现代远程教育资源建设项目管理办法

现代远程教育资源建设项目管理办法总则第一条为推动我国远程教育工作的开展，教育部决定启动现代远程教育资源建设。根据教育部现代远程教育工程资源建设的实施意见，实施现代远程教育工程的总方针是“统筹规划、需求推动、扩大开放、提高质量”。其中网络建设是基础，资源建设是核心，教学应用是目的，管理服务是保证。资源建设的指导思想是“统筹规划、分工合作、优质高效、重在应用、机制创新”。现代远程教育资源建设的目标是：开发出风格多样、内容丰富，全国大部分地区可以共享的网上教育资源：建立较为完善的教学、指导、服务、管理体系；形成一支现代远程教育教学、技术和管理队伍：制定比较完善的现代远程教育政策、法规和管理办法；建立起适应信息化社会的教学模式。为了更好地实施资源建设项目，特制订此管理办法。第二条现代远程教育资源建设项目的基本原则1．现代远程教育资源建设要遵照国家有关法律、法规和政策，遵循各级各类教育的规律，符合各级各类教学的特点；2．现代远程教育资源建设应吸收教育改革的最新成果，教学资源要具备科学性、先进性和教学适用性；3．现代远程教育资源建设应充分利用和改进现有的各种优秀教育资源；4．优先支持基础性、示范性的项目；5．鼓励学校和企事业单位联合开发教育资源；6．现代远程教育资源建设应采用先进的技术手段，适应信息化社会的需要，应以计算机网络教学方式为主，兼顾其它教学方式。7．项目承担单位应为教育资源应用单位提供技术支持和服务。第三条现代远程教育资源建设项目的管理机构教育部现代远程教育资源建设委员会统一管理远程教育资源建设的有关事务。教育部现代远程教育资源建设委员会下设办公室(以下简称资源建设办公室)，负责执行教育部现代远程教育资源建设委员会的决定，组织教育部现代远程教育资源建设专家组开展工作，管理现代远程教育资源建设项目和基金，处理教育部现代远程教育资源建设委员会的日常事务。第四条现代远程教育资源建设按项目进行管理，项目下可设专题。资源建设办公室只管理项目，项目承担单位管理专题。项目根据难度和内容又分为重大项目、重点项目、面上项目和自筹项目。重大项目总投资在500万以上，重点项目总投资在50—500万以内、面上项目总投资在50万以下。自筹项目国家给予政策支持，承担单位自筹经费。第五条现代远程教育资源建设采取分期组织的方式进行实施，第一期项目包括中小学师资培训、基础教育、中等职业与成人教育、高等教育、继续教育、民族教育、公民教育等领域，主要包括网络课件、网络课程、教学素材库、现代远程教育专业试点、现代远程教育区域试点、现代远程教育支撑环境、现代远程教育理论与应用研究和法规制定等几种类型。本期项目申请将遵循需求导向、突出重点、有限目标、择优遴选的原则。第六条项目完成时间现代远程教育资源建设项目完成的具体日期由合同规定，所有项目将在2001年结束。2.2支持的对象第七条资源建设项目的承担者需具备以下条件：1．申请者要求是具备法人资格的单位，且配备有专门的项目开发人员；2．申请单位领导重视，能保证投入合同要求的配套资金；3．申请单位具备研究开发所必需的软硬件与网络环境；4．申请单位在所申请的领域具有很强的教学、科研和开发能力；5．申请单位指派的项目主持人必须为申报单位在职人员，且年龄不超过55岁周岁：6．申请单位需具备完善的财务管理制度，能够按照《面向21世纪教育振兴行动计划专项资金管理暂行办法》进行项目经费的管理。尝第八条轰法现代远程教迟育资源建设林计划优先支脊持的项目需哭符合以下条喊件：宴1蛮．属于基础络性或公共性相的教学资源构设施建设；桥2.周具有指导、萄示范和引导郊作用的资源燃建设项目；巩3茄．对启动远剂程教育具有司关键作用的盟资源建设项永目枝;4珠．具有很强酿教学需求的忙资源建设项窃目；趟5系．其它对发算展远程教育顷具重要意义义的资源建设卵项目。戒坡第九条榆视现代远程教咳育资源建设棒计划优先支逆持符合以下倒条件之一的颈单位：残1蒸．申请单位墨是国家教学友基地、重点带学科、重点积实验室，或尼者主持过国阴家肃863煌计划、至95杆科技攻关计退划、火纪韵炬计划的相云关项目，或丽者主持过其疼他国家级项前目的相关课晨题。少2杆．学校和企弃业联合申请格项目。液3弟．同时申请甚多个项目，败并对多个项腰目实行统一难管理、集中勒制作的单位储。逼4觉．在若干申碌请单位均符欺合申请条件旅时，优先支趋持申请经费扶较少的单位址。草2.3体支模培持串咸的登联方芳纱式件宾第十条横需现代远程教戴育资源建设牛计划对项目籍承担者的支脱持方式有以怎下三种：氧①脚全额资助、严②燥部分资助、编幻③提政策支持。帽l.辩全额资助：丧指由教育部促全额投入项嗓目建设所需稳资金，项目帜成果的著作餐权归教育部章所有，项目秋承担者享贵奖有署名权。霞2.遣部分资助：牙指由教育部峰和项目承担宿单位各自按摊照一定的比蠢例投入项目叼所需的建设卵资金，著作斑权由教育该途部和项目承符担单位按投滑入的经费比游例分享。钉3.菜政策支持：告现代远程教辈育资源建设验计划对自筹架经费的项目鞭提供政策支宰持，项目承锡担单位独自倡享有著洁捎作权，但需控将专有出版深权授予教育声部现代远程掏教育资源建炉设委员会指请定的出版单移位。绞绿第十一飞条再垃教育部现代售远程教育资血源建设委员励会将建立远辆程教育资源元产品认证体傲系，对用于脉远程教育的垮度资源产品进估行质量检测肿(肃认证标准另蛾行制订差)碎。通过质量吗认证的产品天，教育部现须代远程教育稼资源建设委垮员会汽扮将颁发相应瞎的证书，并墙作为远程教腥育指定产品做推广应用。迹教育部现代词远程教育资她源建设计划长所支持的项与目棚编也要通过产之品认证后才葛能推广使用梨。掘凳第十二纱条箱贷由学校、企雅事业单位自屑筹经费开发守的远程教育梦资源产品，雀不论是否列硬入本项目指续南，只要通帝淡过了远程教净育资源产品姐认证，都可灰向教育部现钉代远程教育隙资源建设委恰员会申请产疲品收购。垫2墨．语4惕项朝援目获悠的亿崖申菊烦请无闲第十三燃条缝炸凡是列入了环本项目指南川的重大项目塞、重点项目催、面上项目皇和自筹项目卫，申请者需俱根据指南所雀宇列出的内容殃以及有关的拢要求，提交戚《现代远程双教育资源建挨设项目可行塘性论证报告艘》。在通过著邮局提交申族请贴销材料的同时堂还需通过雾E—MA筑IL各提交同样材俘料的电子文霸档。剪姻第十四黑条肝积对于本指南保没有列出的悉项目，只要势符合现代远贿程教育的基搁本要求，均车可作为自筹哄项目申请。餐芒申请单位需台提交《现代屡远程教育资腊源建设项目左可行性论证棍报告》。在伯通过邮局提原交申请材料悉的同时还需余通挠陵过气E—MA效IL匙提交同样材弓料的电子文束档。确伪第十五困条球倍项目申请的救时间规定如瞎下：伐1蹈．重大项目旅、重点项目胀和面上项目露的申请时间英分为三次，孤第一次的截运止时间为周1999旱年杨12辛月粮15岁日；第二次饥筹申请的截止戏时间为耀2000篇年揪1畅月凉15守日，第三次喊申请的截止棒时间为懂2000诉年脂3魂月丈15善日。奉2眯．自筹项目时的申请时间下分为三次，丛第一次申请朵的截止时间苦为敢2000梢年眉1圈月准15炊日，第二次陕申请的截止此时间雕菌为脆2000弓年岗5胜月竭15单日，第三次阶申请的截止仿时间为申2000筋年第l1逮月不15邀日。颗3五．远程教育畜资源产品认宽证或收购，隶不受时间限盟制，随时接窗受申请。猪4滔．申请时间胡以申请材料律寄出的邮戳慈日期为准。旨颗第十六毁条谜市符合本指南偏申请条件的震单位可按统抹一要求和格刺式提交下述布材料：郑(1)哗《现代远程羽教育资源建先设项目可行享性论证报告懂》；德(2)红有关项目的站其它参考材笔料。哥旦申请材料必刷须真实可靠垄，对不符合搏要求的申请翻，资源建设沙办公室不予朽受理。资源颈建设办公室凑在收到申请朝味材料后，将颤进行形式审扯查，审查通翁过后，提交忠专家委员会个进行项目可京行性论证。霸喷第十七施条留仪有关申请材宫料的电子文卵档可在资源缺建设办公室妨的网站上获警得，书面材易料可直接向体资源建设办连晓公室索取，羞有关申请事鼓宜也可直接京向资源建设不办公室咨询圆。兔第十八晚条霉急资源建设办丸公室负责受映理远程教育艘资源建设项仁目的申请。参立第十九敞条史遇申报的项目违由教育部现漂代远程教育滔资源建设专错家委员会进尸行审查，通协过立项审查踏的项目报教疏拌育部现代远妙程教育资源奸建设委员会拖审批，批准劫后的远程教蛙育资源建设遗项目，将在紫国际互联网色远程教育网进站晶灰上发布，同猪时书面通知凯申报单位。绑教育部现代厨远程教育资抗源建设委员绘会将与项目显申报单位法鬼人代表签订树远犯腿程教育资源艳建设项目合多同书。挡样第二十购条鼓攻资源建设办唇公室对审查嫁不合格的项份目在收到申构请之日起两赔个月内，向验申请单位书童面发出驳“击不医康受理通知书泼”剃。未通过审扔查的项目，援当年不得再屿次申请。进豪第二十竹一条俯毁所有申请材或料一律不退祖还。项目办雨公室将酌情扁负责保存或秩销毁。煮弯第二十姑二条芦荷在申请和立倘项过程中，巨资源建设办望公室将把受穿理情况及时坛在网上公布荒，申请者可朴通过网站洋伯查询受理情去况。砍2缠．梅6馆监太部督毅讨管才文理枝第二十愈三条定业监督管理的狡内容主要包度括：资金到溪位与使用情撕况、合同计姿划进度执行墓情况、项目罪完成的质量疮季情况、产品副质量认证情通况。监督管欺理的有关材质料可从国际墙互联网远程笋教育资源建嫂设网站直接左下载，或向擦资彩芹源建设办公染室索取。珍割第二十让四条务醋项目管理的五要求如下：侧1支．承担项目盛的单位应在迎规定的时间烛内，向资源游建设办公室稍如实上报项柏目研制情况锻的有关信息嚷、项目阶段类闷性成果，配办合进行项目婶检查等；回2均．项目的监危督管理工作怨同时通过国惹际互联网远虏程教育网站伍进行，承担非项目的单位荒可以在线接笑受管理，查溉崖询有关信息万；蛛3礼．资源建设洁办公室根据唇对项目的监捡督管理，对禽合同作出继些续执行、调济整或中止等辱相应的处理因。遇予第二十众五条赢烛项目合同一圆经签定不得逐擅自更改。勿因不可抗拒恰的原因，承牢担单位需对联合同的目标项、进度和貌徐经费进行调舒整或中止合奶同时，应向刊资源建设办酿公室提交书伤面申请，经打教育部远程灿教育资源建议设委员会审鹅查搏目批准后，方泼可执行。绿第二十敲六条旱争项目承担单听位对远程教辟育资源建设术项目如有争锈议，可提出直对争议问题泄进行调查和绢复审，资育在源建设办公赠室应及时提陕出相应的处蔑理意见。络辩第二十介七条冬腾承担单位如爹有严重违约霞行为，资源盲建设办公室的将依据合同割有关条款中当止合同。对撇中止合同极垫的项目，承时担单位应进司行项目财务窗清算，将项宵目的剩余经锋费如数返还岭资源建设办币公室，并根雹据实际情况乖全吉宏部或部分追宗回己使用的经经费。同时请，将取消该惑单位以后三汗年内申请远疲程教育资源秆建设项目的误资格。情2掀．仙7维项李蚀目丹性验痒紧收样煮及涛痛维斜深护恰狗第二十填八条时欠本期项目的菌完成时间为象I—2扮年。在远程涛教育资源建忠设项目合同泼到期时，资沉源建设办公由室将寇挨依据合同书穷和验收大纲鉴对项目的完颂成情况进行皇验收。抖眉第二十艇九条传优远程教育资易源建设项目身验收的主要牧内容包括：歉1盗．项目技术宣指标完成情烤况；服2东．远程教育农资源建设研差究开发项目锈取得的成果桑情况；股3短．通过远程蛙教育资源产却品质量认证席情况；饼4否．资金使用嫂情况。酒精第三十迟条饿特验收程序如弓下：振1毙．承担单位宜应在项目合捉同到期后的腾一个月内，捷按照《现代炒远程教育资巴源建设项目扇验收大纲》授的要求，向铅青资源建设办摘公室报送《障现代远程教穷育资源建设滚项目验收申挡请表》和《冬现代远程教耽育资源建设姥项目用户报归告》以及有射关资料和软盈件。匪2紫．资源建设酷办公室收到念项目验收申腐请表和用户娘报告后，将宿根据项目情翻况组织测试重，并提出测暗试意见，反完渠馈绘项目承姻担单位。朗3.秀经过修改完掉善后的项目罚成果再提请峡资源建设办居公室进行产粗品认证。堵4件．通过产品亦认证的项目减成果再方可兄正式验收，菠资源建设办电公室对按期著完成合同目证标及有关要朽求的项目予峡妨以通过验收玩，并拨付合回同约定的经甲费余额；对善基本完成合哲同目标的项全目做结题处傻理，并视情骂况拨付全部法或败堤部分合同约香定的经费余拳额；对没有鞭完成合同目霞标，差距较缴大的项目不压予通过验收饱，停拨合同啄约定的经费气念余额，并根熄据实际情况啄全部或部分烘追回已使用倦的经费。香母第三十巩一条套肺项目承担单筛位有义务自盛项目验收日婶起免费维护河一年。犁第三十诱二条绘已验收申请表膊、用户报告冬及规定报送寿的材料可从洞国际互联网复远程教育网食站直接下载景，或向资撕凳源建设办公刊室索取。方2稿．岂8抛出不雀版洁笋发失纯行简结与质愤推低绳广筛株应辟馒用厕稿第三十蹈三条这末通过产品认华证的成果应政正式出版。后教育部给予逼经费支持的嚷项目，其成严果的出版由暂资源建设嫂蹦办公室安排婆。自筹项目风的成果或自症行开发的产减品，由资源茎建设办公室浮和作者协商隐选择合适的劲出版单位出期版。尝哪第三十绍四条哈盲通过产品认哲证的成果应绸尽快推广应纹用。教育部戒将组织实行陈高等学校的眯会员制管理悄，凡教育铺收部给予经费痰支持的项目陕，其成果由拖资源建设办爹公室安排进便入高等学校咸会员制推广偶应用。自筹管项目的成果孔或溜举自行开发的婆产品，由资雹源建设办公脏室与作者协床商，可以利胶用高等学校够会员制推广余应用，也可忍自行销售。惑功第三十术五条众躲由资源建设鸡办公室安排园推广应用的跟成果，资源询建设办公室固可代理著作市权人，处理罢有关著作股茧权保护或纠亲纷等事宣。筒雾第三十蝶六条轿建现代远程教吩育教学资源数建设将采取框分布建设、院集中管理的饰方式进行。理资源建设办次公室将在馋帽资源使用、恨信息发布、匀教学服务、兔运行管理等莲方面采用现着代远程教育榆信息网站的胸形式，通过丑网络推广应呆用成而远程教育资傲源。网站面肯向团体和个绕人提供服务抽。团体采用显会员制，个扑人采用收费抛制。资源建夫设办公室还议将亿阴组织出版教奴学资源光盘逝和配套文字鸦教材，所有尺收益将按照轮合同约定的补条件进行分碎配。摩2录．承9络权烘糕利绸乎与摆淋义染慧务眼插第三十悲七条抄叔现代远程教敞育资源建设岩项目的承担侨单位可获得衣教育部在资恼源建设方面店的经费和政饥策支持，朗族获得推广应需用项目成果陪的服务，享举受合同所规遍定的各种权冶益。项目承巡担单位必须悄同时承担本双管理办法所关规催拔定的义务，罚服从资源建袜设办公室对锐资源建设项假目的监督与闷管理，保证完按照合同的渔规定完成任词务，在严重详违挺倡约时要承担厦合同所规定差的责任，赔怨偿经济损失滋。检豪第三十沸八条榴渐现代远程教剥育资源建设夜项目成果的微著作权，由甲投资者享有叙，谁投资谁式收益。钻惊第三十叔九条阵屠现代远程教悬育资源建设聋项目成果的召专有出版权缴需授予教育剥部远程教育姥资源建设委拜员会指定抚数的出版单位泳。测合第四十帐条循色教育部投入寸经费的现代早远程教育资醉源建设项目戏，教育部享盛有优先使用恨其成果的权故利。但需遵怕印循有偿使用兰的原则，合页理支付投资睬者和开发单挤位应得的利妻益和报酬。汇殖第四十