新疆拓普农业股份有限公司12000吨年浓缩果汁生产线建设项目环境影响报告书

PAGE1-新疆拓普农业股份有限公司12000吨/年浓缩果汁生产线建设项目环境影响报告书（简本）编制单位：编制单位：新疆化工设计研究院建设单位：建设单位：新疆拓普农业股份有限公司目录TOC\o"1-2"\h\z\u1建设项目概况 31.1建设项目的地点及相关背景 31.2项目基本情况 41.3项目建设规模 41.4工艺流程 61.5环境影响因素分析 81.6与法律法规、政策、规划相符性 102建设项目周围环境现状 112.1区域环境概况 112.2项目区环境质量概况 122.3建设项目环境影响评价等级和评价范围 133环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 153.1环境保护目标 153.2环境影响预测 153.3拟采取主要措施与效果 173.4环境经济损益分析 203.5环境风险评价 213.6环境监测计划 234公众参与 254.1公众参与目的与原则 254.2调查方案 264.3公众意见调查 294.4调查结果统计与分析 304.5公众意见的采纳情况 344.6结论 355环境影响评价结论 366联系方式 361建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景（1）项目建设地点项目位于库尔勒经济技术开发区，地理坐标:E86°15'3.96"、N41°40'58.35"。见附图1.1-1《项目地理位置图》。（2）相关背景新疆是著名的瓜果之乡，库尔勒香梨曾多次在国内获奖，在国际市场上被誉为“中华蜜梨”、“梨中珍品”、“果中王子”。从五十年代起库尔勒香梨曾多次在全国果品评比中夺魁。而且库尔勒香梨含酸量低，含糖量较高，多汁，果香味浓郁、独特，是加工果汁产品的理想原料，同时又具有绝对的低成本优势，生产的香梨汁在市场上也是一种新兴开发的产品，巨大的市场潜力和价格优势，具有很强的市场竞争力，给香梨系列产品的发展提供了良好的前景。随着社会与经济的发展，人类物质生活水平的不断提高和人们对食品安全认识的深化，对高品质水果及其加工品的需求量及品质的需求也越来越高，价格上升幅度较大，但目前巴州还没有生产浓缩梨汁的生产企业，巴州主要从北疆和内地购进。新疆拓普农业股份有限公司正是看到这样发展机遇才决定建设12000吨/年浓缩果汁生产线建设项目。巴州有充足的原料优势，公司具有雄厚的技术开发团队，加之产品市场的需求空间巨大，相信项目实施后，将为企业带来巨大的利润，同时也为地方经济发展做出应有的贡献。本工程建成后，总产能将达到年产12000吨/年浓缩果汁，生产车间将完全按照相关浓缩果汁行业标准要求，保证生产出优质的产品。这对于提高企业产品的竞争力，充分发挥巴州香梨产业的品牌优势，对新疆农产品深加工产业起到示范作用，不仅能创造巨大的社会效益和经济效益，还将对促进区域经济发展、创建和谐社会具有极其重要的意义。1.2项目基本情况项目名称:新疆拓普农业股份有限公司12000吨/年浓缩果汁生产线建设项目建设单位:新疆拓普农业股份有限公司建设性质:新建工程总投资:8500万元﹝一期投资﹞，全部由企业自筹解决。占地面积:120亩﹝一期占地面积﹞建设工期:项目一期建设期10个月，2013年10月～2014年8月，2014年建成投产。1.3项目建设规模1.3本项目新建浓缩果汁生产线一条，年生产香梨浓缩清汁12000吨。项目土建工程为：浓缩果汁生产车间6176㎡，果渣烘干车间5124㎡，辅助生产工程35365㎡，公用工程6010㎡，办公及生活服务设施5600㎡，室外道路及地面硬化12215㎡，绿化11200㎡等。1.3本项目主要工程内容见表1.3-1，工程技术指标见表1.3-2表1.3-1项目基本构成表类别项目名称建设内容主体工程12000吨/年浓缩果汁生产线主要生产工程包括浓缩果汁生产车间6176㎡、果渣烘干车间5124㎡，配套生产工程包括冷风库及机房13245㎡、原料库5000㎡（机修）、仓库5120㎡﹝仓储能力7000t/a﹞、上料平台5600㎡、装卸棚6200㎡、地磅房200㎡。辅助工程生活服务设施包括办公楼、职工宿舍及餐厅、门卫、传达室等食堂砖混结构、一层锅炉房砖混结构，一层水泵房、污水处理区占地面积1000㎡公用工程供水系统本项目用水量约813.28m3/d、121992m3/a，用水由库尔勒水厂供给。排水系统新建污水处理站，日处理废水量1800m3/d供电系统预计新增用电负荷总装机容量410KW供热站配套建设3台10t/h燃气锅炉﹝两用一备﹞，单台锅炉蒸发量为10t/h，消防消防系统，并设消防水池贮运工程外部运输主要原料为香梨，年运输量为9.3万t/a,厂外运输方式主要由种植区运输力量及社会运输部门为主解决。辅料进厂和成品出厂采用公路运输。主要辅料经公路和铁路运入。产品也经公路和铁路外运。主要辅料及包装年运输量为12.5万个,产品年运输量为1.2万t/a。内部运输堆棚2000㎡、仓库5120㎡﹝仓储能力7000t/a﹞等环保工程废水治理经污水处理站预处理后满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标准，全部排入下水管网，最终进入西尼尔污水处理厂噪声治理高噪声设备的降噪措施主要以隔声减震为主，吸声为辅，对风机、泵等会采取基础错设置隔声操作间、安装消声器、提高安装精度等措施绿化厂区绿化面积11200㎡表1.3-2工程主要技术经济指标项目组成建设内容名称单位数量备注主体工程设计产量梨浓缩清汁吨12000主要原料年耗量香梨吨93000公用工程供热站天然气Nm3/a2.4×106污水处理站生产、生活废水量m3/a178170.6动力消耗新鲜水m3/a121992电Kwh/a380万其他工程总投资其中万元8500万建设投资万元7600建设期利息万元310流动资金万元900厂区占地面积m280040绿化率％13.9年工作小时数h3600劳动定员人68生产人员人50管理及服务人员人181.3.3公用工程给、排水：本项目生产用水、锅炉用水、生活用水由库尔勒水厂供给，本项目新鲜水用水量约813.28m3/d、121992m3/a,，库尔勒水厂目前供水规模20万m3/d,至2025年将达到40万m3/d，本项目用水量仅占库尔勒水厂供水规模的0.4％，因此，本项目生产、生活用水有保证。生活废水、生产废水、锅炉排污水集中收集后排入厂内的污水处理站，废水经厂区污水处理站处理后，全部排入城市下水管网，最终进入开发区西尼尔污水处理厂处理。供电：本项目用电负荷总装机容量410KW，本项目用电消防负荷为二级负荷，其他均为三级负荷。库尔勒经济技术开发区建有完善的供电设施，可以保证本项目的电力需求。供暖：本项目生产期为8月-12月，此外本项目生产工艺中需要蒸汽，因此，本项目拟新建3台10t/h燃气蒸汽锅炉﹝两用一备﹞，用于本项目的生产工艺蒸汽和冬季供暖。1.4工艺流程项目营运期工序及产污环节流程图见图1.4-1。原料含水噪声原料含水噪声果渣榨机破碎提升清洗拣选洗涤果池原料果果渣榨机破碎提升清洗拣选洗涤果池原料果燃气锅炉燃气锅炉冷凝水﹝原料带入水冷凝水﹝原料带入水﹞淀粉酶烂果蒸汽洗果废水蒸汽洗果废水噪声再生清洗废水浊液灌装机成品间后巴氏杀菌蒸发器清汁罐筛分酶解澄清前巴氏杀菌中间罐超滤树脂罐噪声再生清洗废水浊液灌装机成品间后巴氏杀菌蒸发器清汁罐筛分酶解澄清前巴氏杀菌中间罐超滤树脂罐燃气锅炉燃气锅炉蒸汽蒸汽成品外运仓库成品外运仓库图1.4-1营运期工序及产污环节图1.5环境影响因素分析1.5本项目的废气污染源主要来自燃气锅炉排放的废气、烂香梨腐烂发酵产生恶臭、污水处理站中产生的恶臭和食堂油烟废气。本项目拟建3台10t/h﹝两用一备﹞燃气锅炉提供生产工艺用蒸汽和冬季供暖，选用天然气为燃料，预计年耗天然气量约2.4×106m3，燃气污染物排放量见表1.5-1。表1.5-1本项目燃气污染物排放量表排放源燃气量m3/a废气排放量m3/a污染物排放浓度﹝mg/m3﹞排放量﹝t/a﹞（35m）2.4×1032．702×10SO235.2271.152NOX129.1664.224烟尘10.2750.336本项目食堂供应68人就餐，食堂设有灶头5个，属中型规模，环评要求采用油烟净化装置处置油烟，去除率80％以上，则油烟排放量为0.059t/a。项目污水处理站采用处理工艺为厌氧生物处理法加好氧活性污泥法。恶臭的主要排放点有调节池、IC反应器、接触氧化池及污泥处置构筑物内（污泥浓缩池、脱水、泥棚），排放方式为无组织排放的面源污染。本项目污水处理站面积1000m2，经计算，H2S和NH3排放量分别为0.026t/a和0.039t/a。本项目生产期主要集中在夏季、秋季、冬季，随着室外温度升高，烂香梨在高温作用下极易腐变发酵，产生酸臭气味，对周围大气环境及厂区工作环境带来不利影响。1.5本项目生产废水主要为洗果废水、树脂再生清洗废水、设备、CIP清洗废水、管道﹝污水管网﹞清洗废水、地面清洗废水、﹝原料带入水﹞冷凝水，生产废水排水量177129m3/a，生活污水年排放量489.6m3/a，锅炉排污水552m3m3/a。项目生产、生活废水和锅炉排水合计总量为178170.6m3/a，COD产生量为520.146t/a；BOD5产生量为260.675t/a；SS产生量为171.162t/a；NH3-N产生量为1.123t/a。经污水处理站处理后COD排放量为21.38t/a；BOD5排放量为5.342t/a；SS排放量为14.253t/a；NH3-N排放量为0.713t/a。详见表1.5-2。表1.5-2项目水污染物产生及排放情况一览表排水部位废水排放量t/aCODSSBOD5NH3-N治理措施及排放去向浓度mg/l排放量t/a浓度mg/l排放量t/a浓度mg/l排放量t/a浓度mg/l排放量t/a﹝原料带入水﹞冷凝水711453000213.441007.111500106.7200混合后采用污水处理设备处理。废水全部排入下水管网，最终进入开发区西尼尔污水处理厂处理设备冲洗水21218.258000169.746300063.655400084.873120.255管道清洗废水120.75700.0081000.012500.006——洗果废水607502000121.5150091.125100060.75100.61树脂再生清洗废水1944060011.6643506.8043005.832100.19地面冲洗水44558003.5645002.235002.23100.045锅炉排水552500.02761000.0552300.0166——生活废水489.64000.1963500.1713000.147450.022处理站进口178170.62919520.146961171.1621463260.6756.31.123排放口178170.612021.388014.253305.34240.713去除率96%92%98%37%标准值5.3噪声本项目噪声主要来自各种设备噪声及运输车辆噪声，设备噪声值在75-95dB(A)，运输车辆噪声值一般在70-85dB(A)。1.5.4固废本项目建成后，固体废物主要是果渣、烂果、污水处理站污泥、罐底浊液、废树脂、生活垃圾，果渣排放量为5196t/a、烂果1199t/a、污水处理站干污泥390t/a、罐底浊液3360t/a、废树脂8m3/a、生活垃圾排放量为5.1t/a。1.5本项目三废排放情况汇总见表1.5-3。表1.5-3拟建项目三废排放汇总表种类污染物名称本项目排放情况产生量﹝t/a﹞削减量﹝t/a﹞排放量﹝t/a﹞废水生产、生活废水BOD260.675255.3335.342COD520.146498.76621.38SS171.162156.90914.253NH3-N1.1230.4100.713废气燃气锅炉SO21.15201.152NOX4.22404.224TSP0.33600.336油烟0.2980.2390.059固废果渣519651960烂果119911990污泥3903900废树脂8﹝m3/a﹞8﹝m3/a﹞0罐底浊液336033600生活垃圾5.105.11.6与法律法规、政策、规划相符性根据《国家产业结构调整指导目录》（2011年本）中32项规定，农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用属于鼓励类产业，因此，本项目符合国家产业政策的要求。对照中华人民共和国工业和信息化部《浓缩果蔬汁（浆）加工行业准入条》件2011年第27号文，本项目符合《浓缩果蔬汁（浆）加工行业准入条件》的要求。2建设项目周围环境现状2.1区域环境概况库尔勒经济技术开发区隶属库尔勒市，库尔勒经济技术开发区属于库鲁克塔格山前砾质戈壁平原，地势北高南低，山势西高东低。开发区内部整体坡度较平缓，地面坡度为〜。海拔高程在〜之间。地质条件较好，地基承载力〜项目区位于库尔勒经济技术开发区东部场地，地貌属库鲁克塔格山前倾斜砾质冲洪积平原下部，场地地形东北高西南低，高差较大，最大高差约，海拔高程约。厂址地形东南高西北低，场地地形较平坦、开阔。地形坡度左右，地貌单一。库尔勒市位于北半球中纬度地带，是典型的暖温带大陆性干旱气候。气候特征为光热资源比较丰富、冷热悬殊、降水稀少、蒸发强烈、空气干燥。年平均气温最高温度，最低温度。年平均降水量，最大蒸发量日照总时数城区主导风向东北风；无霜期冻土深度。开发区属于库鲁克塔格山前砾质戈壁平原，工程地质条件良好，属阿瓦提一琼库簕隆起带，为新生代地层冲积形成。地基承载力地基耐压力高。拟建项目区场地地层在勘探深度范围内，场地土层主要由填土和第四纪全新世洪积形成的碎石土、第四纪晚更新世冲积形成的砂土组成。库尔勒经济技术开发区位于开都河孔雀河流域，该流域地处天山南坡的南疆东部地区，由开都河、孔雀河和博斯腾湖等水系组成，是巴州社会经济发展的重要水源。开发区内地层岩性大部分由粗沙、沙砾、角砾组成，局部为半胶结砂土。地下水位大于20包气带渗透系数渗透系数K≤10-7cm/s。同时，根据尉犁县潜水环境水文地质勘探调查结果表明，区内地下水流向大致自北向南，基本同地表倾斜方向一致。潜水位，矿化度，开发区内戈壁、盐碱地占总用地比重较大；城市绿化水平低，绿化景观差。开发区具有较高经济价值的野生植物有芦苇、甘草、紫草、羌活、党参、雪莲、罗布麻、麻黄等，其中芦苇总面积约万亩，年产达多万罗布麻面积达多万亩，蕴藏量万。2.2项目区环境质量概况项目所在地区大气环境满足《环境空气质量标准》（GB3095-2002）的二级标准，空气质量良好。项目区地表水满足《地表水环境质量标准》中类标准要求，地表水环境质量良好。项目区地下水满足《地下水质量标准》（要求，地下水水质良好。项目区各监测点均符合《声环境质量标准》（中的类区标准的要求。说明评区域声环境质量良好。根据《新疆生态功能区划》，项目区域属于天山南坡草原牧业、绿洲农业生态亚区；因受塔克拉玛干沙漠气候的影响，越向西越干燥，荒漠化越强烈，在克孜勒苏柯尔克孜自治州境内的南天山，荒漠带上升到海拔2600—2800m。低山及其山间盆地均处于荒漠范围以内，植被稀少，物理过程强烈，且以机械风化作用占优势，因此产生大规模的碎石堆积和洪积堆。该区干旱少雨、山体剥蚀严重、荒漠化作用强烈、植被稀疏、地形切割剧烈，生态十分脆弱。主要生态服务功能为粮油、特色农业；项目区占地为规划建设用地，现状为空地。项目区域周边已有工业场地；项目区原为荒漠戈壁，植被稀少，植物以芨芨草为主，盖度8%；项目所在区域野生动物种类贫乏，野生动物稀少，只有蜥蜴、鼠类、昆虫等。项目区无国家和自治区保护动物。2.3建设项目环境影响评价等级和评价范围2.3根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）的评价工作等级划分技术原则与判据，项目排放的大气污染物SO2的最大地面浓度占标率为0.5044%，NOX的最大地面浓度占标率为3.85583%，TSP的最大地面浓度占标率为0.08156%，因此，本项目最大占标率Pmax＜10%，确定大气环境评价等级为三级。导则要求以污染源的最远影响范围确定大气环境影响评价范围，即以排放源为中心点，D10%为半径的圆或2×D10%为边长的矩形为评价范围。本次大气评价范围为以锅炉房烟囱为中心，半径2.5km的圆形区域作为大气环境影响评价范围，详见附图2.3-1《项目评价范围图》。2.3.2地项目排放废水主要是生产废水和生活废水，主要污染物为COD、SS、氨氮等，废水均为无毒有害废水，废水通过二级生化处理工艺在厂区污水处理站进行预处理达到《污水综合排放标准》中的二级标准后排入园区污水管网厂内，最终进入库尔勒经济技术开发区西尼尔污水处理厂。因此，按照《环境影响评价技术导则——地面水环境》中的有关规定，本项目水环境评价工作等级低于三级。距离本项目最近的地表水体为项目区西侧约1公里处的白鹭河。因项目产生的废水经厂内预处理后排至西尼尔污水处理厂，不对地表水环境产生影响，因此对地表水环境不进行影响预测评价，只进行地表水的现状质量调查分析。2.3.3本项目属Ⅰ类建设项目。按照Ⅰ类项目判定，本项目属三级评价，本项目地下水评价等级为三级。地下水评价范围包括厂址范围内地下水。地下水评价范围包括厂址范围内地下水，详见附图2.3-1《项目评价范围图》。2.3本项目所处声环境功能分区为《声环境质量标准》（GB3096-2008）的3类，根据《环境影响评价技术导则—声环境》HJ2.4—2009评价等级确定原则，声环境评价等级为三级，重点预测厂界达标情况。评价范围为厂界向外1m范围，详见附图2.3-1《项目评价范围图》。2.3.5本项目规划总用地80040m2，占地面积小于2km2，工程占地为一般区域，根据《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ19-2011）确定本建设项目生态评价级别定为三级，且评价工作可在三级的基础上从简。评价范围为厂区内及周围500m范围，详见附图2.3-1《项目评价范围图》。2.3.6本项目属于果蔬加工类项目，生产过程中辅料有少量的氢氧化钠、硝酸和次氯酸钠，氢氧化钠、硝酸和次氯酸钠都不属于《重大危险源辨识》中的物品；该地区不属于环境敏感区域，故环境风险评价等级为低于二级。环境风险评价范围的确定依据是危险化学品的伤害阈和敏感区位置。本项目环境风险评价等级低于二级，环境风险评价范围为库房为中心，半径3km的范围。详见附图2.3-1《项目评价范围图》。3环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1环境保护目标根据本项目所在地区环境状况和现场调查，并结合工程特点，确定本次环境环境影响评价的保护目标如下:（1）保护项目区空气环境，不因项目建设而降级，满足《环境空气质量标准》二级标准。（2）保护评价区水环境，保证项目废水不会造成区域地下水污染。（3）保护厂界声环境质量，厂界四周声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准。（4）保护项目区生态环境质量，减少占地损失，减少废水排放对当地植被、土壤的影响，改善原有生态环境。根据现场踏勘，评价区域内没有重点保护的文物单位和珍奇动植物资源，拟建厂址的主要环境敏感点见表3.1-1，详见附图3.1-1《项目外环境及敏感点布置图》。3.1-1环境保护对象及敏感目标环境要素环境保护对象受影响人数方位距厂址中心距离功能区空气环境库尔勒经济技术开发居民区500人西北2.1km环境空气质量二级标准、声环境质量二类区声环境库尔勒经济技术开发居民区500人西北2.1km空气环境二炮后勤部队200人东北1.6km声环境二炮后勤部队200人东北1.6km水环境白鹭河水质东1kmⅢ类水体3.2环境影响预测3.2.1本项目拟建3台10t/h﹝两用一备﹞燃气锅炉排放的SO2、NOX浓度分别为35.227mg/m3、129.166mg/m3，均满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中“燃气锅炉二氧化硫和氮氧化物最高允许排放放浓度”Ⅱ时段二级标准。本项目食堂产生油烟量为1.986kg/d，年产生油烟量为297.84kg/a。采用油烟净化装置处置油烟，去除率80％以上，则油烟排放量为0.059t/a。对周围环境影响不大。废水处理站建设时，对所有恶臭来源采取封闭措施。在污水处理站四周进行绿化，设置隔离带，可以缓解污水处理站产生的臭气对厂区办公楼及外环境的影响。本项目年产生烂果1199t/a。严格控制烂果实行日产日清后，可极大地减少恶臭物质产生量，对周围环境影响不大。3.2.2项目废水主要是生产、生活废水和锅炉排水，合计总量为178170.6m3/a，其中生产废水排放量177129m3/a，生活污水年排放量489.6m3/a，锅炉排污水552m3/a，项目废水为可生化有机废水，本项目废水经污水处理站处理后COD排放量为21.38t/a；BOD5排放量为5.342t/a；SS排放量为14.253t/a；NH3-N排放量为0.713t/a。废水经厂区污水处理站处理后水质可以满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标准，全部排入城市下水管网。本项目外排废水对水环境影响较小。3.2.3经预测本项目运行后项目厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准（昼间65dB（A），夜间55dB（A））的要求。建设工程本身噪声贡献值与区域现状值叠加后，昼、夜间厂区各厂界噪声符合GB12348-2008《声环境质量标准》的3类标准要求。项目对区域声环境影响不大。另外，在生产期香梨等原料拉运车辆进出及排队等候期间，车辆的交通噪声及人群喧哗噪声会对项目区周边的声环境造成一定影响。3.2.4本工程所产生的固体废物主要是生产过程中产生的香梨烂果、果渣、少量污泥、罐底浊液、废树脂、生活垃圾。烂果1199t/a、果渣5196t/a、污水处理站干污泥390t/a、罐底浊液3360t/a、废树脂8m3/a、生活垃圾5.1t/a。除生活垃圾、烂香梨运往垃圾填埋场填埋外，其余种类固体废弃物全部综合利用，在按照评价提出的将不同类型的固体废物进行分类收集和处理处置的基础上，进一步作好各种废物的厂内贮存和转移过程的环境管理的情况下，本项目固体废物不会对环境产生不利影响。3.2.5本项目位于工业园区内，厂区地表植被稀疏，覆盖度不足5%，生产力低下。因此，本项目运营期对生态环境的影响主要是占地带来的影响。本项目总占地面积120亩,这是本工程的直接永久占地，所占地均为荒地。永久性占地将改变土地物理性状，但是由于占地面积较小，且根据现状分析，所占土壤类型为荒漠地，土壤肥力水平很低，利用价值低，其损失较小。占地损失可按当地有关部门要求进行合理的赔偿，其影响不大。3.3拟采取主要措施与效果3.3.1施工期污染防治措施3.3.1.1扬尘污染防治措施 ⑴对施工现场进行科学化管理，砂石料应统一堆放，露天堆存应有防尘措施。如洒水抑尘、遮盖等。⑵地面开挖时，对作业面适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘产生量；建筑材料和建筑垃圾应及时清运。⑶谨防运输车辆装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少其岩土逸洒，及时清扫散落在路面的泥土和灰尘，冲洗轮胎，定时洒水抑制尘，减少运输过程的扬尘。⑷施工现场设置围栏，减少施工养成的扩散范围。⑸风速过大时应停止施工作业，并对堆放的砂石等建筑材料进行遮盖处理。3.3.1.2水污染防治措施⑴施工废水不可任意直接排放；⑵施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少污水流失、散落和溢流现象；⑶施工单位必须在施工现场建造集水池、沉砂池、排水沟等水处理构筑物，对施工废水，按其不同性质分类收集，送入污水处理装置过滤处理后排放或自然蒸发。3.3.1.3噪声污染防治措施分析⑴加强施工管理，合理安排施工作业时间，不在夜间进行高噪声施工作业；⑵施工机械应尽可能布置在对厂界敏感区域造成影响最小的地点；⑶在高噪声设备周围设置声波遮挡物，不允许抛扔施工所用物件；⑷尽量压缩施工区汽车数量和汽车密度，尽可能减少车辆鸣笛，并适当降低车辆速度；⑸做好劳动保护工作，为在高噪声源附近操作的作业人员配备防护耳塞和耳罩。3.3.2营运期污染防治措施3.3.2.1大气环境保护措施运营期的大气污染主要是燃气锅炉废气、食堂油烟废气、污水处理站产生的恶臭气体。为优化项目区环境质量，减少废气的产生和影响，拟采取以下措施:⑴本项目拟建3台10t/h〔两用一备〕燃气锅炉，锅炉产生的大气污染物主要为S02、NOX和烟尘，其污染物排放浓度满足《锅炉大气污染物排放标准》﹝GB13271-2001﹞中“燃气锅炉二氧化硫和氮氧化物最高允许排放浓度”Ⅱ时段标准要求，由35米⑵食堂油烟采用油烟净化器处置，去除率大于80％，净化后烟气通过烟道排放，达到《饮食油烟排放标准》﹝GBPB5-2000﹞要求。⑶废水处理站建设时，对所有恶臭来源采取封闭措施。IC反应器和污泥浓缩池封闭，污泥脱水在封闭的室内进行。IC反应器产生的甲烷集中收集进入燃气器处理。在污水处理站四周进行绿化，设置隔离带，可以缓解污水处理站产生的臭气对厂区办公楼及外环境的影响。⑷烂果恶臭产生的影响主要集中在场内区域，严格控制烂果实行日产日清后，可极大地减少恶臭物质产生量。3.3.2.2水污染防治对策和措施项目建设处理规模为1800t/d污水处理站，处理工艺为厌氧生物处理法加好氧活性污泥法，生产过程中排放的生产废水、生活废水经污水处理站处理满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准，排入开发区下水管网，最终进入开发区西尼尔污水处理厂处理。3.3.2.3固体废物污染控制对策和措施果渣是较理想的家禽饲料，烘干后存在的烘干车间每日出售；烂果日产日清，人工挑选的烂香梨临时堆放在储存池中，每日运往库尔勒市东山垃圾垃圾场处理；污水处理站干污泥稳定化处理后和罐底浊液每周拉运至新疆拓普农业股份有限公司位于库尔勒市哈拉玉宫乡东边教考中心2653亩拓普公司果品出口基地﹝农业、林业种植、养殖﹞堆肥处理；废树脂由销售树脂的企业回收；生活垃圾集中收集后运往库尔勒市东山垃圾场掩埋处理。3.3.2.4噪声污染控制措施⑴在设备购置时要求厂家提供噪声参数，对于不符合标准的设备不予采购。⑵对噪声较大的设备，如各类泵安装消声减震装置，对此类高噪声声源可设单独的控制室，并对控制室及高噪声车间的办公室、值班室墙壁、门窗做好隔音处理。⑶加强高噪声设备车间工作人员的个人防护，如配备耳塞、耳罩等，且工人在每个工作日接触噪声时间满足《工业企业设计卫生标准》要求。⑷对于生产区及办公区之间的绿化带，建议采用高大的阔叶乔木与灌木混交林带，保证办公楼和宿舍有一个安静的环境。3.4环境经济损益分析3.4.1社会效益分析本项目位于新疆维吾尔自治区库尔勒经济技术开发区，本项目的建设可以充分利用当地及周边地区大规模种植的香梨，提高产品附加值，促进当地经济进一步发展。3.4.2经济效益分析本项目经财务分析得知，项目财务内部收益率（所得税前）高于行业基准财务内部收益率12%；从不确定性分析来看，本项目具有较强的抗风险能力。综合上述评价，本项目在财务上是可行的。3.4.3环境效益分析根据设计文件，拟建项目在设计中采用大量清洁生产技术，对生产工艺中各污染源均采取了有效的控制措施，经治理后不仅污染物能够做到达标排放，而且还要求将污染物的排放浓度控制在最低限度。通过采取污染控制措施，可使各种污染物达标排放，且尽量减少了污染物的排放量，以减轻对环境的影响。3.5环境风险评价3.5.1环境风险事故分析本项目属于果蔬加工类，其生产设施和所涉及的物质存在风险的可能性是很有限的。本项目所涉及的危险物质为氢氧化钠、硝酸和次氯酸钠，但氢氧化钠、硝酸和次氯酸钠都不属于《重大危险源辨识》中的物品，而且本项目氢氧化钠、硝酸和次氯酸钠一星期购买一次，储量非常小；该地区不属于环境敏感区域，确定本建设项目的环境风险评价等级为低于二级。3.5.2风险防范措施与应急预案（1）总图布置：总平面布置中，各生产和辅助装置按功能分别布置，既考虑了满足工艺流程通顺、管线短捷的要求，又考虑了防火防爆及安全疏散等问题，总图布置合理。设置一定的防火间距及消防通道，硝酸罐区远离火源，并合理设置防火堤。（2）建筑结构：生产厂房最高为甲级防火，二级耐火建筑，采用钢结构敞开式布置。设备露天布置，各建筑物间安全距离符合规范，界区内外道路畅通形成环状。（3）工艺设备：采用先进、成熟、可靠的工艺技术和设备，严防“跑、冒、滴、漏”；对生产过程进行集中监控、报警和联锁，各装置内设完善的信号联锁系统，对重要的操作参数实现自动调节、自动报警和事故状态下的紧急停车。（4）电气、自控方面：采用双回路电源，确保安全生产；对高大的建构筑物、设备等采取可靠的防雷接地措施；电气设备采取可靠的接地措施。（5）受压设备设置安全阀、压力表，并定期进行校审，受压设备定期进行检测；运转设备外露转动的部位设置安全罩，配备足够安全带和安全帽。生产现场设置事故照明、安全疏散指示标志。（6）凡容易发生事故或危及生命安全的场所和设备，以及需要提醒操作人员注意的地点，均按标准设置各种安全标志。（7）生产岗位设事故柜，急救箱和防毒面具，氧气呼吸器，在操作人员可能接触酸、碱的地点，就近设置事故淋浴和洗眼器等。（8）委托有资格的单位编制《项目劳动安全卫生预评价报告》，并报安全生产监督管理主管部门审批，确保拟建项目的劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。（9）在硝酸贮罐四周分别设置围堰，防止泄漏造成漫流，其容积要求不小于贮存量；在围堰附近设置事故收集池并且考虑消防水量的收集。（10）加强原材料管理：确保贮罐、设备、管道、阀门的材质和加工质量。所有管道系统均必须按有关标准进行良好设计、制作及安装。（11）加强职工安全环保教育，增强操作人员的责任心，防止和减少因人为因素造成的事故；加强防火安全教育，配备足够的消防设施，落实安全管理责任。建立健全各种规章制度和岗位操作规程，落实安全责任。主要包括：安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、动火管理制度、防暴设备的安全管理制度、各种化学危险品的管理制度、重大危险源点的管理制度、各岗位安全操作规程等。本项目应急预案内容见表3.5-1.表3.5-1应急预案内容序号项目内容及要求1应急计划区危险目标：装置区、环境保护目标2应急组织机构、人员工厂、地区应急组织机构、人员3预案分级响应条件规定预案的级别及分级响应程序4应急救援保障应急设施、设备与器材等5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式，通知方式和交通保障、管制6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦查监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据7应急检测、防护措施、清除措施和器材事故现场、邻近区域、控制防火区域、控制和清除污染措施及相应设备8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序；事故现场善后处理，恢复措施；邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施10应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练11公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息3.6环境监测计划3.6.1环境监测计划施工期监测包括施工噪声以及扬尘。监测方案见表运行期污染源监测包括废水污染源和噪声污染源，监测方案见表表3.6-1施工期监测方案类型监测对象点位监测项目监测频率监测方式施工扬尘施工场地上下风向每月一次委托施工噪声施工区外围每月一次委托表3.6-2 污染源监测方案类型监测对象监测项0监测频率监测方式大气锅炉烟囱烟尘、、每季一次委托废水污水处理站进、出、、、氨氮、氨氮、流量在线监测企业污染治理设施噪声厂界不定期委托3.6.2“三同时”验收计划三同时验收清单见表3.6-3。表3.6-3 “类别项目治理措施效果环境空气污染物锅炉的烟囱大气污染物达到《锅炉大气污染物排放标准》（)中燃气锅炉标准排放。油烟满足《饮食业油烟排放标准﹝试行﹞》﹝GB18483-2001﹞污水处理站四周进行绿化，设置隔离带，污水处理站周围设置300m大气防护距离水污染物废水污水事故池处理后排入开发区排水管网。经污水处理站处理后，满足《污水综合排放标准》（二级标准要求，最终进入西尼尔污水处理厂。、氨氮在线监测污水事故池容积4000m3固体废物污泥、罐底浊液污水处理站干污泥稳定化处理后和罐底浊液拉运至新疆拓普农业股份有限公司位于阿瓦提农场南面5公里处的300亩拓普公司果品出口基地﹝香梨园﹞堆肥处理对环境影响小。废树脂由销售树脂的企业回收综合利用率100％果渣烘干后可出售综合利用率100％生活垃圾集中收集后运往东山垃圾场处理对环境影响小噪声声源选用低噪声设备在落实各项噪声治理措施后，拟建工程运行噪声不会对周边环境造成不良影响绿化厂区厂界四周、厂区主要道路及车间道路绿化系数13.9％4公众参与4.1公众参与目的与原则4.1.1环境影响评价中公众参与的目的是让公众了解建设项目，使项目建设能被当地公众认可或接受，并得到公众的支持和理解。根据国务院1998年第253号令《建设项目环境保护管理条例》的规定，凡涉及到环境污染或生态破坏的建设项目，其环境影响报告书中必须有建设项目所在地的公众意见。公众参与是项目建设方或者环评方同公众之间的一种双向交流，建立公众参与环境监督管理的正常机制，可使项目影响区的公众能及时了解关于环境问题的信息，有机会通过正常渠道表达自己的意见，对建设方案的决策与顺利实施是非常必要的。让公众帮助辨析项目可能引起的重大尤其是许多潜在环境问题，了解公众关注的保护目标或公众最关心的问题，以便采取相应措施，使敏感的保护目标得到有效的保护。了解公众的看法、意见和建议，集思广益，为维护公众的切身利益，找到依据，使公众对项目建设的环保措施的实施起到监督作用；增强项目环评的合理性和社会可接受性，确保环保措施的可行性、合理性；动员公众参与环境保护，提高公民的环保意识和环境保护的积极性。总之，环评过程中实施公众参与可提高环评的有效性，并在公众参与的活动中提高公众的环境意识，进一步促进环境影响评价制度的完善，保护生态环境，提高环境质量，从而有利于最大限度发挥项目的综合和长远效益。4.1.2（1）知情原则信息公开应在调查公众意见前开展，以便公众在知情的基础上提出有效意见。（2）公开原则在公众参与的全过程中，应保证公众能够及时、全面并真实地了解建设项目的相关情况。（3）平等原则努力建立利害相关方之间的相互信任，不回避矛盾和冲突，平等交流，充分理解各种不同意见，避免主观和片面。（4）广泛原则设法使不同社会、文化背景的公众参与进来，在重点征求受建设项目直接影响公众意见的同时，保证其他公众有发表意见的机会。（5）便利原则根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择公众易于获取的信息公开方式和便于公众参与的调查方式。4.2调查方案一般来说公众参与的方式主要包括通过大众媒体发布信息、建立信息中心、会议讨论、社会调查等几种方式。本次环评开展了两次网站信息公示和一次公众参与调查表调查。第一次网站信息公示在“新疆巴州环境保护局网站”开展项目概况信息公示，公示时间从2013年3月5日起至3月15日截止；第二次网站信息公示在“新疆维吾尔自治区环境保护厅网站”公示主要环境影响预测结论和防治措施等主要内容，公示时间为2014年1月10日至1月20日。在第二次网上公示5天后发放公众参与调查表，首先向公众说明项目概况、污染防治措施、环境影响程度等，然后征询意见与建议并获得反馈信息，本次公众参与将发放调查表300份。第一次网上公示截图第二次网上公示截图第二次网上公示截图4.3公众意见调查本次评价通过采用公众问卷调查形式，征求直接受影响公众的意见和建议。主要调查内容见表4.3-1。表4.3-1公众参与调查表一、项目简介项目名称：新疆拓普农业股份有限公司12000吨/年浓缩果汁生产线建设项目项目简介建设项目情况概述：新疆拓普农业股份有限公司12000吨/年浓缩果汁生产线建设项目位于库尔勒经济技术开发区，地理坐标为E86°15'3.96"、N41°40'58.35"。为新建项目，年处理梨、苹果等非商品化果（残次果、落地果等）93000吨，产梨浓缩清汁12000吨。工程总投资8500万元，年生产150天，工程占地80040m2，绿化面积11205.6m2，绿化率为13.9%。水源由库尔勒经济技术开发区市政管网供给，可以满足本项目用水需求。工程实施后，将带动农村特色种植业，农产品加工流通业、运输业等农村相关产业的发展，增加农民就业机会。建设项目可能产生的环境影响：项目施工期对环境的不利影响主要为施工噪声、扬尘、建筑垃圾、施工废水。运行期影响主要为燃气锅炉废气、厂区污水处理站恶臭、生产废水、生活废水和固废。外环境对本项目的影响：项目区北侧为规划中友谊路、新疆拓普农业股份有限公司冷库用地，相距分别为20m、50m；西侧为兴民路，相距为25m；东侧为防风林、规划中东环路，相距分别为10m、30m；南侧为药王阿胶厂空厂房，相距50m。项目区东北侧1.6km处为二炮后勤部队。故外环境对本项目的影响不大。预防或减轻不良环境影响的措施:项目建设厂区污水处理站，采用处理工艺为厌氧生物处理法加好氧活性污泥法，生产、生活废水经厂内污水处理站处理后满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标准，全部排入下水管网，最终排入库尔勒经济技术开发区西尼尔污水处理厂。果渣是较理想的食品添加剂和家禽饲料，磨成粉出售；污水处理站干污泥稳定化处理后和罐底浊液拉运每周拉运至新疆拓普农业股份有限公司位于库尔勒市哈拉玉宫乡东边教考中心2653亩拓普公司果品出口基地﹝农业、林业种植、养殖﹞堆肥处理；废树脂由销售树脂的单位回收；生活垃圾和烂果集中收集后运至库尔勒市东山垃圾场处理。拟建燃气锅炉产生的大气污染物主要为：S02、N0X和TSP，其污染物排放浓度均满足《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)中II时段标准要求（S02和N02的排放标准分别为200mg/m3和400mg/m3),由35m高烟囱排放。食堂油烟采用油烟净化系统处理后，通过烟道排放，能够实现达标排放。污水处理站产生的臭气通过种植防护林带减少臭气对周围空气环境的影响。对噪声较大的设备，如各类泵安装消声减震装置，对此类高噪声源可设单独的控制室，并对控制室及高噪声车间的办公室、值班室墙壁、门窗做好陽音处理。加强高噪声设备车间工作人员的个人防护，如配备耳塞、耳罩等，且工人在每个工作日接触噪声时间满足《工业企业设计卫生标准》要求。对于生产区及办公区之间的绿化带，建议采用高大的阔叶乔木与灌木混交林带，保证办公楼和宿舍有一个安静的环境。二、被调查者的基本情况1.姓名：2.联系电话：3.家庭住址：4.您的年龄：A、20岁及以下B、21-40岁C、41-60岁D、60岁以上5.您的性别：A、男B、女6.您的文化程度：A、初中以下B、高中或中专C、大专及以上7.您的职业：A、工人B、农民C、科技/文化工作者D、其它8民族：A、汉族B、维族C、回族D、其它民族三、调查内容1、您对本项目的了解程度？Ａ、了解Ｂ、不了解Ｃ、知道一点2、您对项目区环境质量现状的看法是？A、良好B、一般C、较差D、极差3、您认为周围的环境空气质量状况？A、良好B、一般C、较差D、极差4、您认为周围的水环境质量状况？A、良好B、一般C、较差D、极差5、您认为周围的声环境质量状况？A、良好B、一般C、较差D、极差6、您认为周围的固体废物环境影响状况？A、良好B、一般C、较差D、极差7、您认为周围的生态环境影响状况？A、良好B、一般C、较差D、极差8、您对环境风险防控措施的认可程度？Ａ、了解Ｂ、不了解Ｃ、知道一点9、您对施工期环境影响的认可程度？Ａ、无明显影响Ｂ、恶化Ｃ、不清楚10、您认为施工期噪声是否会影响您的正常生活？A、会B、不会C、说不清11、您对项目建设必要性的认可程度？Ａ、有必要Ｂ、没必要Ｃ、是否建设无所谓12、您对项目建设最关心的问题？A、扬尘B、噪声C、植被破坏D、水土流失13、您认为本项目环境保护应着重采取什么措施？Ａ、加强污水治理Ｂ、加强废气治理Ｃ、绿化等生态保护措施14、您认为项目运营期对环境的主要污染问题是？Ａ、水污染Ｂ、臭气污染及粉尘污染Ｃ、生态破坏15、综合考虑您是否支持该项目的建设？A、支持B、不支持C、无所谓四、您对该项目建设减缓不利环境影响的环保措施的意见、建议和要求：说明：请您在同意的项目处画√，并希望您提出宝贵的意见和建议，谢谢您的合作。4.4调查结果统计与分析公众意见调查对象基本情况见表4.4-1，调查意见反馈见表4.4-2。表4.4-1公众调查对象统计表调查对象内容人数百分率（%）性别男17056.67女13043.33年龄＜20岁20.6721-40岁19966.3341-60岁9933＞60岁00文化程度初中以下6722.33高中或中专10434.67大专及以上12943职业工人3913农民3511.67科技/文化工作者3411.33其它19264民族汉族28193.67少数民族196.33表4.4-2公众意见调查问卷统计结果一览表序号调查内容公众反馈意见1您认本项目的了解程度？了解：212人，70.66%不了解：16人，15.33%知道一点：72人，14.01%2您对项目区环境质量现状的看法是？良好：253人，84.33%一般：29人，9.67%较差：18人，6%极差：0人，03您认为周围的环境空气质量状况？良好：267人，89%一般：13人，4.33%较差：20人，6.67%极差：0人，04您认为周围的水环境质量状况？良好：247人，82.34%一般：43人，14.33%较差：10人，3.33%极差：0人，05您认为周围的声环境质量状况？良好：250人，83.33%一般：50人，16.67%较差：0人，0极差：0人，06您认为周围的固体废物环境影响状况？良好：245人，81.67%一般：29人，9.67%较差：26人，8.66%极差：0人，07您认为周围的生态环境影响状况？良好：239人，79.67%一般：34人，11.33%较差：27人，9%极差：0人，08您对环境风险防控措施的认可程度？了解：168人，56%不了解：50人，16.67%知道一点：82人，27.33%9您对施工期环境影响的认可程度？无明显影响：270人，90%恶化：0人，0不清楚：30人，10%10您认为施工期噪声是否会影响您的正常生活？会：51人，17%不会：222人，74%说不清：24人，8%11您对项目建设必要性的认可程度？有必要：287人，95.67%没必要：8人，2.67%是否建设无所谓：5人，1.66%12您对项目建设最关心的问题？扬尘：211人，70.33%噪声：9人，3%植被破坏：60人，20%水土流失：20人，6.67%13您认为本项目环境保护应着重采取什么措施？加强污水治理：202人，67.33%加强废气治理：20人，6.67%绿化等生态保护措施：78人，26%14您认为项目运营期对环境的主要污染问题是？水污染：202人，67.33%臭气污染及粉尘污染：20人，6.67%生态破坏：78人，26%15综合考虑您是否支持该项目的建设？支持：295人，98.33%不支持：0人，0%无所谓：5人，1.67%第二次公众意见调查结果显示：——管理部门意见库尔勒经济技术开发区环境保护局提出，一定要做好施工期和运营期各类污染物控制措施，保证防治措施的正常运行，尽可能减轻对当地环境的不理影响，防止污染事