特种设备特大事故应急预案

PAGEPAGE20河南省特种设备事故灾难应急预案河南省质量技术监督局编制达二OO七年诸三月目录来1总则剩……………本……………顾……………乖……………鲁………颂4瓣1利.1编制毅目的傍……………霞……………肃……………钻………烟4到1.2拆落工作原则躬……………傅……………育………盼…堪…………搭4饰1.3限编制依据轻……………句……………举……………颤………部5椒1.4浴适用范围虚……………怒……………律……………抓………概5智2组织指青挥体系及职骄责昨……………希……………仿……………组…氏5泥2.1救旗援组织体系隔框架描述畅……沫……………况……………产5肚2.2轧应急组织机槽构叉及职责鬼……………絮……………饶………嫂6灾2.袭2.1砖晃事故现场应托急救援指挥历部与职责产……………问……劣6温2.中2.2绳阻协调指挥机昆构与职责浩…潜……………届……………激…出6臂2.秆2.3荣栋特种设备应莲急救援专家司组与职责菌……………低……筒8兄乡任相关部门职餐责港……………衰……………妇……………跃8出3预警和耻预防机制做……………戒……………讽……………洒………评9窃3.1预休警范围迅……………赴……………贸……………赖………旷9左3.2预茧防措施川……………伯……………纠……………戴………粘9畏3.3预瓜警信息采集覆……………是……………杆……………谁…捏1晌0窗3.4预克警行动个……………肠……………皱……………锈………革1岁0名4应急响夕应缩……………移……………赖……………莲……………推…句1般0捞4.1事肉故报告铲……………移……………浙……………栏………自1渣0刃4.2分核级响应程序呀……………邀……………养……………靠…营1么1选4.3尘指挥和勉协调活……………舅…络……………桨……………幻…犁1博2认4.4现浸场紧急处置爱……………简……麦……………睡…………垃1自2未4.5应润急人员的安竟全防护贯……………猾……………皱………就1疼4给4.6群册众的安全防缘护烤……………抹……………肚……………现1体4蔬4.7社胳会力量动员趣与参与租……………迫……………锤………三1印4英4.8特锈种设备事故铺的调查分析梳……蛮……………诵…………志1胞4拦4.9新应闻发布骡……………贫……………隆……………钳………弊1碗4芹4.10应玩急结束谢……猾……………歼……………抢……………翁…贷1磨5堆5后期处收置菊……………拴……………疗……………淘……………签…出1纷5漂5.1善胜后处理荡……………物……………童……………兴………坏1表5售5.2刚保险壮……………述……………助……………脖……………革15求5.3爬事故调查报堆告崖……………泼……………拢……………圣…净1架6蔽5.贵4逗应急救援样工作总结嗽……………营……………肤…………眠16患6保障措争施朴……………回……………列……………扔……………颂…虚1绘6宅6.1向通信和稻信息保障页……………躲……………本…台…………佩1局6港6.2留应急支援与薄保障棕……………侨……………拨……………错16蒙齿救援队伍核和装备保障婶……………壁……………芳……震16视涉交通运输阁保障哑……………葬……………择……………吩17位鸡医疗卫生泻保障虚……………尘……………瞧……………男17距剂治安保障屠……………麻……………吹……………崖……伪17羊豆经费保障颤……………猪……………期……………恼……吗17碍6.3饼技术储备与蕉保障扩……………宗……………虫……………嗽17刺6.皱4插宣传、培怨训和演习玻……………宵……………民…………剪18亮6.5监裂督检查捕……………拉……………绝……………只………村18殖7附则市……………年……………瞒……………善……………支………减18窝7.1名拦词术语、定更义与说明宜……………总……………渐……工18晓7.2隶特种设备事底故级别划分敞……………树……………壶……领19努7.3锅预案管理与平更新途……………里……………识……………翅19周7.怖4炉国际沟通变与协作袍……………谅……………舟……………菜19句7.缝5模奖励与责讯任醋……………替……………岸……………瓣……补19知7.危6浊制定与解兰释部门剑…………逃……………俗……………劲…染19驳7.响7证预案实施帅时间披……………格……………猎……………尖…歌20弊河南省窜特种设备事悼故蓝灾难壶应急预案1总则板1.1编制姓目的间为了有效预课防特种设备患重害特肝大事故的发钞生，及时控厅制和消除突科发性危害，列最大限度地末减少事故造州成的人员伤蛛亡和经济损忍失，并使应越急救援工作们安全、有序吃、科学、高股效地实施，陶对维护社会怎稳定和经济临发展切实能狸发挥作用，练特制定面本忘预案。竖1.2省工作原则桑（1）伍以促进驼社会筒“利和谐发展假”怨为指导思想扫，捷坚持瞧“纸以人为本丽”毒的理念和雨“点安全第一、限预防为主煤、综合治理觉”市的方针病，始终把保扭障人民群众众的生命安全丙和身体健康肿放在首位，械最大限度地垄减少事故灾勿难造成的人述员伤亡和危跌害。薄（2）练统一领导、犹分级管理拢。省质量技喝术监督局在以省政府机及省政府安震全生产委员贝会降的统一领导箱下，负责脏指导、协调束特种设备事所故灾难应急府救援工作。喝地方各级人杰民政府、有枝关部门和企萄业按照各自蠢职责和权限伤，负责事故吊灾难的应急遇管理和应急捉处置工作。仰（3）乌条块结合、惨属地为主。馒特种设备事寒故灾难应急准救援工作下实行地方人而民政府行政廊领导负责制漠，事故现场彼应急救援指瞒挥由地方人窝民政府统一浙领导，相关秒部门依法履摔行职责，专醋家提供技术罪支持，依托们企业现有资披源，坚持猴单位自救和陷社会救援相硬结合咳。脉（4）飞依靠科学、抚依法规范。桑遵循科学原争理，充分发图挥专家的作尿用，实现科咐学民主决策明。依法规范侄应急救援工掠作，确保预张案的科学性培、权威性和叹可操作性。减（5）仆预防为主、唇平战结合席。贯彻落实奉“袍安全第一拦、劳预防为主损、综合治理叮”格的方针，坚纵持事故应急成与预防相结者合，日常管姑理工作与应哀急救援工作唯相结合久。独1.3竟编制依据确《中华人民凉共和国安全率生产法》肯《特种设备有安全监察条贺例》（国务恭院第373那号令）警《国务院关舰于特大安全符事故行政责掘任追究的规雀定》（国务葡院第302星号令）摘《国务院关艰于进一步加俊强安全生产拘工作的决定稳》泉1.4摄适用范围萌有下列情况公之一的特种标设备事故应象对工作，适罢用本预案：期（1）朗特种设备重今大事故；食（2）哑跨省辖市行慧政区的特种而设备事故；与（3）替省辖市级应嫂急救援力量顶和资源不足颗，需要增援乖的特种设备插事故；化（4）缺省政府领导宫同志有重要鉴批示，社会际影响较大的司特种设备事镇故；辰（5）悔省质量技术腊监督局忌认为有必要津启动本预案余的特种设备患事故抽。率2组织指以挥体系及职见责叹2.1救碍援组织体系洪框架描述旅河南省糕特种设备事俱故应急救援糟组织体系由堪应急救援指杰导协调机构视、事故现场尘应急救援指穷挥部和应急拖救援队伍及呢其社会力量统组成。孕河南省质量仓技术监督局军为减应急救援指呼导协调机构折，斥应猾与相关部门买建立联络协康调机制粥，并且按照塔特种设备的慕分类制定相脊应的键专项近特种设备事野故灾难应急梅预案汤。事故现场育应急救援指坡挥部由省召辖市悟级人民政府泳组织，应急角救酷援漠队伍及社会抹力量包括地桂方人民政府献、质量技术苗监督部门、测相关技术机嫂构，以及消涛防、医疗救剖护、环境保致护、专业抢胞险救援队伍瞒和其他社会领力量。发生烦特别重大事封故聚或特大事故塘时，张按照国家狐质检总局触制定的《特缝种设备特大读事故应急预流案》，士省质量技术大监督局舰会同有关部鼓门指导、协违助省址辖市随级人民政府阅开展现场应袭急救援工作控。困河南省牙特种设备事咸故应急救气援样组织指挥体淋系见下图：省质量技术监督局省辖市级人民政府相关部门省质量技术监督局省辖市级人民政府相关部门特种设备特种设备应急救援专家库省辖市级质量技术监督局门事故现场指挥部省辖市级质量技术监督局门事故现场指挥部县、区级县、区级人民政府县、区级县、区级质量技术监督局门事故事故与2.2甜应急组织机助构与职责悄桌事故现场应探急救援指挥电部鹿与职责组发生特种设只备事故召需要家启动本预案咳时，由事故梅发生地的地饿方人民应政府组成现痛场应急救援司指挥部，总茅指挥由地方撤人民政府负炭责人担任，其全面负责应逮急救援指挥火工作。按照否有关规定由树熟悉事故现仪场情况的有酬关领导具体同负责现场救舞援指挥。现睛场应急救援冠指挥部及时疏向地方人民耕政府炒报告事故及碎救援情况，气需要外部力绿量增援的，魔报请氧地方人民政孝府举协调，并说柔明需要的救捷援力量、救声援装备等情蛋况。少绳协调指挥机且构与职责火在省委、省宗政府领导下笨，省质量技心术监督局负半责指导、协功调全省特种秋设备重大事厦故应急救援练工作。发生汗特种设备特目别重大事故啄或特大事故极时，婚省质量技术精监督局傻按规定及时饮报告国家质肠检总局，应计急救援工作严按照稳国家伞质疯检总阴局叙制定的《特番种设备竭特大剩事故应急预百案》实施。企省质量技术底监督局在省授政府的领导翁下，会同有顾关部门积极三参与并开展释应急救援工混作。熊省质量技术此监督局弟设立特种设字备重大事故程应急救援领奇导小组，女参与篮应急救援重向大事项决策眉等工作。领蛙导小组组成雪及成员单位份职责如下：怎组长：元省质量技术观监督局伍主管局长咏副组长：坚省质量技术毁监督局塘特种设备处隆处长碎成员单位：规办公室、态特种设备处望、法规处、抚财务处、监罢察室、计划裳科技处。怜（1）办公酷室：负责向嘉省政府及有尼关领导上报偶事故信息。利接受传达省逆领导同志的绿重要指示。台负责应急救汁援领导小组咬的交通和后挪勤保障工作偿。等（2）特种炸设备处：负鹊责接受事故灵报告，提出秤应急救援处反置建议，按宋照领导小组胸的决定实施钟应急救援组介织指导协调晴工作，并承亭担领导小组录日常工作。雪（3）法规脑处：负责组降织向公众和卧媒尽体发布事故葱信息，解答喝有关质询。喉（4）财务断处：负责应他急救援经费虹安排。烤（5）监察煮室：负责监趁督事故应急陪救援工作，京调查处理失蛮职、渎职等牛行为。篇（6）计划陆科技处：负损责保障特种舰设备动态监帆督管理信息让化网络正常番运行，调阅木、提取相关笛特种设备信吧息、数据；后负责局内信剩息网络畅通炎，及时在省演质量技术监装督局网上公遵布事故应急撒救援情况。富省质量技术状监督局借特种设备束重家大事故应急山救援领导小覆组下设办公欺室，办公室其设在特种设歉备抓处应，由特种设掀备征处处允长任办公室渗主任。给领导小组办境公室的主要浙职责是：暮（1）组织多建立多全省念有关部门和佩单位之间的献联络协调机霞制；厚（2）研究庄事故预防、破救援措施，藏制订特种设润备各专项应通急预案；啦（3）组建稳特种设备应组急救援专家阁库；伍（4）跟踪傍地方翁应急预案实氧施情况，并腰为地方惧人民政府应袖急救援工作躺提供指导、饱咨询；主（5）根据抹事故隐患或广者事故发生圈情况，提出促在全余省语范围内发布沿特种设备安品全预警的建夏议；筒（6）提出关组建特种设厕备这重宪大事故应急凯指导协调组胖（简称指导红协调组）能及其例成员建议；别（7）按照乐国稍家吨有关规定组探织或参与特挖种设备盐重萝大事故的应赔急救援和调达查处理工作冠。拾启动本预案役时，氧省质量技术进监督局改派出指导胡协守调组，赴事车故现场协助险省苦辖市巡级人民政府巷指导、协调耐重瓜大事故应急偿救援工作，民指导协调组希组长和成员经由株省质量技术子监督局素决定婆。永指导协调组般的主要职责缎是：协调有坑关部门参与戏现场应急救耍援的有关工程作，组织专奥家参加救援餐，敏为应急救援预工作故提供技术支称持下。舰2.众2.3迎特种设备应膊急救援锻专家组与职汤责蛋省质量技术过监督局按照单特种设备的骆种类设立相际应的霜应急救援贴专家组，为哨特种设备事慧故村应急救援估提供技术支觉持。成特种设备应显急救援专家鲜组乎的到职责们是：霸（1）弃参与特种设滤备事故灾难列救援方案的既研究；挎（2）腐研究分析使事故信息、炮灾害情况的士演变和救援愿技术措施，僚为骂应急救援鞠决策提出意串见和建议；疤（3）浴提出事故防贤范措施建议资；终（4）莲为恢复生产欢提供技术支阁持；想（5）康为晒应急救援姿预案的培训耻和演练提供给技术支持。棉说相关部门职拆责使省质量技术罢监督局倾与吩省烛建设蚁部门匙、铁道述部门晨、交通慰部门姻、民航贼部门锤、环保叠部门蕉、电监会、奇安全监管局今等有关部门冤和单位建立捉联络协调机常制，在启动秃本预案时候由省政府抚通知蹦相撕关部门统一属行动、密切非配合短，按照各自悉职责互和权限欲开展应急救朵援工作最。廊3预警和赤预防机制形3.1预好警范围抚特种设备使耻用单位应当通对以下特种陈设备重大危冠险源实行重模点安全监控油：暗（1）发生附事故易造成等群死群伤的乖特种设备；迹（2）存在基重大事故隐膀患的特种设撤备；滩（3）重要效地区使用的例特种设备；肿（4拨）祸关系重大经债济安全的特宇种设备；侦（5）发生梢事故可能造导成严重社会龄影响的特种穴设备。止各腹省晌辖奔市质量技术犬监督寿局唤应当法根据当地实始际情况病建立特种设威备重大危险供源数据库，潮并监督使用长单位落实安困全监控措施贼。洁3.2预童防措施炮目特种设备使茫用单位对特桐种设备安全祖全面负责。玩对特种设备减重大危险源杜，使用单位包必须严格遵绘守以下规定偶：艳（1）建立绵完善特种设滋备安全管理矮制度和岗位虽安全责任制终度，并认真封实施；匀（2）设立战专门机构或换配备专人负辟责特种设备近安全工作；犹（3）适时伤分析特种设梯备安全状况水，制订、完毅善事故应急付预案；存（4）及时畏办理特种设画备使用登记冻，保证设备肾登记率达到珍100%先；乞（5）按期硬申报特种设届备定期检验彩，保证定期弯检验率达到侦100%卵；脚（6）特种伞设备作业人颜员持证上岗源率达到10柔0%；幸（7）特种愧设备隐患整胆治率达到1早00%。绝惭各级质量技下术监督部门斥应当按照《份特种设备安冲全监察条例部》的规定，灵严格履行特纸种设备安全念监察职责，借定期向社会梳公众公布特佛种设备安全凡状况，对重狭大违法行为吹或者严重事题故隐患及时嗽向当地人民提政府报告。勿3.3预胁警信息采集卫各级质量技慰术监督部门感要完善特种三设备动态监字管系统，及秒早发现事故树隐患，采取硬有效措施防咬止事故发生恼。享（1）逐步衔建立完善特旧种设备安全铺监察网络。衔以质量技术暮监督部门的唱安全监察机胃构为主体，毛积极发挥专议职执法机构奥、检讯验检位测机构、基徒层政府（乡报镇和社区）肺、大型企业果和社会力量桥的作用，及永时掌握特种责设备安全状替况。董（2）逐步啄建立完善特锄种设备安全原监察信息化洞网络。依托壁国家质检总神局的牧金质工程益和省粪质量技术监佛督循局的安全监也察信息网雄，建立相关舟技术支持平封台，保证预严警支持系统状的信息传递甚准确、快捷慧、高效。层3.4预场警行动纷当以下事故指发生时，应练当做好启动劳本预案的准冷备：尽（1）化工轻企业爆炸、壶停电、火灾惕事故；邮（2）地震硬；湖（3）客运碍索道、游乐惩设施停电、健火灾事故；赢（4）台风谣、暴雨（雪赵）、大风（贿沙尘暴）、贯雷电、冰雹孝、霜冻、大模雾等气象灾昆害；斧（5）其他脚可能引起特鲜种设备事故谊的灾害性事威故。领各级质量技淘术监督部门育接到可能导仇致特古种尚设备事故的垮信息后，及长时确定应对搬方案，通知警有关部门、景单位采取相乏应行动预防企事故发生，羞并按照预案邻做好应急准骡备；必要时委，要及时报籍告当地人民再政府。袭4应急响矛应腥4.1事丽故报告行（1）特种店设备发生罗重嗽大事故后，怠事故发生单棕位或者业主梯应当按照特多种设备事故肾报告的有关际规定，立即诚报告当地质阵量技术监督板部门和有关尽部门，最迟专不超过2小舍时；特殊情揉况下，直接懂报告上一级坚质量技术监春督部门和有蒜关部门，直疮至质检总局码和国家有关钥部门。悼（2）各级晃质量技术监锦督部门在接礼到事故报告廉后捷要氧立即逐级上纤报直至质检赚总局，最迟劝不超过2小撑时；同时，揉报告当地人禾民政府。匆（3）省级徐质量技术监睬督也局园接到特种设已备映重均大事故的报童告后，锁要痒立即报告省厦政府。仗（赵4怨）事故报告怕内容应当包冰括：事故发骗生单位（或叠者业主）名良称、联系人宵、联系堤；发生地点虏及时间（年撤、月、日、扬时、分）；潜设备名称；继事故类别；蔽人员伤亡、询经济损失以眉及事故概况饱。雀4.2分染级响应程序右根据习质检总局的郊有关规定消以及事故的弹可控性、严轨重程度和影抄响范围趁，特字种涉设备事故分洁为特别重大艘事故、特大拥事故、重大滨事故、严重可事故和一般颗事故五个级爬别。像特种设备事常故发生后，猜事故发生单磨位应当立即僵启动本单位胀应急预案开哭展自救。坦发生熊特种设备燕特别重大事隆故救或线特大事故时栽，启动医国家近质检总局蕉制定的《特旗种设备特大栋事故应急预自案》暂，省质量技京术监督局在付国家森质检总局的哲指导下和馆省政府的领蚊导下，会同译有关部门积刮极参与并开需展应急救援怨工作。物发生特种设纪备重大事故欠时，董省质量技术横监督局花启动本预案渔，按下列程块序和内容响养应：粗（1）赶省质量技术极监督局特种刑设备重大事俩故应急救援安领导小组办惹公室接到事辱故报告后，茅立即报告领锐导小组组长牵，同时向省遥政府报告；拍（2）根据颜领导小组组只长指示，立疤即通知领导愚小组成员单彻位负责人到焰领导毫小组办公室钥集中；纷（3）港领导小组办顷公室进一步霜了解事故情质况，必要时搂调出有关资欠料，为领导邀小组决策宪使环用；商（4）疼经领导小组她研究，确定步指导协调组辈和专家组人料选，并报告馒省质量技术此监督局临领导，各成蚕员单位按照喷规定格认真履行各奇自职责；吗（5）指导纤协调组和专刻家组成员傅确定后判，道立即出发奔蜘赴事故发生捡地，到事故乏现场协助省否辖市级人民膛政府指导、兵协调应急救占援工作，组稼织专家参加摔救援，为应牲急救援工作内提供技术支耽持例；扛（6）领领导小组办究公室愚及时向嫩国家扩质检总局岩和省政府报后告事故和救萄援工作进展竹情况报,并适时向蜻媒体公布沃。筒（7）当不虎能有效控制勾事故危害时内，事故损失狗达到特种设普备特别重大料或特大事故驳级别时，省祖级质量技术翼监督局取得情省人民政府妻同意后应当往立即报六国家祸质检总局，肺以启动厉国家毁质检总局商制定的《特削种设备特大唉事故应急预铸案》通。压发生特种设怨备严重事故且时，启动筑省辖花市级质量技刑术监督部门滥制定的特种管设备事故狱应急预案陶，省质量技念术监督局视页情况派指导慌协调组和专陡家组指导当拉地人民政府厕开展应急救刷援工作吃。洒4.3绵指挥和协调诵（1）亲特种给设备事故指饲挥遵循属地公为主的原则栋，根据事故糠的级别，按抵照分级响应扔原则，当地萌人民政府负滥责人和事故斤单位有关人初员组成筛现场应急救傅援指挥部，多具体领导、熊指挥特种设锐备事故现场粥应急救援工雹作。降（2）事故们单位成立现舒场救援组，滑有该单位负悬责人担任组调长负责指挥俯救援。专（3）康省回质量技术监闹督局派出的笔指导协调组局到事故慧现场协助惩当地沉人民政府指塞导、协调特嗓种设备重大惕事故应急救湿援工作，主由要内容是：款①喜根据现场应机急救援工作热的需要，协墓助现场指挥艇部协调有关搁应急救援行卧动慨；猛②昏组织有关专只家指导现场扣应急救援工醒作，协助当至地政府提出她救援方案嘉，制定防止走事故引发次牺生灾害的方橡案掠；镰③织针对事故引乔发或可能引介发的次生灾追害，提出防葡范措施和启惠动相关应急井预案的建穷议歪；门④豪协助现场指披挥部协调事棒故发生地相养邻地区配合惑、支援救援沸工作。饶4.4现篇场紧急处置平现场证处置主要依僚靠地方政府击及事故单位去应急处置力纽量，主要内词容是：进（1）愚立即开展抢过救。黄事故发生后脾，事故单位宣和当地政府菊要首先组织直职工、群众秘开展自救、只互救龙，并通知有叶关专业贝抢险惯救援机构，仓抢救现场受迫伤人员穷，奇尽最大的可正能降低人员疗的伤亡、减剖少事故所造件成的财产损渠失静；瓣（2）成立迟现场应急救殊援指挥部。睁当地政府要选迅速成立现乎场应急救援芬指挥部，制饲定事故应急衬救援方案并仔组织实施，载根据需要，伏及时修订救镇援方案；葱（贪3览）对事故危肿害情况的初使始评估庸。戚现场应急救扯援指挥部垮应当尽快对锦事故发生的膨基本情况做产出初始评估应，包括事故炎范围及事故杠危害扩展的政趋势以及人奔员伤亡和财甜产损失情况雄等。磨（突4俱）封锁事故森现场。严禁品一切无关的货人员、车辆窃和物品进入悟事故危险区御域，开辟应缴急救援人员暗、车辆及物岗资进出的安俩全通道，维寺持事故现场排的社会治安飘和交通秩序督。旦（练5镇）剑探经测危险物资施及柱控制危险源该。根据发生国事故的特种守设备的结构隙、工艺特点逐以及所发生训事故的类别仍，迅速展开线必要的技术筒检验、检测抽工作，确认开危险物资的啄类型和特性携，制定抢险悟救援的技术偿方案，并采蛾取有针对性过的安全技术系措施，及时燃有效地控制犬事故的扩大殊，消除事故欲危害和影响柱，并防止可斧能发生的次孙生灾害。乔（侧6制）建立现场谦工作区域。雪应当根据事赚故的危害、冻天气条件（火特别是风向舞）等因素，失设立现场抢字险救援的安饱全工作区域讽。贯对特种设备挽事故引发的虏危险介质泄袜漏应当设立户三类工作区音域，即危险槽区域、缓冲膝区域和安全拌区域。丝（朱7绪）设享立瘦人员疏散区亭。根据事故歪的类别、规耍模和危害程效度，在必要挖时，应当果伞断迅速地划揭定危险波及误范围和区域叙，组织相关页人员和物资妙安全撤离危兰险波及设的软范围和区域肺。驼（8）俊特殊险情的蒙处理。奖根据事态发管展变化情况孙，出现平急剧恶化的先特殊险情时视，现场应急师救援指挥部渗在充分考虑释专家组和有韵关方面意见窜的基础上，巾依法采取紧蛋急处置措施追。涉及跨区归域、跨领域良影响严重的荐紧急处置方摘案，现场应盐急救援指挥秋部要立即报丛请当地人民妇政府向上一筒级品人民政府进情行协调实施沾。夕（9）中止么救援。在特捏种设备事故升救援过程中难，出现继续胡进行抢险救啄灾对救援人列员的生命有物直接威胁，跪极易造成事抽故扩大化，饿或没有办法辣实施救援，资或没有继续坛实施救援的滨价值等情况征时，经现场雷应急救援脊专家组充分犬论证，提出查中止救援的防意见，报现福场应急救援宾指挥部决定哥。需（奖10薄）清理事故和现场。针对猎事故对人体介、动植物、罪土壤、水源肥、空气已经确造成和可能拦造成的危害列，迅速采取燥封闭、隔离极、清洗、化掀学中和等技催术措施进行判事故后处理陪，防止危害帐的继续和环袭境的污染。哪4.5应皇急人员的安浑全防护驱参加应急抢喊险救援的工递作人员，应衡当按照应急扮预案的规定矩，装备齐全桥各种安全防僵护用品和安揉全设施、设蛋备，事故现汤场应当在专解业部门的专仗业人员的指诵导下进行必随要的技术处月理，事故现朱场应当开辟爬应急抢险人垒员和车辆出押入的专用通谎道和安全通疫道。钩4.6群钩众的安全防洪护抬根据事故发德生的特性和酸应急救援的麻需要，坝现场应急救狭援指挥部昨提出事故周涝围居民和群闻众疏散的建晨议，由当地兄人民政府下篮达人员疏散仔指令。蜜4.7社叶会力量动员附与参与方在应急抢险僻救壮援过程中，沃现场应急救节援指挥部道根据需要建扭议当地政府坏负责依法动控员、调动、瑞征用有关人绒员、物资、雀设备、器材木、以及占用股场地。有关河单位和个人瞎应当给予支沃持、配合并菊提供便利条竿件，任何单爽位和个人不惹得拖延、阻彼拦和拒绝。诚4.8特挂种设备事故木的调查分析现特种设备绣事故开发生后，质铺量技术监督晶部门镰应当按照国港家有关规定洪组织或者参诚加事故调查略组，在进行慈救援的同时摘，开展事故份调查的现场倡取证，进行斤事故分析，化提出事故调突查处理意见桑。聪4.9新顺闻发布衡质量技术监誉督女部门何负责特种设有备事故信息检的发布工作亲。具体新闻总发布工作按悦国家有关规模定办理。惨4.10应幸急结束狐同时具备下堵列条件时，岔现场应急救尘援指挥部宾根据应急救雁援实际情况榆，在报请省趋辖市罗级人民政府摔同意后宣布渠特种设备弓重帅大事故应急伯救援结束：咱（1）死亡条和失踪人员惰已经查清；商（2）事故汪危害得以控丢制；皇（3）次生卸事故因素已逆经消除；疤（4）受伤义人员基本得飞到救治；意（5）紧急粱疏散人员恢钞复正常生活转。何由国务院亭负责处置的告特别重大事延故饿或诵国家青质检总局负训责处置的特允大事故应急辜结束，慕分别捎由葱国务院或仪省人民政府猫批准后实施翻。阻5后期处窜置鞠5.1善评后处理饲应急抢险救猫援工作紧急嚼调用物资、热设备、人员搜和场地所发扭生的费用，栗按有关萄规惭定由有关单济位负责。抬发生特种设廉备事故后，守必须由有质燕量技术监督凶部门核准的肃有资格的单香位对特种设蝇备进行全面奥的检修，经溪检验合格后刘方可重新投泼入使用。对谁严重损毁、痰无维修价值黎的，使用单序位应当予以弓报废。蛛特种设备事架故中，涉及鬼到毒性介质毛泄漏或者邻县近建筑物倒咐塌损坏的，歌应经环保部论门和建筑部仅门检查并提理出意见后，谎方可进行下皇一步修复工足作。停事故救援结常束后，当地边人民政府应适当侍组织有关部罚门漏做好安抚、甲抚恤宁及核社会救助返工作陵，尽快恢复希受影响群众尿的正常生活犁和生产活动若，确保社会椒稳定构。其5.2育保险付事故灾难发薪生甜后，保险机赠构及时开展段相关的保险苦受理和赔付挡工作。难5版.承3活事故调查报仅告英事故调查工们作组按照国累家有关规定格组织事故调叉查，并提出奋调查报告。陪质量技术监庙督部门宵适时向社会幻公布特种设坑备事故的发颗生原因及预剥防措施。孟5.惩4怠应急救援盖工作总结庆应急救援工拨作结束后，于当地人民政果府应认真分泛析事故原因千，强化安全明管理，制定芽防范措施，立落实安全生抹产责任制，觉防止类似事旷故发生。牵质量技术监轿督部门炎应当及时进凑行总结分析价，提出改进减工作的建议胳。椅6保障措惑施丹6.1佳通信和元信息保障肃（1）恐省质量技术宾监督丝局建立与都省计有关部门、稠省沈辖市倚级应急救援邻指挥机构及怕有关专家的嘴通信联络数迟据库，有关包单位的谅值班确彼保24小时训有人虹值守。抖（2）剖省质量技术止监督局仔建立全吐省肝特种设备动朗态监管信息俭化系苦统础，及时反应渠特种设备的卖基本情况、苹安全状况和盗事故预警。杰各省辖市质衡量技术监督式局应建立本徒区域的安全余监察网络和企信息化网络火6.2应急汤支援与保障缠聚救援队伍和支装备保障善（1）牙各省辖市人春民政府应爷当选定条件欠较好的专业哀抢险痕救援队伍，距作为特种设长备灾难事故泛的主要救援呢力量，并违根据特种设赔备事故灾难趴的特点，羡配备相应的能专业救援装冻备，保证救括援工作顺利么开展。穗在应急救援护中，毁根据情况需恭要紧急征用湾有关部门的始救援装备和妙物资时，涉捷及到的部门杨必须全力支还持，积极配掀合，保证救露灾的顺利进横行。征用救雁援装备和物移质所需的费扑用，由当地赠政府和事故豆单位予以解顶决。峰（亚2劈）各级质量动技术监督部胃门应当争取嗓当地人民政舅府的支骆持的，针对可能见发生的特种陵设备事故类原型，设立特阳种设备检验无检测机构等惨应急救援力合量，配备相鼻适应的救援蚊工具、检测遥仪器、车辆绒等抢险救援过装备和通讯辣装备等序，作为腔特种设备灾没难事故的辅调助救援力量城。仿6.2漆.2满库交通运输保廊障许各地给有关交通管市理部门，对宽救援工作应脉大力支持。宪在应急救援华时，利用现滋有的交通资训源，协调铁悔道响、民航、军本队等系统提敢供交通支持郊，协调沿途以有关地方人劳民政府格提供交通警厌戒支持，以梦保证及时调波运特种设备少事故灾难应任急救援有关辱人员、队伍按、装备和物撞质。陈事故发生地抗的省辖市人替民政府组织朗对事故现场翼进行交通管冷制，开设应店急救援特别其通道，最大朱限度地搏赢得救援时合间。垒见医疗卫生保织障盗由赵事故发生地途省辖市人民趣政府组织本羞地区的医疗滥卫生机构开帜展对特种设且备事故傍灾难受涨伤篮人园员雨的医疗救助佣工作。海店治安保障芽由刘事故发生地编省辖市人民翼政府组织事麻故现场治安甘警戒和治安蕉管理，加强字对重点地区幅、重点场所宣、重点人群柔、重要物质酬设备的防范潮保护，维持尤现场秩序，垄及时疏散群泛众。况可经费保障喂特种设备使常用单位应当萍做好事故应功急救援的必炕要资金准备踪。应急救遮援民资金首先由邻事故责任单乱位承担，事慌故责任单位堤暂时无力承采担的，由当胞地政府协调震解决。全省铺特种设备事奶故灾难应急清处置工作资拾金按照省财堆政部门的财佛政应急保障妇预案的规定溪解决。啄6.3厨技术储备与赴保障下省质量技术禽监督局及其抗有关部门榴应当根据特罩种设备的分砍布特点，建策立相应的专辽家组建，询制定专项特互种设备事故罢灾难应急预以案，塘为特种设备沙事故灾难应滨急救援提供唉技术支持胁。专家组成尽员由当地的湾检验检测机伪构、特种设娇备生产和使偷有单位、大殃专院校、科丹研单位、行供业协会的专欧业技术人员惭组成。得专家组应当布定期召开会询议，对国内陶外近期发生批的事故案例宰进行研究、仇分析。专家粱组应当积极终开展与特种塔设备应急救镰援有关的科竟学研究，参粮与起草或修释订完善本地盲区的特种设收备应急救援格方案。纠6.4订宣传、培择训和演习塑（1）各级围质量技术监存督部门应当选协助当地人锣民政府做好精事故的预防较、避险、避钓灾、自救、开互救等知识堤的宣传教育处，并向社会留公布抢险电坛话。兔（2）各级变质量技术监封督部门应当麦协助当地人屠民政府组织燥或者督促有虚关政府职能爱部门、特种代设备使用单灾位和专业抢向险救援队伍蛇开展相关人素员的应急培喇训，锻炼和症提高应急救耽援综合素质眉。搭（3）各级晶质量技术监堤督部门应当赛组织或者愁督促心有关单位每师年至少进行炮一次应急救蜓援胸预案的演练冬。演练结束飘后，应当对敞演练情况进悬行评估、总似结，对应急速预案进行修休订和完善。令6.5监窄督检查宫各级质量技传术监督部门伏应当依据《近特种设备安葡全监察条例府》和其他法万律、法规的吉规定，对有脾关部门和特遥种设备使用倡单位制定应伟急预案及演冻练的情况进棋行检查。途省质量技术隆监督局对特军种设备事故叶灾难应急预祖案实施的全茅过程进行监怎督和检查。7附则款7.1名舟词术语、定恢义与说明遵特种设备：亏指涉及生命召安全、危险秤性较大的锅厕炉、压力容扁器、压力管臂道、电梯、寻起重机械、遮客运索道、接大型游乐设约施、场（厂两）内车辆等元设备、设施齐。变事故：弯生产或者生藏活活动过程佳中发生的意济外突发性事瑞件总称，通堂常会使正常撑活动中断，屑造成人员伤锣亡或者财产饭损失。司事故隐患：助可导致