清洁生产培训教材

清洁生产主讲人：杨毅红第一页，共七十五页。守时用心分享静音课堂公约旷课：扣10-30分迟到：扣5分请假：扣0-5分发言：加5分其他展示：加5-50分第二页，共七十五页。课程开始前的思考：什么是清洁生产？为什么要学习《清洁生产》这门课程？你认为《清洁生产》与我们有何联系？你希望在这门课程上学习到什么内容？第三页，共七十五页。清洁生产1.什么是清洁生产（2课时）2.为什么做清洁生产（1课时）3.谁来做清洁生产（2-3课时）4.怎么做清洁生产（7~8课时）典型行业清洁生产案例1.某化工公司清洁生产审核案例（2课时）2.某酒店清洁生产审核案例（1课时）教学目的和课程内容简介树立清洁生产意识掌握清洁生产的基本理论与方法目的内容第四页，共七十五页。教材清洁生产实用教程.鲍建国,周发武.中国环境科学出版社.5第五页，共七十五页。参考资料赵玉明.清洁生产[M].中国环境出版社，2005奚旦立,徐淑红,高春梅.

清洁生产与循环经济(第2版)

.化学工业出版社,2014

张天柱,石磊,贾小平.清洁生产导论[M].高等教育出版社,2006.

钱易,唐孝炎.环境保护与可持续发展[M].高等教育出版社,2000.王红林.清洁生产与循环经济[M].清华大学出版社，2011

方真.清洁生产简明教程[M].清华大学出版社,2009第六页，共七十五页。清洁生产1.什么是清洁生产2.为什么做清洁生产3.谁来做清洁生产4.怎么做清洁生产典型行业清洁生产案例1.某化工公司清洁生产审核案例（2）2.某酒店清洁生产审核案例（1）课程内容安排（共16学时）目录第1章

清洁生产概述第2章情节生产的理论基础第3章

清洁生产的法律法规第4章

清洁生产标准与评价指标体系第5章清洁生产审核理念第6章清洁生产审核程序第7章清洁生产相关科学方法第8章清洁生产审核案例第七页，共七十五页。考核方式8第八页，共七十五页。先了解清洁生产定义清洁生产≠？清洁卫生清洁生产小视频第九页，共七十五页。清洁生产定义—联合国环境规划署定义：清洁生产是一种创新思想，该思想将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。10对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少和降低所有废弃物的数量及毒性；对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的整个生命周期的不利影响；对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中。第十页，共七十五页。主要内容第一节清洁生产的由来第二节

清洁生产的发展第三节清洁生产理念第四节清洁生产的作用与意义第五节清洁生产的实施11第十一页，共七十五页。第一节清洁生产的由来12为什么要提出清洁生产？第十二页，共七十五页。人类社会传统的线性经济生产系统原材料能源产品废物消费系统废物经济系统第十三页，共七十五页。20世纪中叶国外八大公害事件事件名称污染物地点年份危害情况公害原因马斯河谷烟雾烟尘、SO2比利时1930几千人病,60人亡山谷厂多,逆温天气多诺拉烟雾烟尘、SO2美国194842％人病,17人亡厂多、逆温、雾日伦敦烟雾烟尘、SO2英国19525天内4千人亡烟煤取暖，逆温洛杉矶光化学烟雾石化尾气、汽车尾气美国1943多数病,400老人亡尾气在紫外线作用下生成光化学烟雾水俣病甲基汞日本1953180人病,50人亡氮生产中的催化剂富山骨痛病镉日本1931~1972280人病,34人亡炼锌厂含镉废水四日市哮喘SO2烟尘重金属粉尘日本1955500人病,36人亡工厂排放量多米糠油多氯联苯日本1968万人病,16人亡多氯联苯进入食油第十四页，共七十五页。近20年来的十大公害事件事件名称地点年份危害情况公害原因维索化学污染意大利1976多人中毒,居民搬迁,几年后婴儿畸形多农药厂爆炸,二恶英污染阿摩柯卡的斯油轮泄油法国1978藻类湖间带动物海鸟灭绝,工农业生产旅游业损失大油轮触礁,22万吨原油入海三哩岛核电站泄漏美国1979周围50英里200万人口极度不安,直接损失10多亿美元核电站反应堆严重失水威尔士饮用水污染英国1985200万局民饮水污染，44%的人中毒化工公司将酚排放入河墨西哥气体爆炸墨西哥19844200人伤,400人亡,300栋房毁,10万人被疏散石油公司一个油库爆炸博帕尔农药泄漏印度19841408人伤,2万人严重中毒,15万人接受治疗,20万人逃离45t异氰酸甲酯泄漏第十五页，共七十五页。近20年来的十大公害事件续事件名称发生地点发生年份危害情况公害原因切尔诺贝利核电站泄漏苏联198931人亡,203人伤,13万人疏散,直接损失30亿美元4号反应堆机房爆炸莱茵河污染瑞士1986事故段生物绝迹,100英里鱼类死亡,300英里不能饮用化学公司仓库起火,磷汞大量硫剧毒物入河莫农格希拉河污染美国1988沿岸100万居民生活受严重影响石油公司油罐爆炸，350万吨原油入河埃克森·瓦尔迪兹油轮漏油美国1989海域严重污染漏油26.2万桶天津港爆炸事件第十六页，共七十五页。17全球十大环境问题1全球气候变暖6土地荒漠化2臭氧层损耗与破坏7大气污染3生物多样性减少8水污染4酸雨蔓延9海洋污染5森林锐减10危险废物越境转移第十七页，共七十五页。严重的环境危机环境问题环境污染：有害物质和因子进入环境，使环境系统的结构和功能发生变化，对人类以及其它生物的正常生存和发展产生不利影响的现象（水、大气，土壤污染及其衍生的环境效应）生态破坏：只要指各种生物和非生物的资源所遭受的破坏及所衍生的生态效应（包括森林消失、物种灭绝，草场退化、水土流失等）资源耗竭第十八页，共七十五页。生产系统原材料能源产品废物消费系统经济系统治理第十九页，共七十五页。传统环境保护的基本特征末端治理（EOP：EndofPipe）命令与控制型管理体系（CAC：CommandandControl）第二十页，共七十五页。末端控制模式美国1970清洁大气法1972清洁水法……中国1984水污染防治法1988大气污染防治法1995固体废物污染环境防治法……第二十一页，共七十五页。末端治理存在的问题？污染物的形态转移高昂的成本代价继续消耗资源能源缺乏积极性难以解决新的环境问题第二十二页，共七十五页。23清洁生产理念的来源20世纪70年代对环境的忽略工业企业随意排放污染物严重环境污染造成生命财产损失污染预防回收利用污染控制末端治理经济效益清洁生产环境优美可持续发展开始反思问题转变观念高科技支撑科学研究第二十三页，共七十五页。清洁生产的早期萌芽第二十四页，共七十五页。清洁生产的早期行动第二十五页，共七十五页。26清洁生产理念的来源20世纪70年代对环境的忽略工业企业随意排放污染物严重环境污染造成生命财产损失污染预防回收利用污染控制末端治理经济效益清洁生产环境优美可持续发展开始反思问题转变观念高科技支撑科学研究第二十六页，共七十五页。27直接排放稀释排放末端治理工业发展与污染防治回顾工业发展时间清洁生产第二十七页，共七十五页。四、人类污染防治战略的演变稀释排放利用自然环境的自净和稀释能力末端控制减少浓度与数量以不破坏自然环境的自净和稀释能力循环回收利用减少末端控制代价清洁生产将原材料更多地转化为产品废弃物产生后再控制控制使废弃物少产生第二十八页，共七十五页。29主动预防式污染物处理手段实施顺序清洁生产前提是改变关于污染物处理的思维习惯。清洁生产并不排斥末端治理。填埋存放回收利用末端治理源头削减第二十九页，共七十五页。生产原材料能源产品废物排入环境中A过去的工业生产实践生产原材料能源产品废物处理剩余废物排入环境中B近年来的工业生产实践30第三十页，共七十五页。原材料能源产品残余物废物处理剩余废物排入环境中二级产品回收C目前的污染预防实践生产回收重复利用31第三十一页，共七十五页。生产原材料能源产品残余物回收重复利用残余物再加工回收重复利用二级产品回收回收D未来理想的工业生产实践没有废物排入环境中32消费回收第三十二页，共七十五页。33清洁生产与末端治理的比较比较项目清洁生产系统末端治理（不含综合利用）思考方法污染物消除在生产过程中污染物产生后再处理产生时代80年代末期70——80年代控制过程生产全过程控制，产品生命周期全过程控制污染物达标排放控制控制效果比较稳定受产污量影响处理效果产污量明显减少间接可推动减少排污量减少减少资源利用率增加无显著变化资源耗用减少增加（治理污染消耗）产品产量增加无显著变化产品成本降低增加（治理污染费用）经济效益增加减少（用于治理污染）治理污染费用减少随排放标准严格，费用增加污染转移无有可能目标对象全社会企业及周围环境第三十三页，共七十五页。第二节清洁生产的发展美国1960年美国化学行业污染预防审计1975年3M公司污染预防计划1984年美国国会资源保护与回收法—固体及有害废物修正案1990年美国国会污染预防法欧共体1976年无废工艺和无废生产国际研讨会“消除造成污染的根源”的思想1979年欧共体理事会宣布推行清洁生产政策1984年1985年1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程第三十四页，共七十五页。第二节清洁生产的发展联合国环境规划署1989年联合国环境署工业与环境规划活动中心清洁生产计划1990年首届国际清洁生产高级研讨正式提出清洁生产定义1992年联合国环境与发展大会21世纪议程1998年第五届国际清洁生产高级研讨会国际清洁生产宣言2000年第六届国际清洁生产高级研讨会对清洁生产进行全面总结和概括35第三十五页，共七十五页。清洁生产与可持续发展1992年，里约，联合国环境与展大会正式将清洁生产定为实现可持续发展的先决条件，同时也是工业界达到改善和保持竞争力和可盈利性的核心手段之一，并将清洁生产纳入《21世纪议程》中。1994年5月，可持续发展委员会再次认定清洁生产是可持续发展的基本条件。清洁生产提供了一种把可持续发展从理论框架推向实际行动的可操作的途径。36第三十六页，共七十五页。第二节清洁生产的发展1989年联合国环境规划署工业与环境计划活动中心制订了《清洁生产计划》。这一计划主要包括5个方面的内容；①

建立国际清洁生产信息交换中心；②

组建工作组；③

出版工作；④

开展培训活动。37第三十七页，共七十五页。第二节清洁生产的发展38近年来发达国家清洁生产政策有两个重要的倾向：其一是着眼点从清洁生产技术逐渐转向清洁产品的整个生命周期；其二是从多年前大型企业在获得财政支持和其他种类对工业的支持方面拥有优先权转变为更重视扶持中小企业进行清洁生产，包括提供财政补贴、项目支持、技术服务和信息等措施。第三十八页，共七十五页。国际推进清洁生产活动概括起来具有如下特点：把推行清洁生产和推广国际标准组织

ISO14000的环境管理制度有机地结合在一起；通过自愿协议推动清洁生产，自愿协议是政府和工业部门之间通过谈判达成的契约，要求工业部门自己负责在规定的时间内达到契约规定的污染物削减目标政府通过优先采购，对清洁生产产生积极推动作用；把中小型企业作为宣传和推广清洁生产的主要对象；依赖经济政策推进清洁生产；要求社会各部门广泛参与清洁生产；在高等教育中增加清洁生产课程；科技支持是发达国家推进清洁生产的重要支撑力量。39第三十九页，共七十五页。我国清洁生产的形成与发展我国清洁生产的形成与发展可以概括为三个阶段：形成阶段（1983－1992年），这一阶段的显著特点是，清洁生产从萌芽状态逐渐发展到理念的形成，并作为环境与发展的对策。推行阶段（1993－2002年），这一阶段的特点是清洁生产从战略到实践，取得重大进展；《清洁生产促进法》于2003年1月1日起施行，这标志着我国推行清洁生产从此进入依法全面推行清洁生产的新阶段，预示着我国推行清洁生产的步伐将大大加快。40第四十页，共七十五页。411992年，联合国环境署在厦门举办清洁生产培训班，首次引入清洁生产理念。1993年10月，在上海召开第二次全国工业污染防治会议，确定清洁生产在我国工业污染控制中的地位。1994年3月，国务院常务会议讨论通过《中国21世纪议程》，专门设立“开展清洁生产和生产绿色产品”方案领域。1994年12月，在联合国工业发展组织和联合国环境规划署的联合帮助下成立中国国家清洁生产中心。1995年1月，中国国家清洁生产中心建立“全国清洁生产网络”。清洁生产工作在中国的推广第四十一页，共七十五页。1996年8月，国务院颁布《关于环境保护若干问题的决定》，明确规定所有新建、扩建、改建和技改项目，要采用清洁生产工艺。1997年4月，国家环保总局制定并发布《关于推行清洁生产的若干意见》，要求地方环保主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中。国家环保总局编制《企业清洁生产审核手册》及啤酒、造纸、有机化工、电镀、纺织等行业的清洁生产审核指南。1998年10月，国家环保总局代表我国政府在《国际清洁生产宣言》上签字。清洁生产工作在中国的推广第四十二页，共七十五页。1998年11月，国务院令（第235号）《建设项目环境保护管理条例》明确规定工业建设项目应当采用清洁生产工艺。1999年5月，国家经贸委发布《关于实施清洁生产示范试点的通知》，选择北京、上海等10个试点城市和石化、冶金等5个试点行业开展清洁生产。2003年1月1日,《中华人民共和国清洁生产促进法》正式实施2003年12月17日国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会等11个部委《关于加快推行清洁生产的意见》，2004年8月16日国家发展和改革委员会、国家环境保护总局发布了《清洁生产审核暂行办法》，这标志着我国清洁生产跨入了全面推进的新阶段，使清洁生产工作更加具体化、规范化、法制化。清洁生产工作在中国的推广第四十三页，共七十五页。2004,《清洁生产审核办法》，明确资源性审核和强制性审核；2005，《重点企业清洁生产审核程序的规定》；2006，《国家重点行业清洁生产技术导向目录》；2007，《清洁生产评价指标体系（试行）》；2008，《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》、《重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南》；2008-2010，《国家先进污染防治技术示范名录》《国家鼓励发展的环境保护技术目录》清洁生产工作在中国的推广第四十四页，共七十五页。2009,《关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知》；2010，《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》；2011，《循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案的通知》；2012，清洁生产促进法修订，《国家鼓励的循环经济技术、工艺和设备名录（第一批）》；至2014年5月，环保部颁布了68铬行业清洁生产标准制定巩固工作。清洁生产工作在中国的推广第四十五页，共七十五页。第三节

清洁生产理念清洁生产是将污染预防战略持续地应用于生产过程，通过不断的改善管理和技术进步，提高资源利用率，减少污染物的排放，以降低环境和人类的危害。核心：从源头抓起，预防为主，全过程控制，实现经济效益和环境效益的统一。46第四十六页，共七十五页。一、清洁生产概念国际上对于清洁生产并未形成统一的定义。此外，还有绿色工艺，生态工艺，环境工艺，过程与环境一体化工艺，再循环工艺，源削减，再循环等。47名称国家/地区无废生产欧洲国家无公害工艺日本废料最少化美国第四十七页，共七十五页。48与清洁生产理念相近的名词生态效益/环境经济效率ISO14000环境管理体系环境设计/环境友善技术工业减废污染预防生态工业区/工业生态/工业共生可持续产品设计绿色生产力零排放第四十八页，共七十五页。一、清洁生产概念联合国环境规划署工业与环境规划中心综合各种说法，采用了“清洁生产”这一术语，来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染防治途径，给出了以下定义：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。49第四十九页，共七十五页。一、清洁生产概念对生产过程，要求节约原材料与能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量与毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计与所提供的服务中。清洁生产不包括末端治理技术！50第五十页，共七十五页。清洁生产定义的基本要素战略综合预防持续产品（服务）生产过程降低风险人类环境第五十一页，共七十五页。《中国21世纪议程》清洁生产定义为既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。52第五十二页，共七十五页。中华人民共和国清洁生产促进法本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。第五十三页，共七十五页。清洁生产的内涵清洁生产的概念中包含四层含义：一是清洁生产的目标节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量；二是清洁生产的基本手段改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去；54第五十四页，共七十五页。清洁生产的内涵清洁生产的概念中包含四层含义：三是清洁生产的方法排污审计，即通过审计发现排污部位、排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析；四是清洁生产的终极目标保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。55第五十五页，共七十五页。清洁生产的内涵清洁生产的核心：实行源头削减和对生产或服务的全过程实施控制。清洁生产的内涵：体现“预防为主”的方针。实现环境效益与经济效益的统一。56第五十六页，共七十五页。二、清洁生产的主要内容首先明确清洁生产是什么？清洁生产是方法？清洁生产是技术？清洁生产是工艺？清洁生产是法律？57第五十七页，共七十五页。清洁生产是方法？清洁生产是技术？清洁生产是工艺？清洁生产是法律？二、清洁生产的主要内容首先明确清洁生产是什么？58清洁生产是战略清洁生产是思想第五十八页，共七十五页。二、清洁生产的主要内容清洁生产是一种新的创造性的思想，是一种将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境风险的思想。清洁生产是一种战略，是一种高层次的带有哲学性的广泛适用性的战略。59第五十九页，共七十五页。二、清洁生产的主要内容广义范畴→宏观内容宏观上，清洁生产是一种总体预防性污染控制新战略，清洁生产的提出和实施使环境因素进入决策，体现污染预防的思想。60第六十页，共七十五页。二、清洁生产的主要内容狭义范畴→微观内容在微观方面，清洁生产是组织采取的各种预防污染的措施。通过具体的技术措施达到生产全过程污染预防。61第六十一页，共七十五页。二、清洁生产的主要内容清洁生产的内容可以概括为“三清一控制”。

清洁的原料和能源产品生产中能被充分利用而极少产生废物和污染的原材料和能源，这是清洁生产的重要条件。

清洁的生产过程选用一定的技术工艺，将废物减量化、资源化、无害化直至将废物消灭在生产过程中。62第六十二页，共七十五页。二、清洁生产的主要内容63

清洁的产品

有利于资源的有效利用，在其生产使用和处置的全过程中不产生有害影响的产品。清洁产品=绿色产品=环境友好产品=可持续产品贯穿于清洁生产中的全过程控制生产原料或物料的转化的全过程控制和生产组织的全过程管理。生产原料或物料的转化的全过程控制；生产组织的全过程控制。第六十三页，共七十五页。三、清洁生产的目标清洁生产的基本目标是提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会的可持续发展。清洁生产目标的实现将体现经济效益、社会效益和环境效益的统一。64第六十四页，共七十五页。三、清洁生产的目标清洁生产是一个相对概念，是一个持续不断的、创新的过程。清洁生产追求自然资源和能源的最合理化、经济效益的最大化、对人类环境的危害的最小化。节能、降耗、减污、增效！65第六十五页，共七十五页。四、清洁生产的特点战略性：是污染预防战略，是实现可持续发展的环境战略；预防性：从源头抓起，实行生产全过程控制；综合性：实施综合性的预防措施，技术、管理；统一性：最大限度利用资源，成本降低，经济环境效益统一；持续性：持续不断改进，不断完善的过程。66第六十六页，共七十五页。五、清洁生产体系清洁生产67意识清洁生产宣传教育管理环境管理体系诊断清洁生产审核技术改进清洁生产技术相关法律法