关于加强特种设备安全风险研判管控工作坚决防范特种设备事故的紧急通知

第第页关于加强特种设备安全风险研判管控工作坚决防范特种设备事故的紧急通知各县（市）市场监督管理局，纺城分局：

12月6日国家召开全国煤矿安全生产工作紧急视频会议后，自治区、地区相继召开安全生产会议，深刻吸取重庆、湖南等地事故教训，做到举一反三，进一步压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，地区局决定在全地区深入开展特种设备隐患排查整治，有效防范特种设备事故发生，同时对重点领域特种设备风险进行研判并提出管控措施，现提示如下，请各县（市）局结合实际一并抓好落实。

一、锅炉领域安全生产风险研判及管控措施

主要风险：一是目前已进入冬季集中供暖期，阿克苏市、库车市、拜城县、沙雅县及新和县还有10台供暖锅炉外检超期，安全联锁保护装置失效，存在锅炉爆炸、爆管、缺水、满水、汽水共腾、超压等事故风险。二是部分县（市）锅炉使用单位安全管理制度未建立或不健全，安全管理责任不明确，应急救援预案未建立，未开展应急演练，易引发锅炉事故。三是特种设备安全管理员、操作人员未定期开展安全教育培训，甚至个别锅炉使用单位作业人员无证上岗，存在违章操作引发事故风险。

管控措施：一是加强对工业企业、供暖公司锅炉隐患排查，督促企业完成锅炉外检法定检验，消除事故隐患。二是督促企业强化安全主体责任，建立完善安全管理制度、岗位责任制和应急救援预案，落实维护保养和定期自行检查，开展应急演练，严格执行操作规程，建立运行记录，落实作业人员安全教育培训，确保锅炉安全运行。

二、压力容器领域安全生产风险研判和管控措施

主要风险：一是大部分县（市）挂靠在客货运输公司的长管拖车、汽车罐车等移动式压力容器，使用单位未建立安全技术档案，安全管理人员未持特种设备安全管理员证，未建立安全管理制度和专项应急救援预案，未开展特种设备安全教育培训，易引发压力容器泄漏等事故。二是部分县（市）驾校、客货运输公司所属改气车辆车用气瓶存在未进行安装监督检验、未办理使用登记证等隐患，车用气瓶充装单位未落实充装前后检查制度，违规对无证气瓶充装，易引发车辆爆燃、爆炸事故。三是部分县（市）建材厂蒸压釜安全联锁保护装置失效，未按照规定进行年度检查，存在爆炸、烫伤等事故风险。四是部分企业在特种设备领域运用新工艺、使用新设备、调整新参数等环节未认真进行系统性的安全分析研判，易引发事故发生。

管控措施：一是对本辖区驾校、客货运输公司改气车辆以及长管拖车、汽车罐车全面排查，督促企业对违规车用气瓶立即整改，形成闭环管理，同时督促长管拖车、汽车罐车等移动式压力容器使用单位、充装单位落实安全主体责任，加强cng、lng加气站监督检查，严厉打击违法违规行为。二是对本辖区建材厂蒸压釜隐患整改情况进行“回头看”，做到隐患整改不到位不放过。三是深刻吸取巴州“9.28”压力容器爆炸事故教训，重点对石化与化工企业成套装置中压力容器全覆盖监督检查，督促企业对新工艺、新设备严格执行安全规范标准，按规定进行自行检查和维护保养，建立全员、全过程的风险辨识、风险分级、风险管控和隐患排查治理制度。

三、电梯领域安全生产风险研判和管控措施

主要风险：一是部分县（市）电梯超期运行或定期检验不合格仍使用，对存在的钢丝绳磨损断丝、电缆线皲裂、缓冲器锈蚀等隐患整改不及时，未按规定周期进行维保，出现门系统故障易引发剪切或坠落事故发生。二是电梯使用单位未及时对老旧电梯进行安全风险评估，日常检查不到位，降雪天气仍然运行的露天使用的自动扶梯、自动人行道，可能因降雪导致设备故障，从而引发事故。

管控措施：一是加大人员密集场所电梯隐患排查力度，督促电梯使用单位落实主体责任，对相关人员开展安全培训，及时报检和整改隐患。二是加强维保单位监督检查，确保电梯按期维保到位。三是督促使用单位降雪前停止露天使用的自动扶梯、自动人行道，并做好电梯的安全维护保养。

四、压力管道领域安全生产风险研判和管控措施

主要风险：一是部分企业压力管道未进行安装监督检验、未办理使用登记证就投入使用，易引发爆炸、泄漏事故。二是部分企业对压力管道底数不清，未开展隐患自查自改自报，从而引发事故发生。

管控措施：一是督促压力管道建设单位和使用单位依法依规履行管道安全主体责任，严格落实安装监督检验和定期检验制度，依法提升法定检验覆盖率。二是在去年开展压力管道普查整治基础上，结合特种设备安全生产专项整治三年行动工作，督促重点企业摸排自查