科学建设教师队伍全力打造核心竞争力

沈阳师范大学教师专业发展学院秦旭芳博士、教授2012年3月7日科学建设教师队伍全力打造核心竞争力第一页，共七十八页。保教队伍建设基本路径用人制度

准入制度培训与教育组织文化建设核心竞争力的队伍职前培养第二页，共七十八页。

用人制度

准入制度保教队伍建设第三页，共七十八页。保教人员任职条件与职责幼儿教师的准入标准（新颁布）幼儿教师的准入资格（中美比较）

第一节准入制度保教队伍建设第四页，共七十八页。

保教人员任职条件与职责幼儿教师的准入标准幼儿教师的准入资格

准入制度保教队伍建设第五页，共七十八页。一、保教人员任职条件与职责《规程》35条，《幼儿教师条例》37条规定职责有：1、根据国家规定的幼儿园教育纲要，结合本班幼儿的特点和个体差异，指定教育工作计划，并组织实施。2、观察、分析并记录幼儿发展情况3、严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作。4、与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务。5、参加业务学习和幼儿教育研究活动6、定期向园长汇报，接受其检查和指导。第六页，共七十八页。幼儿园保育员资格和职责做出了具体规定《规程》38条）4、妥善保管幼儿衣物和本班设备、用具1、负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生工作2、在教师指导下，管理幼儿生活，并配合本本班教师组织教育活动3、在医务人员和本班教师指导下，严格执行幼儿园安全卫生保健制度第七页，共七十八页。保教人员任职条件与职责幼儿教师的准入标准（新颁布

）幼儿教师的准入资格

准入制度保教队伍建设第八页，共七十八页。幼儿教师专业标准定位幼儿教师是履行幼儿园教育工作职责的专业人员，需要经过严格的培养与培训，具有良好的职业道德与态度，掌握系统的专业知识和技能。是国家对合格幼儿园教师的基本要求，是幼儿园开展保教工作的基本规范。理念幼儿为本师德为先能力为重终身学习第九页，共七十八页。幼儿教师专业标准（内容框架）引子（目的、性质、适用范围）一、基本理念幼儿为本师德为先能力为重终身学习二、内容要求专业理念与师德专业知识专业能力三、实施建议教育行政部门培养培训机构幼儿园第十页，共七十八页。二、内容与要求

维度（3），领域（14），要求（60）（一）专业理念与师德（20）对职业的理解与认同对幼儿的态度与行为对幼儿保育与教育的认识与表现个人修养和行为（二）专业知识（13）幼儿发展的知识幼儿保育与教育的知识人文科学知识（三）专业能力（27）环境的创设与利用一日生活的组织与保育游戏活动的支持与引导教育活动的计划与实施激励与评价沟通与合作反思与发展第十一页，共七十八页。保教人员任职条件与职责幼儿教师的准入标准（新颁布）

幼儿教师的准入资格（中美比较）

准入制度保教队伍建设第十二页，共七十八页。我国幼儿教师入职标准2001年5月，教育部在《教师资格证书管理规定》中要求：在职幼儿教师必须具有教师资格证书。证书的资格包括以下方面：中国公民身份、思想品德条件、学历条件和教学能力条件。教学能力条件又包括身体条件、普通话条件、运用教育心理学知识的能力等。2001年颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》赋予幼儿教师一种新的理念和角色定位。要求教师具备高度的职业道德感和责任感，创造性地工作等专业化发展的标准。第十三页，共七十八页。美国教师专业组织美国教师专业组织全美专业教学标准委员会（theNationalBoardforProfessionalTeachingStandards，NBPTS）Praxis系列评估试题负责制定K-12年级31个学科的教师资格标准美国州际新教师评估和支持联合会（theInterstateNewTeacherAssessmentandSupportConsortium，lNTASC）全美教师教育认定委员会（theNationalCouncilforAccreditationofTeacherEducation，NCATE）组织相应教师资格考试颁发高级教师资格证书资格考试：PraxisI级为学术技能评估PraxisII级称为专业评估PraxisIII级称为课堂教学评估全国社会研究委员会(NCSS)、全国英语教师委员会(NOTE)、全国数学教师委员会(NC1M)、全国科学教师协(NSTA)等专业组织与教育测试服务中心(ETS)共同编制美国教师专业组织第十四页，共七十八页。美国幼教从业人员分类与六种水平对应的学前教师培训机构职业中学初级学院（两年制）本科生教育研究生教育全美幼儿教育协会参加过训练，通过个人能力评估或获得一个学位，受雇于学前教育机构，在别人的指导帮助下进行工作学前教育从业人员水平分类主要任务之一就是对美国大学的副学士、学士和研究生三个层次的学前教育专业计划进行评估和认证，以保证学前教育教师的质量（只有通过认证的学前教育专业所培养出来的学前教育从业者，才得到全国范围的认可）第一种水平第二种水平第三种水平第四种水平第五种水平第六种水平成功地完成了一年学前教育证书教育；完成了儿童发展协会的职业准备教育；或完成了系统的、全面的培训课程，直接通过评估，获得儿童发展协会的证书成功地完成了一个由国家幼儿教育协会指导的培训课程，获得一个准学士学位成功地完成了由国家幼儿教育协会规定的学士教育；或满足国家幼儿教育协会、教师教育协会要求的州证书；或成功地完成了其他领域的学士学位，并有30个单元以上关于儿童发展儿童教育的专业学习，包括300个小时的教育实习，婴儿、幼儿每个年龄组各占150个小时；或成功地证明了拥有国家幼儿教育协会规定的经过学士学位教育后所应具有的知识、能力和素养成功地完成了哲学博士学位或教育博士学位的教育；或成功地证明了拥有国家幼儿教育协会规定的作为一个博士学位教育后所应具有的知识、能力和素养成功地完成了国家幼儿教育协会规定的硕士学位的教育；或成功地证明了拥有符合国家幼儿教育协会规定的硕士学位教育后所应具有的知识、能力和素养第十五页，共七十八页。美国幼儿教师标准全美幼儿教育协会学前教育从业人员职业准备标准副学士初级许可证高级职业准备对应职业准备标准：本科层次初级许可证标准（NAEYCInitialLicensureStandards—InitialLicensurePrograms）：长达31页，主要包括说明、标准、参考书目和资料三大部分，其中标准部分共15页，5个总标准下面分别有支持性解释（Supportingexplanation）和关键要素（Keyelements）两部分许可证标准标准1:能够促进儿童的发展和学习标准2：能够构建家庭和社区的关系标准3：能够对支持幼儿及其家庭的措施进行观察、建立

档案、开展评估标准4：具有开展教与学活动的相关知识和能力标准5：应成为一名专业人士五条核心标准幼教职业从业人员儿童早期教育专业人员、教育者、教师、教育助教、预备教师助手、指导者、家庭访问者、保育者、志愿者、父母等2001年全美幼教协会制定2002年美国教师教育认定委员会批准第十六页，共七十八页。幼儿教师—各州几个共同的要求1、持有州政府教育行政当局颁发的幼儿园教师合格证;2、幼儿园教师合格证要具体指明持证者任职年限和教授领域;3、幼儿园教师合格证必须定期更换新证;4、幼儿园教师合格证持有者必须具备学士学位;5、幼儿园教师合格证持有者必须具备有若干特定教育课程及专业领域的学分数。

第十七页，共七十八页。中美教师资格认证制度的比较教师资格认可证标准的比较美国申请者必须达到各州所规定的条件才能获得资格认可。认证标准内容不仅包括对申请者的学历、学分等有形资本作出了要求，还对其的素质能力等无形资本也作出了要求中国认证以《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》及《〈教师资格条例〉实施办法》为依据。以学分（课程、学位）的认定作为资格证书认定的基础对申请者教育教学能力等专业素质和专业能力的要求较低第十八页，共七十八页。中美教师资格认证制度的比较教师的资格考试、考核评价与管理美国美国教师资格认证是由多家机构和团体合作的。全美最大的考试机构“教育测试服务中心”来测试应聘教师美国教育考试决策委员会的成员代表了教育界的各个方面应聘者的考核和管理一般是由学校董事会主持，对于教师试用期的表现决定教师的走和留中国我国幼儿园教师资格是由所在县级教育行政部门认证我国师范教育类毕业生可直接向教师资格认定机构申请认定教师资格，教师资格认定机构对符合法定认定条件的申请人颁发《教师资格证书》，无须经过考试对不具备规定学历者组织教师资格考试第十九页，共七十八页。中美教师资格认证制度的比较教师资格证书比较

中国美国获得证书的途径：一是由获得资格认定的高等学校颁发，一般是全国通用；二是由州政府教育行政部门颁发，只能在本州内通用。1987年，为了有利于教师流动，37个州建立证书互换制度个州建立证书互换制度美国教师资格证书种类齐备，按教学职责范围和有效期划分。我国教师资格总共七种，其中包括幼儿园教师资格每种类别中没有等级设置教师资格由中央颁发，全国通用，并且的没有期限，一旦获得可终身有效第二十页，共七十八页。启示与借鉴尽快在有利于体现教师的职业特点和促进教师专业化发展的理念基础上，提出科学规范的幼儿教师专业素质要求。分地区分层次的制定我国专业的幼儿园教师资格标准。如：师范毕业生专业标准、教师入职资格标准、普通教师专业标准、优秀教师专业标准等第二十一页，共七十八页。启示与借鉴加强教师资格认证，重视教师资格证书的管理，开展多机构认证方式。完善教师资格认证的法律制度。

跟据教育形势的变化和教师教育的发展不断地对教师进行

重新评估，更新认证内容和认证方式重视教师资格证书的管理，对管理原则、管理内容、管理方法、管理机构等做出明确和具体的规定，以使教师资格管理有章可循，有制可依，有法可依建立全国和地方两级专业教师资格证书认证机构，改变我国现

行单一的资格认定机构第二十二页，共七十八页。启示与借鉴实行分期制的幼儿园教师资格，完善幼儿园教师资格种类，规范幼儿园教师资格融通，使幼儿园教师资格的更新与幼儿教师继续教育和教师职称评定相结合。打破教师资格终身制，实行教师资格分期制通过教师继续教育促进教师资格的更新，将教师资格制度与

教师职称评定相联系以解决教师资格的有效期限问题科学合理的划分教师资格种类，解决好学科界限和学科融通之

间的矛盾。第二十三页，共七十八页。幼儿教师队伍基本状况的分析（个人、整体）选聘和任用的原则、技术调动人的积极性第二节用人制度保教队伍建设第二十四页，共七十八页。一、园所教职工队伍状况分析1掌握园所每个教职工的基本状况2分析全员教职工队伍整体情况第二十五页，共七十八页。2、人员的发展及其潜力的充分发挥，不但是为了在组织中的工作的个人的利益，而且本身也是组织的利益1、任何一个职工，无论其年龄、地位、经历、职业性质等等，在行为上、专业知识和技能上，都是可以不断地成长和发展的。园领导在对每个教职工作出分析评价时，需明确以下几：第二十六页，共七十八页。5、每一个管理人员都有责任为他的下级人员创造发展条件。3、组织有计划地为人力资源的开发提供机会和条件，可以促进组织的成长和发展，提高工作的有效性4、促进职工发展和提高组织有效性的有力方法包括工作成绩的评定、检查、指导帮助、训练、增加工作内容、职务轮换、潜力评价等。第二十七页，共七十八页。(5)在此基础上，结合园所战略发展目标，对近期及较长远的一个阶段内，人才需要的情况作出预测。（二）分析教职工队伍整体状况教职工队伍结构评析可以从以下一些方面衡量：(1)教师中达到国家规定学历标准的人数或受过专业训练的人数及其比例。(2)合格教师或实际胜任幼儿园教育工作的人数在教师总人数中的比例(3)教职工中是否有众所公认的骨干，骨干力量在全园教工中的比例(4)教师的年龄结构即老中青教师的比例是否适当第二十八页，共七十八页。幼儿教师队伍基本状况的分析（个人、整体）选聘和任用的原则、技术调动人的积极性用人制度保教队伍建设第二十九页，共七十八页。4、重视效绩用人唯精

一、选用人员应遵循的原则园所领导者在用人上应遵循这样几项原则：1、因事用人的原则2、用人之长的原则3、严格要求用人唯贤第三十页，共七十八页。二、任用的原则（一）知人善任、用人所长（三）充分表现、委以责任（二）优势互补、合理结构第三十一页，共七十八页。

三、优化组合的技术第三十二页，共七十八页。将全园幼儿教师编成1~N号，每人选2名最喜欢的同事（代表老教师，代表新教师在编班时应把互选的放在一起；孤立者应给他们第一位选择，在任何一个班中应尽可能少的安排孤立者；“明星”不必按其选择来考虑其所在班（也不必故意不给他所选择的班），因为他们的“明星”地位标志着他们有能力去适应任何班级；应尽可能考虑到自然的编组第三十三页，共七十八页。例：团体效率与人际关系测量8311410713212596答案第三十四页，共七十八页。（1）受欢迎者是：2、7号（2）被孤立者是：1、4、11（3）互选的是：2、3；12、7；13、9；6、8第三十五页，共七十八页。应尽可能考虑自然的编组，如，2、3、5、7就可以自然地形成一组，但是，因为2、7是明星，要是把他们分在不同组李成为组的核心也会比较好。第三十六页，共七十八页。根据研究，在对团体人际关系测量时，可以考虑以下几个方面作出分析：1、班组内否定选择的数量；2、肯定选择的数量；3、有无形成团体的集体：组长是否受欢迎或组内是否形成骨干力量，是否正式组织与非正式组织的趋向一致；4、是否存在排他性小圈子；5、有无“游离分子”，即孤离于群体之外的人。第三十七页，共七十八页。幼儿教师队伍基本状况的分析（个人、整体）选聘和任用的原则、技术调动人的积极性用人制度保教队伍建设第三十八页，共七十八页。人的积极性及其调动（一）关于人的积极性1、积极性

人的积极性是处于能动状态下的心理活动，针对一定目标的外在表现。含义：

概念：三个含义：是人对客观世界的认识及其在行为上的表现；使人的全部心理活动处于能动状态；是人在追求预定目标时候产生的内在力量。第三十九页，共七十八页。人的积极性及其调动（一）关于人的积极性1、积极性

作用：

人的积极性使人的全部心理活动处于能动状态；人的积极性也是人们追求预期目标所产生的内在力量。现代管理思想强调人是管理的核心。能否抓住人和人的积极性这个核心，建设一个高质量的教工队伍,也是衡量园领导的管理水平的高低的一个重要标志。第四十页，共七十八页。二是促进组织成员的发展，帮助保教人员在本单位取得较高的社会成就，尽可能地发展他的职业能力。一是实现托幼机构的工作目标，既促进幼儿体智德美全面发展，为家长服好务。园所管理两大任务的一致性两项任务相辅相成第四十一页，共七十八页。（二）人的积极性及其来源个体动机团体动机社会动机人的积极性受三种不同动机的支配（1）对个人所需的物质利益和精神生活的追求而产生的积极性。（2）受人际管理影响而产生的积极性。（3）对个人应尽的社会责任、义务有深刻理解，从而形成一定的理想、信念，有事业心、责任感、使命感。第四十二页，共七十八页。（三）积极性的调动树立人是管理对象与主体统一的观念1创设宽松的心理环境，建立和疏通信息沟通渠道2满足合理需要营造组织氛围激发社会动机3首先，园所领导者应该注意了解教职工的个体需要，并在可能的范围内予以满足。于此同时，增强集体意识，激发教职工的团体性动机。第三方面是激发高层次的社会动机。第四十三页，共七十八页。物质利益与精神需求的关系个人与组织的关系，或个人利益与集体利益、社会利益的关系眼前利益和长远利益的关系需要引导教职工正确认识和处理好这样的关系第四十四页，共七十八页。培训与教育保教队伍建设组织文化建设第四十五页，共七十八页。注重教研与培训，为教职工成长营造支持性环境结合教研和培训，构建学习型组织建立人力资源管理体系和程序第三节培训与教育保教队伍建设第四十六页，共七十八页。第三节教职工的培训与教育教研活动的组织与制度托幼机构教研活动的任务和内容园所教研及教师业务培训的方式途径一二三一、注重教研与培训，为教职工成长营造支持性环境第四十七页，共七十八页。园所教研及教师业务培训的方式途径教育教学研讨活动1促进教师职业能力提高的其他方式5以老带新4专题讲座3观摩活动2第四十八页，共七十八页。注重教研与培训，为教职工成长营造支持性环境结合教研和培训，构建学习型组织建立人力资源管理体系和程序第三节培训与教育保教队伍建设第四十九页，共七十八页。二、结合教研和培训，构建学习型组织（一）学习型组织的由来学习型组织是由美国著名管理学家彼得.圣吉在《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》中提出的新概念。意味着将学习与工作融合，充分发挥组织中每个成员的创造潜力，努力形成一种学习氛围，创设一个具有内在持续发展动力的教师集体1.建立共同愿景、规划团队发展2.强化教师职业道德的培养3.以教师为主题，优化组织资源、营造研究氛围（二）构建学习型组织的管理策略建立共同愿景、规划团队发展强化教师职业道德以教师为主体，优化组织资源、营造研究氛围第五十页，共七十八页。学习型组织的八大特征（补充）第一，共享的价值观和愿景。第二，致力于儿童发展的集体责任。第三，反思性专业探究。第四，聚焦于儿童发展的合作。第五，参与成员的全纳性。第六，群体和个体的专业学习。第七，开放性、网络关系和合作伙伴关系。第八，相互信任、尊重和支持。

第五十一页，共七十八页。学习型组织的发展阶段（补充）启动阶段发展阶段深入阶段持续阶段

第五十二页，共七十八页。第五十三页，共七十八页。学习型组织发展阶段的评价第五十四页，共七十八页。注重教研与培训，为教职工成长营造支持性环境结合教研和培训，构建学习型组织建立人力资源管理体系和程序第三节培训与教育保教队伍建设第五十五页，共七十八页。三、建立人力资源管理体系和程序（p240）考核评价任用规划培养对教职工队伍的管理程序为：第五十六页，共七十八页。根据园内实际和各类人员职责确立适宜的考核评价标准。将平时工作分析评定与定期考核结合。将评定结果与奖励、工资等挂钩，奖优罚劣，并作为评聘任用及晋级提升等人事决策的依据。建立考核评定制度，规定出评定周期，制定奖罚条例。考核评价应注意以下几个方面：第五十七页，共七十八页。组织与文化管理文化塑造园所组织文化第四节组织文化建设保教队伍建设第五十八页，共七十八页。一、组织与文化文化包括内隐的与外显的行为模式，它是构成人类群体的出色成就，包括体现于人工制品中的成就，文化的基本核心包括传统的观点，尤其是价值观念。”

-------美国人类学家艾.克劳门和莱.克鲁克霍斯第五十九页，共七十八页。一、组织与文化文化有广义和狭义之分。广义的文化指人类在社会历史发展过程之中所创造的物质财富与精神财富的总和。狭义的文化指社会的意识形态以及与之相应的制度、组织机构等上层建筑。文化是一个系统的概念，有层次地域之别，表现为民族性；文化还表现在各个不同的群体中。第六十页，共七十八页。社会文化对教育的作用（补充）在宏观层次上，文化通过为教育提供的文化背景和民族文化传统对教育发生影响在微观层面上，社会文化深入到学校内部，直接影响者学校教育活动内部的文化构成。学校文化是指学校全体成员或部分成员习得且共同拥有的思想观念和行为方式。学校文化课程文化（基本要素）教师文化（主流文化）学生文化第六十一页，共七十八页。有组织就有组织文化。组织文化属于亚文化，是社会文化属下的一种具有独特个性的文化。主要是指人们在共同的组织活动中交往的一种价值取向。1组织文化主要是一种观念形态。它体现在组织活动的指导思想、目标追求、道德准则与行为规范等内容上，属于软管理范畴。2组织文化渗透于组织的一切活动之中。狭义的组织文化指组织的精神。3组织文化与管理文化基本同义。即，借助一定的文化手段，实施管理。4组织文化主要之组织的理性价值观。即在一个组织内部形成的独特的价值观、共同的思想作风和行为准则。

关于组织文化，应明确如下几点：第六十二页，共七十八页。左边是装阅读书的袋子，右边是装鞋子的袋子装被子的袋子

装衣服等的袋子妈妈缝制的大大小小的袋子第六十三页，共七十八页。日本皇太子妃小和田雅子与皇太子德仁陪同小公主爱子参加幼儿园入园仪式。下雨天也是孩子自己拿包包。第六十四页，共七十八页。午睡清洁、吃午饭、上课的时候也是半裸上身的。第六十五页，共七十八页。日本幼儿园的小朋友每天都会以这种方式在寒冬里锻炼身体，以增强抗寒能力。日本的父母从小就不让孩子多穿，目的是让孩子有健康的体魄、顽强的意志。

第六十六页，共七十八页。和大学一样的毕业仪式一切都是那么庄重认真，一丝不苟，完全想不到，这一套礼仪面对的仅仅是刚刚6岁、即将开始上小学的孩子。

礼仪，真的是要从孩子开始抓起啊！第六十七页，共七十八页。日本的防震训练总是跟防火联系到一起。因为寺院大部分都是木制结构的，容易燃烧。上图的幼儿们脑袋上戴着防震用的棉套，每个棉套都是耐火的，所以很重，幼儿戴上以后必须学会奔跑，而且是聪明地奔跑那类，躲开厨房的煤气眼儿和水管，一直往建筑外的空场跑。每年的防震训练都缺不了这个最基本的项目。第六十八页，共七十八页。快乐又有想象力的童年浓浓的卡通和日本气息扑面而来吧~真是可爱啊~这是日本幼儿园的接送车，这个外型，孩子们看了肯定天天等着盼着去幼儿园啊！第六十九页，共七十八页。具有想象力和吃了还想吃，也不愿浪费的幼儿园儿童餐第七十页，共七十八页。管理成功的秘诀在于组织文化，而不在于严格的规章制度、组织结构，更不是依赖于任何一种管理工具。现代管理理论开始注重研究管理与文化的关系，研究管理风格、特色与文化背景的关系，研究管理民族性的内在规律。我国管理学者运用思辨的方法分析管理文化。它包括四个层次的内容：管理的物质文化（管理的技术手段、语言等）；管理制度文化（组织结构、体制、章法制度）；管理意识文化（管理思想、管理哲学等）；管理心理文化（风俗习惯、心理结构、态度、伦理职责与情感方式、思维模式、价值观念等）。二、管理文化透视（一）管理是一种文化现象（二）管理文化的构成要素第七十一页，共七十八页。一个成功的案例实习生眼中的皇姑实验幼儿园文化第七十二页，共七十八页。三、塑造园所组织文化2.