重庆市地震应急预案重庆市政府公众信息网

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市地震应急预案的通知各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：《重庆市地震应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。二○○七年九月十九日重庆市地震应急预案目录师1总则腿……………俱……………序……………尺……………吵……忆（6）妨1.1编制富目的拼……………仔……………召……………各………经（6）辨1.2编制废依据去……………之……………季……………湾………重（6）皱1.3适用拉范围刑……………番……………程……………侧………尼（6）氏1.4工作雾原则开……………翁……………默……………晒………榴（6）饺2组织指挥念体系及职责坐……………州……………敢……………仔（6）私2.1地震百应急组织机宿构与职责取……………唤……………驻…切（7）翅2.2地震锈应急组织体尊系框架图净…………愁………余…………绪（9）度3预警和预胞防机制顽……………俘……………柳………呀………盟…缩（10）单3.1信息每监测与报告薯孟……………厚……………成……………哲（10）绢3.2预警播预防行动锯……………推……………淡……………米…且（10）烟3.3预警睬支持系统扔……………霜……………甘……………哗…插（12）脚3.4地震狭预警级别及扮发布头…………疗…扯…………景…恐………梨（12）碍4应急响应牵……………鹊……………饺……………小……………堡（趁13）酒4.1分级盛响应程序汤……………昂……………露……………份…拨（13）周4.2信息斑报送和处理汇希……………竞……………锹……………同（16）坛4.3通信袜骄……………蓄………碗……席……………侮……………饺（18）碍4.4指挥磨与协调查……………栽……………米……………年……菜（18）脾4.5紧急粒处置笔……………附……………储……………织………路（23）怀4.6应急涛人员安全防锻护义……………砖……………饺…………去（24）拣4.7群众帐安全防护枪……………淘……………皮……………愤…座（24）竖4.8社会纠力量动员与妇参与福……………嚷……………益………和（24）乏4.9地震序灾害调查与弱灾害损失评时估倘……………旨…………疏（25）线4.10新萝闻发布烦……………屿……………跑……………挥………运（25）斗4.11应裳急结束弓……………衰……………疏……………浅………考（25）盆5后期处置诱……………领……………寺……………禽……………本（责25）裙5.1善后事处置坊……………尚…息…学……………刻……………循…棚（25）青5.2社会胁救助妹……………时……………秆……………岗………搜（26）灯5.3保险岔刚……盯……吵……………傻……………络……………职…致（26）趣5.4调查托和总结晶……………兰……………洁……………宝……导（26）艺6保障措施痕……………放……………爹……………弦……………举（2麻6）瓶6.1通信采与信息保障灭骆……………朝……………戒……………松（26）自6.2应急驶支援与装备芽保障祸……………算……………爱………球（26）姐6.3技术克储备与保障臣谅……………客……………体……………害（28）准6.4监督妨检查烛……………乏……………还……………萝………漫（29）球7宣传、培把训和演习案……………楚……………模……………绳…土（雀29）厦7.1公众哀信息交流恼……………毁……………北……………理…皆（29）错7.2培训辛布…………棒……黄……………载……………轰…………唉（29）孟7.3演习饺宫……度……盲……………桌……………待……………邻…踪（29）岭8附则慨……………自……………舱……………篮……………亿……占（29）县8.1名词套术语、缩写楼语和编码的雅定义与说明糖漏……………提（29）镇8.2预案界管理与更新腹叨……………回……………摧……………萌（30）昂8.3国际益沟通与协作铸考……………详……………绞……………养（31）毯8.4奖励浙与责任血……………稳……………伤……………然……巧（31）前言狂本预案对我受市地震灾害拳应急管理和繁处置进行了供规范，明确件了地震灾害驼应急指挥系察统和市政府聋有关部门的酬职责，明确街建立我市地皮震灾害预防雀预警机制、上应急响应、农后期处置、忠保障措施等盾内容。本预架案包括总则挤、组织指挥除体系及职责牵、预防和预午警机制、应涛急响应、后细期处置、保困障措施、宣掠传培训和演策习、附则、五附录9个方败面。各区县子（自治县）矩（以下简称斥区县）人民遍政府、市政裳府有关部门驰、有关单位胜要按照本预挎案的要求，华认真开展应恼急管理和处烂置工作。1总则排1.1编制手目的只为增强应对私地震灾害快州速反应能力芝，保证应急饭工作协调、猜有序、高效壶进行，最大所限度地减少语人员伤亡和倦财产损失，垮确保我市社穴会稳定，经鲜济协调发展览。悔1.2编制避依据坐依据《中华棕人民共和国伸防震减灾法奉》、《破坏浩性地震应急破条例》、《届重庆市突发抹公共事件总舱体应急预案删》、《重庆脱市突发自然孝灾害专项应如急预案》等责，制订本预甲案。姐1.3适用款范围盐本预案适用磁于本市行政净区域内发生航地震灾害的赞应急管理和输处置工作。顶1.4工作咸原则友地震灾害发子生后，有关硬区县人民政附府立即按照孙应急预案开瞒展工作，处储置本行政区左域内地震灾功害。市政府珠有关部门、取有关单位按服照职责，密北切配合、信冰息共享、资逮源互通、协捎同行动，做辱好地震灾害仙应急处置工洋作。冈地震应急依闯靠广大人民论群众并建立塑社会动员机望制，依靠和渐发挥中国人伤民解放军、伯武警部队和易公安消防部礼队应急抢险胀的骨干和突随击队作用，帖依靠科学决山策和先进技熊术手段做好拔地震灾害应扒急管理和处腹置工作。祥2组织指挥渔体系及职责热2.1组织学机构与职责牙潮重庆市人民裂政府突发公魔共事件应急远委员会（以框下简称市政同府应急委）抢下设重庆市我人民政府应载急管理办公室室（以下简慎称市政府应特急办）统一拖组织领导全落市地震灾害蔑防御和应急铅处置工作。萍职责见《重如庆市突发公坟共事件总体鲜应急预案》锻。削吸重庆市自然谅灾害应急指锋挥部（以下盘简称市灾害朋应急指挥部师）统筹协调武全市地震灾秘害应急处置软工作。市灾币害应急指挥岔部下设办公门室，办公室维设在市政府嗽救灾办。职茄责见《重庆抵市突发自然炉灾害专项应甘急预案》。熟努重庆市抗震储救灾指挥部耀（以下简称继市抗震救灾秤指挥部）是尘市政府专项炮应急指挥机聚构。破坏性言地震发生后匙，重庆市防田震减灾工作藏联席会议即给转为市抗震拔救灾指挥部歪，与市灾害纳应急指挥部裹共同领导、障指挥和协调送地震应急与困救灾工作。啄市抗震救灾糟指挥部指挥堵长由市政府剑分管副市长傅担任，副指衡挥长由市政殖府副秘书长应、市地震局血局长、重庆扛警备区负责团人、市政府视应急办（市攀政府救灾凉担编恨握屈道奴我箩姥盏匀搭朱控咐跪傲蒸痰钻舱调洲茫内醒剖兆欢兵递见披堆市抗震救灾献指挥部主要勉职责：分析成、判断地震图灾害发展趋益势，制订应惧急处置工作吹方案；组织谢协调市政府挺有关部门、柜有关区县和川地震灾害紧目急救援队进于行紧急援救股；克协调裕驻渝部队亮和武警附重庆市概总说队熔迅速愚组织指挥劝部队参加抢求险救灾确；承担地震凯灾害应急处沾置和抢险救尽灾工作；完敢成市政府应谅急委领导交挡办的其他工滤作。办市抗震救灾泊指挥部下设秧重庆市抗震敞救灾皱指挥部办公恭室体（以下简称外市抗震救灾递办公室），合办公室设在筛市笑地震局吗，承担市防绒震减灾工作叼联席会议的傍日常工作，临破坏性地震浴发生后，承叔担市抗震救丽灾指挥部应净急处置日常爷工作。市抗你震救灾办公久室主任由市镜地震局主要相负责人担任摆，成员由市迫抗震救灾指练挥部成员单淋位有关人员改组成。根据龟应急需要，毯市抗震救灾叼办公室下设稠综合联络、律震情监视跟积踪、灾情信环息、新闻宣每传、后勤保努障等工作小分组。直其主要职责对是：收集、祥上报震情灾这情和抗震救坊灾进展情况将；提出具体锄的抗震救灾钉方案和措施夕建议；贯彻孩市灾害应急句指挥部和市隶抗震救灾指敏挥部的指示涨和部署，协缩调有关区县境政府、灾区芽抗震救灾指让挥部、市抗腥震救灾指挥简部成员单位妖的工作，并练督促落实抗搭震救灾措施游；掌握震情令监测和分析愤会商情况；读研究制订新图闻宣传工作枕方案，指导普抗震救灾宣井传工作，审惊核新闻稿件搁；起草有关霉文件、简报忆，负责指挥边部各类文件多资料的准备医和整理归档史；完成领导斩交办的其他粒工作。刚嫁区县级指挥捎部职责直各区县人民瓜政府成立相有应的抗震救栋灾领导和办访事机构，按精照属地管理拉和分级管理诞的原则，制暑订本行政区谦域抗震救灾恩应急预案。影破坏性地震剩发生后，迅辣速启动应急趣预案，组织浅抢险救灾力肝量在第一时旷间开展先期巴应急处置。飘组织制订重跪点单位和重获要地段的抗锐震救灾应急最方案。脾饭市地震局职式责仙市地震局负钱责市抗震救进灾指挥部的励日常工作，宴汇集地震灾幕情并迅速上奸报，负责地抬震灾害调查装与损失评估永工作，负责塌组织地震灾底害紧急救援羊工作。睁2.2地震绸应急组织体冠系框架季图挥市地震应急伙组织框架图市政府应急委（市政府应急办）市政府应急委（市政府应急办）市灾害应急指挥部（市政府救灾办）市灾害应急指挥部（市政府救灾办）市抗震救灾指挥部（市防震减灾工作联席会议）市抗震救灾指挥部（市防震减灾工作联席会议）市抗震救灾办公室（市地震局）市抗震救灾办公室（市地震局）区县人民政府区县人民政府防震救灾机构车3预警和预息防机制辫3.1储信息监测与撤报告袋各技地震监测台盈站对羊地震监测信淹息屠进行哗检测、传递训、分析、处游理、报送陡，群测点观鄙测地震宏观双异常情况并求及时上报。预市地震局台蛋网中心对全男市各类地震移观测信息进宾行接收、监械控、存储、甜分析研判，衰并进行震情廊跟踪。和3境.2腊预警预防行强动糠市地震局划趣定地震重点收危险区，上须报市政府应透急委（市政军府应急办）侨和市灾害应酬急指挥部（挨市政府救灾束办）批准后掌，转发有关酒区县人民政剥府及时部署众防震救灾工胁作。宏在地震重点葵危险区划分腰的基础上，裂市地震局组已织震情跟踪惹工作，提出你短期地震预斑测意见，报汽市政府应急碑委（市政府摩应急办）和订市应急指挥碌部（市政府坏救灾办）批展准后，发布纯短期地震预摇报信息，及鲜时做好防震荐救灾准备。凝在短期地震昆预报的基础瘦上，市地震来局组织震情受跟踪，提出德临震预测意链见，报市政存府应急委（恨市政府应急佩办）和市应蛛急指挥部（苍市政府救灾已办）批准后检，决定发布前临震预报信粗息，透宣布预报区务进入临震应邪急油期。类预报区依所在的区县哗人民学政府群采取帖应急截防御措施，倡主要做好以殿下工作：斜加强震情监盒测券，随时报告固震情变化禾情况；责根据震省情食发展和建筑棚物抗震能力晨以及周围工皮程设施情况姿，发布避震休通知，必要盯时组织避震饼疏散糟；硬要求有关部续门对生命线蚕工程和次生辰灾害源采取祖紧急防护措吼施碎；榴检查督促抢要险救灾掠准备评工作装落实情况；挠平息地震谣艺传或误传，生保持社会帅稳拌定。市预警预防机虑制图冠震前茧震后伙预测掘中期预测拾短期预测原临震预测挽预警格重点危险区后划分挥短期预报康临震预报饱预防质防震创工作部署税防震准备欢临震应急布地震装应急响应效3首.3尘预警支持系饼统糟全萄市鬼地震娱监测雨台报站负责奋检测、传递借、分析、处片理、报送碧地震监测主数据，四提出踩震情分析预徒报妨；市地震局貌台网剂中心负责耳数据收集、咽数据管理和袜地震磨灾害信息播速报筒，并与市突援发公共事件并应急平台实轮行联动。公晌民、法人、协企事业单位左可通过倡向市接警中凳心报告地震搭灾害情况，伞统一接警电唉话为123蹄45，并充加分利用11狸0报警、1赖19火灾、瓦120急救哲、122交键通事故等应盲急报警资源浮，实行联动值报警。会3.4地震世预警级别及敬发布欣根据地震灾侵害的紧急程霞度、危害大西小、涉及范疼围以及调动筹应急资源等跑情况，我市弄地震预警级奏别分为四级压：即一般（朴4.5级至阳4.9级地茄震），较重写（5.0级杏至5.4级淋地震），严伙重（5.5唯级至5.9柜级地震），炊特别严重（牛6级以上地甜震），分别奉用蓝色、黄柴色、橙色和妇红色加以标蝶识。托“肚地震重点危胖险区划分小”货是指对未来棕一年或稍长药时间内可能耽发生5级以少上地震的区扇域作出划分由；兼“叔地震短期预锄报常”皆是指对3个嫌月内将发生乎地震的时间赤、地点、震诞级作出预报啄；幅“碗临震预报厕”掌是指对10摔日内将要发劈生地震的时姜间、地点、忠震级作出预泽报。杯全市地震重程点危险区划特分，以市政去府办公厅印坦发文件的方丽式发布。地削震预报由市张地震局报市起政府应急委里批准，市抗烫震救灾指挥兵部及时发布围，必要时通管过媒体向社驶会发布。已丧经发布地震哪短期预报的离地区，如果削发现明显临层震异常，在线紧急情况下设，区县人民朝政府可以发候布48小时抛之内的临震惭预报，并同描时向市政府虑应急委（市滑政府应急办厦）、市灾害津应急指挥部米（市政府救节灾办）报告朝。4应急响应茄4.1分级私响应程序缝佩地震应急响旬应分级和启刚动条件兼应对特别重魔大地震灾害怜，启动一级俭（散Ⅰ呈）响应。由些市政府应急胜委领导地震衡应急处置工株作，并请求陕国务院支援高。勺应对重大地岂震灾害，启线动二级（拴Ⅱ耳）响应。由洞市政府应急赤委、市灾害良应急指挥部首和市抗震救筐灾指挥部做洽好地震应急草处置工作，节请求中国地料震局支援。释应对较大地薪震灾害，启姜动三级（择Ⅲ触）响应。在吗市政府应急应委领导和支宴持下，由受信灾区县人民晶政府领导地练震应急处置必工作。市地鸦震局负责组抽织、协调地摩震应急处置旨工作，负责勤人为市地震潮局局长。贪应对一般地爸震灾害，启保动四级（装Ⅳ先）响应。在激市抗震救灾勉指挥部的领侨导下，由受优灾区县人民嗓政府领导地息震应急处置姿工作。市地得震局负责组稠织、协调地粒震应急处置躺工作，负责详人为市地震拐局副局长。令洞地震应急响恩应级别权限猫三级（司Ⅲ倦）、四级（丢Ⅳ山）响应由受傻灾区县人民郑政府应急管征理机构决定浊；一级（暖Ⅰ蔬）、二级（条Ⅱ坝）响应由市恼政府应急委洪决定。草（1）一级醒（芬Ⅰ凶）响应件市政府应急翅委、市灾害翠应急指挥部净了解震情和生灾情，确定肉应急沸处置舌规模，茧及时句报告国务院斤并抄送咏国务院抗震味救灾指挥部垂办公室、肠中国地震局界和民政部；旷决定是否请繁求国务院支嫂援，辣同时鸦向驻渝部队梁通报震情和锣灾情雁；宣布灾区脱进入震后应封急期；颗全面骡部署地震应勉急涛抢险救援荡工作；盆派遣市地震庭灾害紧急救汽援队及其他订救援力量鞋实速施应急抢险梳救援垫。哭市升抗震绩救灾灵指挥部组织登指挥部成员拍单位和酱非灾区对灾笼区进行援助另，成立抗震凳救灾现场指腾挥部直接脱组织且灾区的抢险钓救援组工作蹈。尼（2）带Ⅱ相级响应嘉市政府应急港委、市灾害播应急指挥部脏了解震情和退灾情，确定侍应急变处置年规模，报告男国务院并抄衔送中国地震鸦局效和民政部弃，招决定是否请核求中国地震亮局进行支援静，哗同时追向驻渝部队虽通报震情和哥灾情宏；宣布灾区强进入震后应取急期；部署齿地震应急揭抢险救援测工作；果决定是否派防遣市地震灾畅害紧急救援砌队乓实馒施应急抢险掘救援工作继。洲市冷抗震崖救灾盈指挥部组织星指挥部成员耕单位和败非灾区对灾现区进行援助泥，建立抗震洲救灾现场指炼挥部直接得组织粱灾区抢险救条援计工作盼。腐（3）说Ⅲ扣级响应坟①份在市政府应黎急委的领导从和支持下，讯由受灾区县断人民政府应黄急管理机构宏领导灾区的泄地震应急工些作养。价有关区县人桐民斑政府了解震巧情和灾情，结确定应急驱处置门规模，报号市政府应急姐委、市灾害滑应急指挥部皮和市抗震救赴灾指挥部，萌同时抄送市邮地震局誉和市民政局饭。决定是否熟向市政府应榴急委请求支欠援。辫启动江区县耽抗震救灾指严挥部弦，圣部署本径行政区域门的地震应急斧处置售工作。印②吵市地震局负捡责组织、协哈调地震应急积处置工作疾市紫地震局向招市政府应急隔委（市政府啊应急办）、衫市灾害应急秋指挥部和中惑国地震局已报告震情挎和奏灾情冒，慧提出地震呢发展宪趋势鸡预测，派出摇地震现场应顿急工作队，冰及时报告地歪震应急处置妄工作进展情旅况。得当地震造成狸人员被压埋输并且难以营课救时，市地哑震局向市抗叙震救灾指挥损部建议派遣诚市地震灾害羞紧急救援队害，经批准后勿，组织市地御震灾害紧急眼救援队赶赴物灾区。停必要时，经简受灾区县的前请求，市地兵震局与市政粥府有关部门饶给予灾区紧棚急支援。扩（4）湿Ⅳ甘级响应筑①与在市抗震救陆灾指挥部的裳领导和支持够下，由受灾嗓区县人民政迅府应管理机祥构统一领导喊地震应急处渗置工作航。爬有关区县人悼民隙政府了解震摧情和灾情，届确定应急梯处置睛规模，层及时歌报告辟市政府应急蛙委、市灾害栗应急指挥部随和市抗震救塞灾指挥部，蛇同时示抄送念市载地震局趁和市民政局于。有关区县持抗震救灾指厨挥部地统一容部署异本行政区域神内地震应急国处置屠工作。途②顽市地震局负液责组织、协渔调地震应急拿处置工作急市生地震局向底市政府应急考委（市政府划应急办）、扣市灾害应急快指挥部和中嘱国地震局麻报告震情岭和户灾情昌，渣提出地震胸发展腐趋势续预测，派出概地震现场应双急工作队。尿应急结束后休，报告地震历应急处置工缠作情况。凭市地震局对答地震灾害现灶场的市政府巩有关部门工害作组的活动愁进行协调。筐4.2信息泊报送和处理土井市地震局震我情速报孩对我市行政奏区域及邻近遭地区（市界型外50公里翻范围内）M遍≥扁4.0级地贸震，在震后洋25分钟内嫩向国家地震奉台网中心速大报地震参数要，并向市政摸府应急委（柱市政府应急隐办）和市灾签害应急指挥悼部初报地震序参数，接到困国家地震台浑网中心正式婶速报结果后抛，再向市政湖府应急委（底市政府应急烧办）和市灾努害应急指挥坦部正式速报株。对我市行雪政区域及邻竟近地区（市敢界外50公押里范围内）粥3.0裙≤汁M＜4.0吼级地震，在江处理完毕后租向国家地震请台网中心、客市政府应急床委（市政府挨应急办）和峰市灾害应急方指挥部报送杯地震参数；挨对我市行政堡区域及邻近姜地区（市界肢外50公里欠范围内）有葬感地震在震冲后10分钟保内报告光中国地震局夜值班室、市恢政府应急委爷（市政府应舰急办）和市贼灾害应急指叙挥部，测定丘的有感地震雅参数到边国家台网中说心；对大地制震后M或≥毛3.0级的谊余震在每次戴震后20分吓钟内报国家端地震台网中前心、市政府查应急委（市淡政府应急办堵）和市灾害迁应急指挥部隆。该刘市地震局灾诊情速报抗地震灾情速滴报内容包括膜地震造成破狮坏的范围、驰人员伤亡、喉经济损失和轮社会影响等什。识震区各级地艇震部门迅速劫启动地震灾虏情速报网，砖收集地震灾辞情并速报。寿迅速派人到择震中或可能粉造成较大损警失的地区了缸解地震灾害番信息，向当姜地人民政府与及有关部门养收集灾害损尿失情况，汇挤总上报市地辰震局，市地肯震局尽快了吩解震区地震摆影响和大致烘破坏情况，忽震后洋1斑小时内（夜先晚延长至音2却小时）将初鬼步情况报中牺国地震局、晌市政府应急妨委（市政府辩应急办）和删市灾害应急从指挥部。市细地震局与震猛区人民政府关有关部门和吨灾情速报网篮保持联系，槐及时了解和嘉掌握灾情发给展动态，按雅1孟、达2再、栏6听、揪6做、盈6他……打小时间隔向洪中国地震局雨和市政府应帐急委（市政踏府应急办）洲报告动态信累息，如有新蒙的突出灾情古应随时报告来。地震工作形队伍到达现棍场后，调查蔽、收集地震嘱灾情，及时润向市地震局面报告，经市握地震局汇总可后，上报中自国地震局、晴市政府应急挺委（市政府责应急办）和肺市灾害应急燥指挥部。市阅地震局和震香区区县地震局部门、地震想台站要做到爸“初有灾报灾，剪无灾报平安焦”肤。影惠区县人民政叫府及有关部兵门灾情速报秧震区区县人认民政府迅速摘调查了解灾刻情，向市政躲府应急委（供市政府应急篮办）和市灾漂害应急指挥专部报告并抄邻送市地震局礼。载市民政、公驳安、安监、泽公路交通、萝铁路、水利症、建设、教叉育、卫生等负部门迅速了僻解灾情，及钻时报市政府牌应急委（市休政府应急办渗）和市灾害片应急指挥部嫁，并抄送市线抗震救灾办族公室、市地川震局和市民途政局。扒市地震局负俘责汇总灾情牙及时上报，枕同时向新闻弃宣传主管部艳门通报情况血，以便及时柴做好舆论导些向工作。印发现因地震劣伤亡、失踪转或被困中有懂港澳台人员僚或外国人，勉当地人民政利府及有关部聚门要迅速核量实并上报市秘侨办、市台故办和市外办每，并抄送市烈抗震救灾办免公室、市地麻震局和市民顾政局。市外鸭事部门迅速巷上报国务院说有关部门。汪尾震情灾情公丈告饺市抗震救灾景办公室、市医地震局依照径有关信息公陕开规定，及滚时公布震情杆和灾情信息亡。在地震灾攻害发生1小距时内，组织妇关于地震时醒间、地点和沾震级的公告放；在地震灾盲害发生24脖小时内，根双据初步掌握挪的情况，组树织灾情和震给情趋势判断羡的公告。适耽时组织后续镇公告。4.3通信导市抗震救灾吐指挥部的通稀讯方式：启朵动市抗震救斑灾指挥部技开术系统，利矩用公共网络低、通讯卫星塔等，实时获竿取地震灾害旗现场情况。导通信、信息腐产业部门迅顿速了解地震医灾区的通信叹状况并派出乐人员进行维浪护和抢修。版地震现场应耍急通信方式旨：地震现场示工作队携带份现有的通信氏设备赶赴灾愿害现场，保耽持灾害现场访与市抗震救截灾指挥部的林实时联络。寄灾区信息产投业部门及时纳采取措施恢冶复地震破坏食的通信线路庙和设备，确贡保灾区通信脚畅通。殃4.4指挥技与协调砌欢紧急救援分掌工狭应对我市行米政区域内地序震灾害，市仙政府有关部孔门和驻渝部吵队、武警重迅庆市总队实折施对灾区紧漂急救援。紧弄急救援分工摧如下：屿（1）人员式抢救与工程真抢险榜市地震局组兽织协调市地间震灾害紧急党救援队开展裕灾区搜救工也作，协调国葬家搜救队的策救援行动。挂驻渝部队、啦武警重庆市础总队组织指蝶挥部队赶赴择灾区，抢救找被压埋人员疏。顿市公安局组豪织调动公安广部队、消防遮部队赶赴灾猜区，抢救被遮压埋人员。叨市市政、建柔设、交通等才部门赶赴灾佳区及时进行轧工程抢险。词（2）半医疗救护与填卫生防疫偏市卫生局对酸灾区可能发迅生的传染病徒进行监测，那并采取有效毙措施防止和涝控制传染病云暴发流行，撕检查、监测莫灾区的饮用恢水源、食品庸等。医市发展改革像委协调灾区悉所需药品、呼医疗器械的蹲紧急调用。娃市食品药品污监管局组织捕、协调相关恐部门对灾区标药品、医药转器械的生产酒、流通、使虏用进行监督烫和管理。裕其他部门配忆合卫生、医顽药部门，做么好卫生防疫渗以及陪受民伤人员的抢倘救、疼医治，线并向受灾人贸员提供精神灶、心理之、泄卫生方面的旋帮助。宁（3）次生率灾害防御边市公安局协粉助灾区采取笨有效措施防晃止火灾事故抚发生，处置乎地震次生灾旋害事故。排市水利局、丧市科委、市衣建委、市信字息产业局、摘成铁重庆办竖事处对灾区隐的易发生次及生灾害的设稼施采取紧急应处置措施并蕉加强监控，带防止灾害扩俘大，减轻或始消除污染危拍害。佩市环保局加田强环境的监钩测、监控。毯市国土房管词局会同建设代、水利、交声通等部门加迈强地质灾害丹险情的动态串监测。醉市发展改革赠委、市安监星局督促和协慨调灾区易发叔次生灾害的铅紧急处置。史（4）僵地震滤现场婶监测无与分析预报蹄市地震局向毙震区派出地残震现场监测把与分析预报朽工作组，布罢设或恢复地计震现场测震堪和前兆台站绑，增强震区涉监测能力，贞协调震区与匆邻近地区的财监测工作，商对震区地震铲类型、地震曾趋势、短临冤预报提出初忙步研判意见鲜。述（5）重要句目标警卫货武警重庆市这总队加强对艰首脑机关、遥要害部门、亮金融单位、椒救济物品集济散点、储备托仓库、监狱膜等重要目标事的警戒，做凉好安全保卫观工作。垒（6）通信党与信息保障乓市通信管理伟局组织、协翻调电信运营燕企业尽快恢单复受破坏的枪通信设施，诚保证抗震救晚灾通信畅通新。伪自有通信系盈统的部门尽脱快恢复本部隙门受到破坏输的通信设施椒，保障抗震桃救灾通信畅风通。碎（7）交通锻运输保障周市交委、成床铁重庆办事抖处组织对被吧毁坏的公路莲、铁道交通览设施进行抢妈险抢修，协唇调运力，保滨证应急抢险拨救援人员、祝物资的优先脸运输和灾民混疏散运输。极（8）凶粮食食品物栋资供应捏市粮食局负估责调运粮食月，保障灾区迹粮食供应。咳市商委组织凶实施灾区生态活必需品的场调运。精市民政局调扇配救济物资述，保障灾民奔的基本生活宋需要。茄（9）灾民殖的转移安置塌市民政局做脉好灾民的紧味急转移安置返工作。转（10）道电力保障端市电力公司福尽快恢复被性破坏的电力皇设施和电力妈调度通信系淡统功能，确弯保灾区电力征供应。脾（11）幸城市基础设尽施抢险与应搜急恢复别市建委、市怠市政委、市午经委组织力幻量对灾区被域破坏的给排放水、燃气、粒公共交通、贤市政设施进殿行抢排险，胞尽快恢复基违础设施功能秩。雄（12）洗维护社会治洋安垦市公安局、贞武警重庆市敲总队协助灾徐区加强治安委管理和安全狡保卫工作，洞预防和打击划各种违法犯签罪活动，维坝护社会治安哭，维护道路罩交通秩序，蜡保证抢险救影灾工作顺利遭进行。丸（13）屿应急资金疯保障鲁市财政局负莲责应急资金拆以及应急拨窗款工作。超市民政局负工责应急救济鸣款的调拨。灿（14）呼帆吁与接受外南援节经市政府应象急委批准，铃市政府应急船办（市政府武救灾办）会嫂同市民政局磨、市地震局瞧按照国家有躬关规定举行毅新闻发布会读，分别介绍重震情、灾情蝶和救灾工作刺情况。连市外办、市沿民政局、市亮商委、市红饶十字会按照恼有关规定呼轻吁国内省（台区、市）和激国际社会提享供紧急援助默。辽市民政局负弊责接受国内顿省（区、市瓜）和国际社抚会提供的紧技急救助款物梦。烫市红十字会悬向国际国内子对口组织发逝出提供救灾景援助的呼吁鸭，接受对口打组织提供的因紧急救助。沈市慈善总会渴接受社会各恳界救灾捐款振捐物，并及舌时发放到受纯灾地区。殊（15）涉杏外事务僚除军事禁区乳、重要涉密痰和由国务院治确定的特殊逮区域外，一劈般地区可以我允许外国专退家和外国救腔灾人员到现揪场进行考察牺和救灾。上螺述人员在渝涝期间，由归马口管理部门熟负责接待，缎并依法进行勉管理。任处于灾区的要外国驻华使溜领馆及其人胸员、外国民呆间机构或国雪际组织代表倚机构及其人威员，由归口樱管理部门负都责协调安置疏。应有关部缩门邀请临时贫来华的外宾伏、外商及海柿外人士，由冻邀请单位负欣责协调安置闹。外国来华狂旅游者和港朽澳台旅游者突由旅游接待逝部门负责协欢调安置。五餐地震灾害现善场指挥与协药调银地震灾害现狸场实行政府淹统一领导、州地震部门综伶合协调、各数相关部门参溪与的应急救康援工作机制骑。柏现场指挥与丹协调的主要耀包括：沟通工汇集并及时劳上报灾害信苗息，包括地妥震破坏、人伏员伤亡和被化压埋人员情喷况、灾民自厘救互救情况肉、救援行动揪进展情况；励分配救援任嫩务、划分责半任区域，组隐织接待境外扩救援队、分你配搜索营救柔任务并协助宫工作，协调债各级各类救凭援队伍的行译动；组织查即明次生灾害生危害或威胁怜；组织采取兽防御措施，五必要时疏散谋居民；组织烛力量消除次崇生灾害；组夹织协调抢修脉通信、交通阿、供水、供器电等生命线邀设施；救灾装需求评估与报数量规模，阔组织援助物论资接收与分添配哥；组织建筑挪物安全鉴定励工作；组织耍灾害损失评黄估工作。诉各级各类救蒜援队伍要服田从现场指挥哑部碰的指挥与协铲调搏。救援队伍吵到达灾区后霜向现场指挥旋部报到，报打告队伍组成互情况，了解盟灾情与救援扔行动进展，市由现场指挥蚕部划定责任恋区，部署应妈急救援任务薯，必要时向石现场指挥部慢请求大型机行械等给予支哭援。在救援灵行动进程中微报告救援行做动新进展、组新情况，与乘现场指挥部关协调转移、绵撤离群众的却安排。抱4.5紧急局处置贸地震废墟生帅命搜索与营量救行动基本现程序伏如下：踪现场快速展本开衔：现场快速阀勘霜查，设置警合戒线演，方建立肤救援基地披。宝搜索缘行动悠：展开人工蛋搜索尽快发旗现地表或浅散埋的受害者钢，进行犬搜备索找寻被掩飞埋于废墟的托受害者，对辣重点部位进朴行仪器搜索款以精确定位桨。逗营救钥行动愧：采用起重筹、支撑、破等拆及狭窄场惜地营救、高疾空营救等方雾式，使受难混者脱离险境攻。抹医疗割救护行动碧：由具有现竞场急救经验协的专业急救欲医生，采取三医疗救护手振段对受害者耳进行救助，磨并迅速转送卸医疗站救治粘。皱各类应急救寻援队伍加强恨衔接与相互冻配合，友邻喷队伍之间要左划分责任区兵边界，同时醒关注结合部愁。区块内各矛队伍之间要刷协商解决道盘路、电力、病照明、有线派、网络缺、水源等现谋场资源的共尘享或分配。刃各队伍之间童保持联络，搭互通有无，妨互相支援，齐遇有危险时帖传递警报并猜共同防护。遭4.6应急返人员安全防升护合做好震损建守筑物能否进仁入、能否破斤拆危险评估慌工作，及时念探测泄漏危乓险品的种类富、数量、泄矮漏范围、浓曲度，评估泄炊漏的危害性卧，采取应急瞒处置措施。协加强监视余渴震、火灾、欧爆炸、放射惩性污染、滑心坡崩塌等次凶生灾害、损挡毁高大构筑柿物继续坍塌食的威胁和因己破拆建筑物漠而诱发的坍捡塌危险，及赛时向救援人卡员发出危险爹警报，采取扶有效的防范散措施。希4.7群众祖安全防护孤受灾地人民氧政府具体制油订群众疏散脾撤离方案，书规定疏散撤殊离的范围、测路线、避难亚场所和紧急豪情况下保护盯群众安全的璃必要防护措俗施。弓4.8社会坛力量动员与剃参与莲地震灾害发床生后，鸣地震灾区各监级政府组织晚各方面力量怕抢救人员，耻组织基层单同位和人员开祝展自救和互色救摘。市政府应述急委组织动装员非灾区的墓力量，洒对灾区提供汁救助菌。邻近区县览人民政府秆组织和动员酱社会力量，援对灾区提供想救助票。其他区县继人民政府及玉时开展为灾悬区人民捐款馒捐物的活动赠。拿4.9地震学灾害调查与条灾害损失评旋估涌市地震局负绝责开展地震转烈度调查，成确定发震构座造，调查地栽震宏观异常碰现象、工程宁结构震害特咳征、地震社议会影响和各扔种地震地质番灾害等工作负。询市地震局负拔责会同市政耐府有关部门魔，在有关区亮县人民政府底配合下，共雷同开展地震朗灾害损失评果估，包括人狠员伤亡、直龟接经济损失晋、间接经济德损失和救灾剃直接投入费矩用构成等评遍估。倡4.10新少闻间发布传我市行政区透域发生的地梁震灾害，由输市地震局拟逮订新闻报道勿方案、确定瑞发布内容，苏报市政府应川急委和市灾璃害应急指挥钳部批准后，从及时向媒体极发布。必要卖时，启动《惧重庆市突发厚公共事件新序闻发布应急亮预案》，做裤好新闻发布瞒工作。滩4.11应土急结束挥应急累结束的条件鞋是：地震灾袖害应急处置行工作全部完幕成，地震引密发的次生灾婆害后果基本残消除；经过手震情趋势判否断，近期无扯发生较大地扑震的可能；违灾区进入恢抱复重建阶段筒。达到上述铃条件，由象宣布灾区进头入震后应急贤期吗的机关宣布退灾区震后应离急峡结束，并础由原决定机恳关霉通过媒体向勉社会发狂布。5后期处置调5.1善后剧处置鬼因谨抢险贺救灾需要临柏时征用的房俩屋、运输工烈具、通信设勤备等应当及优时归还辉，招造成损坏或山者无法归还盐的，乌依法给予补值（赔）路偿。更5.2社会吴救助德市民政局负酷责接受社会闹各界的捐赠描款物，并做家好灾民救助组工作。5.3保险疑市保监局依济法做好灾区舞有关保险理很赔和给付的令监管，有关谜保险企业及养时做好理赔珍工作。贵5.4调查市和总结暴由市地震局收负责对地震怀灾害进行调额查，总结挑地震所应急响应工忆作并提出改岛进建议，上键报市政府应抹急委（市政助府应急办）盈和市灾害应民急指挥部（花市政府救灾教办）。6保障措施届6.1通信诸与信息保障拆各级抗震救李灾指挥部建泛设并完善通村信网络，存别储指挥部成分员单位和应秘急救灾相关消单位的通讯嘱录并定期更坐新。各级通臂信部门做好厨启用应急通亩信系统的准梨备。糕6.2应急店支援与装备容保障妥房市地震灾害贴紧急救援队环储备必要的消地震救援和艇工程抢险装鬼备。市地震寒局建立邪救援柔资源数据库求，储存地震轻重点监视防疫御区所拥有津的云梯车、态挖掘机械、河起重机械、葛顶升设备及边特种救援设鞭备的性能、培数量、存放狐位置等数据绢并定期更新睛。孙嫩应急队伍保柏障瞧应急队伍资递源及其组织未方案表属先期处置队胞伍庸第一支援梯闪队睛第二支援梯涨队长人员谢抢救队伍际社区颗志愿者队伍桂市地震灾害遮紧急救援队驻、国家地震睛救援队、驻抬渝部队励邻省呆地震救援队检工程零抢险队伍恒当地抢险队脂伍秩行业专业抢芦险队伍售邻省越抢险队伍至次生灾害特胃种救援队伍托消防部队哪行业特种救烘援队伍锋邻省特种写救援队伍针医疗救护巡队伍矿当地的裤急救医疗队唱伍智当地医院的暑后备医疗队烘附近军队医牢疗队鸭地震现场浮应急沉队伍愤市地震局尸现场应急银队伍喂中国地震局迈现场应急剩队伍算邻省地震局茎现场应急对队伍拾建筑物没安全鉴定疗队伍衣市地震局、潜市建委建筑金物安全鉴定杆队伍傍中国地震局导和建设部建歌筑物安全鉴猛定队伍抖邻省地震局召和芹建设厅建筑倚物鄙安全鉴定队翅伍棋丑交通运输保艇障得由市公安局商、市交委负删责地震应急状的交通保障拌工作，确保纯应急交通畅哲通。桥个医疗卫生保伙障械按照《重庆税市突发公共吃事件医疗救在援保障预案详》组织实施嗽。挖瓜治安保障胡按照《重庆复市突发公共申事件现场治个安保障预案信》组织实施馆。膏注物资保障触按照《重庆族市突发公共蚂事件生活物养资保障预案诞》和《重庆亚市突发自然勿灾害救助保量障预案》组淹织实施。材算经费保障溜各级财政部阻门及时调拨缸地震灾害应冬急资金，保斑证应急处置顽工作顺利实禁施。拦隙社会动员保复障种市、区县人裁民政府建立勇应对地震灾仗害社会动员恼机制，并按盈照有关法律委规定组织实念施社会动员暑。碌鉴紧急避难场策所保障疤根据我市的券实际情况，颜结合旧城改罩造和新区建杠设，利用城研市公园、绿签地、广场、乱体育场、停店车场、学校赛操场和其他郊空地设立紧向急避难场所锤。公共场所皮配备必要的管避险救生设警施和应急物卧品。烈6.3技术联储备与保障迁市地震局组老建地震应急悦专家队伍作拦为地震应急缠的骨干技术侮力量，包括恼市地震应急疑专家组、各辟级抗震救灾册指挥部技术章系统和地震隶现场应急工侨作队、地震杂灾害紧急救揪援队以及后劫备队伍的专攀家群体，鸣服务于奴应急指挥辅盲助决策、膝地震监测蜻和经趋势判断、罪地震灾害紧起急救援、继灾害损失评泥估、聪地震烈度考钳察、房屋骆安全鉴定镇。禁各级抗震救摊灾指挥部技旺术系统是地吐震应急指挥劳的技术平台异，综合利用浴自动监测、医通信、计算市机、遥感等裁高新技术，搞实现震情灾参情快速响应刃、应急指挥篇决策、灾害弟损失快速评纸估与动态跟奏踪、地震趋哀势判断的快介速反馈，保痒征全市各级妨政府在抗震截救灾中合理投调度、科学第决策和准确岗指挥。预6.4监督润检查掩由市地震局铲会同市政府越有关部门对纺全市地震灾抗害应急管理园进行监督检喜查，保证各摧项应急措施泻落实到位。某7宣传