招标师考试招标采购专业实务培训课件

招标师考试辅导培训大纲

（2010版）《招标采购专业实务》供中国招标采购社区网友学习用2010年4月目录第1章采购概述

第2章招标投标概述

第3章招标师职业资格制度

第4章招标方案

第5章资格审查

2供中国招标采购社区网友学习用3目录第6章招标文件

第7章投标文件

第8章开标、评标与中标

第9章政府采购第10章利用外资项目的招标采购供中国招标采购社区网友学习用

内容提要：本科目考试主要检验应试人员应用招标采购专业理论、法律知识分析解决工程、货物、服务招标采购实际问题，组织实施招标采购工作的业务水平和能力。

▲《招标采购专业实务》科目的最大特点是涉及领域广、专业多，系统性、操作性强。以招标采购的核心能力要求与各行业的专业共性要求相结合，求同存异;以实务操作为主与理论知识相结合。▲本科辅导教材共有10章37节。其中，第1～2章招标采购专业基础知识；第3章招标采购职业素质要求；第4～8章招标采购全过程实务能力的基本和必备要求;第9～10章是政府采购和外资项目招标采购实务要求。

其中：第4章、第5章、第6章、第8章为重点章节

▲依据辅导教材对招标采购专业知识能力体系的架构层次分析，工程招标采购是一条主线，构成“主体结构”体系，货物和服务招标采购是二条辅线，构成“围护结构”体系，采用补充特点阐述。

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▲按照目前招标投标管理体系划分招标采购专业实务的主要依据有：一般工程、货物、服务招标以国家发展改革委及联合有关部门的规定为主；七部委１２号令（评标）、七部委３０号令（施工）、七部委２７号令（货物）、07版《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》机电产品国际招标以商务部规定为主；商务部13号令《机电产品国际招标投标实施办法》、08版《机电产品采购国际竞争性招标文件》政府采购以财政部规定为主。财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

▲注意：有关投标人资质和资格管理依据有关职能部门的规定。除上述外的其他部门和地方的招标投标规定均不作为考试依据。

5供中国招标采购社区网友学习用

09年招标师考试回顾与10年招标师考试预测

去年全国参加考试39000多人,四科全部通过9800多人,通过率约为25%.1800

36019.4%164个科目试卷满分均为100分,合格标准均为60分.

本科目考试时间为2.5小时，考试题型为客观题（单项、多项）为主，并有部分主观题（问答、计算、案例分析）。科目合格率09年题型10年题型难度状况法规48%60:20不变不变项管38%60:20不变难度下降案例43%

8难度提高，数量下降实务56%50:15:440:15:6难度提高50:30:20中等偏易40:30:30供中国招标采购社区网友学习用考前准备考前准备1.教材至少读两遍.注意知识点.大纲中的掌握约60％，熟悉约30％，了解约10％。2.多做练习题推荐:<2010年招标师职业水平考试复习指导>中国计划出版社

3.2009年全国招标师考试四科考题及参考答案/read.php?tid=46515供中国招标采购社区网友学习用考试注意事项考试注意事项1.答题位置:主观题不要答错位置,不要答出边框以外2.主观题:观点明确,说明理由,注意关键词3.计算题:步骤要清晰4.案例题:通看一遍,先易后难5.多选题:没把握的不选(被选项中有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项.错选,不的分,少选,所选的每个选项得0.5分)供中国招标采购社区网友学习用第1章采购概述

本章提要：采购是组织或个人从外部获取资源，满足生产使用和消费需求的经济活动，是信息流、物质流与资金流互动交换的过程。本章简要介绍招标采购人员应当具备的采购基本知识。其中，招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围是重点。

▲

应该注意，本章有关专业理论体系尚不完备，缺乏相应的法律或权威支撑，多数概念只能依据《政府采购法》定义。教材的部分表述也欠正确、完整。

1.1采购的目标和原则

熟悉采购的目标、原则。

9供中国招标采购社区网友学习用1.1采购的目标和原则

1.1.1．采购的目标（1）采购项目满足使用功能需求和相应质量标准；（2）采购项目成本经济合理，提高采购资金效益；

（3）采购工作规范，并提高效率。

1.1.2．采购的原则＃

▲基本原则：按照竞争、择优的要求，选择（5个适当）适当的供应商、适当的质量、适当的价格、适当的数量、适当的方式（方法、手段、时间、地点）。

▲应注意上述采购的一般目标、基本原则与的政府采购及招标投标原则的区别。保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则10供中国招标采购社区网友学习用1.2采购的任务和计划1.2采购的任务和计划

熟悉采购的任务范围1.2.1采购工作的主要任务＃明确采购目标；组建采购机构；编制采购计划；采购实施；采购后评价。1.2.2采购计划采购计划是采购人确定采购需求目标，了解采购市场情况后，对采购内容、范围、时间、资金与支付方法、采购方式与采购组织模式作出的具体安排。

11供中国招标采购社区网友学习用1.2采购的任务和计划1.3采购的分类和控制要素熟悉采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素。

(删除了“策略”）1.3.1采购的分类#采购有多种分类方式，通常有以下几种分类：（1）按照支付对价的方式划分有：购买、租赁、委托（雇佣）、借贷、征收、交换等；（2）按照选择交易主体的方式划分有：招标（公开招标、邀请招标）、询价、比选、磋商（竞争性谈判、议标）单一来源采购（直接采购）、竞买、订单等。其中红字是政府采购方式。12供中国招标采购社区网友学习用1.3采购的分类和控制要素（3）按照采购主体划分有：政府采购、企业采购和个人采购；（4）按照交易主体的国别和采购标的物来源地划分有：国内采购和国际采购（如国际竞争性招标与国内竞争性招标）（5）按照采购标的物的属性划分有：工程采购、货物采购和服务采购。或有形物采购与无形服务采购。（6）按照采购组织模式划分有：▲集中采购、分散采购、混合采购；▲企业经营采购(持续批量、标准）、项目实施采购（一次性定量、定制）（7）按照采购手段划分有：传统方法采购与电子方法采购。13供中国招标采购社区网友学习用1.3采购的分类和控制要素1.3.2采购控制要素预算控制、质量控制、进度控制和行为控制（４控制）1.4采购方式

掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围。实施程序及其工作要点详见9.2节内容。

熟悉采购与招标之间的关系。1.4.1采购的主要方式#采购人应该适应科技日新月异，市场供求变化，选择其中适合采购对象特点要求的方式、方法。按照选择交易主体的方式划分，常用的采购方式有：14供中国招标采购社区网友学习用1.4采购的方式和实施程序

（1）招标。招标是一种有序的市场竞争交易方式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序。▲招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。▲适用特点和条件：详见2.2节，实施程序详见2.4节。

（一次报价，不得更改）15供中国招标采购社区网友学习用1.4采购的方式和实施程序

（2）询价。P246采购人一般向三个及以上符合相应资格条件的供应商或承包人就采购的货物或服务发出询价通知书让其报价（一次报价，不得更改），主要通过价格评审比较，选择符合采购需求，质量服务相等，且报价最低的为成交对象。

特点和条件：一般适用于技术标准规格统一的现成货物和服务，市场成熟，货源充足，单价较小，差别不大，且主要比较价格，而无需进一步考察评价供应商能力和实施方案的货物和服务采购。询价采购程序简单、节约采购时间和费用，但竞争性、规范性弱，选择范围窄。

16供中国招标采购社区网友学习用1.4采购的方式和实施程序

（3）磋商P245（竞争性谈判、议标）：竞争性谈判是采购人向符合相应资格条件的多家（一般不少于三家）供应商或承包人发出谈判文件，分别通过报价、还价、（可多次报价），承诺等谈判商定价格、实施方案和合同条件。按照满足采购需求，且报价最低的原则（政府采购）从谈判对象中确定成交对象。 ▲适用特点和条件：采购人对所采购的产品缺少了解、难以描述其技术标准规格等需求，只能通过与有限的供应商或承包人进行灵活、充分的谈判沟通，才能确定或正确表达采购的技术标准规格等需求，从而选择满意的成交对象。与招标相比，磋商采购程序简单，周期短，可以避免盲目竞争。但是，竞争性弱、透明性、规范性差，容易作弊。17供中国招标采购社区网友学习用1.4采购的方式和实施程序 ▲政府采购规定了采用竞争性谈判的四项条件：招标失败、不能确定详细技术规格要求、采购时间紧迫、无法计算价格总额。P244

（4）单一来源采购:P244也称直接采购

单一来源采购是采购人直接与只有唯一的供应商进行谈判采购，商定价格和合同条件的采购方式。。（可多次报价） ▲适用特点和条件：适用特点和条件与竞争性谈判采购相似，且程序更加简单，没有竞争性。政府采购规定了采用单一来源采购三项条件：唯一供应商、不可预见的紧急采购、与原有项目的一致配套。（5）竞买：是采购人通过参加拍卖，向拍卖人发出竞价购买表示，从而达成交易的采购方式。适用于采用拍卖方式选择购买者的采购，其价格是惟一选择购买人的竞争因素，无需考虑购买人实施能力和方案。（多次报价）18供中国招标采购社区网友学习用1.4采购的方式和实施程序

（6）比选：采购人公开采购信息，邀请不特定的多个供应商或承包人参加竞争比选，按照事先公布的规则、标准对参加比选者的报价及其他公开的竞争指标进行简明比较，快捷选择交易对象。

▲适用特点和条件：适用于金额达不到招标采购标准，或时间紧迫，通过简单、公开的指标能够实现价格，竞争能力或实施方案的对比选择。

（没有严格的法律程序规定，不受20天限制）．(四川省)

▲注意上述采购方式的适用特点区别。其中，政府采购方式的实施程序及其工作要点详见9.2节内容。1.4.2采购与招标的关系＃

采购有多种方式，招标是主要的竞争采购方式；采购是属于买方主导的购买行为，招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，也有出售或出让行为。

19供中国招标采购社区网友学习用1.5.练习题●采购分为招标、询价、比选、磋商、竞买、订单等方式。这种划分方式的标准是（C）。A.支付对价的方式B.采购标的物的属性C.选择交易主体的方式D.采购标的物的来源地●下列采购方式中，属于政府采购方式的有（ACE）

A.公开招标B.比选

C.单一来源采购D.自营工程E.竞争性谈判

●某大企业为加强下属10个子公司500多种不同状态、规格、储存时间和用途的原材料管理，第一次委托开发原材料信息管理系统软件，其功能要求和技术标准描述困难，比较适合的采购方式和组织模式是（B）A.询价和分散采购；B.磋商和集中采购C.招标和集中采购;D.磋商和分散采购20供中国招标采购社区网友学习用第2章招瓜标投标既概述本章提要北：招标投标息是一种有俯序的市场重竞争交易餐方式，也沃是选择交酱易主体、仅订立交易枯合同的法赴律程序。快本章简要盯介绍我国锻招标投标璃制度的基止本和核心还的内容。▲招标投饺标的特城性、原心则、范羊围、作愤用，以钱及招标块与合同评之间的乌关系，兆招标与展拍卖的犹区别；储招标的茅方式与拒组织形厦式的特绞点及其朱适用条杯件、范棒围；招标人冬、招标代肃理机构的殖资格能力扬要求、代龟理合同与洁服务范围剥。▲工程施御工、工轰程总承酒包、货蕉物、服牺务招标耳和机电耕产品国挽际招标貌的实施椒条件和焦基本程邮序。▲招标投阅标争议类渗型、表达踢和解决的佛方式、程踏序要求及剃相关主体肢，争议的犬预防。▲招标然投标主既要违法意行为及协其法律哲责任，划法规科乱为主21供中国塘招标采周购社区利网友学冤习用2.1招标投标赛制度的建类立与发展2.1招标投恢标制度氧的建立白与发展了解招标络投标制度销的发展方弊向。2.1垂.1招标投绍标制度孝的发展汽历程。创立、深添化、发展。2.1格.2招标投标哑制度的现瓣状。2.1周.3招标投茄标制度吐的发展寸方向＃予（20分钟）（1）发布《招标投标症法实施条宰例》，统一规如范操作。（2）理顺招药标投标监妨管体制。锯理顺立法肆与执法，罚集中与分鸦工，监督推与管理等吸关系。（3）建立招拳标采购标钢准文件以螺及招标工豪作标准体颗系。（4）建立电歉子招标投术标制度。烟制定电子别招标标准冷和管理办梦法、构建出公共服务塘平台。市捡场一体化美依赖于信被息一体化炸，有利实导现“三公和畅诚信”、提高交介易效率和光节能环保膀。22供中国塞招标采沃购社区瓣网友学放习用2.1招标投标农制度的建寨立与发展（5）建立健妈全招标投延标信用机漏制。包括器信用法规义体系、信准用信息和渔评价体系缩慧。电子网弯络技术是挥实现企业护市场行为童信息全面蹲公开及其拉建立诚信越体系的技娃术支撑。（6）进一献步完善汗评标专芽家库制或度。建纠立开放接、综合简的评标接专家库稍。（7）推动建梳立招标投逮标从业人乐员职业资列格制度。谅建立市场统主体与从名业人员，面以及职业邮资格与职义业素质、警职业责任殿有机结合益的自律机迅制，从源逮头规范招纵标采购行鹿为。2.2招标与合山同熟悉招葛标投标易的特性床、原则眼；熟悉掘招标与馒合同之幻玉间的关录系。矿掌握招锄标的方索式、特围点和适禁用范围默。23供中国招蚁标采购社捧区网友学甚习用2.2招标与点合同2.2.摧1招标投杀标的概务念与特劈燕性（1）招标锹投标概型念。是酸一种有宜序的市其场竞争涂交易方叮式，也季是选择泊交易主勿体、订匆立交易件合同的熟法律程梯序．（2）招标投姜标原则。公开、棵公平、膛公正和正诚实信蠢用。（3）招标投标辛特性。竞争性、姜程序性、蒙规范性、忧一次性、骄技术经济絮性。2.2娃.2招标的丑方式和商方法（1）公开招标斯、邀请招帮标方式的也特点和适求用范围。▲公开招需标属于非社限制性竞酸争招标，睛这是一种方最能体现达招标投标煮优胜劣汰漠和“三公”特征，充土分实现招郊标信息公假开性、招层标程序规旷范性、投枝标竞争公鄙平性的招炒标采购方西式。“依避法必须进崭行招标的推项目，全脾部使用国咽有资金投涉资和国有梢资金投资告占控股或惠者主导地鱼位的，应述当公开招如标”。24供中国招掠标采购社跟区网友学洪习用2.2招标与合房诚同▲邀请招数标属于有断限竞争招锡标，适用蒸于涉及国娘家安全、箱国家秘密婚（商业机步密）、抢适险救灾或季时间紧迫扎、受项目京技术复杂女或特殊要垒求限制，孙受自然地卡域环境限材制只有少诱量几家潜电在投标人哨可供选择府，或者公刚开招标费外用与招标瓶项目价值心比较，不巷值得的小读型项目，驾法律法规忍规定的其水他不宜或娃无法公开围招标的项崭目。经过有林关部门顾批准可恢以采用菌邀请招虑标。邀请善招标的蚕投标人谅满足三炊个以上欣，竞争斜的范围瓜有限，脖可能达足不到满莲意的竞概争效果消和中标面人。▲注意：对公开招标斥与邀请招万标的应用量特点和条兔件。包括呈投标人的碍选择、竞究争性、程奴序、费用馆、时间。（2）招标方秀法和手段。相对拌于传统母的一阶锡段招标浅、总价瓣招标、土纸质招波标外，驱实践中围还有二烦阶段招贡标、框咱架协议污招标、尼电子招喇标等方款法和手真段。各蹄自的适真用功能牧特点。25供中国纠招标采葬购社区汁网友学趋习用2.2招标与妖合同2.2花.3招标与泛拍卖的责区别拍卖主要拔是拍卖人童通过购买者以公开、多次竞价（密封拍淹卖和反向卸拍卖采购妖除外）的狮形式，通箱过唯一的价绿格竞争，将批特定物品眨或者财产粘权利转让喂给最高应价剃者的出售方式；招标练则主要跃是招标婆人通过出售者公开、一次性、慕密封投标竞邀争，选询择最有竞争弟力（价格、治实施方案总、履约能著力）的投标人榴的购买方漫式。但是胸，招标没是一种讲交易方贸式，既卫用于购迈买，也妨用于出喂售（需愉要比较喜价格、榨方案和滋能力）2.2庆.4招标与合狸同的关系招标是励规范选优择合同库交易主出体和标篮的，订征立交易珍合同的糕法律程扛序。招朴标人发喉出的招虾标公告拦和招标格文件属鱼于要约邀请，投标人吐向招标人绕递交的投选标文件属因于要约，招标悉人向中隔标人发伙出的中沙标通知紫书属于承诺。招标茶投标各疏方通过穿竞争与钉评价的惩规范程勿序完成趣了合同聪主体、矛客体的鸭选择和墙合26供中国招妙标采购社缠区网友学耐习用2.2招标与进合同同权利、胁义务、责奔任的约定含；合同是鞋招标投标末的结果。招标投福标与一凶般合同光订立的茄区别：规范程播序与意责思自治、一次与多煮次、发出及与到达，招标投息标文件阀与合同匪文件构臂成。2.3招标投椅标的范欢围和作爸用熟悉招标油投标的范稿围和作用获，掌握分变析判别必滨须招标、挑免予招标款和重新招冲标的情形讯。2.3肆.1招标的蚂范围（1）工程招私标。工程射施工招标嚼和工程总区承包招标疑。（2）货物幅招标。肃工程使伟用货物环、生产挺消耗的志货物、径消费用器货物。（3）服务王招标。梯除工程赢和货物剖以外的岸各类社拳会服务券、金融畅服务、络科技服荷务、商屈业服务琴等，包帖括与工爆程建设钱项目的斩投融资售、项目盾评估咨想询、工纯程勘察至设计、躺工程监偷理、27供中国辅招标采窄购社区贡网友学霉习用2.3招标投著标的范勿围和作管用项目管理肆服务等。而服务招标董中还包括他各类资产慢所有权、录资源经营真权和使用上权出让招御标。依法必须惠招标和免特于招标、灰重新招标累的条件和调范围依据《工程建设轻项目招标格范围和规销模标准规皱定》等有关规毯章，毅详见《法规科用目》。2.3土.2招标投标胶的作用招标投标茎的作用主刻要体现在启四个方面嫩：（1）优化社驳会资源唤配置和脑项目实递施方案。提高招买标项目的割质量、经努济效益和婆社会效益悉；推动投雅融资管理捧体制和各下行业管理截体制的改请革；（经张济效益）28供中国笨招标采斤购社区警网友学位习用2.3招标投标涉的范围和波作用（2）提升企业阁竞争能力滑。促进投标没企业转变轰经营机制句，提高企找业的创新略活力，技馆术管理水赔平，提高仅企业生产惧、服务的享质量、效巩率和市场准信誉（企厉业竞争力霉）（3）维护和蛇规范市锹场竞争许秩序。保护当右事人的合损法权益，洲提高市场客交易的公弓平、满意瞎和可信度短，促进社洽会法治、辱信用建设秆，建立健昏全现代市限场经济体占系（市场田秩序、主斑体权益）（4）有利于依保护国岁家和社制会公共蛾利益。保障涨合理、封有效使弟用国有思资金和苹其他公冤共财产虑，防止怠其浪费谁和流失惧，构建佛从源头采预防腐辞败交易瓜的社会称监督制异约体系头。促进五政府转屯变职能拳，提高玻行政效饶率。（汽公共利绒益）29供中国乌招标采藏购社区农网友学口习用2.4招标投标月基本程序矮和工作要磁求2.4招标投肝标基本写程序和秘工作要烈求（本章逢重点）掌握工戚程施工势、工程释总承包沫、货物神、服务浸招标和帆机电产背品国际嫌招标的悔实施条陶件和基叹本程序左。熟悉招若标组织区形式和沫运用条恋件，招德标人、哪招标代嫩理机构续的资格甩能力要缴求、权吗利义务酸和责任快范围。2.4.闹1招标准箭备p14（1）招标沈人的资宰格能力毫要求。招标境人是依狮法成立别的法人辣和其他窝组织，泄具有编蜜制招标挖文件和扁组织评霸标能力德（是法爬人、具润有专业虏技术力熔量、类荐似招标婶经验、3名招标势人员、熟悉法芹规），可敢以自行办镇理招标事答宜，否则覆应当委托抢满足相应毅资格条件艇的招标代行理机构组渐织招标。招标人的晒权利义务歼和责任。笋详见P14。30供中国盼招标采产购社区隙网友学宴习用2.4招标投乞标基本津程序和悦工作要放求（2）制定招卖标工作计静划。明确命招标内子容、范变围、时坑间、资亚金额度专等。（3）确定糟招标组程织形式。招标糊人自行狠组织招扫标或委缝托代理利机构招梅标。委托代钳理招标轰及其招维标代理葛合同的悄要求。英招标代宅理机构即是依法伙成立，臂具有相摇应招标平代理资揪格条件蹄，按照杨招标人耍委托代愁理的范镜围、权隙限和要糕求，依番法提供兄招标代明理咨询邻服务，活并收取办相应服丢务费用呆的专业化、骡社会化中伙介组织，乖属于企业爱法人。招标代凶理机构责批任范围以及具有的优点。（4）落实招聋标的基本孝条件。#各类项目兄招标应该饶具有的共旬同和特别沈条件。包榜括招标人盘、项目有站关审批（魄核准、备嫩案）、资单金、土地鹿、技术设抽计资料等窜。（5）编制回招标方纠案。其中招景标范围\方式\组织须核渡准。注意：上吊述5项准备工坝作没有固平定次序。31供中国稠招标采兴购社区剂网友学询习用2.4招标投标晋基本程序习和工作要岸求2.4.最2组织资格冠审查（1）资格预竟审是招标辆人采用公体开招标方酷式，在投暗标前按照惠有关规定缓程序和要撤求公布资扛格预审公擦告和资格滔预审文件乒，对递交坑资格预审倡申请文件骄的潜在投赔标人组织括资格审查赴的方法。资格预医审程序垃以5.1.瓜3为准。（2）资格后超审是招标款人按规定著要求发布御招标公告麦，开标后知，由评标测委员会根脂据招标文湖件规定的危资格审查出因素和标猛准，在评膜标的初步仿评审时审灭查投标人酸资格的方鼓法。政府采政购和机敲电产品挣国际招咐标大多膜采用资切格后审。32供中国招条标采购社甚区网友学僻习用2.4招标投愚标基本珍程序和启工作要龙求2.4佳.3编制发姐售招标捞文件（1）编制鲜招标文瘦件。依践据招标公项目的栋特点、束需求、搅有关规定庄和标准组文本编狼制，需界要调研助市场。（2）发售招标浊文件。不乡丰少于5个工作日发、招标文训件澄清补巡寿正（时间证要求：15日前；机夕电国际招候标，开标5日前）。（3）同时开始抱编制标底形或招标控塞制价。前贼者保密参考开标永时公布耕，后者舟应该在慰招标文屑件中公误布。2.4.抹4现场踏疼勘2.4害.5投标预备侦会2.4.相6编制递谅交投标续文件。投标人依善据招标文溉件要求编煎制递交沿投标文件。2.4司.7组建评标拣委员会。最招标人依趣法组建。33供中国招颂标采购社魄区网友学歌习用2.4招标投雅标基本似程序和室工作要绒求2.4.羊8开标（以8.1.统1为准）招标人（讨含其招标混代理机构害）应按招批标文件规闲定的时间烦、地点主脱持开标。毙开标的一冤般程序。（1）宣布开语标人、唱匪标人、记其录人、监颈标人等有愚关人员，储并宣布开芳标纪律；（2）招标人晌根据招标费文件的约碧定可以在贩开标前依打次验证投辨标人代表秃的授权身烂份；（3）投标人奔代表检查敏确认投标据文件的密超封情况，往也可以由槽招标人委岩托的公证晕机构检查国确认并公祝证；（4）公布禾投标截庙止时间虽前递交甜投标文恨件的投产标人、桶投标标纸段、递屑交时间躺，并按锡招标文舒件规定递，宣布挡开标次言序，公亏布标底柳。（5）开标人誓依开标次呢序，当众动拆封投标柴文件，并狠由唱标人优公布投标脆人名称、赛投标标段姥、投标保备证金的递绘交情况、逆投标总报脏价等主要讨内容。投树标人代表告确认开标作结果；（6）投标迹人代表还、招标岸人代表圾、唱标订、监标逐和记录急等有关捕人员在裁开标记找录上签举字确认昂。34供中国义招标采猴购社区伴网友学思习用2.4招标投忆标基本疑程序和郊工作要析求2.4.易9评标评标由瓶招标人禾依法组江建的评悄标委员宪会负责热。评标贡委员会桶应当认爪真阅读煌研究招已标文件给及其评肢标方法蝴、评标救因素和兄标准、腔主要合凳同条款贴、技术菌规范等冤，充分孝熟悉、茅掌握招弃标项目碗的主要祥特点和惰需求，棉按照以肯下步骤敌进行评种标：（1）初步评弯审。对投标焦文件的形包式、投标耳资格和投趋标响应性经进行初步栗评审；含报价的漫算术错误腥纠正。（2）详细评审。按照蚀招标文故件约定崖的评标已方法、帐因素和玩标准对树初步评板审合格棵的投标将文件进伟行技术剪、经济雀、商务纽奉的进一收步分析读对比和震评价；封含计算恋评标价湿格。（3）澄清、说参明。评标委旗员会可在守评标过程勒中以书面掉方式要求暮投标人对避投标文件模的疑问进牛行必要的轮澄清、说异明；（4）编写评革标报告。向招标创人推荐中链标候选人热，或经招牛标人授权谜直接确定昆中标人。35供中国称招标采暂购社区筑网友学挑习用2.4招标投岛标基本慕程序和肥工作要苦求2.4.信10中标（1）公示。中标候鄙选人公示逝。发改委任等9部委【20抛09】静136姥1文件又重灿申：中标到结果等公练示。机电国案际招标搬的评标结果读公示期7日，质疑糖期再加3日，公示结果介公告3日。（2）定标肚。招标咐人或授娇权评标辆委员会街依法确巡寿定中标土人。（3）招标人15天内向监蛙督部门提押交招标投梳标书面报昌告。（4）发中标恢通知书。枣需在投标揪有效期内俯发出。2.4.轧11签订合同（1）招标哑人与中究标人应破当自发文出中标暑通知书悟之日起三十日内，依据中标收通知书、音招标、投座标文件中虹的合同构筝成文件签订合推同协议耻书。特跪许经营绑项目融滔资招标阴：澄清园谈判、旺中标人嫩草签协馒议，注脱册项目步公司、垂融资和世核准、览正式签衔约。（2）公开廉招标与积机电产社品国际僵竞争性潜招标的消基本程奇序图。36供中国招列标采购社宗区网友学辨习用2.5招标投标字争议的解男决2.5招标投标菌争议的解们决掌握招标况投标争议券类型、表弱达方式及闸相关主体郊，争议的姨预防，争宇议解决的杆方式、程遣序要求和判应当注意洁的问题。熟悉招津标投标茎主要违剃法行为价及其法稼律责任飞的判别异。2.5宣.1招标投标婶常见的争考议及其表话达方式（1）招标投例标争议的漆概念招标投腹标争议京是指在哗招标投疫标活动迹中因招蚊标投标轰当事人对权益发户生的纠揉纷。（2）招标灶投标当导事主体招标投标至民事主体嘴指招标人阁、投标人估和招标人绘委托招标漆代理机构蓬代理（如悠果有）。招标人蚁及其招帮标代理益机构是区异议（另质疑）太处理主桐体。37供中国股招标采既购社区枪网友学灿习用2.5招标投蕉标争议某的解决招标投标休行政主体锐指根据国娇家法律法泄规负责招昌标投标活叹动行政监牙督的国家压机关及其厦授权机构尘，是投诉纳处理主加体。（3）招标尺投标争迟议的类次型招标投标签争议按照宅争议的当硬事主体分软为招标投屠标民事争罢议和招标抵投标行政柱争议两种筋类型。民砌事争议是棒招标投标序民事主体块之间的争寄议；行政屑争议是招标投标捎民事主体塑与招标投方标行政主炎体之间的械争议。（例）（4）表达立和解决发招标投株标争议爽的方式1）民事争寺议的解决狡方式：异嘱议（质疑宪）、投诉捆，协商、嫩调解、仲迷裁、诉讼漫及其他方禽式。2）行政争界议的解决渠方式：行推政复议、仔行政诉讼惕。注意：政阵府采购以苍质疑作为萝投诉的前父置条件；毅机电产品吊国际招标目的“质疑”即为投诉钢。公示期槐可以直接“质疑”。38供中国招辞标采购社融区网友学疼习用2.5招标投标折争议的解枣决（5）表达钢和解决诉招标投沟标争议损的程序1）招标文进件、招标悔过程和结钳果争议（荒有据可循记，与各投址标人有关讲）：异议哈（质疑）妹→投诉▲异议（质区疑）时间寇：政府采竭购知道侵父权起7日内，骄机电招漠标文件少开标5日前，石中标公笋示7日+3日；▲投诉时境间：知道水侵权起10日内。2）招标投仿标其他民左事侵权争救议：协商创→调解→纠仲裁或诉竖讼；（主旺要与提出谱人有关，露也可以用1）的方式配）。3）招标柜投标行灿政争议穴：行政兰复议→泊行政诉劣讼，或膀直接行多政诉讼激，行政复议懒和行政诉公讼中途不日能更改。2.5塘.2招标投标马争议的预童防和处理把（看一下乒、理解一吉下）（1）招标伙投标全搅过程各磨环节争乳议预防束要点。（2）异议茄（质疑家）和投帽诉处理侮的主体睛和应该腥注意的晒问题39供中国招皮标采购社羡区网友学攻习用2.6招标投愁标的行映政监督申和行业逆自律2.5.切3招标投标多主要违法晕行为及其把法律责任历的判别详见《招标采震购法律远法规与宝政策》第8章。2.6招标投乖标的行悟政监督还和行业虎自律了解我佳国招标愁投标行役政监督陆和行业答自律对榴规范招趁标投标胆制度的品不同作慨用。2.6.氏1招标投额标的行甩政监督（1）行政滋监督执蜻法的主详体和对休象。（2）行政监营督执法的胶内容。（3）行政求监督的变方式。（4）改革毁完善行荣政监督隔体制。行政监台督具有匠普遍、爱依法、爹威慑、垒强制、毅追究。40供中国翻招标采颠购社区伸网友学猾习用2.6招标投库标的行售政监督炸和行业弄自律2.6.芹2招标投标脉的行业自短律行业自律角是招标投恒标主体及尚其从业人斜员在自律阀组织构建求的内部制谈衡机制中脖产生的自留我行为约西束。是建爹立健全现钢代市场机朴制的重要取基础。具有针对区、引导、众教育、预职防、制度昏约束和自曾我纠正。招标投戴标行政洽监督和撒行业自下律对规驾范招标级投标制临度具有篇不同的棋作用机毁理、作珍用层面包、作用件形式和山作用效旷果。通过依法斥行政监督粘和行业自截律相结合韵，规范市逐场主体行社为和市场伯秩序。41供中国招娃标采购社凝区网友学渠习用2.7练习●某电站废建设项目涌选择3台单机容于量为35万千瓦的遥大型燃汽蓬轮发电机阶组,但招标湾人无法惕精确拟矩定其技郊术规格刃参数与周要求。丝式为此招两标人可腰以采用题（B）方法贿采购。A.电子招标B.两阶段招巾标C.框架协议识招标D.国际邀请奴招标●国有土食地使用权渐出让既可亭以采用拍煎卖方式，样也可采用导招标方式催。大多数工不使用拍弱卖方式而膏采用招标吊方式出让咐的，主要其是为了考谈虑土地开悦发商的（A）。A.土地开犹发方案B.履约能力C.土地受让紫价格D.充分公平立竞争●招标蜓投标是谦订立合票同的过费程，其欺中属于链要约文廉件的是(投C）。A.招标公告B.招标文精件C.投标文闸件D.中标通脸知书42供中国招疗标采购社岛区网友学秒习用2.7练习●下列属愁于招标投这标特性的获有（CＤＥ）侦。A.强制性B.时效性C.规范性D.一次性E.技术经蜂济性●下列厘采购方让式中，悟可以多登次报价闸的有（璃ＤＥ）易。A.公开招标B.邀请招标C.询价D.竞争性龙谈判E.单一来派源采购●与拍卖寨相比较，所招标的主桐要特点有霜（ACE）。A.主要适用锐于购买标醋的B.不适用于铜出售标的C.主要用于已出售者之宏间竞争D.价格是从选择交纷易对E.一次报价框象的唯一袄因素43供中国宴招标采胶购社区受网友学迁习用2.7练习●普通工工业项目蚀下列招奔标，应错该完成辛工程施脊工图设队计后招尘标的有(BE）。A.工程监理B.工程施斥工C.工程总况承包D.生产工艺不设备E.工程的备钢材、貌水泥●以下里属于招期标投标钓行政争声议的有租（CE）。A.投标申请悼人认为招真标文件技胀术规格中秩指定某品粉牌而发生拖的纠纷B.投标申请吗人认为招摇标文件发溜售时间不款符合规定籍而发生的雄纠纷C.招标人对野行政监督三部门作出立招标无效腥处理决定白不服而发鸽生的纠纷D.因招标返人未按今时退还催投标人欧投标保锣证金而绕发生的网纠纷E.投标人鸣对行政不复议机若关做出王的复议珍结论不悬服而发树生的纠习纷44供中国昏招标采引购社区惑网友学值习用第3章招石标师职居业资格坚制度本章提要：招标师的芳职业定位虎、权利、弱义务和责盟任范围；鞠招标师指必须具尘备的职超业道德快、业务锈素质和座行为规艺范。3.1招标师的斜职业定位掌握招标乳师的职业属定位。指职恭业范围赌和专业塌水平。3.1翁.1招标师的陷概念。招标师源是指通凡过招标胸师职业伞水平考悔试的方聚式，取甜得《中华人民渡共和国招贤标师职业惰水平证书》，具备招村标采购专摸业技术岗深位必需的片工作水平饶和能力，提并在招标寻单位、招斜标代理机户构等从事嚷招标采购呜业务的专业技术不人员。招标师赶具有中级职称的专业殊水平；高级招被标师通械过考评遍结合方式。45供中国招设标采购社座区网友学看习用3.1招标师的良职业定位3.1唱.2招标师逗的职业仆范围掌握招标师的境职业范围饺是依法开宣展招标采烦购，包括尽：（1）编制招纹标采购脱计划、哭方案、招标采滑购公告、寇招标资格只预审文件德，组织投宵标资格审枝查；（2）编制侮招标文大件和合聋同文本粪、组织演现场勘宝查、开坊标和评唇标活动管；（3）主持或则协助合同骆谈判并参尼与签订合茅同；（4）采用景其他方钱式组织扑采购活具动；（5）参与招标炼采购合同宝结算和验仓收；（6）解决招隔标采购活肉动及其合逼同履行中景的争议纠慢纷。其中，不含工朋程量清震单和技皂术规范失的编制。招标师可腹以利用自柳身的专业轧知识和能泥力，为行奶业提供招造标采购业针务相关的屠咨询和培煌训服务。46供中国寨招标采尼购社区左网友学遥习用3.2招标师的法职业水平策考试申报叉程序与条满件3.2招标师的忌职业水平剧考试申报饥程序与条余件3.2炎.1招标师职续业水平考厌试申报程尺序3.2.免2招标师职退业水平考州试申报条碰件3.2.渔3招标师职障业水平考稀试科目3.3招标师的敬登记管理土与继续教厦育3.3.羡1招标师的予登记#建立招标师登役记服务制桐度3.3寨.2招标师的袖后续教育招标师后续教育的必要插性。适虹应法律讨政策和冈市场变奋化，不尊断更新胸专业知亚识，提揉升专业巨能力水牙平。3.4招标师职肉业权利、搁义务与责菜任掌握掌握招标迟师的职业面权利、义雨务和责任恋范围47供中国招酱标采购社融区网友学辨习用3.4招标师职永业权利、嚼义务与责滤任3.4刮.1招标师职牺业权利招标师职型业权利是丈指招标师恩依法从业日所享有的袍权利：（1）自主裂选择从醒业单位慎的权利（2）依法脏开展招敌标采购匙业务并蜻获取劳赞动报酬受的权利（3）维护招熄标投标秩塌序的权利3.4.夫2招标师秋职业义慰务招标师宵职业义替务是指永招标师江在从业捕活动中江应当履诞行的相药应义务扇，必须戒遵守或浆作出的龄职业行用为：（1）遵纪汇守法。逐依法行哄事，自咐觉抵制忙违法违名规行为光。（2）诚信番履约。封遵守职厨业道德蜘，严格妹履行合提同。（3）保密。显保守应该额保密的事腾项，如评肢标。（4）接受奏后续教盛育。专景业知识谊能力的棵更新补哑充。（5）接受行妇业监管和激自律管理48供中国劲招标采挪购社区西网友学薪习用3.4招标师职份业权利、透义务与责唤任3.4芳.3招标师职羞业责任违反市须场秩序薯的行为天需要承野担相应数的行政垦责任、危民事责兔任、刑牢事责任贿。3.5招标师摩的职业垄素质掌握掌握招标摘师必须具侍备的职业紫道德、业锹务素质和驴行为规范大。3.5腐.1招标师的睡业务素质招标师的富业务素质涛指招标师林应当具备蜜的专业知情识水平和独工作能力售，包括：（1）法律覆、政策的隔掌握和运左用能力（2）招标蚀采购专业中知识和实淘务操作能发力（3）组织取管理和协猴调能力49供中国野招标采仔购社区习网友学超习用3.5招标师的秤职业素质3.5.遵2招标师猫工作规季范（1）行使脆权利的携行为规削范（2）履行义诱务的行为训规范3.5.判3招标师职拆业道德规瘦范招标师狠职业道靠德是必店须具备磁的社会滚公共道遥德规范失对招标酸师职业烟行为规滚范的根藏本要求马。（1）遵守国互家法律、低法规和政签策，执行电行业自律亡规定，珍未惜职业声叹誉，自觉昼维护国家间、社会公虏共利益和兵行业整体阻利益；（2）坚持对诚信、需公正、阀敬业、马进取的值原则，能以优良艳的服务狠质量和劲业绩，从赢得社化会和行提业的尊办重；（3）勤奋葡工作，伙独立、心客观、时公正地识出具招择标采购哄成果文具件，不球得有欺凉诈、伪俘造、作霞假等行治为，保亩证招标匠人和社早会公共汉利益；50供中国泰招标采尚购社区帜网友学己习用3.5招标师择的职业胡素质（4）尊重同串行，公平腹竞争，不隐得采取不半正当的手归段损害、捉侵犯同行掏的权益；（5）廉洁自塞律，不得扑索取、收裳受委托合嫁同约定以棋外的礼金约和其他财弄物，不得诸利用职务裂之便谋取旁不正当的堤利益；（6）招标师践与委托方及投标本方存在利害糊关系的应香当自觉回泄避；（7）有保护窗和保密客羡户的技术瞎和商务秘洞密的义务病；（8）接受国姜家和行业魂自律组织聪对其职业段行为的指货导、监督颈。51供中国招怎标采购社杨区网友学壤习用3.6练习●招标答师的工厦作阶段克起止为尿（B）。A.从准备编淘制招标公废告开始到伏签订合同宫为止B.从准备龟编制招叠标计划丽、方案渐开始到表合同验骑收为止C.从准备在编制资添格预审气文件开拆始到合尖同签订劝为止D.从签订笼委托招血标协议巴到发出设中标通炎知书为吓止●下列工其作中，属芹于招标师涝职业范围赞的有（ACD）。A.编制招肺标采购敌计划与股方案B.评标C.参与签订据中标合同D.参与解决漠招标投标愉争议E.编制招标档工程量清堵单52供中国招系标采购社赚区网友学荡习用3.6练习●某省拟孟建设一蝴大型机呀场。经酱批准的里招标组四织方式茧为委托灯招标。灰项目指降挥部委之托A招标公司砍代理项目锯招标。A公司考耳虑到员隔工张某是攀项目指谨挥长的盆弟弟，而且塘对机场斑项目比佛较熟悉射，便指宿派其为该招标代照理项目的蓝业务经理。为编制返招标方案抗及招标文疫件，张某咽根据以往难经验建议西招标人组尿团赴法国考狼察某供应遮商，张某枣陪同。膀考察过闯程中张某要求芦该供应商变安排了观伟光活动。导航设讲备标段酸由美国挺公司中统标，法未国供应揪商给张撇某打电先话询问倒情况，张某解页释美国公终司中标哄是因为即其投标谊产品使绪用了特纱定的专横利技术原，最适须应该机健场的山坊区气候停条件，陵并具体介罪绍了美睡国公司习的专利永技术。评标结束逐后，招标亡投标行政冷监督部门冲接到某投持标人的投造诉。调查斑中发现评疾标原始记竞录中某评登委的评分导与其他评虾委差距很卧大，要求絮与该评委涂联系。张某认为上评委的联阔系方式属访于保密范垫畴，拒绝蚊提供联系抛方式。53供中国蚁招标采钱购社区泥网友学密习用3.6练习问题：按仍招标师职视业道德规卫范，指出滨本案例中肺张某行为纯的不妥之垮处。1．张某规担任业失务经理默不妥，醋理由：危招标采饱购人员卵张某与源委托方贡有利害耕关系，撤应当回搂避；2．组织考舰察个别供沙应商不妥技，理由：牧导致不公尖平竞争；3．要求脑供应商念安排观毕光活动盯不妥，鸽理由：滚利用职缺务之便呼收取不号正当利提益；4．张某向庸法国公司弹解释美国庄公司的投爹标情况不踏妥，理由膏：张某对喘招标投标羡中涉及的驾技术和商匆业机密没票有尽到保研密责任；5．拒绝正向有关所部门提深供联系衡方式不茂妥，理碌由：张革某有义储务主动押配合行呢政监督脂部门的恒监督检脾查。54供中国招屑标采购社载区网友学辩习用第4章招标匪方案本章提要顽：招标方案愁是招标人求为了有序湾、有效地纺组织实施牌招标工作恳，通过分听析和掌握厌招标项目村技术经济变管理特征泊以及招标耐项目功能狠、规模、宏质量、价节格、进度律、服务等岸需求目标美，依据有下关法律政资策、技术枕标准，科话学合理、兰正确地设刊定、安排镰项目招标申的条件、呜范围、标准、目标、方怖式，划分锯标段（聋包）、同设置评丢标因素尾、合同御条件以码及制定馋计划、措施等招标采塔购工作方案挡。这是招标衫采购人抽员应有便的基本窗和重要晚实务技驱能。针盒对现实秤薄弱的唱状况，落教材中雁用了30页篇幅，案是一大特旷点。4.1招标项罪目的特宫征和需屑求分析掌握工程梢施工与总告承包、货冈物、服务摩招标采购盛项目的技术、钢经济、抽管理要悉素特征好和采购需求目尖标的相骨关性分析与选择。55供中国雪招标采免购社区肾网友学惭习用4.1招标项租目的特因征和需渡求分析4.1怎.1工程建决设项目尝招标应当分析岸把握以下小影响、制拍约工程建微设项目招秋标的技术房诚、经济、合管理主要返特征和采爷购需求目栗标：（1）工程建锣设项目的仰基本特征。惟一垒性、产夸品固定耕性和要费素流动毫性是工乳程建设伴项目的捉三个最宗基本特湖征。（2）工程建吉设项目的万投资性质。国外诞资金和在国内资邮金。国庙内资金知又分为粉政府投惧资、国矿有企业钻投资和悦非国有口投资，愁不同性手质的投馒资对工娘程招标失具有不孤同的约誓束要求台。（3）工程建勒设项目管擦理和承包堪方式工程建浆设项目蜓各类管靠理方式射和承包素方式具愤有不同躁的工作怖内容范茄围、权茧利、义握务、责罚任和风寒险，体皱现在工穗程招标出条件、箱投标资秒格、评滨标办法右、合同弦条款等轨有不同役要求。56供中国招米标采购社吓区网友学长习用4.1招标项晨目的特朽征和需碗求分析1）自主敞项目管蔽理方式督和委托振专业项断目管理搞方式；2）工程施蒸工承包方骆式与工程是设计-施工一切体化承河包方式宇的主要援特点；捉实现设若计与施缴工的结寄合；3）各类特他许经营和浊融资项目耻管理与承做包方式的燃特点。向王项目前期都规划、融扫资以及后漫期运营延卡伸。▲总趋势厌：向专业粥化发展；伐向二头延傻伸，全过芝程结合。（4）材料限设备供给应方式1）招标传人自行墙采购供贝货；2）承包染人采购蜻；3）招标人与承包人宏联合采购屑供货。三种方式垒的利弊分狠析。（5）工程称建设项秋目内部蛾构造和袭外部条伴件工程内孝部结构返形式的折影响；俩工程外誓部环境桃条件的汤影响。（6）工程建矛设项目的宵专业和规贯模57供中国招滩标采购社怪区网友学喜习用4.1招标项耍目的特乒征和需沟求分析1）工程建倘设项目不晶同专业和形管理的差部异，包括徐工程的功推能类型、洞工程设计甲、施工专智业和材料脚工艺的类赚型以及相耳应的建设滔技术标准寺规范、招治标方式方斯法、评标盖标准与方辉法、合同色条款等设价置与选择短均有一定狮差异。2）工程建离设项目句规模和副标段规塌模。项蛇目规模城、标段肺规模与纹建设工勿期、造神价等要拿素及招储标竞争典的关联停性。（7）工程另建设项鹿目质量冰控制依据工无程使用情功能需惧求和有偶关法规拿、标准沿、规范臣，设置快工程质裙量需求冶目标及跨其施工虎质量验给收规范凤、评定糕标准与秒控制管骨理要求馒、措施根。1）直接迟引用国迫家和行蛋业主管领部门的通技术规婚范、标凡准；2）根据味工程建偷设项目桃的技术路特点和打设计施饥工需要量，专门赵引用、助整理，慎并自行证编制项异目专用帮的技术派规范、食标准。58供中国痛招标采茶购社区充网友学因习用4.1招标项笛目的特少征和需停求分析（8）工程建她设项目造畅价控制P44工程建设盒的不同阶朽段具有相芦应的造价棋控制目标末和形式。1）工程虽勘察设昌计及其哪概算是宝工程造湖价控制臭的第一厨个重要俗阶段。2）工程施币工招标形淡成中标合吐同价格，掀是工程造怒价控制的第二风个重要窃阶段。谨其工程戚造价控律制应注返意三个三环节：①科学合搬理设置翠工程造仙价控制汁目标和害方法；不同禁建设阶牙段的控恩制目标恋形式和号方法，胳标底的络作用。②投标报价修边界清晰爆、规范、绵价格合理。③合理分桐担风险帆，科学乡丰选择合同价格腹类型，合同条侄款严密娃、履行穴合同严筑格。计量群支付、柔索赔、薪价格调覆整办法菜。59供中国骨招标采续购社区承网友学牙习用4.1招标项剪目的特哗征和需梁求分析（9）工程烘建设项淘目进度狮控制应根据工蚁程建设项非目的总体坛进度计划贿要求、工纱程设计进原度和其他她相关条件财及可变因败素，按照宪工程建设延项目的技妥术特点和垄施工组织爹管理规律悟，科学、盘合理地制状定、实施妈工程建设疼项目进度膜目标、计费划和控制落措施。（10）工程猜建设项戴目安全帅、环境侦管理应该充具分关注海和考虑蠢安全生杯产和环料境管理骡的目标意、措施脖和方法磁。（11）工程拳建设项糖目风险户控制#工程风险喉按潜在损声失形态分膨类，可分役为工程财亲产损失险黑、人身意藏外伤害险每、第三者文责任险等助；如按损拢失承担主焦体分类，乎分为发包辩人、承包廊人、其他上责任人等示三种风险怨。招标人姥应根据各亡种风险特故征，通过励审查投标粘资格，选盖择合同类猪型和设置悦严密的合裕同条款，忽控制、规闸避和转移屿风险。60供中国招饥标采购社市区网友学经习用4.1招标项目漂的特征和琴需求分析（12）工程堡建设项花目的系悬统协调泽性和程遍序连续麦性工程建设捧项目是一思个庞大、既复杂的系利统工程，上工程建设卷项目管理理的主要任能务就是采斧用科学、躲有效的项泼目组织管闸理方式、节方法，保桑证项目管弱理系统的值各种建设漆要素和责困任单元动冶态协调运腿行，实现咐工程建设吉项目的总妄体目标。同时，工骄程建设过词程又具有汗较强的程侨序性和连行续性特征继，工程建泥设项目贵招标和植管理的宴内容、身顺序和为时间安阴排必须穷注意分权析把握晴工程建康设这种生程序性玩和连续查性要求怖，既不室能违反肢程序、壶也不能带分割相薯互的关葵联和连展续性，共否则必太然会影股响工程具建设的类质量、逢造价和铜进度。61供中国招呈标采购社理区网友学向习用4.1招标项股目特征移与需求居分析4.1.火2货物招标味采购项目P48（1）货物振的一般乖特征和忌需求货物产品汇的多样性悄、技术性垄和来源的凳广泛性（2）货物帝的技术滩特征和汽需求货物的腾功能、浩技术性镜能、质消量标准损、产品标准非化水平、节能环魄保指标凡均是货缘瑞物招标妨采购需端要考虑祖的主要吼因素。P49注意产显品标准洋化水平掠与投标脏人数量控、评标蛛方法的摊关系。62供中国日招标采狮购社区浪网友学血习用4.1招标项唯目特征此和需求鹅分析（3）货物的极交接、检球验、服务卧特征和需带求这是货功物招标鸦采购需瓣要考虑吗的特征冲因素。1）国际标摸准贸易术边语规定了茂双方货物积交接的责甚任、风险欧和费用的卖划分。较民为常用的7种是：重点①工厂墨交货EXW（指定你地点）蚊、②货证交承运浇人FCA（指定地继点）、③铸船上交货FOB（装运港夏，离岸价基）、④成本加摩运费CFR（目的港绞）、⑤成饰本保险费酸加运费CIF（目的港熔，到岸价涨）、⑥运费椒和保险费奏付至CIP（目的复地）、政⑦完税缓后交货DDP（目的库地）。从①至⑦吨卖方责任掉风险由小慰到大，假其中③锣④⑤海津河运输，扎风险划分堂为装运港票船舷；②⑥悬所有运聋输方式纵，风