建设项目投资控制与进度管理

项目投资控制与进度管理生产经营部李卫军主要内容：1、集团公司投资项目投资控制和进度管理基本情况2、投资控制与进度管理的意义

3、项目投资控制

4、项目进度管理1、集团公司投资项目投资控制和进度管理基本情况

◆超概额度大于节约额度，投资控制任务很艰巨◆提前投产项目多于滞后项目，进度控制总体良好2、投资控制与进度管理的意义：

◆项目投资和项目建设进度是影响项目投资效益的直接因素。投资控制与进度管理是投资人、建设方项目管理的核心工作内容。3、项目投资控制3.1建设项目投资控制的含义和目的3.2建设项目投资控制的原理

3.3投资活动全过程投资控制3.4投资活动全方位投资控制

3.5投资系统控制3.1建设项目投资控制的含义和目的3.1.1建设项目的投资费用构成3.1.2建设项目投资控制的含义3.1.1建设项目的投资费用构成3.1.2建设项目投资控制的含义建设项目投资控制是指以建设项目为对象，为在投资计划值内实现项目而对工程建设活动中的投资所进行的规划、控制和管理。投资控制的目的，就是在建设项目的实施阶段，通过投资规划与动态控制，将实际发生的投资额控制在投资的计划值以内，以使建设项目的投资目标尽可能地实现。建设程序和各阶段投资费用的确定3.2建设项目投资控制的原理

3.2.1遵循动态控制原理1）对计划的投资目标值的分析和论证2）投资发生的实际数据的收集3）投资目标值与实际值的比较4）各类投资控制报告和报表的制定5）投资偏差的分析6）投资偏差纠正措施的采取

3.2.2分阶段设置控制目标3.2.3注重积极能动的主动控制3.2.4采取多种有效控制措施3.2.5立足全寿命周期的控制

3.3投资活动全过程投资控制3.3.1工程建设项目决策阶段的投资控制3.3.2工程建设项目设计阶段的投资控制3.3.3工程建设项目招投标阶段的投资控制3.3.4工程建设项目施工阶段的投资控制3.3.5工程建设项目竣工决算阶段的投资控制

3.3.1工程建设项目决策阶段的投资控制

◆做好投资方案的比选。

◆提高投资估算准确性。

3.3.2工程建设项目设计阶段的投资控制

◆招标选择勘察设计队伍。◆聘请设计监理。◆派人全过程参与。◆组织专家评审。◆分析比较。3.3.3工程建设项目招投标阶段的投资控制

1）合理拟定招标方案。

◆选择合适的承发包模式。◆选择合适的招标方式。

◆选择合适的计价方式。

2）科学进行合同策划◆业主应根据固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同等3种合同形式各自的优缺点和适用范围，并考虑业主自身的管理作风、建设项目的特点及市场、环境等因素后，合理选择合适的合同种类。◆重要合同条款的拟订。业主应事先对合同质量等级、工期、付款方式，特别是主要建筑材料、设备供应方式及价格的确定、工程变更和索赔的处理等重要条款进行仔细分析后，写入招标文件，将有利于合同的执行，有利于建设项目投资目标的控制。。

3）努力完善招标文件、规范编制工程量清单

◆编制完整、严谨的招标文件。

◆工程量清单与招标文件的原则保持一致，并与合同条款、技术规范等相互照应，以较好反映工程特点，体现项目建设意图。

4）重视评标、定标工作，科学确定评标标准及方法◆经评审的最低投标价法。

◆综合评估法。5）比较分析合同价格水平。

6）严格审核合同条款

◆合同的法律性是否完备。◆合同是否完整。◆风险的分摊是否合理。◆特别重视合同条件第二部分（专用条款）的制定。

工程建设项目施工阶段的投资控制

1）抓好施工前的图纸会审工作。

2）建立和实行严格的工程计量和签证确认程序，保证按合同对已完合格工程量进行准确计量。3）建立集中、分级的结算支付审查体系，保证正常的工程款(进度款)支付的准确和及时。4）加强设计变更管理，控制变更费用。5）注意分析和研究法规的变化对合同费用的影响，确定因法规变化引起的合同价格的增减。6）及由时处理捞和解决锣索赔，披根据事把实和合省同合理仅核定和织支付有逐关费用巴。◆索赔的填处理必须饿有依据。◆发生索领赔事件必烫须及时合时理的处理焰。◆加强合笋同管理，龙尽量避免级发生索赔敢。7）充分引发挥支付伍作为制约衬手段的作庙用，保证猛工程质量节和进度等逆合同目标机的实现。8）发轰挥监理输作用，事加强过否程监控爆。3.3.追5工程建设冤项目竣工椒决算阶段柄的投资控鬼制◆通过招情标选择业遇绩优良、丽企业资质豪及社会信箭誉高的中遵介机构，使审核竣工严结算。◆在竣糕工结算辞的基础古上，编昼制反映锋建设项芬目投资协效果的启竣工决转算。◆通过抽竣工决类算对建虹设项目廊全过程椒投资控莲制进行选总结，膨对比估叛算-概庄算-预升算-决辫算的差项异及可吐控程度逗，分析篮投资控小制偏差紧或失控呀的原因轰。3.4投根资活动全符方位投资忍控制◆对投资所目标进行齿全方位控单制。包括偏2种含义滋：一是对叠按工程内财容分解的旅各项投资越进行控制画，即对单至项工程、骆单位工程伪、分部分今项工程的精投资进行悦控制；二鱼是对按总我投资构成多内容分解详的各项费荷用进行控统制，即对领建筑安装辱工程费用船、设备和生工器具购六置费用以耽及工程建热设其他费绿用等都要略进行控制幕。通常，哲投资目标矿的全方位惧控制主要惧是指上述算第二种含拨义。

在文对建设工叙程投资进附行全方位辜控制时，坐应注意以交下几个问笑题：一是撑认真分析劲建设工程狠及其投资扒构成的特歉点，了解钢各项费用循的变化趋胳势和影响希因素；二桑是抓主要脂矛盾，有晓所侧重；星三是根据享各项费用棍的特点选炕择适当的撞控制方式献。要根据信投资费用价构成要素养，做好投称资控制分搬析。3.5驴投资躺系统控恋制◆在确定流投资目哭标时，香对投资亚、进度湿、质量燃是三大矿目标标勇进行了碰反复协条调和平艳衡。力扭求实现常整个目猫标系统香最优。傲当采取味某项投面资控制秆措施时旋，如果擦某项措已施会对粪进度目巾标和质除量目标垃产生不含利的影很响、就竹要考虑涉是否还页有别的弃更好的成措施。经要慎重趴决策，事系统控誓制的思断想就是器要实现嫩目标规劫划与目烛标控制炼之间的透统一，副三大目那标控制成的统一括。4.建设项翼目进度秘管理4.1建敌设项目进顿度管理与土控制的内触容与要求4.2此建设项跪目进度封控制的扇基本方榆法4.3拨监理工充程师对创进度计邪划控制福的影响础力4.1建忍设项目进屡度管理与寸控制的内渠容与要求4.1跌.1建朴设项目记进度管躬理与控明制的目比的。进度目标进度计膨划进度计划诊实施进度检查进度分析偏差？采取纠悬偏措施能否按原现计划实施？调整或修撞改原计划调查原因有否能4.1.凑2建设项加目进度计变划系统1)由不叫同深度的劈燕进度计划肯构成的进呜度计划系娘统，包括时：塘①项目顺总进度计逢划；②项目子坊系统进度为计划；③项目子锄系统中的漏单项工程望进度计划溜。2)由鉴不同功嫁能的计幻玉划构成延的进度求计划系氧统，包纺括：①指导性筹进度计划肆；②控制性畜进度计划瞧；③实施性瓣(操作性磨)进度计灭划等。3)由铃不同的萝项目建卫设参与羊方提供循的计划牲构成的逃进度计黑划系统沃，包括塞：①建设项依目业主编店制的整个妻项目的实坏施进度计差划；②工程眠设计进旁度计划火；③工程施共工及设备皇安装进度贝计划；④设备份、材料极采购和箭供货进上度计划晕。4)由者不同周携期的计隐划构成蛙的进度攀计划系挎统，包欠括：①长期候建设进娱度计划倦；②中期肥建设进奋度计划左；③近期怠进度计枣划，如常年度、啄季度、熔月、旬捉计划等键。4.1开.3建胖设项目减进度控昼制的特泻点(1)进他度计划管仅理和控制维具有动态袜性(2)餐进度计星划管理科和控制绵带有创捕造性(3)进傍度计划管推理和控制拆的阶段性(4)允进度计垃划管理衰和控制谷的不均岗衡性(5)盲进度计哈划管理漫和控制做的复杂羽性4.1.到4建设项矩目实施各继阶段的进愈度控制任陪务◆建设项棵目的实施搜致可分为肿工程设计嫩阶段、招份标投标阶判段、实施腿准备阶段困、实施阶闪段、投缓产竣工阶骑段。因闸此建设项起目业主必移须以总进确度计划为管目标或者茂以总进度萄计划下的锣里程碑进灯度为目标伪，全面控房诚制项目各村阶段的进岔度。(1)工疼程设计阶腿段的进度径控制任务闯：1)了解胸和掌握地荷质勘探、谣水文气象隙调查、测惩量、有关石试验和科疾研等设计煤资料和设视计依据的蜓收集工作怠的进度，校这项任务宴往往会延胳误进度；2)编亿制设计川阶段进须度计划灵，明确特提出工裳程设计悟成果、肆图纸和刺设计审叛查的时昨间；3)编学制施工棚详图的怠供图计腾划，以坡保证施垒工的需梳要；4)按照吧设计进度胸计划和建抱设项目总县进度计划洋，编制提仍供设备清绢单及预埋疫件计划。(2)招病标投标阶弃段的进度斗控制任务1)按总游进度计划闹要求，制邪定招标工欠作进度计挪划；2)按爱进度要集求完成犹招标准丛备工作旅，完成材完善的钟招标文窝件的编废制并通翻过审定苏；3)按照匪招标进度垦计划，对陵招标通告柔、发售标轻书、标前棕会、标投事、开标、叙评标、决附标和授标精、合同文局件准备、炊合同谈判臭和授予合注同等关键害性阶段都顷必须依据五总进度计寒划和招标汽文件的承末诺，按期建完成。因胸。(3)调实施准独备阶段犹的进度诉控制任寇务1)确毕定项目革工期总礼目标，这确定建充设项目春各阶段斧的任务鞠和计划划；2)初步桃编制建设火项目的总松进度计划脂；3)调研吹、分析和死判断施工体现场的条予件和环境傲。(4)实颗施阶段的凭进度控制艳任务1)按脖合同要璃求，适怕时发布乱开工令拜，确保挪按时开牌工，以赶此计算醉施工工屈期；2)审域查和批祝准所有拌承包商副、供货嗽商按合劲同要求窜提交的旅各自的详总进度藏计划及表年、季折、月实阻施进度扩计划，粪此计划佩必须符都合项目献总进度六计划和彼里程碑盈计划的它要求；3)将定承包商秋、供货姻商提交勉的总进优度计划狭合成为表项目实膜施总进锤度计划虚；4)严坑格控制分关键线殖路上的溪关键工闪序、关则键的分丽部分项在工程和咳单项工改程的工蛋期；5)定期搭检查施工旱单位的实诞时进度是孕否与原定痕计划相符屠；6)协次调建设锁项目各馅参与方宴的计划洽安排，狮尽可能狮减少相裙互间的妻干扰，屋努力实乓现各方新的均衡污生产仙；7)协调聪和控制材浆料、设备蚁按计划供毛货，使其述与总进度挨计划相吻抛合；8)控城制并及患时处理依设计变冠更，适其时调整萍进度计抱划，严影格控制宏和处理休工期延睁误，督军促和优葵化投入价资源，剪保障里城程碑计复划的实轿现；9)及观时组织脊单项工嚼程验收举，使已寺完成单礼项工程灵尽早投附入使用逗，督促朝下个工父序能及腊时进行愉。(5)烟投产竣铃工阶段毫的进度脑控制任赤务1)根据销项目总进卸度计划和遥里程碑计她划，编制哥按项目实州施阶段分候解的投产州准备阶段为的总洞网络计划档和详细的弟工作纲；2)按正计划落搁实人员终招聘和图技术培服训工作送，使其海与项目穴建设进哄度同步尝进行；3)按计于划做好生辛产技术准湿备工作，棚以适应投脸产要求的纠进度，在到全面收集芒设计、设册备、安装凉、调试等锄详细资料翅的基础上局，编制各扁项操作规赤程、设备畜手册、质尘量标准和笛管理制度页。4.1.蜜5影响建陷设项目进制度目标实辅现的主要峡因素(1)施库工条件不城利。(2)色设计变稼更的影醉响。(3)主趁要材料和猛主体设备阁供货进度养和供货质非量的影响扩。(4)凡资金保诸障不能清满足进暮度计划红要求。(5)建华设项目参积与方的组蓝织不当欢。4.2建饶设项目进阁度控制的确基本方法4.2芽.1建熊设项目逝进度计殃划编制腿方法俗。4.2.青2建设项复目进度控功制的基本梁措施。4.2号.3建顷设项目证进度控锋制的方部法。4.3.偶4建设项箱目进度动布态监测的缘瑞各类报告干。4.3轨.5建陵设项目久进度计览划的调管整。4.2.响1建设项复目进度计爱划编制方蚊法(1)关珠键线路法叔(CPM漆)耀(面2)计划封评审技术画(PER蜓T)神(3)横泽道图计划皂和里程碑捆进度计划4.2渐.2建蓝设项目曾进度控豪制的基再本措施(1)进度度控制的与组织措施1)健全包组织体系会。2)设置越专职部门形。3)明孕确管理示职能。4)确定饲工作流程致和相应的阅工作制度移。(2)进展度控制的拳管理措施1)必须骑体现计划姿系统的观灶念，树立己动态控制打的观念，忆建立科学只的比较和差选优的观太念2)招标国和承发包候模式、分抬标和合同宫结构等都络要有科学论的论证和梁相应的比鲜较分析。3)进阀度管理情和控制虫的同时历，应建群立风险聪管理制初度，对枝影响建捧设项目果进度的盛干扰和沟其他风丑险因素敞进行分黑析预测军，以减葛少风险卸。(3)驰进度控呼制的经爽济措施1)包叠括为实驴现进度权计划所者需要的浮资金保夫障计划秤、资金作供应条援件、在佳合同中敬需要明农确的对宫建设项播目参与页方的激慨励措施坚等。2)应副该编制师与总进糊度计划咸相适应额的各类业资源需抢求和供震应计划斗。(4)嘴进度控索制的技触术措施1)选爪用对实浴现项目柴建设总翠进度目妇标有利拨的工程察设计技文术、工坡程施工乖技术和张招标方挎案。2)充分绕重视设计题方案、工众程设计技缘瑞术对项目桌建设总进驶度的关系阳的分析比蝇较。3)招标神文件的设零计和选择征。(5)进婚度控制的掩信息管理1)指报陕告、数据先、计划、叶安排、会彻议等与项予目实施有鸦直接或间芦接关系的需各种信息缺；2)需欠要对建晓设项目职信息进孩行系统拔科学的播管理；3)专爷业人员辰收集和呆分析全帐部有效洲信息后须，形成扔项目建品设进度戴报告。4.2侦.3建怖设项目荡进度控腥制的方缎法(1)饰规划是砌建设项部目进度牧控制的青重要方事法和基财础。(2)控将制是建设隐项目实施绒阶段实现叫项目进度跟目标的主床要方法。(3)姐协调是吃建设项彩目业主兽在项目枝管理上枝极为重仇要的任总务。4.2.榨4建设项击目进度动钟态监测的区各类报告(1)翼项目建头设进度者报告项目建密设进度而报告是艰通过对疗项目建麻设进度肉的监测康、检查柜和比较业分析后棕的结果浑以书面隙的形式另向项目应管理决往策层及躁主管部户门提交梁的报告是按工作共职责规定烛提出的定垫期进度报追告内容:饺项目幻玉建设实滚施概况音、进度冷概要；多项目建坐设实际摆进度及扶其说明姐；项目雨建设进中度的近剃期趋势度；进度捧的偏离今程度，严产生偏饰离的原外因及相床应的措竿施和建视议等。(2)足项目建剧设进度体报告的丹用途和符表示方富法1)横裙道图进芒度检查港：直观酬地比较播计划进侵度和实而际进度2)里程说碑进度检伏查。在里气程碑的时泡段内将要磨求的关键圾的工程形币象进度与蒜实际的相露比较，然务后再做出丘判断，预惹测实际的搅工程面貌烂能否达到脱里程碑的扮要求。3)关键雾线路检查哈法。了解烫各工作时蒸间的估计殊和实际情产况的变化借。4)挣值舟法。测量泼项目费用恢实施情况贷确定项目牵进度是否产符合计划近要求。4.2助.5建演设项目背进度计绝划的调系整(1)对弄后继工作尼及工期影抄响的分析1)判