祖国领土神圣不可分割的一部分-钓鱼岛

祖国领土神圣不可分割的一部分—钓鱼岛第1页/共59页2023/4/212二、钓鱼岛问题的由来一、钓鱼岛概况引子：钓鱼岛撞船事件三、钓鱼岛属于中国的领土四、钓鱼岛撞船事件深层根源及中日关系展望主要内容第2页/共59页2023/4/2132010年9月7日，钓鱼岛附近海域，一艘中国拖网渔船受到日本海上保安厅一艘巡逻船冲撞，后又受到日方另外两艘巡逻船跟踪、冲撞、截停、登船、检查。中国外交部表示，中方严重关切这起事件，并已向日方提出严正交涉。中方对日本巡视船非法扣留中方渔民渔船表示强烈抗议，要求日方立即放人、放船，避免事态进一步升级。视频：钓鱼岛撞船录像

引子：钓鱼岛撞船事件第3页/共59页2023/4/214第4页/共59页2023/4/215引子：钓鱼岛撞船事件日方的蛮横处置过程9月7日，我国被撞渔船“闽晋渔5179号”遭到日方扣押。8日，日方宣布将船长逮捕。被扣船长詹其雄的奶奶因闻讯而撒手人寰。10日，石垣简易法院批准检方拘留詹其雄10天。19日，宣布延押詹其雄10天。9月25日，宣布释放詹其雄船长。中国石家庄市国家安全机关同期处理的日本间谍案：9月21日，日本藤田建设公司四名职员擅自闯入位于石家庄市的一处军事设施拍摄录像遭到拘留；9月30日，上述违法闯入我军事管理区的日本人中的三名，在承认从事了违反中国法律的活动，并具结悔过后，被依法释放，高桥定仍在依法审理外；10月9日，河北省石家庄市国家安全局依法决定，责令擅闯军事管理区的日本人高桥定具结悔过并取保候审，解除监视居住。当日，高桥在办理相应法律手续后已离开监视居住地。第5页/共59页2023/4/216日本右翼组织进行游行第6页/共59页2023/4/217日右翼分子围攻我驻日大使馆部分激进分子因向我使馆投掷燃烧物被捕第7页/共59页2023/4/218引子：钓鱼岛撞船事件9月7日下午，中国外交部发言人姜瑜发表谈话，要求日本巡逻船不得在钓鱼岛附近海域进行所谓“执法”活动，更不得采取任何危及中国渔船和人员安全的行为。7日晚间，中国驻日本大使程永华就事件紧急向日本外务省负责人提出严正交涉和强烈抗议，要求立即放人放船。8日晨，中国驻日本使馆就日方对中方船长采取司法措施向日方提出严正交涉。8日上午，中国外交部部长助理胡正跃奉命召见日本驻华大使，就事件提出强烈抗议，要求日方立即放人放船，并确保中方人船安全。中国驻日本使馆派员探视中方渔民。9月13日，日本海上保安厅释放了7日非法抓扣的14名中国船员；9月25日，被日方非法抓扣的中国船长詹其雄乘中国政府包机安全返抵福州。詹其雄回国返乡：视频第8页/共59页2023/4/219一、钓鱼岛概况

1.地理概论第9页/共59页2023/4/2110钓鱼岛主岛侧面图第10页/共59页2023/4/21111.地理概论

钓鱼列岛由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛和3块小岛礁，即大北小岛、大南小岛、飞濑岛等8个无人岛礁组成，分散于北纬25°40′～26°、东经123°～124°34′之间，总面积约6.344平方公里。钓鱼岛呈番薯形，东西长约3.5公里，南北宽约1.5公里，约4.3平方公里，面积居八小岛之冠。地势北部较平坦，南部陡峭，中央山脉横贯东西；最高山峰海拔362米，位于中部；其它尚有高程320米、258米、242米的山峰若干，及4条主要溪流。第11页/共59页2023/4/2112第12页/共59页2023/4/21132.钓鱼岛的战略价值（1）经济价值钓鱼列岛及其周围海域具有巨大的经济开发价值。1966年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼列岛在内的我国东部海底资源的勘查，得出结论：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可能成为“第二个中东”。据我国有关科学家1982年估计，钓鱼岛周围海域的石油储量约为30——70吨。钓鱼岛周围海域的渔业资源也十分丰富，盛产飞花鱼等多种鱼类。长期以来，我国台湾等地渔民经常到这里从事捕捞活动，年可捕量高达15万吨。第13页/共59页2023/4/2114

日本之所以垂涎钓鱼岛，主要是因为１９６９年联合国的一份报告称，该地区可能蕴藏着石油。因此，日本政府想通过对钓鱼岛的实际控制，将其据为己有，从而获得巨大的经济利益第14页/共59页2023/4/2115

自1980年中国在浙江以东海域的东海大陆架盆地中发现被命名为“西湖凹陷”的大型储油地带，并开发出平湖、春晓等8个油气田以来，深具“岛国意识”的日本就对中国产生了恐惧，时常鼓动民间企业越界开采石油。第15页/共59页2023/4/2116

由于东海最大宽度只有330海里，而联合国海洋法规定的每个国家可以最大享有的专属经济区（EEZ）可以达200海里，为此日本主张两国平分东海资源，提出“中间线”方案。第16页/共59页2023/4/2117

更过分的是，日本方面认为大部分石油都储藏在日本一侧的海底，而中国方面抢先进行开采，会像吸管一样，不仅吸干中间线中国一侧储藏的石油，还会把另一侧储藏的资源也吸走。第17页/共59页2023/4/21182.钓鱼岛的战略价值（2）领土主权价值钓鱼列岛在海洋划界中将起着至关重要的作用。根据《联合国海洋法公约》的规定，不可避免地使各国在划分管辖海域时出现一些重叠和矛盾。按《公约》规定，两国如按中间线划分，那么钓鱼岛主权归属哪一方将极大地影响大陆架的划分。如果日本占有钓鱼岛，并以此为基础划分东海的专属经济区范围，那么日本将多占7——20万平方公里海域。日海洋产业研究会编著的《迈向海洋开发利用新世纪》一书中，公然将一些位置重要、有主权争议的岛屿，作为“扩大与俄罗斯、朝鲜、韩国、中国等邻国海洋经济区间的边界起到重要作用”的关键所在。日本一些官员曾透露:日本如果失去钓鱼岛和北方四岛，日本管辖海域将减少110万平方公里以上。第18页/共59页2023/4/21192.钓鱼岛的战略价值（3）军事价值钓鱼岛直接或潜在的军事价值，也是不容忽视的关键因素。日本是一个地形狭窄的岛国。其内陆的任何一个地方距海岸都不超过120公里。这种不利的自然地形和相对短浅的防御纵深，使日本在战时极易受到来自各方向的空海袭击。为此，日本极力扩大其军事防御的范围:日本军方于80年代初提出保卫1000海里海上交通线，到80年代中又提出“海上歼敌”的战略;80年代中后期以后，其海军建设的投入比重一直居高不下，并已步入世界海军强国之列。日本关注、参与冲突的范围近年来从远东地区扩展为“日本国周边地区”，该地区包含了对日本可能产生影响的中东、马六甲和南沙。日本控制了钓鱼岛，就可以将其防卫范围从冲绳向西推出400余公里。一些日本军事专家认为:钓鱼岛适合建立雷达阵地，也有条件建立导弹基地和潜艇基地。日本军事力量由此就将据此向西扩展，扩大它的军事控制范围，从而将对亚太地区国家构成现实的威胁。第19页/共59页2023/4/2120

日本军事观察家认为，钓鱼岛对中国的军事价值，一旦中国以军事力量全面控制钓鱼岛，即可获得东海南部的信息情报优势和制海制夺权，进而以之为跳板，能够有力配合从福建省出发渡海直取台湾西海岸的主攻部队第20页/共59页2023/4/2121Colour二、钓鱼岛问题的由来1.由甲午战争前的密谋侵占到甲午战争中的公然侵占2.第二次世界大战后日本企图再度侵占钓鱼列岛的阴谋活动第21页/共59页2023/4/21221.甲午战前的密谋侵占到甲午战争中的公然侵占直到19世纪70年代前，钓鱼岛归属中国问题没有任何争议。1879年12月，日本内务省地理局在其编纂出版的“大日本府县管辖图”中，将钓鱼列岛擅自划入琉球群岛的领域范围。从未得到各方承认。1894年，日本发动了对华甲午战争，毫无准备的中国节节败退，为日本侵占钓鱼列岛留下了机会。日本一改其慎重态度于1895年1月公然非法决议侵占钓鱼列岛。1895年4月，中国战败议和，中日两国签订《马关条约》。中国将台湾全岛及其所属诸岛屿割让给日本，原台湾省所属岛屿———钓鱼列岛随之也割让给日本。日本用偷天换日的办法企图使秘密窃占的钓鱼列岛通过《马关条约》的签订而合法化，从此埋下20世纪70年代以来关于钓鱼列岛主权归属之争端。第22页/共59页2023/4/21232.二战后日本企图再度侵占钓鱼列岛的阴谋活动二战结束，日本无条件投降后，当时琉球已被美国攻占，又因日本在侵占台湾后，将钓鱼列岛划归琉球，所以日本在台湾的官员移交过来的图册中竟然没有钓鱼列岛在内。之后，因钓鱼列岛虽然被美国认为是琉球的一部分———在其“托管”下，但中国台湾省渔民到钓鱼列岛海域捕鱼从未受到过任何干涉。1951年，美、日等国背着中国，非法签订了《旧金山和约》，日本同意美国托管琉球，根据日本行政区域，美国同时将中国领土钓鱼列屿一并列入占领范围。当时，中华人民共和国总理周恩来发表严正声明，坚决不予承认，并指出：中国人民准备随时给予妄图侵犯中国领土的人以严重打击。1971年6月，美、日两国正式签署了《归还冲绳协定》。一旦归还，日本即恢复其主权，也包括中国的钓鱼列岛在内。美国无视中国的主权，无视钓鱼列岛自古以来属于中国的史实，这是对中国领土主权的公然侵犯。第23页/共59页2023/4/2124三、钓鱼岛属于中国的领土1.知识拓展：国际法关于领土变更方式的规定先占时效添附割让民族自决公民投票收复失地交换领土第24页/共59页2023/4/2125国际法关于领土变更方式的规定：先占，亦称占领(但不是指战时的占领)，是指一国家:占领了一块“无主地”，并在其上一建立了“有效占领”，就是在法律上取得一了该地的主权。因此，先占有三个要件:先占的主体必须是国家，先占行为必须是国家行为；先占的客体必须是“无主地”；占领的方式必须是“有效占领’’。时效，是指一国原先不正当地或非法地占领他国的某些领土，而占有者已经长期且安稳地继续占有并行使事实上的主权，丧失国予以默认或不提出抗议，以致造成一种观念，以为事物现状是符合国际法的，占有国即取得被占领土地的主权。根据这种规则，原来的非法侵占可以因时效而成为“合法”的取得。第25页/共59页2023/4/2126国际法关于领土变更方式的规定添附添附，是指土地由于自然作用或人为作用发生增加而扩大了原有的国家领土面积。添附可分为自然添附和人为添附两种。前者包括涨滩、三角洲、新生岛、废河床等，后者如堤堰、防洪堤、围堤造田、人工岛屿等。割让割让，是指一国根据条约把部分领土主权转移给另一个国家的行为。第26页/共59页2023/4/2127国际法关于领土变更方式的规定征服，是国家使用武力占领他国领土:的全部或部分，在战争状态结束后将该领土加以兼并的一种领土取得.方式。传统国际法承认征服为国家取得领土的合法方式之一。但自1928年《巴黎非战公约》签订以来，特别是联合国成立以后，战争权被加以限制。现代国际法宣布禁止侵略战争，规定不得使用武力或以武力威胁来侵害任何国家的领土完整和政治独立。因此，征服或兼并他国领土已为国际法所禁止。第27页/共59页2023/4/2128国际法关于领土变更方式的规定民族自决是现代国际法的一项基本原则。根据自决原则，一个民族或国家不应受外国的统治与奴役，可以摆脱殖民地地位而.独立，也可退出原来所加入的国家而成为一个新的国家，或加人另一个国家。公民投票，是指当地居民以投票方式决定领土的归属或独立等事项。收复失地指收复过去被外国占领的领土。交换领土：为了便于边境管理和适应当地的历史条件，有关国家在自愿基础上交换部分领土，这是符合国家主权和民族自决原则的。第28页/共59页2023/4/21292.日方在钓鱼岛主权问题上的狡辩（1）“先占”原则日本称，日本政府在明治十八年(1885年)通过实地调查确定钓鱼岛群岛(日本称尖阁列岛)不但是无人岛,而且没有清朝政府的统治痕迹后,于1895年1月14日经内阁会议决定于该地建设标桩编入日本领土的。日本是依据国际法“先占原则”行事,并通过民间实现了有效统治。第29页/共59页2023/4/2130（2）钓鱼岛并不包括在《马关条约》之内日本称，钓鱼岛是日本西南诸岛的一部分,并不包括在《马关条约》后清朝政府割让的台湾及澎湖列岛之内,因此并不在日本根据《旧金山和约》必须放弃的领土之内。第30页/共59页2023/4/2131（3）冲绳海槽在大陆架划界中的地位问题日本认为中日两国共大陆架,冲绳海槽仅是大陆架连续的偶然凹陷,日本的200海里大陆架主张不受冲绳海槽的影响,在中日两国的东海大陆架划界中应该忽略冲绳海槽的法律效力。第31页/共59页2023/4/2132

进入上世纪９０年代后，日本政府不顾中日双方的有关承诺，默许右翼团体到岛上建灯塔立界碑，派军舰阻止大陆和台湾渔民在钓鱼岛附近捕鱼，甚至阻止我方在该海域进行军事演习，气焰十分嚣张第32页/共59页2023/4/21333.钓鱼岛属于中国的领土（1）从地理来看，钓鱼岛属于中国领土（2）日方“无主”之说乃无稽之谈，钓鱼岛自古就属中国领土

（3）钓鱼岛之被割让是甲午战争的结果（4）二战后,日本理应归还钓鱼岛（5）维护钓鱼岛主权符合中华民族长远利益根本利益第33页/共59页2023/4/2134钓鱼岛群岛位于中国台湾省基隆东北约102海里处,距中国福建、浙江沿岸174海里；从地质上看是中国台湾岛的附属岛屿,钓鱼岛以东即为东海大陆架边缘,也是冲绳海槽区所在（冲绳海槽南北走向,大部分深度超过1000米且坡度很陡,分别构成西部大陆架和东部岛架的陆坡,海槽两侧的地质构造性质截然不同）,冲绳海槽就成为我国东海大陆架和琉球群岛架的自然分界线,这也是确定钓鱼岛群岛属于中国而不是琉球群岛一部分的重要客观证据;从气候特征来看,由于受来自太平洋台风影响,因此每到夏季,钓鱼岛附近海域会成为优良的渔场,但因风向和海岸冲击的原因,只有福建和台湾沿海的渔民在此海域进行捕捞作业。在科技和捕捞业并不发达的时代,琉球渔民不可能在此进行捕捞,这也从另一个侧面证明了中国理应最先发现和命名并加以利用该岛屿。（1）从地理来看，钓鱼岛属于中国领土第34页/共59页2023/4/2135早在隋代的史料里已经出现过句鱼的地名,说明中国人很早就发现了这些岛屿,而且一直在开发、使用这些岛屿;隋大业3年(公元607年)炀帝命虎贲郎将陈棱征讨琉球,去琉球必须经过钓鱼岛;明清两代的史料里,关于钓鱼岛的记载就更多,如《明实录》记载：1372年,明太祖朱元璋派遣杨载诏谕琉球经过钓鱼岛,发现该岛无人居住且无任何他国标记,遂设立大明界碑。明确作出取得该无主岛主权的意思表示,开始了对该岛的实际占有和管辖。（2）日方“无主”之说乃无稽之谈，钓鱼岛自古就属中国领土第35页/共59页2023/4/2136（2）日方“无主”之说乃无稽之谈，钓鱼岛自古就属中国领土第36页/共59页2023/4/2137最近发现的《浮生六记》佚文中，沈复以55个字简洁生动地记载了钓鱼岛领域祭海的场景：“十三日辰刻见钓鱼台，形如笔架。遥祭黑水沟，遂叩祷于天后，忽见白燕大如鸥，绕樯而飞。是日即转风。十四日早，隐隐见姑米山，入琉球界矣。”日本主张对钓鱼岛拥有主权的理由之一，是日本人古贺辰四郎在1884年“发现”该岛，而沈复发现钓鱼岛的时间为1808年（姑且不论1372年的明朝界碑），比日本人早76年。浮生六记拍卖消息（2）日方“无主”之说乃无稽之谈，钓鱼岛自古就属中国领土第37页/共59页2023/4/2138（3）钓鱼岛之被割让是甲午战争的结果甲午战争的胜利实现了日本侵占台湾和澎湖列岛的目的,作为台湾附属岛屿的钓鱼岛自然也就成了被割让的对象(尽管由于钓鱼岛天然附属于台湾以及面积过于渺小的原因未被《马关条约》专门提到)。这样,日本无需实施当初的窃取计划便轻易地以割让方式获得了钓鱼岛。企图窃土于前,武力夺取于后,这便是日本取得钓鱼岛的真相。第38页/共59页2023/4/2139中日甲午海战日-吉野战列舰日-高千穗战列舰第39页/共59页2023/4/2140甲午战争中北洋海军进军图第40页/共59页2023/4/2141清-镇远战列舰黄海海战图第41页/共59页2023/4/2142（4）二战后,日本理应归还钓鱼岛一系列国际法文件规定了日本战后必须交还包括钓鱼岛在内的中国领土,战败的日本也认可了这一义务。1943年12月1日,中美英三国首脑发表的《开罗宣言》,1945年8月14日,中美英三国政府发表的《波茨坦公告》,都规定了二战结束后,日本必须归还所窃取的中国东北四省,台湾澎湖列岛等领土。1945年9月2日,日本代表在正式投降文件上签字,无条件接受波茨坦公告的内容。这样,被日本占领的包括钓鱼岛在内的中国领土，在法理上就通过上述有效的国际公约的形式归还给了中国。1970年美国宣布归还琉球时，迫于舆论压力,曾经宣布,只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权,与主权无关。第42页/共59页2023/4/2143日本建立针对钓鱼岛的新的三级预案体制：“平时体制”由海上保安厅主导，主要对象为大陆及台湾民间船只、“保钓”船只；“危机体制”由首相官邸“危机管理中心”主导，主要对象为两岸执法船只；“联合警备体制”由首相授权防卫省主导，主要对象为中国较大规模的公务执法船编队、海军舰艇编队。在此基础上，海上保安厅、海上自卫队的钓鱼岛行动方案全面升级。（5）维护钓鱼岛主权符合中华民族长远利益根本利益第43页/共59页2023/4/2144日本对钓鱼岛的实际控制日本海上保安厅巡逻艇巡逻艇用高压水枪对我保钓船只射击第44页/共59页2023/4/2145我保钓船只逼近钓鱼岛第45页/共59页2023/4/2146中国民间保钓运动

中国政府多次就钓鱼岛问题发表严正声明，同时近几年来，大陆台湾和香港的民间保钓人士多次自发组织保钓活动，他们冒着生命危险登上钓鱼岛，维护中国的主权七十年代香港台湾保钓运动第46页/共59页2023/4/21471996年，香港保钓人士陈毓祥（最高者）为显示钓鱼岛是中国领土，跳下大海游泳，不幸遇难。第47页/共59页2023/4/2148陈毓祥遇溺死亡，其尸首盖以中国五星旗，经台湾运返港。第48页/共59页2023/4/2149海峡两岸与香港共同出海保钓

第49页/共59页2023/4/21502004年日方军警登上钓鱼岛，把保钓人士们包围问话。这也是中国大陆人首次登陆钓鱼岛

图为日本舰船夹击我中国保钓船只第50页/共59页2023/4/2151日本舰船夹击我中国保钓船只第51页/共59页2023/4/2152美丽的钓鱼岛一天不回祖国怀抱,我们中国一天都不能心安第52页/共59页2023/4/2153中国舰船定期巡视钓鱼岛维护国家主权对于中国而言，当下最为现实和有效的方法，就是加强在钓鱼岛海域的执法力量，增强对钓鱼岛的现实控制力度，“根据需要派遣渔政执法船赴相关海域巡航护渔。”视频：123

45继9月底至10月初中国渔政船巡航钓鱼岛之后，中国渔政部门已经数次出海，派遣渔政船前往钓鱼岛海域行政执法。这是中国渔政部门执行钓鱼岛巡航常态化的重要步骤。维护钓鱼岛主权符合两岸同胞的共同利益，符合中华民族的长远利益和根本利益。（5）维护钓鱼岛主权符合中华民族长远利益根本利益第53页/共59页2023/4/2154四、钓鱼岛撞船事件深层根源及中日关系展望1.