施工现场职业健康安全和环境应急预案

施工现场职业健康安全和环境

应急预案

中国建筑工程总企业施工现场职业健康安全和环境应急预案第1页课程内容一.应急预案基础知识二.应急预案在施工管理中关系三.应急预案编制要求（教材P14-40）四.应急预案管理要求（教材P14-40）五.案例讲析（教材P41-430）施工现场职业健康安全和环境应急预案第2页一、应急预案基础知识

（一）事故案例及启示（二）应急预案定义（三）应急预案分类(四)编写和实施目标（五）法律法规和其它要求施工现场职业健康安全和环境应急预案第3页（一）事故案例及启示■经典案例——缺乏应急管理

，重庆市开县发生天然气井喷事故，井喷肆虐84个小时，死亡人数２４３人（大多因为中毒过重，造成器官最终衰竭而亡），３９６人住院接收治疗，其中危重病人还有２７人，出现1.5万名群众大疏散。国务院调查组认定这是一起责任事故：

施工现场职业健康安全和环境应急预案第4页相关人员对气井特高出气量预计不足；高含硫高产天然气水平井钻井工艺不成熟；起钻前，钻井液循环时间严重不够；起钻过程违章操作，钻井液灌注不符合要求；未能及时发觉溢流征兆，这些都是造成井喷主要原因。相关人员违章卸掉钻柱上回压阀，造成井喷失控。没有及时采取放喷管线点火办法，大量含高浓度硫化氢天然气喷出扩散，周围群众疏散不及时，造成中毒伤亡。施工现场职业健康安全和环境应急预案第5页■经典案例——具备应急管理最大化工爆炸事故７月２８日８时45分，江苏射阳临海镇氟源化工有限企业氯化反应器在试生产过程中发生爆炸，继而发生连续爆炸，造成硝化、氯化两个车间厂房全部坍毁，在场企业董事长、总经理、分管副总经理以及生产技术人员等22人死亡，29人受伤。事故发生５分钟后，当地民警和保安人员就快速赶到现场。同时，省、市、县快速开启事故救援应急预案，调集各方力量，与时间赛跑，全力开展生命大救援。10时30分，现场火灾得到控制。施工现场职业健康安全和环境应急预案第6页13时许，大火被完全扑灭，残余数个氯气罐被安全封堵，35个硝酸罐也得到有效保护，防止了事故深入扩大。针对事故现场氯气、硝酸、硫酸、氟苯等化学品泄漏情况，组织方圆２公里范围内群众紧急疏散。临海镇广播站快速进行广播通知，全镇机关干部统一行动，深入村组，逐户上门组织转移。刚开始不少村民牵挂家里财物，不了解不配合，有死活不愿离开。经过村组党员干部耐心劝说，7000余名群众最终安全及时撤离。江苏省环境监测中心工作人员在化工厂周围进行环境监测。施工现场职业健康安全和环境应急预案第7页■事故启示

1、应对危机，任重道远人类文明发展史，就是一部不停应对挑战、战胜危机历史。全国安全生产事故：全国共发生各类安全生产事故627158起，死亡112822人，同比分别下降12.6%和11.2%。在建筑业内，房屋建筑和市政工程事故882起、死亡1041人，分别比年下降13.1%和12.7%。建筑安全生产形势依然不容乐观：施工现场职业健康安全和环境应急预案第8页山西、吉林、内蒙古、湖南、辽宁、江苏、湖北、青海、宁夏、新疆等10个地域建筑施工事故死亡人数上升，其中山西上升达140%、吉林上升达44.4%、内蒙上升达27.8%、湖南上升达21.4%。全国20个地域发生一次死亡3人以上重大事故，河北、江苏各发生4起，北京、黑龙江、山东、贵州各发生3起，辽宁、河南、广东、四川、云南各发生2起，山西、内蒙古、浙江、江西、湖北、湖南、陕西、甘肃、重庆各发生1起。施工现场职业健康安全和环境应急预案第9页■事故启示2、

居安思危，有备无患危机，无处不在：近年来，地震、水旱灾害、非经典肺炎、高致病性禽流感等一系列突发公共事件频繁发生；作为高风险行业之一建筑业，安全事旧居高不下，损失惨重。3、凡事预则立，不预则废——有没有危机意识，能不能有效应对危机，是检验一个政府行政能力主要标志；——能不能有效降低事故造成损失和污染，考验着施工项目和安全人员应急管理能力。施工现场职业健康安全和环境应急预案第10页（二）应急预案定义

■普通定义应急预案是指政府和生产经营单位为降低事故后果而预先制订抢险救灾方案，是进行事故救援活动行动指南。■ILO《重大工业事故预防规程》定义基于在某一处发觉潜在事故及其可能造成影响所形成一个正式书面计划，该计划描述了在现场及场外怎样处理事故及其影响。■应急预案也称为应急计划。施工现场职业健康安全和环境应急预案第11页（三）应急预案分类

综合预案危化专题预案防洪专题预案触电专题预案现场预案1现场预案2现场预案n……按对象范围分综合预案专题预案现场预案暂时单项预案施工现场职业健康安全和环境应急预案第12页(四)编写和实施目标重特大事故频繁发生,渴望安全健康安全是相正确,危险是绝正确事故损失降低至6%减轻民事、刑事责任提升社会形象■发生事故后控制危险源或环境影响，防止事故扩大并尽可能情况消除；■尽可能降低事故造成人员和财产损失，或降低相关污染。施工现场职业健康安全和环境应急预案第13页（四）法律法规和其它要求1.法律法规要求■《安全生产法》■《职业病防治法》■《消防法》■《关于特大安全事故行政责任追究要求》■《危险化学品安全管理条例》■《使用有毒物品场所劳动保护条例》■《特种设备安全监察条例》----建筑业法规----相关环境法规施工现场职业健康安全和环境应急预案第14页2.其它要求■GB/T24001-和GB/T28001-■建设方等要求■企业要求施工现场职业健康安全和环境应急预案第15页二、应急预案在施工管理中关系■应急预案与环境和职业健康安全管理体系关系■应急预案与施工组织设计关系■应急预案与专题施工方案关系施工现场职业健康安全和环境应急预案第16页■与管理体系其它要求关系

应急准备和响应只是环境和职业健康安全管理体系一个部分，应急预案是对潜在事件或紧急情况发生时所采取办法安排，编制与实施时应把以下内容作为有效“输入”：1、结合环境和安全健康总体目标2、结合主要环境原因重大危险源评价结果3、结合管理方案内容及实施效果4、与其它要素运行有着直接关联影响施工现场职业健康安全和环境应急预案第17页■与施工组织设计关系施工组织设计是对工程项目标总体策划，内容包含技术、质量、环境、安全等多个方面。预案是针对潜在事件或紧急情况确定应急办法，预案内容是对施工组织设计策划内容补充、完善和细化，尤其是对怎样进行潜在事件或紧急情况控制进行深化，以实现环境和安全健康总体目标。施工现场职业健康安全和环境应急预案第18页■与专题施工方案关系

方案或作业指导书是某一专业或工序施工作业规程，包括环境、安全活动中直接或间接环境影响和危险、危害，但对怎样预防和降低紧急情况不利影响，未要求详细办法或要求不全。预案针对详细作业过程紧急情况提出详细应对办法，确保事件发生时有序实施救援。它们之间是相互完善、相互补充。普通施工组织设计或专题施工方案因为缺乏对紧急情况或潜在事件进行识别并提出详细救援办法和要求，因而使应急预案在施工管理中成为不可替换文件。施工现场职业健康安全和环境应急预案第19页三、应急预案编制（P14-40）

（一）编制步骤(二)编制依据（三）编制标准（四）编制要求（五）编制内容施工现场职业健康安全和环境应急预案第20页（一）编制步骤

对每一个重大危险源/主要环境原因都应有一套现场应急预案:1.成立编制小组；2.搜集资料并进行初始评定；3.辨识危险源并评价风险(环境原因也相同)；4.评价能力与资源；5.建立应急组织；6.编制应急预案。施工现场职业健康安全和环境应急预案第21页1.成立编制小组项目部应指定紧急预案编制小组人员，组员是预案制订和实施中有主要作用或是可能在紧急事故中受影响人。预案编制小组代表起源安全环境保护施工生产工程管理保卫其它施工现场职业健康安全和环境应急预案第22页2.资料搜集和初始评定

编制小组首要任务就是搜集制订预案必要信息并进行初始评定，包含：1）适用法律、法规和标准；2）施工项目安全统计、事故情况；3）国内外同类施工项目事故资料；4）地理、环境、气象资料；5）相关施工项目标应急预案等。施工现场职业健康安全和环境应急预案第23页3.应急反应能力分析

依据最可能发生事故场景，编制小组能够确定出不一样紧急情况下对应反应行动。据此，小组可回答以下问题：（1）紧急情况下谁该做什么，什么时候做，怎么做？（2）全应急过程由谁负责，管理结构怎样适应？（3）怎样通报紧急情况，谁负责通知？（4）可取得哪些外部援助，什么时候能抵达？（5）在什么情况下施工现场内和施工现场外人员应该进行避难或疏散？（6）怎样恢复正常操作？施工现场职业健康安全和环境应急预案第24页4.人员和职责确实定正确实施应急预案必须要明确职责尤其是什么时候由谁来实施施工现场职业健康安全和环境应急预案第25页5.应急资源评定

（1）人力（2）通报和通讯联络设（3）个人防护设施（4）消防设备和供给（5）事故控制和防污染设备及供给（6）医疗服务机构、设施、设备和供给（7）监测系统（8）气象站（9）交通系统（10）保安和进出管制设备（11）社会服务机构、设施和设备(12)其它可需或可用服务或设施施工现场职业健康安全和环境应急预案第26页(二)编制依据

--依据危险源辨识/环境原因识别，安全和环境风险评定--事故类型(如容器爆炸、管道破裂、安全阀失灵、火灾等)；--物质特征(有毒、易燃、热辐射、爆炸)；--物质规模及作用方式(扩散计算)；--评定等级施工现场职业健康安全和环境应急预案第27页（三）编制标准

一事一案----每一危险/污染区域（部位/设施）都应有一个应急预案；施工项目与地方(政府)相结合；资源确保和充分，人、财、物资源及时到位；定时演练，确保预案可行性和适用性；宣传与培训，确保现场人员和应急机构都掌握；定时评定，依据情况改变评定和修改预案。施工现场职业健康安全和环境应急预案第28页（四）编制要求

突出针对性——应急预案应针对那些可能造成本项目人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又含有突发性灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等。突出实效性——以努力保护人身安全为第一目标，兼顾设备和环境防护，尽可能降低灾害损失程度。突出程序性——包含对紧急情况处理程序和办法。突出可操作性——应结合实际，办法明确详细，含有很强可操作性。符正当规——应急预案符合国家法律、法规，以及其它要求要求。施工现场职业健康安全和环境应急预案第29页（五）编制内容

1、项目场景描述2、施工布署及主要施工工艺3、可能发生潜在事件和紧急情况4、相关法律法规标准规范要求5、应急准备和响应目标6、应急准备7、应急响应8、监视与测量9、应急预案评定施工现场职业健康安全和环境应急预案第30页1项目场景描述a)工程项目基本概况：规模，结构，特殊设计，大型或特殊设备以及其性能等；b)工程特点难点：新材料新工艺应用，是否有超大超高超常超深等特殊部位施工，是否有复杂条件下施工；c)安全、环境要求：协议要求以及对业主所承诺目标，包含地方和小区特殊要求；d)项目工期要求：总工期和节点工期，项目工期是否充裕，有没有因业主要求缩短正常工期情况，在施工周期内是否有冬季施工或雨季施工情况；施工现场职业健康安全和环境应急预案第31页e)施工条件及环境：与地基基础施工相关地质水文情况，是否需进行特殊处理；周围是否有市政、电力、通信以及其它管线分布；周围交通情况，最近救援机构如消防队、医院分布，是否能确保应抢救援顺利展开，是否确保紧急情况下人员救治；当地气候环境包含风雨雷电等有何特点。f)合作方和相关方情况：队伍管理水平、设备能力、文化背景、风俗习惯、宗教信仰、身体素质等；当地救援机构联络方式、当地消防机构消防能力和联络方式、附近医院抢救能力和联络方式等；其它可能带来环境和职业健康安全风险情况。施工现场职业健康安全和环境应急预案第32页2、施工布署及主要施工工艺a)项目管理层和作业层人员组成及职责分工，尤其是特殊人员配置；b)施工总平面布置尤其是风险较大木工房、模板加工场、材料仓库、油库、配电室位置，及消防通道、水池、物资详细地点；c)主要施工工艺环境和职业健康风险较大施工工艺或可能产生潜在事故或紧急情况施工工艺或施工工序，详细分析工艺特点；施工现场职业健康安全和环境应急预案第33页3、可能发生潜在事件和紧急情况重点针对紧急状态下环境原因和危险源，识别各种不一样条件下可能发生环境和职业健康安全事件和紧急情况，以及可能带来风险，并对风险进行评定，确认是否能够接收。

4法律法规和其它要求a)适使用方法规和规范、标准等；b)考虑当地法规和新颁法规；c)考虑其它要求。施工现场职业健康安全和环境应急预案第34页5应急准备和响应目标a)目标要求目标尽可能详细，必要时，应进行量化。明确在应急准备和响应过程中，预防处理不及时或处理方法不妥,产生新伤害和损失目标要求。b)应急准备和响应总目标各类应急准备应充分，应急物资和设备完好，及时响应，正确救护，有效控制事态发展，预防事故扩大，努力降低事故对周围环境和相关方影响，防止救援人员受到伤害和新，将事故损失降到最低。施工现场职业健康安全和环境应急预案第35页6应急准备（1）组织和人员准备项目部成立事故应急小组，要求应急小组职责----如建立组织机构图，建立专业小组等。（2）检测设备准备配置一定检测设备并保持设备有效状态，确保在紧急情况发生时，能够实施监测，为抢险工作提供科学数据，方便依据现场情况发展态势，及时调整抢险计划，预防在抢险过程中产生新伤害和损失。施工现场职业健康安全和环境应急预案第36页（3）物资和设备准备a)场内应配置应急物资和设备：常备药品抢险工具应急器材b)相关单位需援助应急物资和设备：挖掘机、小型挖掘机、推土机、自卸汽车、平板货车、液压汽车吊、面包车、发电机、机动翻斗车、救生船、救护车、消防车等。施工现场职业健康安全和环境应急预案第37页7应急响应（1）识别在什么条件下开始响应（2）明确应急响应程序（3）现场抢救（4）应抢救援心理管理（5）应抢救援人体工效应用（6）应抢救援过程中发生二次污染或伤害（7）事故调查和生产恢复施工现场职业健康安全和环境应急预案第38页（1）识别在什么条件下开始响应

初级阶段应采取办法，毁灭隐患，控制事态发展；中级阶段首先组织抢险，首先寻求社会小区支援，预防事态扩散；事故后期如无法控制，应不惜一切伎俩疏散人员，确保人员不受伤害，如已发生人员伤亡，在确保救援人员安全前提下，展开人员抢救。施工现场职业健康安全和环境应急预案第39页（2）明确应急响应程序■程序要求——依据应抢救援预案和事故详细情况快速采取有效办法，组织抢救；——千方百计预防事故扩大，降低人员伤亡和财产损失；——严格执行相关救护规程和要求，禁止救护过程中违章指挥和冒险作业，防止救护中伤亡和财产损失；——注意保护事故现场，不得有意破坏事故现场、毁灭相关证据。施工现场职业健康安全和环境应急预案第40页■应急响应过程应遵照标准：——执行预案而不唯预案标准——先救人后救物标准——分工协作标准■应急行动程序通则——应急小组组员应切记分工，按小组行动，服从指挥。——应急小组组员在接到报警后，带好随身抢险物品和个人安全防护用具快速各就各位。（要求就位时间）施工现场职业健康安全和环境应急预案第41页■应抢救援安全通道

——依据总平面布置、施工内容以及施工特点，确立应急状态时救援安全通道体系，体系包含垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案——应急通道平面布置图张贴在醒目位置，在应急通道出入口、转弯、分叉处张贴指示标志，随时确保应急通道通畅。施工现场职业健康安全和环境应急预案第42页■建立通讯体系

a)应急人员之间；b)事故指挥者与应急人员之间；c)应抢救援系统各机构之间；d)指挥机构与外部应急组织之间；e)指挥机构与伤员家庭之间；f)指挥机构与上级行政主管部门之间；g)指挥机构与新闻媒体之间；h)指挥机构与相关人员和部门之间。施工现场职业健康安全和环境应急预案第43页■建立受影响区域疏散机制

对施工场区周围情况进行仔细摸查，确立事故现场外影响区域疏散路线和方向，形成行之有效疏散通道网络。应急状态时，由应急小组组长决定下达应急疏散令。警戒保卫组引领受影响区域居民从疏散通道网络疏散、撤退。施工现场职业健康安全和环境应急预案第44页■建立交通管制机制

a)事故现场警戒事故发生后，对场区周围必须警戒隔离，以保护事故现场、维护现场秩序、预防外来干扰，尽力保护事故现场人员安全等。b)交通管制事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地周围道路实施有效管制，其主要目标是为救援工作提供通畅道路。施工现场职业健康安全和环境应急预案第45页（3）现场抢救■现场抢救标准：a）抢救伤者要及时，表达时间就是生命；b）抢救方法得当，防止二次伤害；c）实施现场抢救与送医院救治相结合标准；d）送现场最近医院救治标准。■现场抢救方法施工现场职业健康安全和环境应急预案第46页（4）应抢救援心理管理例：救护过程中发觉被掩埋人员后,其情绪很激动时,现场医生应马上告诉“你体力消耗已大,不要大声说话和乱动,深入消耗本身体力,还影响救护过程”;对等候救护人员应由一名医生给他讲故事、唱歌进行安抚,方便稳定其情绪,确保顺利解救。为稳定重伤员情绪,医生和项目责任人应分别在不一样时机将病情、须救治过程、可能到达治疗效果、住院待遇、出院后工作安排等内容如实告之;住院时项部应给每人一份礼品、一束鲜花,项目主要责任人亲临慰问;住院期间安排老乡照料,作业队安排人员定时探望;对婚迷人员安排亲人照料、放喜欢听声乐、回想过去往事、讲童年或过蜜月故事,更加快地恢复健康。施工现场职业健康安全和环境应急预案第47页（5）应抢救援人体工效应用例：抢险人员应身高1.7m以上,身体强壮、动作灵活、协调性好，能够在抢险时快速进行救护、搬运物资和背负伤者等工作；要求头脑反应快、视力和听力好，能够随时观察现场情况改变，及时作出反应，防止受伤，心理素质要好，在发生紧急情况时，能够从容冷静，听从指挥，正确执行抢险和救助任务。打涝人员应身体强壮,身高1.65米以上,含有冬季在江河游泳经历或能力，有丰富救人经验，预防溺水人员水中救护不妥造成伤亡。施工现场职业健康安全和环境应急预案第48页（6）应抢救援过程中发生二次污染或伤害.1.4黑龙江省林业勘察设计院职员集资住宅工程，施工人员在基坑内扶钢管配合下桩时，基坑土方坍塌，在施救过程中又发生二次坍塌，造成3人死亡、3人受伤。.1.16湖北省宜城市楚都工业园区横二路排水工程，施工人员正在进行排水管沟挖土施工。因土石方发生坍塌，有1人被土方埋住，现场另外6人跳入沟底施救，又发生第二次坍塌，共造成4人死亡、3人重伤。.5.21江苏苏州昆山市经济开发区黄浦江路管网改造A标工程

，3名施工人员在进入排污井将排污管连接过程中中毒晕倒，施工责任人发觉后又连续派3人下井救人，3人也中毒晕倒，5人经抢救无效死亡。施工现场职业健康安全和环境应急预案第49页（7）事故调查和生产恢复保护好事故现场，因抢救伤员、疏导交通、排除险情等原因，需要移动现场物品时，应该做出标志，绘制现场简图，并做出书面统计，妥善保留现场主要痕迹、物件，并进行拍照或录象。采取可能办法如安排人员看管事故现场等，预防人为或自然原因对事故现场破坏。清理现场须在事故调查取证完成，并完整统计在案后方可进行。同时，制订详细恢复生产技术方案。特殊情况，需马上恢复生产，应取得同意，并确保现场音像统计清楚前提下进行。组织进行事故调查和处理，按“四不放过”标准处理相关人员。施工现场职业健康安全和环境应急预案第50页8监视与测量（1）应急前准备工作检验（2）应急响应过程监测量（3）监视与测量方法（4）监视与测量设备施工现场职业健康安全和环境应急预案第51页（1）应急前准备工作检验a）应急准备办法到位率；b）灭火器、消防栓等消防设备配置；c）报警设施、应急照明和动力完好情况；d）紧急通道设置和通畅情况；e）人员逃生工具；f）人员安全避难所；g）危急隔离阀、开关和断流器；h）人员抢救设备（药品、绷带等）；i)通讯设备。施工现场职业健康安全和环境应急预案第52页（2）应急响应过程监测量要求针对不一样紧急情况，要求测量点和监测参数。如：伤员伤势检验和判断；处理效果动态判断；现场环境改变；应急物资是否充分和应急设备能力是否能满足事态发展需要；是否有新风险形成。（3）监视与测量方法目测和仪器监测相结合（4）监视与测量设备主要有声级计、全站仪、水平仪、经纬仪、卷尺、力矩扳手、兆欧表、电阻仪、毒气表、摄像探头、氧气表、乙炔表等。施工现场职业健康安全和环境应急预案第53页9应急预案评定（1）评定分类：应急准备方面评定；突发事故发生后评定；其它方面应考虑评定。（2）评审人员评审由项目经理组织应急小组各主要组员、项目专职安全员、各专业分包安全员及必要相关人员实施，并保留评定统计。施工现场职业健康安全和环境应急预案第54页（3）评定时机开工后每六个月和每次预案开启、演练后对应急预案进行评审，结合项目安全和环境管理方案对应急预案进行评定。在紧急情况发生并处置后，应搜集相关信息，分析紧急情况发生原因，并检验紧急情况应抢救援预案各方面有效性，以利于事故应抢救援预案深入修改、补充和更新。（4）评定内容办法准备、人员配置及响应办法有效性和适宜性，尤其是对人员抢救能力及绩效评定。施工现场职业健康安全和环境应急预案第55页四、应急预案管理（P14-40）

（一）编制人员要求（二）审批要求（三）沟通要求（四）交底要求（五）培训要求（六）测试要求（七）改进和修订要求施工现场职业健康安全和环境应急预案第56页（一）编制人员要求

以项目总工程师为首编写小组集体编写为宜，但应按照GB/T24001-、GB/T28001-标准4.4.2要求，在教育、培训、技能和经验等方面，对编写人员提出明确资格与能力要求。施工现场职业健康安全和环境应急预案第57页（二）审批要求1、审批时机普通应在确定项目环境和安全健康总体目标后两周，作业活动开始前一周内完成审批、评审及修订完善工作。2、审核程序初稿完成后，应经项目部技术、质量、安全、物资、财务、合约等部门综合评审，报上级安全机构审批，必要时应经过教授论证。审批完成后，报送监理单位签认。施工现场职业健康安全和环境应急预案第58页3、审批要求■突出针对性——施工项目应急预案应针对那些可能造成本项目人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又含有突发性灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等。■突出实效性——以努力保护人身安全为第一目标，同时兼顾设备和环境防护，尽可能降低灾害损失程度。■突出程序性——应包含对紧急情况处理程序和办法。■突出可操作性——应结合实际，办法明确详细，含有很强可操作性。■符正当规——应急预案符合国家法律、法规，以及其它要求要求。4、发放要求形成文件并下到达部门、班组、分包方和相关方（如外部救援协作或参加单位，可能受到影响周围单位和人员等）。施工现场职业健康安全和环境应急预案第59页（三）沟通要求1、沟通时机预案同意后修改时（预案修改也应及时通知相关部门和人员（如通讯方式、逃生路线、应急设备位置改变等必须尽早通知相关各方）演练、实施时2、沟通方式文件公布、张贴和培训、交底等各种方式3、沟通对象相关各方施工现场职业健康安全和环境应急预案第60页（四）交底要求1、交底时机每项作业活动前2、交底对象对相关人员（包含分包方、相关方人员）3、交底内容对作业活动可能出现潜在事件及必要救援技能、应急设施布置和使用方法、紧急疏散路线、自救互救要求等，进行专题交底或综合交底。4、交底统计交底由双方签字，项目部安全（环境）员监督。施工现场职业健康安全和环境应急预案第61页（五）培训要求1、培训范围包含现场全部些人员和相关方人员2、培训方式能够集中培训，也能够分专业、分工种单独培训，还能够经过宣传栏、板报等进行宣传教育。预案培训能够单独进行，也可与入场教育、班前活动、技术交底等一起进行。施工现场职业健康安全和环境应急预案第62页3、培训重点使施工人员掌握“三会”技能（会报警救援、会疏散逃生、会使用抢险器具），能针对紧急情况掌握响应职责、救援流程、应急物资存放地点和获取方式、人员疏散路线和要求等；培训应急信号识别，使作业人员依据要求应急信号快速响应；培训现场抢救常识，使受伤人员及时得到抢救。4、培训评价应对培训效果进行评价，以决定是否需要采取其它补救办法。施工现场职业健康安全和环境应急预案第63页（六）测试要求1、测试目标应急预案测试是施工现场应定时组织进行活动，其目标是检验应急预案适宜性、有效性和充分性，以及响应过程符合性和有效性。是指来自多个机构、组织或群体人员针对假设事件，执行实际紧急事件发生时各自职责和任务排练活动，是检测重大事故应急管理工作最好度量标准。我国多部法律、法规及规章都对此项工作有对应要求。施工现场职业健康安全和环境应急预案第64页2、测试时机测试时间间隔普通不超出6个月。施工过程中，人员流动比较频繁，现场环境改变也比较快，所以，测试安排不一定按照统一时间间隔，而应依据工程进展和人员改变情况确定。工程施工发生阶段性改变，或作业人员发生较大改变时，应及时进行测试。3、测试方法实际演练、计算机模拟等；演练场景模拟要符合识别紧急情况，不可避繁就简，如进行火灾应急演练，实际演练就不能只是“灭火练习”，而应是完整火灾演练。

施工现场职业健康安全和环境应急预案第65页4、应急演练

演练应事先策划，演练方案应包含情景说明、演练计划、评价计划、情景事件清单、演练控制指南、演练人员手册和通信联络等内容，尤其应明确演练过程产生污染或伤害防范方法.制订演练现场规则，对演练人员职责、实际情景、法规符合性、演练结束程序等事项做出要求。演练时，参演单位和人员应尽可能按实际事件发生时响应要求演示，依据自己对最正确处理方法了解做出响应；应恪遵法规和演练现场规则，确保演练安全（包含公众和环境安全）.演练过程应专门监视，及时发觉演练产生负面影响或超出演练范围行动，纠正违反安全、环境保护和公众要求演练行为。施工现场职业健康安全和环境应急预案第66页

依据演练发觉进行演练评价，经过发觉和处理应抢救援体系、应急执行程序、应急职责存在问题，检验应急能力。按对污染和风险影响程度，可将演练发觉分为不足项、整改项和改进项等，不足项应在要求时间内纠正，整改项可在下次演练纠正，改进项是指应急准备应予改进问题。演练总结能够经过访谈、汇报、自我评价、会议和通报等形式进行，普通依据演练过程及相关信息编写演练汇报，说明演练情景、演练评价、纠正办法提议和应急资源需求等，并提交给相关方（包含上级机构或相关方）。随即，安排人员处理演练发觉问题或事项，确定问题原因、纠正办法及完成时间，监督纠正办法进展和效果。施工现场职业健康安全和环境应急预案第67页（七）改进和修订要求评定和现场测试预案后，应依据评定结果和实际响应效果评价——准备充分性——响应及时性——总体有效性找出缺点——采取修订完善预案、加强教育培训等办法，改进应急准备和响应工作。实践中，还应依据施工现场不一样时期人员、工艺和施工环境改变以及其它可能需求，适时对预案进行动态评审。施工现场职业健康安全和环境应急预案第68页五、案例讲解水工大坝施工安全应急预案——《施工现场安全和环境应急预案案例》P2590编制说明突出了人员和车辆意外坠江、基坑被淹、山洪泥石流所包括安全应急问题。开启本预案不能有效控制事态发展时，应开启上一级预案（企业级）或当地政府应急预案,以预防预案内容不全,影响救援效果,造成对人员二次伤害。施工现场职业健康安全和环境应急预案第69页1场景1.1工程概况1.2技术工艺特点突出了围堰施工、大坝施工和左、右坝肩施工难题，以及可能安全和环境风险。1.3质量要求1.4资金情况施工单位从工程进度款中拿出30万元作为应急专用款,以确保突发应急情况时,资金、物资、器材和人员到位,预防和降低突发紧急情况对人员伤亡事故和财产损失。1.5工期要求总工期为3个枯水期,每个枯水期节点进度须确保。施工现场职业健康安全和环境应急预案第70页1.6周围环境1.6.1地形地质情况——在嘉陵江下游，河道宽近千米，两岸不对称，右岸较陡，右坝肩开往量大，对施工布置很不利;基岩为侏罗系、遂宁组（JzSn）紫红或棕紫色砂质粘土岩，粘土岩间夹不稳定泥质强风化粉砂岩约3m。施工现场职业健康安全和环境应急预案第71页1.6.2现埸交通情况对外交通十分不便，下游7㎞处有一简易码头，陆路只有一条13㎞公路（路面为3级）须经过轮渡过江后通向外地，距最近县城50㎞，汛期经常因洪水封渡。若遇紧急情况或突发事件，会直接影响外部救援。到医院路线有1条,从现场西南角出入口出入，经轮渡过江、沿江边3级公路、经某某路、某某路到医院，整个线路狭窄，白天高峰期经常堵车，夜间交通较为通畅，距离54公里，白天行车时间约80分钟，夜间行车时间约50分钟；晚上10点钟后轮渡停运。假如在施工过程中发生人员伤亡事件，尽可能选择白天和夜间10点钟之前转送伤员,防止江轮停渡延误送伤员枪救时机。施工现场职业健康安全和环境应急预案第72页1.6.3合作方和相关方情况水文站位于拦河坝上游2公里处，项目部与水文站签定水文观察通报预报协议，获取水位、洪峰流量等观察和洪峰预报等。与气象局签定气象观察通报和恶劣天气预报协议,天天早晨8:00经过电话即时通报当日及预报明、后天天气情况；在每七天一预测本周天气；诺在重大天气改变降临之前提前24h通知现场责任人,方便依据天气改变及时采取办法,防范天气改变带来风险。

施工现场职业健康安全和环境应急预案第73页武警舟桥部队在拦河坝上游5Km处，委托其参加围堰合龙、车辆和人员坠江等各种紧急情况时抢险救援,并获取部队值班电话,由项目经理和商务副经理提前两天联络,保障应抢救援及时充分。经理部与业主、监理、分包单位组成联合安全监督小组，由业主第一把手担任组长,现场其它第一领导担任该小组副组长;由项目部组织3支劳务分包队,分别建成立义务消防队、工程抢险队,接收项目经理部培训，应急情况时接收项目经理部统一调动和指挥，以确保各项应急淮备和响应工作到位。施工现场职业健康安全和环境应急预案第74页1.7施工季节情况年降雨天数可达140天以上。暴雨多发生在6至9月，洪水与暴雨同时，江水暴涨暴落,洪峰时最大流量每秒23800多m3。1.8文化背景情况项目部施工及生活区域内及其周围地域均无少数民族居住和活动，亦无其它宗教信仰或特殊习俗。施工现场职业健康安全和环境应急预案第75页2施工部置及主要施工工艺2.1组织机构2.1.1管理层2.1.2作业层项目部使用3支劳务队,每支300人;项目应建立一支义务消防队，义务消防队由两个分队组成，负担生活区、库房及各施工区消防任务，各分队由该区主管施工队长或安全值班人员负责；两个分队统一协调管理由该项目值班领导负责。建立三支抢险队（围堰施工区15人，大坝施工区50人，右坝肩施工区15人）；各分队由该区主管施工队长或安全值班人员负责；三个分队统一协调管理由该项目值班领导负责。施工现场职业健康安全和环境应急预案第76页2.2现场暂时设施生活区、现场临建，围墙、大门等，介绍了安全和环境设施基本分布。2.3主要机械设备投入碾压设备8部、潜孔钻机10台、25～50吨吊车5台等施工设备。救生船、救护车、油罐车、发电机、混凝土搅拌站、电动空压机、水泵等消防、救护、辅助设备。2.4进度计划每一枯水期都必须完成既定工程量，确保节点工期,若突发紧急情况，必须正确、快速处置，尽快恢复施工，尽最大努力降低突发事故不利影响。2.5主要施工工艺施工现场职业健康安全和环境应急预案第77页3可能发生紧急情况

人和车辆意外坠江大坝施工基坑被水淹山洪和泥石流 施工现场职业健康安全和环境应急预案第78页4安全应急目标4.1整体目标及时开展自救与互救，有效控制事态发展防止救援人员伤害和二次伤害，将事故损失降到最低。4.2过程控制目标人和车辆意外坠江安全应急目标基坑被淹安全应急目标突发山洪泥石流应急目标

及时进行有效自救，并杜绝二次事故引发救援人员伤害或被救援人员二次伤害。施工现场职业健康安全和环境应急预案第79页5应急准备5.1应急机构和职责5.1.1应急机构5.1.2应急人员——义务消防队员、现场救护人员、抢险人员应、打涝人员、作业现场值班工长或安全值班责任人、项目值班责任人、每个作业区配置安全巡视人员体格、技能、经验和能力等要求当事人、目击者、专业队长、项目总工程师、项目副经理、经理等应急人员职责。施工现场职业健康安全和环境应急预案第80页5.2应急线路第1条应急路线

事故地点→西南大门→现场暂时路→江船轮渡→沿江路→某某路→县医院;本线路约54公里。第2条应急路线

事故地点→现场暂时路→江船轮渡→沿江路→某某路→县医院，约54公里。施工现场职业健康安全和环境应急预案第81页5.3应急设备、设施、物品准备5.3.1分类准备5.3.2贮备要求5.3.3应急惯用设施、物品准备5.3.4危险标识准备5.3.5监测设备准备5.3.6应急通讯准备施工现场职业健康安全和环境应急预案第82页5.3.1分类准备：一部分贮备在现场，一部分贮备在场外。5.3.2贮备在现场内和场外应急物资怎么随时调配。5.3.3应急惯用设施、物品准备生活区、办公区、仓库、维修车间、现场料库等区域分别准备什么抢险救灾设施、物品。针对特定风险，怎样准备水上救护、打捞设备、器具。

施工现场职业健康安全和环境应急预案第83页明确滑坡、泥石流、暴雨、大风等恶劣天气和自然灾害救援设备。说明恶劣天气施工期间，怎样提前安排抢险、救护设备开至指定地点随时待命。现场救护设备、物品准备包含救护车、血压计、听诊器、抢救床、担架等。内部报警器具准备，如配置手机、对讲机，在生活区和作业现场各安装一套警报器和广播扩音器。施工现场职业健康安全和环境应急预案第84页5.3.4危险标识准备由安全部负责对作业危险区域、尚存险情处进行危险标识。对爆破危险区、火工材料加工区设置安全警界限，并做醒目警示标示。对油库、易燃品仓库设置醒目安全警示标示,并对标识、安全距离等设定进行检验。5.3.5监测设备准备配置河水流量计1台,水质化验装置1套，由试验室负责。施工现场职业健康安全和环境应急预案第85页5.3.6主要应急联络电话号码抢救电话：120报警电话：110119项目经理电话：项目副经理电话：项目总工程师电话：上级应急责任人：武警部队值班电话：县医院电话：县供电局电话：当地乡政府电话：县物资企业电话：其它应急电话：施工现场职业健康安全和环境应急预案第86页6应急响应办法6.1人员和驾驶员随车辆意外坠江6.1.1发人员和车辆坠江险情后应急办法9条详细抢险救灾办法。6.1.2围堰施工中人员意外坠江救护办法围堰施中目击者或巡视人员发觉作业人员意外坠江后,应大声急呼或用对讲机报警;汇报坠江人员数量、出事地点等;现场值班责任人马上用对讲机通知打涝人员赶到出事地点救护,并宣告包括作业区域进入紧急情况。施工现场职业健康安全和环境应急预案第87页

对坠江人员心理安抚办法a)岸上人员发觉坠江人员刚落水有点惊慌时,应大声呼叫不要惊慌,救生船和打涝人员马上会救你上岸,并用手指示救生船和打涝人员正在行驶或行走方向,方便提醒落水人员恢复常态,以有利于顺利救护。b)打涝人员在救护过程中,发觉不会游泳人员惊慌失措,其双手见什么抓什么时,在离他2米时,首先告诉他我来救你,你会得救,提醒他恢复常态,并从背后搂住他脖子往回游,预防被他双手抓往影响正常救护;同时深入安抚他,让他配合游上岸。施工现场职业健康安全和环境应急预案第88页6.1.2.3对坠江不会游泳人员救护提出9条办法：对落水人数进行判判,优先救女士和不会游泳男士,对坠江会游泳人员提醒其游向，抛扔救生圈；对不会游泳人员怎么办。水太急、船不能靠近,怎么用长竿、绳索等伸向坠江者；长竿、绳索不能施救时,怎么办。当发觉救上岸人数与落水人员数量不相符时,打捞人员应扩大救护面,同时汇报总指挥请当地公安、武警或地方政府支援,直至找到全部失踪人员。施工现场职业健康安全和环境应急预案第89页6.1.2.4对坠江设备打涝提出6条办法。6.1.2.5对救护上岸负伤人员救护分以下几个情况选择不一样救护方式：

■普通碰伤、擦伤,只有