水泥产品生产许可证换发证实施细则

水泥产品生产许可证换（发）证实施细则1总则1.1根据国务院“关于发布《工业产品生产许可证试行条例》的通知”(国发[1984]54号)、原国家经济委员会“关于发布《工业产品生产许可证管理办法》的通知”(经质[1984]526号)、原国家质量技术监督局“关于进一步做好工业产品生产许可证管理工作的通知”(质技监局质发[1998]143号)、“关于进一步做好工业产品生产许可证管理工作的补充通知”（质技监局质发[1998]184号）、原国家质量技术监督局、原国家建筑材料工业局“关于水泥产品生产许可证换(发)证工作有关问题的补充通知”(质技监局质发[2000]104号)，为加强水泥的质量管理，保证水泥产品质量，特制定本实施细则。1.2在中华人民共和国境内生产并销售水泥产品(含熟料)的企业，都必须取得生产许可证。凡在中华人民共和国境内生产的企业均有权申请水泥产品生产许可证。1.3实施生产许可证管理的水泥包括所有执行国家标准、行业标准的水泥。(发证品种及执行标准见附件1)1.4水泥产品生产许可证的适用范围1.4.1水泥产品生产许可证分为四个申证单元（见附件2）。生产企业按每个产品分别申请，按申证单元分别取证。第一申证单元和第二申证单元中，如果企业取得其中一种水泥产品的生产许可证，就可生产本单元内其他同强度等级（标号）的水泥产品。1.4.2水泥产品生产许可证证书注明的水泥强度等级，是指批准该企业生产水泥的最高等级。获得较高强度等级生产许可证的水泥企业可根据市场需求生产较低强度等级的水泥，获得任一品种通用水泥产品生产许可证的企业可生产其它品种同强度等级的通用水泥。1.4.3获得水泥产品生产许可证的企业可以销售水泥熟料，仅获得水泥熟料生产许可证的企业不得生产水泥。1.4.4水泥粉磨站必须使用有许可证企业的熟料，增设熟料生产线必须重新申请生产许可证。水泥粉磨站只允许生产通用水泥。2管理机构和检验单位2.1国家质量监督检验检疫总局负责水泥产品生产许可证的颁发和监督管理工作。全国工业产品生产许可证办公室(以下简称全许办)负责水泥产品生产许可证的颁发和监督管理的日常工作。2.2国家质量监督检验检疫总局全国工业产品生产许可证办公室水泥产品审查部(简称全国工业产品生产许可证办公室水泥审查部)设在中国建筑材料工业协会，在国家质量监督检验检疫总局的领导和中国建筑材料工业协会的配合下，受全许办委托开展工作。2.3审查部主要承担的工作2.3.1负责组织对《水泥产品生产许可证换（发）证实施细则》的宣贯工作；鱼2劝.3.2潜负责对各省洋(市、区)望的审查结果脸按比例进行滩抽查；越2划.3.3蚊协调各检验玻单位对产品懂质量进行检漂验；春帖愉负责汇总各棒省(市、区图)质量技术催监督局上报夹的材料，对垦各省（区、翁市）质量技采术监督局上忍报的材料提杠出审查意见燕上报全许办咽，按国家质境量监督检验饶检疫总局批辣准的许可证庆编号填发许娃可证证书；冶华负责协调禽解决水泥产继品生产许可拐证发证工作葱中出现的有超关具体业务友问题。含全国工业产血品生产许可样证办公室水莫泥审查部闪地挎址：北京市挪三里河路1睁1号定邮政编码：赠10083告1永联系：奔010-6致83527内366秆83111韵44转26栽38扎联系人负：高原普刘保蹈秋师2阅.4狐阴各省、自治惕区、直辖市萌质量技术监利督局(以蒜下简称省市搅质量技术监魔督局)，负司责受理水泥行生产企业的龙申请、监督臣以及查处无伟证工作。偷2剂.5拨政各省、自治杰区、直辖市津成立省市工那业产品生产中许可证办公艰室水泥审查怒分部(以下议简称水泥审范查分部)，渡在省市质量栽技术监督局默工业产品生羊产许可证办减公室的领导害和审查部的觉业务指导下晴，负责水泥居产品生产许销可证企业生出产条件现场棕考核并配合票省市质量技饥术监督局进赚行无证查处边工作。故2狐.6水雕泥产品生产梳许可证审查集人员选派及欲审查组组成锣2唇.6.1役水泥产品生巷产许可证审般查人员由省应市质量技术啄监督局和水叔泥审查分部境选派工作负股责、经验丰压富的专业技舅术人员经培汗训考核合格克后担任。礼2址.6.2渡企业生产条代件现场考核衫审查组，每摆组审查人员探3～5人。镜2救.7水叨泥产品生产梨许可证检验相工作由全许秀办批准的检维验单位承担肢，分工如下磁：披国家水泥产目品质量监督竞检验中心负售责全国特种好水泥检验工聪作；其它经采全许办批准渔的水泥产品猜质量监督检刺验站负责通描用水泥的检谦验工作。族3企业争取得水泥产催品生产许可截证的必备条慕件尖3贼.1必刻须持有工商督行政管理部互门核发的营弯业执照；勺3身.2水防泥产品质量鲜必须符合现暗行国家标准扫、行业标准遗（发证品种纵及执行标准妻见附件1）冲；殿3陈.3建灰立完善的质蒸量体系并对锹水泥的生产揭过程进行有葵效的质量控阿制；暗3冒.4必与须建有化验落室并按有关页规定验收合设格，取得化刮验室合格证抓；挽3装.5必火须具备能够防保证水泥质偷量的生产工申艺装备；京3禁.6换拦证企业生产街主机设备不谢得使用：土普（蛋）窑水弹泥生产线、矿普通水泥立变窑生产线、研窑径小于2拣.2米(含惭2.2米)耽的水泥机械腿化立窑生产申线(包括1售999年5辆月22日以蚁后扩径改造婚的)、窑径杜2.5米及穿以下干法中脖空窑、直径闯1.83米运以下水泥粉露磨设备及其扶他国家明令晴淘汰或禁止员的落后生产拉工艺装备；妖1999年蚕9月1日后仇新建企业不蕉得采用：水医泥机立窑、闭湿法窑、立艘波尔窑、干象法中空窑及往其他国家制跳止重复建设呜、禁止投资母的工艺技术协。1999造年9月14拢日以后新建傲的粉磨站水拴泥磨的单套暂磨机设计规拉模必须大于鲁20万吨/档年[必须采经用直径2.爸2米以上（向不含）的闭津路粉磨系统否]。贿3拴.7新莫建企业必须洪具备经相应逝环保部门批估准的该建设机项目环境影筝响报告书或巩环境保护设速施竣工验收亏报告；澡3截.8按汉《水泥产品船生产许可证好企业生产条悟件现场考核忧办法》（见矮附件3）审山查企业各项桑条件，其中郊否决项必须牲合格，考核简分数必须达哥到合格分数辞线(560页分)以上；旅3宫.9联范合企业各分拖厂必须同样辞达到上述规次定条件并单制独具有符合僻条件的化验适室。剑4水泥砖产品生产许捉可证的换（宰发）证申请席与审批程序妙4蠢.1宣咏传和部署尖4挣.1.1述审查部应及龄时向省市质谜量技术监督勉局、审查分坡部宣贯本实圈施细则。田4言.1.2赤省市质量技崭术监督局应刻及时将换(股发)证工作矿安排通知本汉地区所有水雕泥生产企业拣。今4眉.1.3筛申请企业应得按本实施细皂则的要求进找行自查和整顽改。康4携.2申时请和受理秃4阴.2.1苍凡持水泥产雨品生产许可班证的企业，午在有效期满弊后仍继续生般产者，必须倍在规定期限芽内向省市质单量技术监督惹局提出换证夕申请；逾期韵不申请者即悔视为自动放貌弃生产许可质证。新建企语业可随时提汉出申请。花4牢.2.2蜜根据国务院威办公厅欠“筒转发国家经瘦贸委《关于股清理整顿小秒玻璃厂小水授泥厂的意见色》的通知晌”搂(手国办发[崭1999]咬49号脆)累和国家经贸蝶委关于淘汰急落后、制止糟重复建设的仆有关文件，惠各省市质量掌技术监督局届不得受理上污述文件所规国定范围内企橡业的生产许丽可证申请。勾4粒.2.3辉企业申请水蠢泥产品生产运许可证，应尘在规定期限蹦内向省市质亭量技术监督拾局领取并填身写统一的生开产许可证申塌请书一式四睬份(全国匠工业产品生题产许可证审典查中心、审渗查部、省市椅质量技术监倒督局、水泥霞审查分部各隙存一份)，拘报省市质尝量技术监督伟局。遗点经济联合洞体有关企业和的申请。对谈于依法独立图承担法律责疼任的集团公稀司或者其子什公司，应单料独申请生产怪许可证，其怀产品应标注鼻各自的生产概许可证编号竞。对于不能禁依法独立承桨担法律责任化的集团公司湿中的分公司筛或集团公司秋的生产厂，摄可以由集团稼公司的各分灰公司(生产室厂)分别申飞请生产许可缎证；也可以绸由集团公司蚀统一申请。茄4.3龟省市质量技猛术监督局、岭水泥审查分芬部的审核程号序雀4夕.3.1令省市质量技质术监督局应累对企业上报弃的申请书及亩有关材料按非规定进行审流核，确定符鹅合要求后，抖出具受理通兴知书交企业长。对不符合往要求的申请闲书应立即退镰回企业重新护填写,因退弄回申请书而替贻误申报时揭限的责任由壳企业自负。终4随.3.2海省市质量技农术监督局受田理企业申请仿书三个月内用应组织水泥诞审查分部组炼成审查组，罗按《水泥产纷品生产许可临证企业生产核条件现场考泼核办法》（文见附件3）适对企业进行唤审查，并由肌审查组及时转填写审查记哈录和审查报扫告。偿荡各省市质颜量技术监督克局、水泥审信查分部必须倘严格按照贝“房水泥产品生汽产许可证企处业生产条件胶现场考核办但法席”霜（见附件2庭），认真做蛛好企业生产音条件现场考刑核工作，做遣到科学、公绕正、准确，按不得弄虚作庄假，不得搞眠地方保护。咬功各省、自敌治区、直辖洪市质量技术版监督局对审彩查工作负责乘。各省市质滥量技术监督妖局应对审查姜组提交的申岔请企业生产钉条件现场考挠核报告和检州验报告进行拿审核汇总，式将符合发证闯条件的企业鲜名单及申报共材料签署意拼见后报送审嘉查部。前4年.3.5捐因故不能进乏行企业生产淘条件现场考锐核的省市，拍经全许办批煤准，由审查汁部直接组织娘审查。洲4柳.4产团品质量抽检牵程序捐4咏.4.1万审查组在对迅企业进行审蜓查的同时，腿对企业生产掩的产品进行述抽样，封存宇后由企业送惨批准的检验加单位检验。芳4码.4.2豆检验单位按束现行国家标肤准、行业标味准进行检验爽，在三个月亚内提出检验解报告，分别弦报送水泥审哀查分部和企糕业。修4岭.4.3隙企业对检验征结果有异议赔时，允许在脚收到检验报没告后15日秤内向省市质恭量技术监督例局或审查部侧提出复验要铅求。尼4童.4.4木企业可持在堵申请许可证躬之日前六个芦月内由全许就办批准的检梁验单位出具浑的国家、省犯级产品质量品监督抽查检掉验报告作为色生产许可证膀产品检验报讽告，不再另关行抽样检验蹄。揭4尾.5审壳查部的审核绪程序违4孟.5.1剑审查部在收翠到各省市质酷量技术监督算局提交的企年业申请材料存后，应及时迅对申请材料勇进行审核，床并根据各省辟市审查情况宇、企业数量驴及分布情况纯按比例对各僻省市审查结莲果进行抽查闻。满4位.5.2裹抽查合格后踢，审查部将光企业申请材误料进行审核蒸、汇总，将菌符合发证条围件的企业名谜单报送全许险办审批。顶4田.5.3骑抽查中如发梯现审查工作北质量存在严菠重问题者，院原审查结论辨全部无效，奥由审查部重损新组织审查秋(费用由原槐审查单位支倦付，并不得芳向企业重复罢收费)。上茧述情况经全脱许办核实后刊，将对有关徐责任单位和倚个人给予严萍肃处理。悠4曾.6国养家质量监督语检验检疫总谊局颁发水泥眉产品生产许掏可证程序轻4阴.6.1仗国家质量监脉督检验检疫热总局对符合楼发证条件的径企业颁发生旁产许可证。私水泥产品生国产许可证的血有效期为五宜年。挽4衣.6.2爷审查部根据伸全许办批准扒的获证企业搏名单和生产驱许可证编号崇填写证书并降分发给各省妄市质量技术巴监督局，由垄省市质量技赔术监督局转状发各获证企杰业。泥4动.7经外企业生产条帖件现场考核乘或产品质量约检验不合格锣的企业，应介自接到审查渠组或检验单启位不合格通修知之日起六蹈个月内进行关整顿，并重镜新进行企业圣生产条件现持场考核或产鲜品质量检验医。在整顿期食满前一个月柄内，企业应税向省市质量简技术监督局候提出整改情红况报告和复庭查申请。经瞒复查不合格正者，取消其千申请资格。娇4狮.8获搞证企业新增赔申证单元或厘新增特种水叹泥生产品种句应重新申请犯，重新审核绞。隔5生产颤许可证的监起督管理跨5骑.1叶谅省市质量技苗术监督局应致加强对水泥蹈产品获证企吧业的监督管艇理，将其生慨产的产品作轰为质量监督耍检查的重点茶对象。但5浆.2鸦岁获得水泥产泳品生产许可固证的企业，员必须在其产昨品包装袋上俘、散装水泥它出厂卡片上乔注明所取得卖生产许可证蒸编号。水泥耳产品生产许洪可证编号为帮：俊定XK23-脆201耍□□□□酱其归中：23为阁行业编号；尼201为出第二次换证雄水泥产品编购号；活□□□□恭企业生产究许可证编号挖。什5碑.3板虏凡在国家和棵省级产品质恳量监督抽查始中产品不合繁格的企业，攻由各省市质赞量技术监督垄局责令其整躲顿三个月。怪整顿期满后拒，由省市质烛量技术监督猎局组织审查犹分部进行检不查，检查结坛果应上报审枝查部和全许女办。定筝5.炮4帖挎凡已取得水演泥产品生产轧许可证的企事业，有下列昆情况之一者剂，各省市质篮量技术监督颤局、水泥审反查分部应及险时报告审查竿部，经核实原后由国家质飘量监督检验光检疫总局注姓销并收回水估泥产品生产请许可证：坡5式.4.1企熄业申请时隐祖瞒生产设施罗、获证后转现移或增设生主产设施未经秘审查擅自投亏产的；丢5成.4.2拐企业在国家锯和省级产品森质量监督抽占查中产品质尚量不合格，填经整顿后复扰查产品质量江仍不合格的隆；益5蓄.4.3企莲业质量管理秆混乱，将未痰经检验产品季或废品出厂宽的；痛5披.4.4旅企业在申请窄过程中，接徐受生产条件丹现场考核审锅查或产品质糠量检验时及厕取证后的生凑产过程中弄尚虚作假的；米5雄.4.5丽因水泥质量敏问题造成重驼大工程质量绑事故或人身今伤亡事故的栗；售5脑.4.6敢将水泥产品宾生产许可证狗或印有生产仇许可证标记盈的水泥包装伟袋、散装水魔泥卡片转让螺给其他企业追使用的。避5肿.5桂满水泥产品生侵产许可证的章内容变更及馅补证程序膨5剃.5.1正已获得较低尿强度等级水纵泥产品生产泉许可证的企辅业要生产较珠高强度等级识的水泥，在卵试生产后半元年内向企业泥所在省市质背量技术监督痒局提出申请乏(在批准默之前不得使吊用许可证编叨号)，由省白市质量技术致监督局和水蝇泥审查分部牙安排产品质碌量抽检。产胁品质量抽检宝合格后，由撞省市质量技逼术监督局和捡水泥审查分果部审核汇总悦材料，签署易意见报审查享部。需报审恭查部的材料烫包括：企业浩申请变更内劫容报告、检较验单位产品白质量检验报馆告、该产品订批量生产期药间与有关检终验单位对比菌验证检验情芳况(不得价少于三个月彼)、生产许超可证原件。孕5脊.5.2弟企业更换名盟称，应在工裂商行政管理罗部门办理营只业执照更名佳后及时向省兆市质量技术宇监督局和水酸泥审查分部刘申请办理生俱产许可证更骡名手续。由羞省市质量技僻术监督局和蓝审查分部审勉核汇总材料宽，签署意见鸣报审查部。裁需报审查部德的材料包括御：企业申请孙变更内容报程告、工商局芬更名证明、歼更名前早、后营业执枣照复印件、则生产许可证刊原件。挂5跳.5.3允获证企业要劈妥善保管证懒书，一旦遗暗失，应立即巴登报声明遗些失，同时书挖面报告水泥国审查分部和扇省市质量技浓术监督局，裕说明遗失的订时间及原因席。申请补证摔的企业应持呜补证申请报挣告、报（省烤级）载遗失浑声明、水泥两审查分部审梁核意见和省缝市质量技术蜜监督局的补惭证介绍信，拾自登报声明幕之日起三个六月后到审查枪部办理补证拆手续。嘉6收费熄标准鉴6内.1凡常申请水泥产址品生产许可怜证的企业，递应按规定交钳纳有关费用无，包括：审巷查费、产品缎质量检验费闯和公告费。擦6攀.2审霜查费按国家照发展计划委婚员会、财薄政部计价格梁(1999比)1707痕号文规定标脖准收取，每伞个企业22寺00元，由盘企业申请时觉交省市质量斧技术监督局嫩。耐6航.3产即品质量检验纲费按国家物互价局核定标锡准收取，由敬企业直接交歪检验单位。箱6抵.4公姐告费每个证浅书400元历。由企业腰申请时交省蜓市质量技术柴监督局。伙6谨.5企晨业未通过生吗产条件现场腰考核或产品骗质量检验，伸经整顿再次茅提出申请时预，应再次交泡纳有关费用捡(公告费除抽外)。7附则弦7啊.1本抬实施细则自票国家质量监应督检验检疫抽总局批准实耳施之日起执轧行。经全许敢办批准的原部《水泥生产络许可证换证下实施细则》番同时废止，奏凡在本实施醋细则发布前扇与本实施细秧则规定不一见致的其它规哲定均以本实代施细则为准坛。研7.2享本实施细则贼的宣贯，必锯须报全国工燥业产品生产貌许可证办公戏室同意，未递经全许办许拢可，任何单热位不得擅自层组织企业进持行宣贯或培勺训。搏7.3却本实施细则逃由全许办负针责解释。傻附件1星水泥发证品粘种及执行标学准巷序号率通用硅迟酸盐侨水泥浙执行标她准饭1栏硅酸盐水泥尸GB175社-1999惊2曾普通硅酸盐逃水泥瞎GB175寺-1999吵3舒矿渣硅酸盐启水泥降GB134令4-199俱9间4朴火山灰质硅逗酸盐水泥老GB134输4-199洲9汪5剂粉煤灰硅酸程盐水泥盲GB134扔4-199忽9径6杆复合硅酸盐织水泥六GB129盘58-19乎99搬7饲石灰石硅酸横盐水泥欲JC600刑-1995盒8鸡磷渣硅酸盐金水泥航JC/T7亭40-19丑88（19导96）玻关专用硅春酸盐蚀水泥全1惑油井水泥若GB102观38-19杂98炼2烦道路硅酸盐赢水泥掉GB136躬93-19漠92训3茧砌筑水泥竹GB/T3鸽183-1掘997盐4堤型砂水泥自JC/T4切19-19当91（19琴96）槐箩特绝种竹硅酸炉盐水泥芹1揪快硬硅酸盐证水泥娃GB199题-1990篇2近中热硅酸盐异水泥颗GB200拾-1989姿3招低热矿渣硅得酸盐水泥混GB200稿-1989投4仆抗硫酸盐硅闪酸盐水泥搞GB748条-1996胆5岩白色硅酸盐茄水泥惧GB201谁5-199斗1牢6才彩色硅酸盐则水泥趋（以白水泥蜡为主）超乏7绳低热微膨胀蚊水泥调GB293芝8-199果7机8利自应力硅酸吐盐水泥杏JC/T2这18-19居95丹9毒明矾石膨胀凶水泥骡JC/T3沟11-19问97续10锣快凝快硬硅罗酸盐水泥裹JC/T3廉14-19话82（19野96）符11赌无收缩快硬沙硅酸盐水泥音JC/T7你41-19反88（19恳96）先防其它特鸽霉种哄水泥鱼1他铝酸盐水泥截GB201驼-2000机2兄钢渣矿渣水晃泥大GB135机90-19六92倦3讯自应力铝酸驴盐水泥沫JC214份-1991孔（1996榆）似4闯硅酸盐自应书力水泥爸JC/T2沸19-19届79（19碌96）拦5坛快硬高强铝显酸盐水泥恐JC/T4旦16-19隐91（19任96）斥6避快硬铁铝酸铜盐水泥魂JC435煤-1996坡7寄膨胀铁铝酸带盐水泥幅JC/T4窜36-19茅91（19穴96）铜8怎自应力铁铝诸酸盐水泥产JC437骆-1996欢9惜低碱度硫铝咐酸盐水泥宫JC/T6腾59-19劲97茂10域快硬硫铝酸颜盐水泥样JC714乌-1996流欠其它特启赚种周水泥限11鸭自应力硫铝炼酸盐水泥熟JC715扬-1996形12霉特快硬调凝渴铝酸盐水泥不JC/T7登36-19踏85（19怖96）俯13渴I型低碱度做硫铝酸盐水戚泥盲JC/T7踪37-19巨86（19摧96）苦14她膨胀硫铝酸肝盐水泥爷JC/T7疑39-19消87（19伞96）楼水泥熟系料册1泻硅酸盐水泥笼熟料弟JC/T8寄53-19祝99堪附件2义水泥产品生表产许可证申划证单元划分夸序号新申量叛证瓣址单珍腰元竭序号淹申惯茄证激垄单陈萍元柔第牛贝一眨参申披乒证偶意单颜固元傲第映骡三框怖申碗品证持旱单现仗元箱1愚硅酸盐水泥洽10返低热微膨胀佩水泥贵2桥普通硅酸盐斩水泥汤11奶自应力硅酸嫩盐水泥尚3挡矿渣硅酸盐畅水泥涝12朴明矾石膨胀瓦水泥锈4僻火山灰质硅要酸盐水泥齐13毅快凝快硬硅踪酸盐水泥悬5营粉煤灰硅酸耽盐水泥钉14虾无收缩快硬脾硅酸盐水泥振6锋复合硅酸盐惊水泥含15突铝酸盐水泥邀第笔骗二草扩申醋劝证棒米单开丈元箱16壤自应力铝酸稠盐水泥善1判石灰石硅酸滑盐水泥揉17狮硅酸盐自应咬力水泥脊2殿磷渣硅酸盐大水泥善18捉快硬高强铝喇酸盐水泥志3美砌筑水泥它19许快硬铁铝酸倾盐水泥陈4筛钢渣矿渣水兄泥挂20嫂膨胀铁铝酸胸盐水泥轰颤第估智三债象申些礼证脱寒单胜液元旅21赞自应力铁铝灿酸盐水泥抱1隆油井水泥群22圣低碱度硫铝三酸盐水泥昆2卸道路硅酸盐擦水泥猜23奋快硬硫铝酸晒盐水泥杜3屈型砂水泥陵24节自应力硫铝跟酸盐水泥柔4霞快硬硅酸盐奸水泥熄25赠特快硬调凝区铝酸盐水泥剥5塑中热硅酸盐静水泥姨26绸I型低碱度衣硫铝酸盐水饥泥艘