东莞市桥头镇门楼牌制作及安装采购项目（重新招标）

东莞市桥头镇门楼牌制作及安装采购项目（重新招标）441900-26-201811-2620401-0008第5页共71页东莞市桥头镇门楼牌制作及安装采购项目（重新招标）公开招标文件采购编号：441900-26-201811-2620401-0008采购人：东莞市公安局桥头分局二〇一八年十一月目录第一部分投标邀请 4一、投标邀请函 5第二部分投标人须知 7一、说明 81. 适用范围及资金来源 82. 定义 83. 投标人资格要求 84. 踏勘现场及答疑会 95. 合格的货物和服务 96. 知识产权 97. 投标费用 10二、招标文件 108. 招标文件的组成 109. 招标文件的澄清或修改 10三、投标文件的编制 1010. 投标文件的语言及度量衡单位 1011. 投标文件的组成 1112. 投标文件编制 1113. 投标报价说明 1114. 投标有效期 1115. 投标保证金 1216. 投标文件的装订、份数和签署 13四、投标文件的递交 1317. 投标文件的密封和标记 1318. 投标截止期 1419. 迟交的投标文件 1420. 投标文件的补充、修改与撤回 14五、开标与评标 1421. 开标 1422. 投标文件的有效性 1523. 评标委员会与评标方法 1524. 投标文件的评审 1625. 纪律和保密事项 21六、授予合同 2226. 中标公告及中标通知书 2227. 履约保证金（如有要求） 2228. 合同签订 23七、询问或质疑 2329. 询问 2330. 质疑 24八、其他 2431. 中标服务费 2432. 招标文件的解释权 24第三部分用户需求书 25第四部分合同文本 39第五部分投标文件格式 45一、报价文件格式 461.报价总表格式 472.报价明细表格式 48二、商务技术文件格式 49三、唱标信封 68四、投标保证金说明（可选） 69五、质疑函格式 70第一部分投标邀请一、投标邀请函广东和盛招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市公安局桥头分局（以下简称“采购人”）的委托，现就东莞市桥头镇门楼牌制作及安装采购项目（重新招标）进行国内公开招标采购，欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。招标项目的名称、内容、用途、数量、简要技术要求项目名称：东莞市桥头镇门楼牌制作及安装采购项目（重新招标）采购编号：441900-26-201811-2620401-0008项目内容：包号采购项目(品目)名称供货期质保期A东莞市桥头镇门楼牌制作及安装采购项目（重新招标）合同签订之日起60天内完成供货、安装调试及验收工作。自货物交货完毕并货物验收合格之日起质保期七年供应商资格要求供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）本项目不接受联合体投标。供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价招标文件公示时间：2018年11月09日至2018年11月16日（共5个工作日）。获取招标文件时间：2018年11月09日至2018年11月16日，上午9：00～12：00，下午14：00～17：00（公休节假日除外）。获取招标文件地点：广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心五层A区505室。获取招标文件方式：现场购买，供应商购买采购文件时须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）。招标文件售价：人民币150元（售后不退）。购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。注册登记供应商应在采购结果公示前登录东莞市政府采购网（/dggp）/东莞市公共资源交易网（，企业身份为“政府采购类”）及广东省政府采购网（办事指南链接：/workEnchiridion.html）进行建档入库，已建档入库的供应商除外。因供应商未完成注册登记造成本项目不能按时发布采购结果公告的须承担全部责任。投标截止时间、开标时间、地点及开标事宜递交投标文件时间：2018年11月30日14:00-14:30（北京时间）。投标截止及开标时间：2018年11月30日14:30（北京时间）。递交投标文件及开标地点：东莞市桥头镇桥光大道（桥头段）3C行政办事中心财政分局6楼会议室。（评标室设于同楼层采购中心内）开标事宜：届时请各投标人的法定代表人或其正式授权代表务必携带有效身份证明签名报到，以证明其出席。采购代理机构的名称、地址和联系方式，有关本次招标之事宜，可按下列形式查询：采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司采购代理机构地址：广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心五层A区505室联系人：钟小姐 联系电话：0769－22019033传真：0769－22889228报名、保证金联系人：赖小姐联系电话：0769－22016033广东和盛招标代理有限公司二Ｏ一八年十一月第二部分投标人须知一、说明适用范围及资金来源本次招标标的为东莞市桥头镇门楼牌制作及安装采购项目（重新招标），详细要求见第三部分《用户需求书》。资金来源：已批复的财政性资金。定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人：东莞市公安局桥头分局。投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。中标人：指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司。评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。日期：指公历日。时间：指北京时间。合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式；通讯方式包括专人递交或传真发送。投标人资格要求法定资格条件投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）本项目不接受联合体投标。投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。踏勘现场及答疑会该项目不组织集中踏勘现场和答疑会。合格的货物和服务投标人提供的货物必须是合法生产的、全新的、符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、有效期、售后服务等要求。投标人必须保证提供的所有货物或货物的任何部分均为最新正式稳定版本。属于政府采购强制采购节能产品，投标人提供所投产品应已列入最新一期《节能产品政府采购清单》（注：该清单可查询中国政府采购网，请投标人打印产品所在清单页，并对相关内容作圈记）服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。货物验收。验收工作由采购人（或采购人指定的单位）和中标人共同进行。在验收时，供应商应向采购人提供货物的出厂合格证书、出厂检测报告、厂家装箱清单、使用说明、操作手册、随机附件及其他相关资料，严格按采购人提出的方式验收。由采购人对货物的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，采购人有权拒绝接受。知识产权投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。投标费用投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件招标文件的组成招标文件包括：投标邀请函；投标人须知；用户需求书；拟签订的合同文本；投标文件格式；在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。招标文件的澄清或修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制投标文件的语言及度量衡单位投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。投标文件的组成投标人编写的投标文件应包括下列部分：价格文件商务、技术文件唱标信封（须独立密封）投标人应如实详细提供第11.1款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。投标文件编制投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写（表格可以按同样格式扩展）和提供资料，投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。投标报价说明本次招标，投标人必须就招标文件用户需求书中所有服务内容进行报价，少报无效。本项目财政预算为人民币1,769,550.00元，投标人报价超出财政预算视为非实质性响应投标而予以拒绝。报价应包含货物及所需附件的购置费、包装费、运输费、安装调试费、人工费、保险费、各种税费、验收费、售后服务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。若报价小写与大写存在差异，以大写为准。投标人的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标报价不固定的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价，以其它货币报价的投标将予以拒绝。中标后开出的所有发票都须与中标人的名称一致。投标有效期投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应并予以拒绝。特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，此要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的上述要求，其投标保证金将可退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在此情况下，根据投标人须知投标保证金的有关规定将在延长了的有效期内继续有效。投标保证金投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额：包号包组内容保证金包A东莞市桥头镇门楼牌制作及安装采购项目（重新招标）￥30,000.00人民币叁万元整投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因为投标人的行为而蒙受损失时其投标保证金可不予退还。如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：投标有效期内投标人撤销投标文件的；经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交。投标保证金作为投标人投标的组成部分，与投标文件一同递交。投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：采用银行转账、电汇方式提交的，账户信息如下：户名：广东和盛招标代理有限公司东莞分公司账号户行：东莞农村商业银行东联支行营业部投标人必须保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）汇入到保证金专用账户（以银行到帐为准）。如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：由专业担保机构或金融机构出具；投标担保函有效期应与投标有效期一致。对于未能按要求提交投标保证金的投标，将被认定为无效投标。未中标投标人的投标保证金自中标通知书发出后5个工作日内退还（不计利息）。中标的投标人的投标保证金，将在其签署合同后，采购代理机构在5个工作日内退还（不计利息）。逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。投标文件的装订、份数和签署投标人应提交以下投标文件：序号投标文件类型投标文件名称份数装订包装1正本价格文件1每份独立装订一起密封包装(内附电子光盘)商务技术文件1每份独立装订2副本价格文件5每份独立装订一起密封包装商务技术文件5每份独立装订3唱标信封1单独密封包装注：1、投标人应提交一套正本（包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）、五套副本（包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）和一份唱标信封的投标文件,电子光盘内容应包含价格文件、商务、技术文件。2、投标人应当对投标文件进行装订（所有文件均不允许采用活动夹方式装订）。投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）须由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标文件的副本可采用投标文件的正本复印件，每套投标文件应当标明“正本”、“副本”的字样。投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖投标人公章。若正本与副本不符，以正本为准。电子文件内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由光盘或U盘储存，并注明投标人名称及项目名称、采购编号。除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章。传真或电传的投标文件将被拒绝。四、投标文件的递交投标文件的密封和标记投标人应将投标文件的正本、副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”字样，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。在投标文件密封袋上均应标明以下内容：①收件人：广东和盛招标代理有限公司；②项目名称：东莞市桥头镇门楼牌制作及安装采购项目（重新招标）；③采购编号：441900-26-201811-2620401-0008；④年月日时分开标，此时间以前不得开封；⑤标明投标人名称、地址、联系人和电话以及文件的种类（如价格文件、商务技术文件、唱标信封等）。投标样品（如有）：为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但须在样品表面显著位置按17.2款要求标记。如果投标文件没有按本投标人须知第16款和第17.1～17.3款的规定装订、签署、密封和加写标记，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。投标截止期投标人应在招标文件规定的截止日期和时间前，将投标文件送达到指定地点。采购代理机构可按本须知第9款规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。投标截止期满前提交有效投标文件的投标人不足三家的，采购代理机构将依据《政府采购非招标采购方式管理办法》及相关规定执行。迟交的投标文件投标人在投标截止时间之后提交的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。投标文件的补充、修改与撤回投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17款密封、标记相关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则投标保证金将不予退还。五、开标与评标开标采购代理机构按本招标文件所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。开标程序：开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容；投标人不足3家的，不得开标；开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。投标文件的有效性开标时，出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：投标文件未按照本须知第17款的要求密封和标记的；未按照招标文件规定购买招标文件截止时间内购买招标文件的。评标委员会与评标方法评标委员会本次招标依法组建评标委员会。评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于各投标人。评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避：三年内在参加该采购项目投标人中任职（包括一般工作）或担任顾问；配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问；与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况；就该采购项目招标文件征询过意见的。评标原则和评标方法评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律、法规的规定，遵循“公平、公正、客观、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。评标委员会不保证最低投标报价中标。评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法，综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标办法：按照评标程序的规定和依据评分标准，各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，独立评出其商务评分和技术评分。对各评委的评分算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。投标文件的评审投标文件初步评审资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。符合性审查。评标委员会依据招标文件规定对通过资格性审查的投标人进行符合性审查，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。投标文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标：1）投标人未按招标文件要求提交投标保证金；2）投标人不满足招标文件中规定的资格要求；3）投标总价超出财政预算（或最高限价）；4）投标文件不完整或投标文件份数不足；5）投标文件未按招标文件要求制作签署盖章；6）投标有效期及项目供货期限不符合要求；7）投标文件不符合招标文件中带“★”号要求的内容；8）主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留；9）投标报价不是固定价或投标方案不是唯一；10）法律、法规和招标文件中规定的其他无效投标情形。投标文件的澄清和补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标价格的核准投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知24.2.2的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标文件的比较与评价评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。商务评分：评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分标准，评出其商务评分。技术评分：评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准，评出其技术评分。价格评分:本项目的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，高于评标基准价的报价得分公式如下：投标报价得分＝(Y/X)×40%×100X：进入价格评比的某投标人的报价；Y：评标基准价（满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价）。对小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标的扶持根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审（注：参加政府采购活动的小型或微型企业应按照招标文件中投标文件格式提出《小型或微型企业声明函》）。根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇。（注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇。（参加政府采购活动的残疾人福利性单位应按照招标文件中投标文件格式提出《残疾人福利性单位声明函》）投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。符合小型或微型企业划分标准应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位划分标准：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。投标人为小型、微型企业且投标产品含小型、微型企业产品时，其小型、微型企业产品的价格给予6%的扣除，即评标价=投标报价-小型、微型或监狱企业产品投标报价×6%。大中型企业与小型、微型或监狱企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，其价格给予2%的扣除，即评标价=联合体投标报价-联合体投标报价×2%。联合体各方均为小型、微型企业的按照条规定给予其价格扣除。评分标准（1）价格部分（满分40分）（2）商务部分（满分15分）（3）技术部分（满分45分）序号评分内容分值评分标准价格评分（40分）1价格40分价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×（价格权重40%）×100商务评分（15分）2企业认证5分投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，每个得1分，满分3分。投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的信息安全管理体系认证证书，得2分。（注：须提供以上有效证书的复印件加盖公章，原件备查。）3投标人荣誉2分投标人具有信用评价机构、银行或者协会颁发的AAA级企业信用等级证书得1分，无不得分；投标人获得过政府部门、信用评价机构或工商行政管理部门颁发的重合同守信用或守合同重信用企业证书，得1分，无不得分。注：须提供以上有效证书的复印件加盖公章，原件备查。4业绩8分投标人自2015年（以合同签订时间为准）至今签订的反光长余辉二维码标志牌供货安装业绩进行评审，每提供一份业绩合同得1分。本项最高得8分。注：须提供合同复印件或中标通知书加盖投标人公章，原件备查。技术评分（45分）5项目实施方案8分根据投标人提供的项目实施方案进行评审：优：方案完整合理，可行性强，有利于项目实施，得8分；良：方案基本完整，可行性较强，对项目实施有促进作用，得5分；差：方案存在缺漏，可行性较差，得2分。6质量保证方案5分根据投标人提供的质量保证方案进行评审：优：方案完整合理，可行性强，为施工质量提供很好的保证，得5分；良：方案基本完整，可行性较强，能基本保证施工质量，得3分；差：方案可行性较差，保证方案不完善，得1分。7安全保障方案5分根据投标人提供的安全保障方案进行评审：优：方案完整合理，可行性强，能强有力地保证施工安全，得5分；良：方案基本完整，可行性较强，能基本保证施工安全，得3分；差：方案可行性较差，存在缺漏较多，得1分。8施工工艺及流程方案5分根据投标人提供的施工工艺及流程方案进行评审：优：施工工艺精湛、流程简练高效，得5分；良：施工工艺较纯熟，流程较繁杂，得3分；差：施工工艺较落后，流程繁杂，效率较低，得1分。9样品8分根据各投标人提供的投标样品进行评审：优：投标样品的铝板厚度、材质情况、工艺、美观、清晰度、最好的得5分；良：投标样品的铝板厚度、材质情况、工艺、美观、清晰度、较好的得3分；中：投标样品的铝板厚度、材质情况、工艺、美观、清晰度、全一般的得1分。被认定为无效样品的情况：①未贴标签或标签不符合要求的；②使用微信二维码扫描功能未能读取准确地址信息；投标人未提供样品或样品无效的，此项为0分。根据各投标人提供投标样品的反光膜材质、长余辉蓄光效果情况进行综合评分：优：投标样品的反光膜材质、长余辉蓄光效果最好得3分；良：投标样品的反光膜材质、长余辉蓄光效果较好得2分；中：投标样品的反光膜材质、长余辉蓄光效果一般得1分。被认定为无效样品的情况：①未贴标签或标签不符合要求的；②使用微信二维码扫描功能未能读取准确地址信息；投标人未提供样品或样品无效的，此项为0分。10生产设备10分根据投标人制作产品所必须的生产设备进行评分：冲床，丝印机、标牌自动化生产设备、覆膜机、晒版机、自动定位打孔机、标牌自动化检测设备等，全部具备得10分，每缺少一项设备扣2.5分，扣完即止。（注：须提供实景图片和设备正规发票复印件加盖公章，发票原件备查）11售后服务方案及承诺4分根据投标人的售后服务方案（保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间、服务承诺和保障措施等方面）的科学性、合理性、可行性、完整性。优：投标人的售后服务方案合理、使用非常简单、保养、维修非常便利，能为本项目的顺利实施提供积极作用的，得4分；良：投标人的售后服务方案基本合理、使用较为简单、保养、维修较为便利，能为本项目的顺利实施提供部分积极作用的，得3分；中：投标人的售后服务方案不太合理、使用较为复杂、保养、维修不便利，不能为本项目的顺利实施提供作用的，得2分；差：投标人的售后服务没有方案、使用很复杂、单、保养、维修不便利，影响到本项目的实施的得1分；未提供方案不得分。推荐中标候选人名单评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向采购人推荐3名中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。开标后符合资格条件或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足3家的，采购代理机构将依据《政府采购非招标采购方式管理办法》及相关规定执行。纪律和保密事项凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。开标后，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评审和比较投标的有关资料以及授标意见等，参与招标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。从开标之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。否则将严肃处理，并保留追究其责任的权利。获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。六、授予合同中标公告及中标通知书评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认后，采购代理机构将在东莞市政府采购网（）等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。采购代理机构在发布中标公告的同时，向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》将是合同的一个组成部分，对中标人和采购人具有同等法律效力。履约保证金（如有要求）中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金（如提交履约保函的，时间延至合同签订之前），履约保证金担保金额为中标价的5﹪，否则采购人可拒签采购合同。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：中标通知书编号。履约保证金可以采用下列任何一种形式：银行履约保函：应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。政府采购信用担保：根据东莞市财政局《关于进一步推进政府采购信用担保工作的通知》（东财[2018]189号）规定，中标人可以选择是否采取信用担保融资的形式为政府采购项目履约进行融资。各投标人可自主决定是否使用信用担保方式，并选择担保机构提供的任何一种信用担保品种，财政部门、采购代理机构、采购人不得进行干预。采用保证金（银行转帐、电汇）方式：中标人必须保证资金在签订合同前到帐（在发出中标通知书后的十个日历日内，以银行收到为准）。履约保证金账户采购人另行通知，到期后无息退还。中标人须将履约保证金的汇款凭证(注明中标通知书或项目编号)或履约保函（采购人注明原件已收到并盖章）用A4纸复印一式四份并加盖中标人的公章送至采购代理机构。履约保证金退回：履约保证金在项目验收合格后，中标人向采购人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政府采购网下载）、履约保证金汇款凭证复印件、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往采购人办理履约保证金退还手续。发生下列情况之一的，履约保证金将被没收：中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金；中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益，采购人可依法没收其履约保证金。合同签订中标人与采购人在中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。除采购人同意分包的项目内容外，中标人不能把中标项目转包或分包给其他单位实施。中标人如不按本投标须知第28.1款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为合同的组成部分。合同签订之日起3个工作日内，中标人须将所签订的合同副本交至广东和盛招标代理有限公司归档。政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。七、询问或质疑询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购代理机构或采购人提出询问，采购代理机构或采购人在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。质疑投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应以书面形式（质疑须提交以下资料并加盖投标人公章：质疑函原件、法人授权委托书原件）向采购代理机构或采购人提出质疑。采购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复。招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日，投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以在收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出质疑。投标人认为采购过程中和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日或中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出质疑。投标人在法定质疑期内应一次性提出对同一采购程序的质疑。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有投标人共同提出。八、其他中标服务费中标方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。中标服务费根据国家计委[计价格[2002]1980号]文和国家发改委[发改价格[2011]534号]文及相关规定收取，按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算依据。中标服务费的货币为人民币。中标服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。中标服务费以转账或现金的形式支付。招标代理服务费汇入账号：户名：广东和盛招标代理有限公司东莞分公司账号：9550880204742200188开户行：广发银行股份有限公司东莞松山湖支行招标文件的解释权本招标文件的解释权在采购人及采购代理机构。第三部分用户需求书用户需求书第一部分商务需求书序号条款名称说明1投标人资格要求投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）本项目不接受联合体投标。供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2供货期合同签订之日起60天内完成供货、安装调试及验收工作。3供货地点采购人指定地点。4付款1、合同签订生效7个工作日内，采购人办理财政集中支付手续，支付合同总额的30%作为预付款。2、后续支付：2.1以实际制作、安装门楼牌数量结算；2.2凭发票申请付款；2.3完成项目实施及验收合格后支付至合同总价的95%；2.4剩余5%作为质保金，在项目质保时间达12个月后5个工作日内不计息一次性付清；2.5本项目资金来源为财政资金，相关付款程序严格遵守东莞市（或项目所在镇街）政府财政资金支付程序规定。3、中标人须在采购人办理付款手续之前7个工作日内，提供等额的正式发票给采购人，以便采购人及时办理支付手续。4、但由于财政资金拨款不到位而导致采购人逾期付款的，采购人不承担违约责任，并且此情况不能成为中标人拒绝提供服务的理由。5质保期自货物交货完毕并货物验收合格之日起质保期七年6售后服务质保期内维修人员接到维修通知后8个小时内到达现场，24小时内修复，质保服务方式均为投标人上门服务。非采购人的人为原因而出现产品质量及安装问题，由投标人负责包修、包换或包退。并承担上述情况产生的一切费用。质保期后如果采购人要求，投标人应长期负责有偿优惠维修。7报价内容投标人必须根据采购清单所述内容进行投标报价（必须报出中、小号门牌的单价），合同结算时以单价及实际数量计算的结果为准。报价均包括配送、制作、安装、设计、印刷、税金及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用(含一切必须的辅助材料费用)和售后服务费等。投标报价应包括国家规定的所有税费及与项目相关的所有费用。8合同条款投标人实质响应合同各条款。9投标样品要求①样品的各项技术质量指标标准应符合规定的完整样品一套【包括：中、小号门牌,共2张】,样品应与投标文件同一时间递交，实物样品需全部密封包装，样品提交时需贴标签，标签上写明投标人名称、样品名称、本项目名称及编号，加盖公章并由法定代表人或其授权代表签字，未全部密封包装、未贴标签或标签不符合要求的样品以及样品不符合要求的将被视作无效样品处理，不作评分依据。②投标人提供的样品作为评标委员会评审依据，样品现场扫码设备工具为微信。若样品门牌上二维码的扫描信息与门牌上信息有异的，将被视作无效样品处理，不作评分依据。③中标人必须按投标样板用材的标准供货；投标样品将作为合同执行和验收的标准，若中标人所提供实物与样品不符则采购人可要求退货，采购人可按合同规定进行索赔或将暂时使用中标人提供的货物直至中标人重新提供与样品相符的货物。④中标人提交的样品不再退还，在验收时使用核对；其余样品在采购结果公示完毕之日起七个工作日内通知各投标人领回；各投标人逾期未领回样品的，采购代理机构将不再替投标人保存其样品，直接自行处理。第二部分技术需求书一、采购内容采购内容数量（张）完成期中号门牌4300合同签订之日起60天内完成供货、安装、调试及验收。小号门牌71000二、项目背景为进一步加强和完善我镇地名门楼牌服务管理，切实解决道路重名、无名、一地多名、不规范命名和门楼牌存在的重、错、缺、损等问题，推动全市标准地址共享应用，结合《广东省公安机关“一标三实”基础信息采集应用工作实施方案》、《关于进一步加强和改进公安派出所工作的意见》等工作要求，我镇于2018年5月21日开始，组织了全镇地名现状梳理暨门楼牌规范管理工作。本项目实施是在民政部门批复标准地名的基础上，由公安机关批复正式门楼牌，并根据实际安装的需求组织的一次全面安装。三、建设目标在全镇地名现状梳理暨门楼牌规范管理工作工作成果基础上，根据标准门楼牌建设的相关法律法规要求，进一步调研和规划我镇标准门楼牌的制作内容（包括设置内容、设置规格、安装地点等），形成相关账册台账，组织标准门楼牌制作、安装并建立日常运维机制，按时按质按量完成安装任务，服务智网工程和数字城市建设。四、建设内容（一）标准门楼牌制作内容核准。根据《东莞市门楼牌管理办法》、《关于开展全市地名现状梳理暨门楼牌规范管理工作的通知》、《东莞市门楼牌设置规范》、《东莞市门楼牌设置规范》、《东莞市门楼牌申报、审批流程工作指引》等有关要求，在全镇地名现状梳理暨门楼牌规范管理工作工作成果基础上，对我镇门牌、楼牌、单元牌、户（室）牌进行制作编制，形成相关账册台账，作为门楼牌生产的依据。（二）标准门楼牌生产。依据市公安局有关标准门楼牌生产的样式、材质、规格等要求，组织标准门楼牌生产。（三）标准门楼牌安装。制定标准门楼牌安装实施计划，在甲方的统一部署安排下，按时按质按量完成安装任务。（四）标准门楼牌日常运维机制建设。拟定标准门楼牌日常运维机制，报甲方治安部门领导批准定稿后组织实施。五、制作安装服务总要求1、制作安装范围：东莞市桥头镇★2、投标人具有由具备检测能力的市级及以上检测单位出具的小号门牌的《检测报告》且检测结果符合GB17733-2008标准和东莞市门（楼）牌设置规范的。★3、投标人须具有全国地名标准化技术委员会颁发且在有效期内的《全国标准地名标志产品生产合格证书》或民政部地名研究所实验室颁发且在有效期内的《全国标准地名标志产品合格证书》。六、制作安装服务具体要求（一）标准门楼牌制作内容核准。利用全镇地名现状梳理暨门楼牌规范管理工作工作成果，编制以下标准门楼牌账册台账：1、《门牌编制生产总表》2、《门牌编制生产明细表》（二）标准门楼牌生产根据中华人民共和国国家标准《GB17733-2008地名标志》的标准及要求进行门牌制作。其中：1、标准门楼牌样式（1）门牌样式。①门牌分为主号牌、附号牌。其中，附号是指由于历史原因未预留空号又需新增号的，在现有门牌号下按顺序编排的附号，例如：“8号之一”，附号的门牌顺序号必须用阿拉伯数字，顺序号后带“号”字，“之”字后顺序号统一使用中文小写数字。②门牌版面内容分为以下四个部分：上部分区域为建筑物（群）标准地址中道路、街巷、居民点、自然村；下部分中间区域为建筑物（群）标准地址中的门牌顺序号，门牌顺序号必须用阿拉伯数字，顺序号后不带“号”字；下部分左边区域为建筑物（群）标准地址矩阵式二维码，其数据结构为建筑物（群）标准地址、建筑物（群）标准地址编码和标准地址共享服务网址，由公安机关统一生成提供；下部分右边区域为门牌附号。七、门牌规格（一）门牌尺寸规格。1、中号门牌图1中门牌版面布局（1）基板规格为350mm×250mm,厚度为1.2mm。（2）上、左、右边预留12mm边框距离，下边预留18mm边框距离。（3）边框线采用4mm规格。（4）门牌号码下位距边框边线距离25mm，阿拉伯数字字高85mm，“号之”文字垂直高度38mm。若文字过多不能按上述规定执行，可根据美观需要适当调整。（5）门牌二维码规格56mm×56mm；左边线与底边边框线的左端点对齐。（6）“东莞市公安局监制”字样的“制”字边位与底边边框线的右端点对齐；文字高度9mm，上下位置居中。（7）省厅治安管理局二维码规格20×20MM；右边线与上边边框线的右端点对齐。2、小号门牌图2小门牌版面布局（1）基板规格为220mm×140mm,厚度为1.0mm。（2）上、左、右边预留8mm边框距离，下边预留10mm边框距离。（3）边框线采用3mm规格。（4）门牌号码下位距边框边线距离12mm，阿拉伯数字字高46mm。“号之”文字垂直高度25mm。若文字过多不能按上述规定执行，可根据美观需要适当调整。（5）门牌二维码规格38mm×38mm；左边线与底边边框线的左端点对齐。（6）“东莞市公安局监制”字样的“制”字边位与底边边框线的右端点对齐；文字高度5mm，上下位置居中。（7）省厅治安管理局二维码规格16×16MM；右边线与上边边框线的右端点对齐。（二）材料规格。1、基板。门牌基板应采用具有一定硬度、抗冲击性能、抗弯曲性能和抗拉伸性能的铝合金板，基板性能要求符合《地名标志》（GB17733—2008）第5.7条的性能要求。2、反光膜。门牌基板表面应覆盖蓝色反光膜底，反光膜应符合《道路交通反光膜》（GB/T18833-2012）规定II类及以上。3、长余辉蓄光材料。门牌文字、号码、线框等内容应采用黄绿色长余辉蓄光材料（楼牌中的顺序号、“号楼”、“栋”内容应采用红色长余辉蓄光材料），性能要求符合《地名标志》（GB17733—2008）第5.8.2条的性能要求。4、二维码。需在二维码上面盖光，不能用不干胶粘贴，门楼牌二维码技术标准见附件1。5、临时门楼牌采用小号门牌样式规格，可使用纸张打印后压膜。（三）文字规格1、门楼牌上的汉字应使用规范汉字书写。2、门楼牌中的汉字应使用黑体字。文字端正，笔画清楚。排列整齐，间隔均匀，整体位置适中。3、门楼号牌使用的阿拉伯数字采用等线体。（八）颜色规格 1、门楼牌背景颜色统一为蓝色，颜色规格为C:100M:40Y:OK:0。2、楼牌中楼牌顺序号背景统一为白色。3、楼牌中的顺序号、“号楼”、“栋”统一为红色，颜色规格为C:OM:100Y:100K:0。4、门楼牌框线，统一为夜光色，颜色规格为C:15M:OY:30K:0。5、门楼牌汉字统一为夜光色（“号楼”、“栋”除外），颜色规格为C:15M:OY:30K:0。6、中、小号门牌中的顺序号统一为夜光色，颜色规格为C:15M:OY:30K:0。7、门楼牌中二维码统一为白底黑色图案，黑色颜色规格为C:OM:OY:0K:100。八、制作要求（一）门楼牌的内容应采用冲压成型凸出制作工艺。铝合金板表面应光滑、平整、没有伤痕、裂纹、污垢，要做好的防锈及防氧化处理，保证户外使用7年以上不生锈或氧化变色。（二）门楼牌生产过程中的二维码内容必须真实、准确。（三）制作门楼牌的材料、制作工艺和门楼牌产品不应存在对人身造成任何伤害的潜在危险，以及对环境造成污染的潜在危险。（四）门楼牌制作企业应按照《地名标志》（GB17733—2008）第7条的要求，对生产的门楼牌产品进行型式检验和出厂检验，并将型式检验报告和出厂检验合格证附在包装箱内备查。（五）门楼牌制作企业具有全国地名标准化技术委员会颁发的《全国标准地名标志产品生产合格证书》，产品品种中含反光长余辉地名标牌。（六）门楼牌制作企业在参与东莞市辖区内各镇街（园区）门楼牌（除临时门牌外）生产项目应标前，必须提供具备检测能力的市级及以上检测单位出具小号门牌的《检测报告》(检验项目及要求详见附件3),检测报告纳入各镇街（园区）门楼牌招投标的技术评分标准内容，并作为必须响应指标执行。（七）门楼牌制作企业履行合同期间，镇街公安分局负责对中号、小号门牌和楼牌等各规格成品进行随机抽取样品、按批次送检，抽检次数不低于一批次，小号门牌为必检规格（每批次送检同一规格门牌样品20张，各镇街公安分局可根据各规格门楼牌制作数量，适当增加送检门楼牌规格及批次）。检测费用由门楼牌制作企业承担，检测单位统一为东莞市质量监督检测中心，检测项目主要包括：规格尺寸、耐盐雾腐蚀性能、耐湿热性能、耐高温性能和抗冲击性能等5个项目(检验项目及要求详见附件3)。东莞市质量监督检测中心对每批次送检的20张样品中随机抽取10张进行检测，并根据检验结果出具《检测报告》（一式三份，一份送市公安局备案，一份交送检的镇街公安分局，一份由镇街公安分局转交给门楼牌制作企业）。质检结果纳入项目验收依据，质检合格作为项目验收通过的必要条件。（八）门楼牌制作企业对供货的门楼牌成品必须提供7年或以上质保期。九、安装要求（一）基本要求。1、门楼牌安装应统一、规范，位置明显、醒目，不能遮挡，便于识别。2、门楼牌安装应采用附着式，如钉挂、粘贴、镶嵌等方式，固定应牢固可靠，不易脱落、不易破坏，其附着的房屋建筑应具有一定刚性。3、门楼牌的安装及更换不应损坏房屋建筑的外观。（二）类型要求。1、机关、团体、企事业单位，以及住宅区、工业区、商业区等具有两个以上建筑物的建筑群正门按照就大不就小原则，安装中号门牌;旁门安装按照就大不就小原则，安装中号或小号门牌;结构相对独立的建筑物，包括小商（工）业楼、住宅楼和农村的自建楼房等建筑物安装小号门牌。2、建筑物临路、街、巷的店铺，按照编制的标准地址，安装小号门牌。（三）位置要求。1、门牌原则上安装在面对正门的右侧，下边缘距地面2.1m处；不便安装的，可安装在门左侧位置，或者正门门楣上方中间，下边缘距门框上沿3～5cm。2、门楼牌安装时遇有其他特殊情况，由派出所根据实际情况确定安装位置。十、项目要求1、中标人进行门牌安装施工过程必须接受采购人的现场协调，对安装队伍进行统一组织管理，按照招标文件相关规定要求，按时完成门牌的安装和验收。2、中标人必须设立固定的售后服务机构和服务热线电话。其售后服务机构能在24小时内到达东莞行政区域内指定地点。3、为保证完成合同，在合同执行期间，中标人必须设立固定的项目管理负责人。4、本次采购的门牌，中标人必须按照采购人的要求制订具体的门牌供货、安装验收计划，同时采购人根据实际情况有权对供货、安装验收计划进行调整。5、中标人若有改进生产工艺、人员较大幅度调整及采购不同批次原材料等有可能影响货物质量的情况，应立即向采购人报告备案，并按《GB17733-2008地名标志》中的质量要求，提供相关检验报告。采购人也有权对由此生产的货物按相关标准进行抽检，并送具备相关检验资质的机构进行检测。上述费用由中标人负责。6、为配合中标人执行本项目合同的各阶段工作，投标人应列明需采购人配合的工作内容（包括货物制作、发运、存放、安装、验收等阶段）和具体要求。十一、检验及验收1、验收按国家有关的规定、规范及本合同的有关约定进行。2、到货验收货物制作完成并运抵东莞市后5天内，双方派出代表前往工作现场，双方进行开箱验收（但中标人须提前3天告知采购人到货的时间）。如发现缺少、损坏部件或者有不符合合同约定的其他情形的，中标人须及时补给或更换，如因此造成延期供货，采购人有权按延期交货条款索赔。3、安装后验收（1）新门牌安装完毕后，需要对安装完门牌的建筑物进行照片拍摄，相片必须包含已经安装上墙的门牌以及安装好门牌建筑物的门口，要求相片中门牌的文字信息可以分辨清楚。中标人要按照采购人的要求和途径将相片传送采购人。达到支付货款要求的，由合同双方在7个工作日内共同进行验收，验收合格后，双方签署验收合格证书。（2）采购人对已交付安装的门牌以抽检方式验收，按付款货物总量的3%进行抽检，若抽检不合格门牌数量小于（不含等于）抽检数量的2%，则视为整体验收合格。但中标人必须在30天内对不合格货物进行更换。如果抽检不合格门牌数量大于或等于抽检数量的2%，则视为整体验收不合格。（3）本合同项目整体验收以最后一期款项按实结算完成为最终验收货物合格。4、货物不符质量要求，致使不能实现合同目的，采购人可拒收货物。采购人拒收货物或者解除合同的，标的物毁损、丢失的风险由中标人承担。十二、售后服务1、售后服务的内容均由中标人免费提供。2、中标人必须保证合同项上所供货是全新的、未使用过的，是目前的型号。中标人必须承诺按本招标文件的要求保证门牌生产质量和安装质量，按时完成生产及安装门牌，并严格履行合同条款。3、货物质保期为本合同项目整体验收之日起7年。在质保期内，中标人必须保证货物的质量完全满足采购人的需求。质保期后，中标人应该继续提供门牌使用运行的技术支持，包括故障排除及零件的供应。4、中标人必须提供24小时电话服务热线，保证在接到故障电话后24小时内到场检查及维护。如属门牌被涂鸦、贴纸或门牌掉落、松动等问题，应当场给予清除或重新安装；如属质量问题需重新更换门牌的，应在10天内更换完毕。5、中标人必须对采购人直接跟踪服务，在东莞市内设有长期稳定的服务机构，服务便捷并指派专人专职负责售后服务，以满足用户单位要求，提供7*24小时的全方位技术支持和售后服务。6、中标人在完成检查及维护工作后，应在7个工作日内将情况书面报采购人。7、中标人须在质保期内对合同项下的门牌承担质量“三包”，并提供免费维护。包括更换不符合本合同技术标准与要求的门牌、无偿清除涂鸦及贴纸以及对掉落、松动的门牌按本合同的安装规范进行重新安装等。8、清除涂鸦及贴纸时原门牌版面应不留痕迹（人为破坏除外）。9、中标人对掉落、松动的门牌按本合同规定的门牌安装标准及要求进行重新装钉。要经常派人员视察和检验门牌性能、受损情况。10、在质保期内，中标人应对所有安装的门牌进行定期巡检（前2年内每季度巡检次数应不少于1次，后3年内每半年巡检次数应不少于1次），并于每次巡检完毕后5个工作日内将巡检情况通报采购人（向采购人提交巡检记录）。若发现有不符合本项目货物标准的货物，中标人须在20天内全部更换完毕。11、中标人必须按照采购人的要求对已安装的门牌数据进行格式、内容的整理、进行各类统计并回馈给采购人，已便于采购人将数据导入计算机系统。12、中标人必须免费向采购方提供采购货物的常规维护及维修方面的技术培训，保证采购方技术人员顺利进行日常使用及维护。十三、相关附件附件1：门楼牌二维码生产制作要求（一）二维码采用矩阵式二维码中的QRCode码制。QRCode呈正方形，只有两种颜色，在4个角落的其中3个，印有像“回”字的小正方图案。QR码是属于开放式的标准。生成的二维码将执行我国国家标准（GB/T31022-2014）。（二）二维码符号二维码的QR码的中文译名为“快速响应矩阵码”，是一种矩阵式二维码。标准规定二维码应采用GB/T21049《汉信码》、GB/T18284《快速响应矩阵码》等具有国家标准的二维码码制印制。见下图（三）二维码规格二维码模块尺寸应根据相关码制标准、标识印制技术以及识读装置与系统的允许程度选择。标志牌二维码符号大小标准规定应根据相关码制标准、标志牌印制面积、标志牌版面设计以及识读装置与系统的允许程度选择。二维码规格规格见下：序号类型门楼牌规格二维码规格1中号门牌350*250mm56*56mm2小号门牌220*140mm38*38mm（四）二维码内容生成二维码内容由公安机关统一生成。1、标志牌QR二维码采用静态码2、QR二维码内容包括：（1）英文字符：标识代码字符（每个