阶段是搭架子

中级阶段是练内功

高级阶段是抓核心初级阶段靠工会主席

中级阶段靠工会班子

高级阶段靠全体会员初级阶段的重点是

——工会组建；

中级阶段的重点是

——内部关系；

高级阶段的重点是

——核心业务。

第一阶段

把工会建立起来把工会建立起来，关键人物是各级工会主席。凡是已经成立了基层工会组织的，工会主席都要担负起责任。初级阶段的工作，归纳起来有三个环节：

一是实现关系突破；

二是做好基础工作；

三是开展工会活动；先抓关系

后打基础

再搞活动（一）实现关系突破

工会主席开展工作首先要实现关系突破。在三个方面实现关系突破：

向上建立政治关系；

向中改善行政关系；

向下强化群众关系。

一是党政领导和上级工会。

要及时与党政领导和上级工会沟通，取得他们的理解、重视、支持和指导。

取得党政一把手的支持是中国特色。中国的重大问题总是通过大规模的政治动员来解决的。一把手出面，工作就上升到了全局。中国工会的工作格局就是：

党政主导，工会运作。二是企业行政负责人。

要及时与企业行政负责人沟通，消除他们对工会的偏见，用实际行动改变他们的看法。三是工会积极分子。

要及时与热心工会工作的积极分子沟通，使他们尽快成为工会工作的骨干。我们要做到：

上有政治背景、

中有合作伙伴、

下有基本骨干。（二）做好基础工作基础工作一般是指最重要又最容易做的工作。（1）亮班子

许多单位设置了工会干部任职一览表：有姓名、照片、职务、分工、联系等基本信息。用画框悬挂在工会的办公场所。2、挂牌子

工会要有自己的牌子、印章和办公场所。

大张旗鼓地悬挂工会的招牌，形成一定的宣传声势，使工会名正言顺，既是一项严肃的工作任务，也不是一件难度很大的工作。

工会有专门的办公场所。工会办公场所条件的好坏，一方面受到企业条件的制约，一方面取决于企业对工会的重视程度。为工会提供场所是法律规定的企业应当承担的义务。

（3）建册子

要高度重视会员名册的建立，养成随身携带和使用会员名册的习惯。（4）立制度建立基本工作制度：年初有计划、

年终有总结；

活动有记录。

（三）开展工会活动

开展四项基本活动：

（1）文体活动；

（2）学习活动；

（3）竞赛活动；

（4）互助活动。

文体活动：如组织一场球赛；举行一场舞会。

学习活动：如举办一次知识讲座；开展一次演讲比赛。注意：

文体活动是感性活动，

学习活动是理性活动。

感性活动要注重过程，

理性活动要注重结果。竞赛活动：如岗位练兵、技术比武、质量竞赛。

互助活动：如组织积极分子对困难职工上门帮扶。第二阶段

工会的内涵建设

1、强化工会法人身份，理顺工会与法律的关系。凡是已经建立工会的企业都要尽快办理工会法人资格证。依法取得法人资格，

强化工会的法律地位。

基层工会依法办理工会社会团体法人资格证后，即取得法人资格，依法独立享有民事权利和承担民事义务，其合法权益受到国家保护。取得法人资格的意义：

工会组织法人资格的取得，保证了工会组织可以在各种法律关系中享有与其他主体平等的法律地位；

可以便于工会独立自主的开展工会工作，代表和维护职工的合法权益；

可以使工会的财产权益进一步得到法律保护；

当职工或工会合法权益受到侵害时，工会的法人资格使其可以以一个独立主体的资格诉诸法律，参加诉讼活动，主张和维护自己的合法权益。在改革中工会组织受法律保护。任何组织和个人不得随意撤消或将工会工作机构合并、归属到其他部门。企业改制须同时建立健全工会组织。

2、密切联系会员，

理顺工会与会员的关系。

会员大会是企业工会的权力机关。

强化会员权利是深化工会工作的一个根本思路。

会员大会每年召开一至两次会议。经企业工会委员会或三分之一以上会员提议可临时召开会议。要高度重视召开会员大会，让会员知情工会，参与工会，关心工会。要知道，会员参与的程度决定工会的地位。

3、发挥班子作用，理顺主席与班子成员的关系。

企业工会委员会的性质：是会员大会的常设机构，对会员大会负责，接受会员监督。在会员大会闭会期间，负责日常工作。

4、坚持民主集中制，理顺主席个人和组织的关系。企业工会委员会实行民主集中制，重要问题须经集体讨论决定。一般每季度召开一次会议。5、构建三级网络，理顺工会内部上下级的关系。企业生产车间、班组建立工会分会、工会小组，会员民主选举工会主席、工会小组长，组织开展工会活动。形成企业一级工会委员会、车间科室二级工会分会、班组三级工会小组的三级网络结构。

工会的人员配备。工会专职工作人员一般不低于企业职工人数的千分之三配备，具体人数由上级工会、企业工会与企业行政协商确定。

6、发展积极分子，理顺工会干部与工会积极分子的关系。工会积极分子，是指：①利用业余时间，②根据自己的兴趣和爱好，③参加工会活动的人。工会主席要努力建立自己的人群优势。第三阶段

开展工会的核心业务

《劳动合同法》对工会的核心业务作了明确的法律规定。《劳动合同法》有一个核心条款。又叫“共决”条款（总则第四条）。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时——

应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

也就是说，规章制度的出台和重大事项的决定首先要做到“程序合法”。这条规定是保护劳动者合法权益的最重要的关口。不经过法定程序的规章制度以及单位单方面决定的重大事项没有法律效力。单位不得单方面强制执行，否则，所造成的后果应由单位承担。新法突出了工会的必要性和重要性，不经过工会，单位的规章制度和决策机制就没有程序的合法性。

《劳动合同法》的这个核心条款为工会的核心