《公共政策概论》形考任务参考答案形考任务一为主观题答案仅做参考

《公共政策概论》形考任务参考答案形考任务一为主观题，答案仅做参考行政生态学是20世纪60年代在西方行政学界兴起的一门以生态学的方法研究行政现象，行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科。公共政策是环境的产物，?行政生态环境的发展会对公共政策体系带来系统性的影响，?其直接后果就是引发行政生态关系的调整和变革。根据公共政策的条例对我国共政策环境进行分析来看我国行政生态环境现状分为以下几种异质性是指在相同时间内的社会同时存在着不同的制度、行为和观点。由于这种现象存在的不协调，使其表现出强烈的反差。我国的多样的经济形式，多元的价值观念都迫使着公共行政带有明显的多元性。从历史发展的角度来看，我国的现代化建设起步比较晚，发展的时间比较短，在这样有限的时间内掌握市场经济运行的规律并不现实，政治体制的变革需要在摸索中前进。从行政组织角度来看，我国在各大中城市建立了完善的公关行政机构，保证公共服务和公共物品的提供，在各种各样专业化强的部门和领域中也设立了专门的机构并配套设置了现代化的管理手段。然而在一些较为偏远的地区，如同这样的公共设施并没有配套完全，在实际的生产管理过程中，宗教、宗族等组织所充当了主要力量。我国国民综合素质水平的仍需不断提高，我国的工业化水平距离发达国家还有一定的距离，依然是农业大国。区域经济发展不均衡，东部沿海地区已经基本实现了小康社会，百姓在衣食住行等各个方面有了一定的提高，然而中部及西部地区仅仅能满足温饱水平，一些偏远地区甚至还没有脱离贫困。这些经济的差距导致了其他关联的方面出现不均衡。从整体上看，中国正处于过渡阶段，异质性普遍存在于我国社会的更个方面。(二)重叠性(二)文化环境影响(一)培养参与性民主公众政策环境形考任务二为主观题，答案仅做参考(一)失地农民的产生：城市化必定向农民征地，因而导致失地农民产生。随据国土资源部统计，1987～2000年，全国非农建设占用耕地226.44万公顷(3395万亩),其中通过行政手段征地160万公顷(2400万亩)。这些仅是依法审批统计，违法占地占合法征地的比例一般为20%～30%,有的地方甚至高达80%。这意味着1987～2000年实际征占耕地数为4000万亩以上，按人均占有耕地0.8亩计算，那么建设占用耕地导致失地农民有5000万之多。按照我国目前城市化进程和基础设施建设步伐，今后每年需征用农民土地280～300万亩，若按照城效农民人均占耕地0.8亩计算，就意味着每年新增加420万失地农民，十年后失地农民总数将达到1亿。由此可见，失地农民的产生是城市化进程的必然结果。由于我国目前大多数地方对失地农民采取以货币安置为主的“要地不要人”的障。福州市2000年征地安置人员为例，其货币安置比例高达82%。浙江省对10个建设用地项目进行抽样调查表明，在安置的3379人中，除172人进入社会保障体系外，其余均为货币安置，其比例高达94.1%。然而，由于征地制度的缺(三)法定安置途径的缺陷，导致失地农民失去了再次就业机会。(四)社会保障体制不完善、机制不健全，使失地农民丧失了基本的"国民"待(二)合理提高征地补偿标准，保证被征地农民的生活水平不因征地而降低，(三)完善就业保障机制，妥善安排失地农民就业，保证被征地农民长远生计。(四)加强监督和管理，切实保障失地农民权益征地补偿安置涉及农民群众的(五)改革征用土地的收益分配机制，加强征地补偿安金费的监管。谈大城市发展公共交通、惠及百姓政策以《北京发展公交优先政策的调查(政策思路)》为例。标群体(政策对象)、理想化政策和政策环境因素。管部门。做为政策执行机构的政府应确定科学的部门管理.并制定出第二，目标群体(政策对象)是指全体市民尤其中低收入人群，的因素，包括政治、经济、文化、科技等10大类，在北京优先发展形考任务四参考答案一、单项选择题(每题2分，共40分)1.公共政策是(C)依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。C.政府D.社会组织2.公共政策的核心要素是(B)B.利益C.公共3.直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指(A)A.公共政策主体B.执政党C.非官方决策主体D.公共政策客体4.在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”A.公民B.非政府组织C.大众传媒D.利益集团5.那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称A.政策目标B.公共政策客体C.目标群体D.思想库6.(A)构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共A.公共政策环境B.全球化C.信息化D.国际化7.国内政策环境中的文化环境不包括(C)A.传统习俗文化B.政治文化C.精英文化D.普通文化水平8.荷兰经济学家(D)是最早试图对政策工具加以分类的学者。A.萨拉蒙B.林布隆9.(B)是指政府通过一系列行政管理过程(通常由特别指定的管制机构来执行),要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程(或一种活动)。A.限制B.管制C.强制D.管理10.卡尔.帕顿和大卫.沙维奇在(D)一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。共政策分析导论》D.《公共政策分析和规划的初步方法》11.(B)的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。A.政策对象B.政策议程C.政策问题D.政策目标12.政策方案制定在整个政策过程中居于(B)地位。A.权威B.枢纽C.重要D.次要13.政策方案评估的重点内容是(C)。A.价值评估B.效果评估C.可行性评估D.风险评估14.完全理性决策模型的理论前提是决策者是(A)。A.经济人B.政治人D.文化人15.政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的(C)出版作为标志。B.《政策执行与评估》16.公共政策评估过程包括评估准备、(结三个阶段。A.评估实施B.评估完成D)和评估总C.评估调查D.评估执行17.政府机构为了满足自身生存与发展的需要，为了完成行政管理任务，实现行政目标所需要的各类资源和条件的总称A.正常利益B.合理利益C.失常利益D.超常利益18.维护和实现(C)是国家和公共权力产生的主要原A.个人利益B.家庭利益C.公共利益D.集体利益19.公共政策政治学分析模型主要包括(B)和集团分析模型。A.多源流分析模型B.精英分析模型C.价值分析模型D.史密斯模型20.公认的福利经济学之父是(C)。A.帕累托B.萨缪尔森二、多项选择题(每题4分，共20分)1.社会利益的内容包括(ABD)A.私人独享性的个人利益B.社会分享性的公共利益C.集体分享性的个人利益D.组织分享性的共同利益2.在我国，官方决策主体主要包括(ABCD)A.执政党B.司法机关C.立法机关D.行政机关3.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为(ABCDA.能力建设型工具B.系统变迁型工具C.命令型工具D.激励型工具4.公共政策问题构建的步骤包括(ABCD)A.以“问题界定"发现"实质问题”B.以“问题感知”体悟"问题情境"C.以“问题搜索”认定"元问题"D.以“问题陈述”建立“正式问题”5.政策方案优选中共识的形成途径有(ABD)A.说服B.强制C.领导D.交换三、判断题(每题2分，共40分)1.学者罗伯特·达尔指出"公共政策"的意思与其字面意思2.公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。5.政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约6.公共政策工具是在特定的政策环境下，政策主体选择的、7.公共责任是第三部门研究中的一个核心课题(对)8.政策问题的论证可以分为一级论证、二级论证、多级论证和小论证。(错)9.头脑风暴法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在10.影响政策目标确定的主要因素有价值因素、法律因素和12.美国公共政策专家保罗·A·萨巴蒂尔指出政策执行研究13.美国政治学家P·狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准：技术理性、经济理性、政治理性、法律理性14.政策终止既是公共政策过程的结束，也是公共政策过程15.公共政策终止可能遇到的障碍有心理上的抵触、组织的持久性、反对