区域分析与区域规划 梁怡芳-贺州城镇体系规划最终版-

贺州市城镇体系规划（2015-2030）姓名：梁怡芳学号：11302012指导老师：周春山中山大学地理科学与规划学院2011级城市规划概况展示目录Part1Part3发展条件分析Part4外部环境判读Part5发展定位Part2发展状况分析目标定位篇Part1Part2经济与生态发展策略篇Part1城镇体系现状分析Part2人口与城市化现状分析城镇体系空间策略篇Part1政策建议Part2基础设施规划支撑系统篇产业发展策略生态发展策略Part3城镇体系空间策略贺州发展问题认识发展方向判读经济与生态发展策略城市概况贺州发展条件认识发展状况分析经济与产业发展状况发展阶段评判区位自然地理环境行政区划历史发展脉络自然资源环境基础产业发展基础人力资源人文资源总体战略SWOT分析发展定位报告框架贺州发展环境与周边关系分析发展机遇发展挑战产业策略生态策略城镇体系空间策略人口与城市化分析城镇体系现状分析空间发展策略支撑系统规划基础设施规划政策建议目标定位篇产业与生态策略篇城镇空间策略篇支撑系统篇概况Part1Part3发展条件分析Part4外部环境判读Part5发展定位Part2发展状况分析壹：目标定位篇1.1项目区位1.2自然环境1.3行政区划1.4历史沿革目标定位篇项目概况地理区位：贺州市位于广西东部，背靠大西南，面向粤港澳，处于桂粤湘三省（区）的交界北部与湖南省永州市（江华瑶族自治县、江永县）相连，东部与广东省清远市（连山壮族瑶族自治县）、肇庆市（怀集县、封开县）接壤西北部与桂林市（恭城瑶族自治县、平乐县、荔浦县）交界。西部和南部与梧州市（蒙山县、藤县、苍梧县）毗邻1.项目概况1.1区位[目标定位篇]图

贺州市地理位置图

贺州市交通区位交通区位：贺州是大西南地区东进粤港澳和出海重要通道，位于珠三角两小时经济圈、北部湾3小时经济圈，区位优越公路：国道323线和207，桂梧高速公路（G65包茂高速）、广贺高速公路（G78汕昆高速）、永贺高速、广西省道S32线等公路经过，连接西南地区与珠三角铁路：洛湛铁路、贵广高速铁路已建成通车，经高铁1.5小时可达广州水路：拥有贺江、贺州港信都作业区，贺江穿城而过，港口300吨货轮可直达梧州、广州、西江各港口经济区位：贺州位于以外向型经济为主的桂东经济区，受珠三角经济圈辐射影响较大，是广西对接东部、中部地区的重要门户和枢纽广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽是中国─东盟自由贸易区、西部大开发和泛珠三角区域合作的战略结合点是享受国家深入实施西部大开发、促进广西经济社会发展、沿海开放以及扶持民族地区、贫困地区等一系列优惠政策和接纳海外及中国沿海经济辐射与转移产业的“桥头堡”1.项目概况1.1区位[目标定位篇]距广西首府南宁市530公里距百色505公里距柳州300公里距桂林210公里距梧州170公里距永州265公里距离广州市310公里向东南至港澳500公里桂南：港口经济、海洋产业桂西：种植业、矿业桂中：工业桂北：旅游与农业桂东：农业、乡镇企业和外向型经济珠三角经济圈：外向型加工贸易贺州市南宁市钦州市北海市防城港市崇左市百色市河池市柳州市来宾市贵港市玉林市梧州市桂林市桂西桂南桂中桂北桂东300公里珠三角地区永州市湘南经济圈：农业1地形地貌：山地丘陵为主，平原稀缺地貌以丘陵为主，山地次之，平原盆地很少，属典型的华南低山丘陵区，地势大致北高南低。位于都庞岭和萌渚岭余脉之间，为岭南、岭北分界前沿。贺江，富江和桂江横贯境内，其中，八步、富川全境及钟山大部属贺江流域，昭平全境和钟山西南部属桂江流域。贺江、桂江均属珠江水系西江干流的一级支流。2地质条件：构造复杂

地质构造有两个突出特点：一是多旋回强烈的构造运动，二是不同构造形迹并存。区内经向与纬向构造形迹最是鲜明。3气候：亚热带季风性湿润气候，适合农作物生产贺州市位于北回归线稍北，属亚热带季风性湿润气候区，光热充足，雨量丰沛，夏季炎热，东有霜雪，四级分明。年平均气温19.9℃，风向以东、西为盛行风向，大部分地区有霜冻，但霜期不长，无霜期320天左右，极少有雪，适宜农作物生长。4水文：水量时空不均匀由于受季风和太平洋暖气流及地热地影响，造成降水地时空分布不均。昭平县昭平镇为广西三大暴雨中心之一，年降水量超过2000mm。在季节上降水分布也不均匀，降雨主要集中在春夏两季，每年4～8月降水量占全年的80%左右，秋冬两季则容易出现干旱。1.项目概况1.2自然地理：地质复杂的喀斯特山地城市，形成丰富的林业资源、水电、矿业资源等[目标定位篇]概况沿革面积总人口两区八步区位于贺州东部，贺州市委、市政府所在地，自汉元鼎6年（公元前111年）设临贺县，1997年撤销贺县设立县级贺州市，2002年10月撤销县级贺州市设立贺州市八步区3714平方公里71.76万平桂管理区位于贺州中部，2007年广西人民政府正式批准设立贺州市平桂管理区2022平方公里50.8万三县钟山县

位于贺州西部，公元前214年置南海郡，钟山地属南海郡，1997年3月，属贺州地区行政公署。2002年11月2日起属贺州市至今未变1483平方公里42.3万富川瑶族自治县位于贺州西部，公元前214年置南海郡，钟山地属南海郡，1962年，国务院恢复设置富川县，属梧州专区。1983年国务院同意设立富川瑶族自治县，撤销富川县。1572平方公里27.8万昭平县位于贺州西部，公元前214年置南海郡，钟山地属南海郡，1958年，撤平乐专区改属梧州专区，1971年改专区为地区，属梧州地区。1997年设贺州地区，属贺州地区，2002年贺州撤地设市至今，属贺州市3237平方公里43万行政区划：两区三县，辖八步区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、平桂管理区。市区位于贺州市境内中部地区。截止2013年，全市总面积1.18万平方公里，市域总人口233.55万人，常住人口199.98万人。1.项目概况1.3行政区划[目标定位篇]1.4历史沿革：古为因交通枢纽地位而兴起的商贸城市，如今为边缘地带崛起的新兴门户城市第一阶段：古代时期———商贸繁荣期：因交通枢纽而兴的商贸之地第二阶段：近代时期——闭塞内陆期：因水运衰落而衰落为边缘地区第二阶段：21世纪——发展转折期：交通改善，化边缘地带为门户城市秦朝时萧贺古道开通后．逐渐成为中原与岭南商贾汇集之地。汉时成为“海上丝绸之路”的中枢城池，是岭南地区城镇密度最高的区域，为中央政府沟通中原和岭南地区的政治、经济、文化和军事的重地和以水路为核心的交通枢纽。公元226年，三国时期吴国将临贺县升格为临贺郡，统辖贺江流域的临贺、封阳、冯乘、富川和建兴五县。其中，建兴县辖贺州北部，曾一度作为岭南经潇湘进入中原的古代次区域性交通枢纽的重要县镇。20世纪八九十年代，广西从南至北基本形成铁路和高等级公路网络，而贺州无铁路无高速公路，贺江水运几乎断航，与广西各地的通道只有两条二级公路，与周边湖南和广东的省际交通仅靠为数不多的低等级公路来维持，成为一个交通不使、相当闭塞的地区，经济地位随之下降到了历史上从未有过的低点，城镇化步伐大大放慢。贵广快速铁路、永贺高速公路等开通，贺州的交通建设进入了一个新的发展期，将形成“东靠西联、南北贯通”的交通格局，贺州无疑将实现从闭塞到开放的区位转变，成为联接中国西部和中部部分地区与广东及海外的运输大通道，将成为新兴的区域性交通枢纽城市。贺州的经济发展和城镇化建设也将迎来一个跨越式发展的新时代。1.项目概况[目标定位篇][目标定位篇]经济动力机遇：交通改善，化边缘为门户交通枢纽区位影响城市的开放性与对外联系湘桂粤三省交界处，广西东大门林业、水电、矿业资源丰富的喀斯特地貌城市二区三县珠三角辐射带动将是贺州城市发展的重要动力，而门户贺州应具备怎样的发展条件来抓紧此次发展机遇？如何挖掘喀斯特城市发展的优势条件？一个新兴发展的以交通区位为特色的门户城市1.项目概况总结：贺州作为一个边缘地带崛起的新兴门户城市，应抓住受珠三角辐射带动的优良区位特色，挖掘以及创造发展条件实现经济腾飞贺州概况认识

区位：

自然地理环境：

行政区划:

历史沿革：2.1经济发展状况2.2社会经济发展评价目标定位篇项目发展状况从生产总值的变化情况来看：

贺州市GDP保持逐年增长但2013年贺州市GDP总量处于广西16个市的最后一位，远落后于同在桂东区的梧州与玉林、贵港人均GDP倒数第三，发展水平落后2.项目发展状况2.1经济发展状况[目标定位篇]（1）经济总量：经济实力虽不断增强，但经济总量低，在广西省仍处下游水平2013年贺州市总GDP与人均GDP与广西其他地区的比较图2013年广西各县区人均GDP分布GDP/亿元人均GDP/元图

贺州2002-2013年GDP增长率与全国和广西的比较2.1经济发展状况2.发展状况分析[目标定位篇]从GDP赠增速的情况来看：

贺州市增长率波动大，增长速度从低于全国平均水平转为高于平均水平，呈现后进趋势，但依然低于广西平均水平同时2012年贺州市增长率处于广西16个市的倒数第四位，并且落后于在桂东区的梧州与玉林、贵港三市，经济增长滞后（2）经济增长速度：经济增速有待提升，在广西省仍处下游水平，且落后于周边地区

2013年贺州市与广西其他地区外商实际投资金额比较单位：万美元2.1经济发展状况2.发展状况分析[目标定位篇]（3）经济开放性：贺州市外向型经济尚处于起步阶段，对工业带动作用大，应进一步加强开放外商实际投资金额：排名中游2013年贺州市外商实际投资金额在广西省中排名中游，在桂东经济区中次于梧州，但与梧州差距巨大。经济外向度：低于广西平均水平，有待进一步开放同时虽然贺州经济外向度有逐年增长的趋势，但远远低于广西平均水平，有待进一步开放发展外资投资工业增长情况：外商投资拉动工业发展作用大

外商投资企业增长率高达74%，相比股份制等其他类型工业企业，增速最快，说明外商投资对工业拉动大，发展迅速注：经济外向度=进出口贸易额/gdp贺州市与广西2013年经济外向度比较2013年规模以工业不同类型企业增长率2.1经济发展状况2.发展状况分析[目标定位篇]1950年-2013年贺州产业结构变化（4）产业结构：不断调整，渐渐形成第二产业主导的格局，但落后全国20年发展水平，尚处于工业化早期阶段第一产业，92.58亿元第三产业，134.97亿元第二产业，196.3亿元第一产业第二产业第三产业2013年广西产业结构1992年中国产业结构07年到2013年，第三产业比重开始小幅度上升，到了2013年，第三产业比重到32%，形成了22：46：32的产业结构，与广西产业结构拉近距离，但一产比重仍高达22%,与1992年中国产业结构相似2007年形成了以第二产业为主的产业结构，第二产业占据49%，第一产业比重下降至高达23.5%，但仍远远大于10%，同时第三产业不发达。2004年二产超过一产，三大产业结构的比重调整为26：39：35，二产开始占据主导地位。（4）产业结构第一产业：依托农林牧资源发展稳定，农业牧业占比高，同时林业发展迅猛产值（亿元）农业林业牧业渔业农林牧渔服务业总产值200743.815.5544.864.091.70109.87201054.398.5829.074.863.08100.00201380.9814.7539.626.354.40146.10内部结构：农业牧业占比高，同时林业发展较快在第一产业中，农业、林业和渔业在总体上处于递增状态，尤其是农业，在整个一产中占据了绝对的优势的地位，林业则发展速度较为迅猛。较之07年，唯一产值下降的是牧业。第一产业发展稳定

农林牧渔资源丰富，素有粤港澳“菜篮子”“果篮子”“肉篮子”之称。近年来，贺州市的一产增长速度稳定，发展势头良好。2013年，一产的总产值为93.58亿元。[目标定位篇]2.发展条件分析2.1经济发展状况贺州第一产业2004-2013年产值与占比亿元第二产业：作为主导产业，但主导作用不强，工业呈现重工化但规模效应不突出第二产业占据主要地位，但主导作用不强

2013年，贺州市的第二产业总产值为196.3亿元。贺州市的第二产业在所有三产中占据主要地位，所占比例接近50%。内部结构：工业规模效应较低，以资源密集型的重工业为主，建筑业比例稳步上升

在第二产业中，工业占据主要地位，规模效应低，规模以上工业占比低于50%，说明有许多产值低的作坊工厂，需规模化

工业发展呈重工业化的趋势，轻重工业比从2001年的40.3:59.7到2010年的22.6:77.4，重工业呈现持续增长的态势。

同时近年来，建筑业的比例有所上升。单位：亿元工业建筑业200482.48%17.52%200572.92%27.08%200675.58%24.42%200782.87%17.13%200880.54%19.46%200976.03%23.97%201075.88%24.12%[目标定位篇]2.发展条件分析2.1经济发展状况（4）产业结构2004-2013年贺州第二产产业产值以及占比2004-2013年贺州规模以上工业产业产值以及占比单位：万元第三产业占比不高，增长缓慢2013年贺州市的第三产业总产值为134.97亿元，占总产值的31.84%。增长速度减缓。内部结构：批发商贸餐饮业占比最大在贺州市的第三产业中，占比例最大的为批发商贸餐饮业，约占3成左右，而在以前占比例较大的交通运输仓储邮政业所占比例逐年减少。单位：亿元[目标定位篇]2.发展条件分析2.1经济发展状况分析

（4）产业结构第三产业：发展缓慢，以批发商贸餐饮业为主，生产性服务业发展落后2004-2013年贺州第三产产业产值以及占比2.2社会经济发展现状评价2.发展状况分析[目标定位篇]（1）贺州目前工业化发展水平较低，正处于工业化早期向中期转型的关键时期2013年人均GDP/美元2012年人均GDP/美元2011年人均GDP/美元2005年汇率2000年汇率2005年汇率2000年汇率2005年汇率2000年汇率259525682432240622172194以2005年与2000年汇率计算，贺州人均GDP处于2000-2600美元，仍为工业化早期贺州第一产业处于20%关口，应为工业化初期向中期转变的关键时期经济发展水平：处于工业化早期产业结构：处于工业化早期向中期转变的时期1950年-2013年贺州产业结构变化2.2经济格局2.发展状况分析[目标定位篇]阶

段特

征1、传统发展阶段没有现代科学技术、资金和劳力主要投入农业2、为起飞创造前提阶段近代科学技术在生产中发挥重要作用，农业的发展具有重要意义，既要解决迅速增加的城镇人口的粮食，又要为工业发展提供市场3、起飞阶段积累增加，农村劳动力逐渐从农村中解脱出来到城市工作。人均收入大大提高。此阶段大致需要30年。4、向成熟推进阶段有效的利用资源、钢铁大量使用、经济结构变化，农村劳动力所占比例大幅度降低。发达国家用了40年完成此阶段。5、群众性高额消费阶段经济主导部门转移到耐用消费品和服务业方面6、追求生活质量阶段为居民提高生活质量、提供服务的部门（教育、环境保护、娱乐等）成为主导部门。

处于起飞创造前提阶段，工业发展层次较低参照罗斯托的经济成长阶段论，2013年贺州第二产业比重达到46%，其中电力、林产、矿业、电子、新材料和碳酸钙、食品药品等支柱产业占全部工业总产值的74%，说明贺州市正处于为起飞创造前提阶段，工业发展速度较为缓慢，工业内部产业结构层次较低，产品技术含量不高等农业具有基础性作用农业比例仍大于20%，说明农业在社会经济发展中具有重要的意义。资金积累较为落后，应大力提高，利于推动进入起飞阶段目前贺州人均固定资产投资额排名中游，高于玉林、贵港等周边地区，但全社会固定资产投资总额在广西仍然处于下游水平，有待提高，推动起飞阶段的进入（1）贺州处于为起飞创造前提阶段，有待资金积累进入起飞阶段2013年贺州与广西其他地区全社会固定资产投资额对比亿元元根据城市化水平进行判断，城市化水平在70%以上，为高度城市化；城市化水平在30%～70%之间，为中等城市化；低于30%为低度城市化2.2经济格局2.发展状况分析[目标定位篇]（3）贺州城市发展仍处于低度城市化水平2011年贺州总体城市化水平37.04%贺州市2011年城镇化率为37.04%，虽然比2010年第六次人普城镇化率35.29%高1.75个百分点，但比广西2011年平均水平41.8%低4.76个百分点，在广西14个市中排名第9位，城市化发展水平显著落后。从各市县镇的城镇物质表象来看，贺州大部分地区仍以传统的乡村景观为主，城市景观，包括建筑、工业厂房、道路、城市基础设施等将随工业化推进而加快建设，贺州城市化水平将在未来大大推进，具有很大发展潜力。2.发展状况分析2.3总结[目标定位篇]贺州没有充分利用受珠三角辐射的区位优势，工业发展依然是发展塌陷区社会经济发展评价（1）工业化早期向中期转变关键时期（2）为起飞创造前期阶段，应加强资金积累（3）低度城市化水平经济发展状况（1）经济总量：下游水平（2）增长速度：滞后周边地区（3）经济外向度：整体外向度低，但工业投资作用大，应进一步加强开放（4）产业结构：二产主导，工业化早期结构第一产业农业特色产业效益不强第二产业工业主导作用不强，规模效应低第三产业滞后，生产性服务业未发挥支持作用贺州发展应通过加强资金积累，通过工业化的发展，通过城市化促进非农人口的转移，推动贺州进入起飞阶段大力挖掘贺州工业化发展条件，积极承接珠三角产业3.1资源环境基础分析3.2社会经济发展资源分析目标定位篇项目发展条件3.发展条件分析3.1资源环境基础3.1.1土地资源

[目标定位篇]贺州市地貌类型（1）特点：人口密度虽低，但土地资源稀缺，人均耕地面积不足，受地貌条件限制，可利用土地资源稀缺2013年末贺州市土地总面积为11854.53km2,其中88%为山地、丘陵，平原仅仅1419.61平方公里，占土地总面积的11.98%，可利用土地资源稀缺人均耕地面积不足，后备土地资源不多

人均耕地面积仅仅532平方米，在广西壮族自治区属于较低水平，低于全国平均水平800平方米。

后备土地资源尤其是耕地后备资源极为有限。根据《贺州市土地开发整理规划（2001-2010年）》，全市土地增加耕地的潜力合计7852.1公顷。2005年已开垦整理增加耕地1489.11公顷，实际剩余潜力仅为6362.99公顷。在未来快速增加的建设用地将越受到耕地后备资源不足的制约城市南宁桂林柳州梧州广州清远肇庆贺州人均耕地面积（平方米/人）954640947414667183755323.发展条件分析[目标定位篇]3.1资源环境基础3.1.1土地资源

城乡建设用地较少，未利用地尚有一定开发潜力

贺州市的土地利用类型以林地和耕地为主，城乡建设用地仅占全市用地总面积的2.19%，主要为农村居民点用地，城市用地少，为0.12%，土地开发利用水平不高（见图1-5）。未利用地占全市用地总面积的11.88%，其中55%为荒草地，具有一定的开发利用潜力。（见图1-6）（1）特点：建设用地少，但未利用地具有开发潜力，同时土地承载力较弱，应提高开发深度与开发质量土地承载力弱，开发应注意生态保护与开发质量相关规划评价显示，贺州市中心城区一类用地为32.42平方公里，二类用地11.91平方公里，三类用地33.67平方公里。

可建设用地较为有限，在78平方公里范围内，三类用地占了43%，第三类用地必须采取特定的工作措施后才符合城乡建设要求。因此，在目前划定的中心城区范围内，贺州市中心城区土地资源承载力较弱。图

贺州市中心城区用地综合评价图

贺州市土地利用构成图

贺州市未利用地构成3.发展条件分析[目标定位篇]（2）存在问题人均耕地面积少，土地资源有限2001年贺州市人均耕地面积仅为0.047公顷，低于联合国粮农组织确定的人均耕地警戒线0.053公顷，人地矛盾突出；同时贺州地貌特殊，平原面积仅占总面积的12％，可利用土地资源有限，竞争力。土地利用效益不高，相对粗放，落后全区水平与周边地区贺州资源利用的方式仍较粗放，土地利用效益较低。2013年全市建成区地均GDP为0.03575亿元/平方公里，排在全区排名第九位，落后于梧州、玉林等周边城市。同时仅仅第一产业建成区地均产值2.9亿元/平方公里达到全区平均水平，第二、三产业建成区产值为6.1、4.2亿元每平方公里，均低于全区平均水平，其中二产大大低于梧州。2013年贺州与广西其他地区第一二三产业建成区地均GDP/(亿元/平方公里)3.1资源环境基础3.1.1土地资源

3.发展条件分析[目标定位篇]（1）特点：贺州市矿产资源较为丰富，不但分布广、储量大、品位高，而且易开采。矿产品类多：已发现煤、铁、钨、锡、铅、锌、稀土、饰面花岗岩、饰面大理岩、饰面砂岩、板岩、水泥用灰岩、萤石等黑色金属、有色金属、贵重金属、稀有金属、非金属约６０多种；品位高：主要矿产为饰面大理岩、饰面花岗岩、钨锡矿、铅锌矿、稀土和水泥用石灰岩等。分布广矿产地有９７处。探明储量的矿产共有２８种（含伴生矿种），其中大型矿床１２处，中型１７处，小型１０４处。矿产储量大：稀土、饰面花岗岩、饰面大理岩、硅灰石等矿产资源保有量居广西第一位，热矿泉较多（2）开发利用：贺州市矿产资源为矿业发展提供开发利用资源条件，带动产业发展，吸引投资在矿产资源提供矿业开发利用资源条件

以下几项矿业产值约占贺州矿业总产值９０％以上饰面石材开采和加工，有色金属的深加工，石灰岩的开采利用，铁矿和锰矿开采和加工，重钙粉体加工矿产提供丰富的产业发展资源，带动发展

２００７年贺州市矿业产业总产值约５０．４亿元，其中，有色金属约２４亿元，石材和粉体１４．６亿元，铁和锰７．８亿元，高岭土和其他非金属约４亿元。有意向到贺州市投资矿产资源开发的项目有５４个，总投资额达１１．９８亿元3.1资源环境基础3.1.2矿产资源

3.发展条件分析[目标定位篇]----发展问题如下：矿业生产结构不合理矿业产业布局不合理，产业关联度不强

贺州市现有矿业没有统一规划，布局分散，企业之间的生产各自为政，产业关联度不强，产业结构的综合性、配套性、协调性较差，资源开发所延伸的产业链条短，没有形成产业交叉，没有形成园区工业，缺乏“大产业”运行环境，缺乏大中型骨干企业带动，制约了生产力的稳定提高和平衡发展。资源利用效益低有色金属和稀有金属在采、选、冶、加工流程中，头小尾大，特别是锡钨和稀土方面，采、选能力小，冶炼能力大，生产能力不平衡。深加工、精加工不足黑色金属采选能力大，冶炼和加工能力小，特别是深加工和精细加工的能力明显偏低。

开发规模小，资源浪费严重石材开发存在企业规模小，企业数量多、初级产品产量大，精深加工产品产量少，技术水平低，收益小，资源浪费严重。贺州的矿产资源丰富，与新材料、铝电子、金属制品产业等潜力产业相适应，在未来贺州的城市定位研究中，需要重点考虑，使得优势矿产的开发利用达到有序、科学、合理，促进产业健康发展。（3）总结：贺州市矿产资源较为丰富，但目前开发粗放，应合理使用优势矿产促进产业健康发展3.1资源环境基础3.1.2矿产资源

[目标定位篇]3.发展条件分析3.1资源环境基础3.1.3水电资源

水力资源丰富，应提供优惠电力资源为地方工业发展创造了极为有利的条件特点：水力资源潜力大贺州市雨量充沛，水系发达，水电资源丰富，全地区水能蕴藏量达72万千瓦，开发潜力大。目前，全地区电力装机总容量33.78万千瓦，年发电量达13.2亿千瓦时，是广西唯一拥有独立电网的地区。1995年，经国家验收率先成为全国第一个实现农村初级电气化的地区。存在问题：电网无序

工业园区在用电及电价方面存在着多网并存、电网无序竞争，工业用电价格偏高等问题，希望在优惠性电价政策、电力规划、电力改革等方面得到自治区的支持，解决电价高问题，优化电力结构贺州市有大型水库2座，分别为合面狮水库和龟石水库。合面狮水库位于贺江中游，距信都镇10km，距贺州市八步镇66km。该水库是以发电为主，结合灌溉、航运地综合利用工程。总库容2.96亿m³，兴利库容1.118亿m³[目标定位篇]（1）特点：森林资源充裕，促进林业发展，带来丰富的自然旅游资源“八山一水一分田”之称，森林资源丰富

全市现有森林面积86.54万hm2，活立木总蓄量4516万m3，森林覆盖率72.46%。广西4个森林活立木蓄积量超1200万m3的林业大县（区）中贺州市就占了2个。贺州市的林地面积比重、森林覆盖率、人均森林面积和人均蓄积量等指标均排在广西的前列。森林资源促进林业与旅游业发展，初具规模林业：已建成市级林业加工园区2个，县级林业加工园区6个，建设规划规模超过333.33hm2，初步形成了产业原料（用材林、竹林、工业原料林、经济果木林）种植业、种苗花卉业、木竹加工业及人造板制造业等产业门类森林旅游：初步形成姑婆山国家森林公园、大桂山国家森林公园、十八水景区和昭平桂江生态自然山水风光为龙头的森林生态旅游业发展格局，不断完善森林公园和自然保护区的生态教育功能3.发展条件分析3.1资源环境基础3.1.4

林业资源

[目标定位篇]林产品产业链延伸不足结构单一，深加工能力不足，附加值较低，缺乏市场竞争力，资源优势未能充分转化为经济优势。林产工业缺乏龙头企业企业小厂多，竞争力不强。林业产业整体实力不强，真正涉林大型龙头企业少，缺乏有核心竞争力的知名品牌和拳头产品。缺乏特色产业的开发研究特别是在生态旅游、无公害果品储藏加工及新产品的研发等方面还没有明显优势，缺少政策扶持和资金投入。转化为旅游资源有待加强开发、整合和保护有待进一步加强（2）问题：森林资源转化为产业与旅游资源处于低级阶段，有待进一步整合、利用开发3.发展条件分析3.1资源环境基础3.1.4

林业资源

3.1

资源环境基础3.发展条件分析[目标定位篇]林业、矿产、水电资源丰富土地资源紧缺应利用林业等资源密集基础，提高资源密集产业发展的层次应利用地貌、森林等特色自然环境条件，转化为旅游发展资源3.2.1支柱产业与优势产业的判断：（1）支柱产业：一产农、牧业以及二产的制造业、电力燃气水供应业、建筑业占比高产业部门部门产值部门产值占GDP比例（%）区位商贺州市各部门产值占其GDP比重（%）贺州市（万元）广西省（亿元）贺州市广西省第一产业31.54农业543856911.320.180.101.9218.32

林业85816136.830.030.012.022.89牧业290689422.950.100.042.229.79渔业48636168.560.020.020.931.64农林牧渔服务业3083535.390.010.002.811.04第二产业47.01采矿业74838244.190.030.030.992.52制造业8342933211.240.280.340.8428.10电力.燃气及水的生产和供应业154249405.030.050.041.235.20建筑业332306651.220.110.071.6411.19第三产业21.45交通运输仓储及邮政业81275480.170.030.050.552.74信息传输.计算机服务和软件业43838145.530.010.020.971.48金融业80286384.530.030.040.672.70房地产业123619405.790.040.040.984.16科学研究.综合技术服务和地质勘查业856058.510.000.010.470.292010年贺州市各产业部门在广西省的区位商及各部门产值占GDP的比重总产值情况3.发展条件分析3.2产业发展基础分析

[目标定位篇]3.2.1支柱产业与优势产业的判断：（1）支柱产业：一产农、牧业以及二产的黑色金属和有色金属冶炼加工业、电力燃气水供应业、建筑业占比高3.发展条件分析3.2产业发展基础分析

[目标定位篇]2010年贺州各产业占比工业部门部门产值占GDP比重（%）黑色金属冶炼及压延加工业12.18电力.热力的生产和供应业9.79有色金属冶炼及压延加工业9.73电力供应8.64常用有色金属冶炼6.57锡冶炼6.22在工业中，部门产值占GDP比重超过5%的产业如右表所示，概括起来为黑色金属和有色金属的冶炼、加工业，以及电力产业。3.2.1支柱产业与优势产业的判断：（2）优势产业：一产农、牧、林业、农林牧渔服务业以及二产的电力燃气水供应业、建筑业区位商大于1以上，但在广西中份额不高产业部门部门产值部门产值占GDP比例（%）区位商贺州市各部门产值占其GDP比重（%）贺州市（万元）广西省（亿元）贺州市广西省第一产业31.54农业543856911.320.180.101.9218.32

林业85816136.830.030.012.022.89牧业290689422.950.100.042.229.79渔业48636168.560.020.020.931.64农林牧渔服务业3083535.390.010.002.811.04第二产业47.01采矿业74838244.190.030.030.992.52制造业8342933211.240.280.340.8428.10电力.燃气及水的生产和供应业154249405.030.050.041.235.20建筑业332306651.220.110.071.6411.19第三产业21.45交通运输仓储及邮政业81275480.170.030.050.552.74信息传输.计算机服务和软件业43838145.530.010.020.971.48金融业80286384.530.030.040.672.70房地产业123619405.790.040.040.984.16科学研究.综合技术服务和地质勘查业856058.510.000.010.470.292010年贺州市各产业部门在广西省的区位商及各部门产值占GDP的比重总产值情况3.发展条件分析3.2产业发展基础分析

[目标定位篇]3.2.1支柱产业与优势产业的判断：（2）优势产业：一产农、牧、林业、农林牧渔服务业以及二产的电力燃气水供应业、建筑业区位商大于1，但在广西中份额不高3.发展条件分析3.2产业发展基础分析

[目标定位篇][目标定位篇]3.4.1支柱产业与优势产业的判断：（3）小结：贺州市的支柱产业和优势产业在丰富自然资源基础上发展起来，但利用效益不高，产业优势不突出3.发展条件分析3.4产业发展基础分析

支柱产业为：农业，牧业黑色金属和有色金属的冶炼、加工业制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业；优势产业为：农业、林业、牧业、农林牧渔服务业电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业；立足于资源基础上的产业：丰富的自然资源为贺州市的工业发展提供了物质基础，贺州市的支柱产业和优势产业就是在对这些自然资源的开发利用上发展起来的。停留在低发展层次，优势不突出但目前开发利用不足，主要集中在第一产业、第二产业的能源供应业上，产业链延伸较弱，发展层次不高vs目前主要集中第一产业以及第二产业的金属加工业、能源供应业上，产业链延伸较弱，发展层次不高，占广西GDP份额少[目标定位篇]3.发展条件分析3.2产业发展基础分析3.2.2产业发展载体

华润贺州循环经济产业示范区（富川）定位：华润电力、华润雪花和华润水泥为核心形成了电子、再生生物、现代农业、物流的循环产业链富川工业集中区定位：轻工、电子、服装、食品、制药等行业旺高工业园区（钟山县）定位：稀土功能材料加工、钨钛锡新材料加工、食品药品加工、纳米碳酸钙深加工、包装材料及新型建材等产业西湾（平桂）工业基地（平桂管理区）定位：广西碳酸钙千亿元产业示范基地电子科技生态产业园（八步区）定位：铝电子产业基地昭平工业集中区定位：林产林化、纺织服装、食品加工、水电等四大主导产业钟山工业集中区定位：有色金属开采加工、农林产品深加工、烟辅材料、陶瓷、建材石材加工、轻纺加工等二类工业，为具有现代物流职能的城市工业新区信都工业园区（八步区信度镇）定位：建材产业（含建筑陶瓷）、木材加工（含家具加工）、五金塑料加工、金属制造业和物流为主电子科技生态产业园西湾工业基地旺高工业园信都工业园八大工业园：旺高工业园区、西湾平桂工业基地、信都工业区、钟山工业集中区、富川工业集中区、昭平工业集中区、电子科技生态产业园、华润贺州循环经济产业示范区，接受东部发达地区产业转移，大力发展新材料加工、建材产业、铝电子产业、木材加工、啤酒饮料、金属制品等产业，培育了循环产业基础华润贺州循环经济产业示范区富川工业集中区昭平工业集中区钟山工业集中区[目标定位篇]3.发展条件分析3.2产业发展基础分析3.2.3新兴潜力产业分析

（1）稀土、钨钛锡、碳酸钙新材料产业发展潜力大，势头猛行业2012年2013年非金属矿采选业67.1%56.4%食品制造业8.6%7.9%印刷业和记录媒介的复制8.5%6.1%化学原料及化学制品制造业18.9%7.1%非金属矿物制品业20.8%10.3%电气机械及器材制造业3.5%4.6%2012年和2013年贺州市增长较快的工业产业新材料产业产值过高2012年贺州市启动稀土、钨钛锡、碳酸钙新材料产业园建设，碳酸钙新材料产业示范基地列入自治区重点建设基地，碳酸钙产业成为贺州市第二个产值超50亿元产业。六大产业园区实现工业总产值245亿元，占全部工业总产值的59.6%。新材料产业效益高，投资高，增长快实施“抓大壮小扶微”工程，增加规模以上工业企业17家，新增亿元企业17家，新增微型企业631户。抓好重大产业项目建设，完成工业投资305.3亿元，比上年增长39.2%；完成技改投资145.3亿元，增长45.3%。[目标定位篇]3.发展条件分析3.2产业发展基础分析3.2.3新兴潜力产业分析

原材料优势：在电子产业的发展方面，贺州可以提供丰富的电子铝箔原材料能源优势：同时水电价格低廉，有利于降低企业生产成本、提高企业效益。贺州目前建成了电子工业园区,其成立之初的目标就是要打造贺州工业高新科技园区的“升级版”,然而几年的打拼尚未形成跨越的态势。2013年重新“捋定”思路后,“升级”的“版块”已初步成型。“宜工、宜商、宜居”的高新技术产业区及生态新城的建设蓝图令投资者信心倍增。日轻桂银科技公司高纯铝项目、桂海铝光箔项目、桂东电子第四期技改项目、尼吉光电子等6家入驻企业的总投资达到了20.83亿元。高纯度节能电子产品用铝(高纯铝锭)—电子铝箔(光箔)—电极箔(腐蚀箔、化成箔)—铝电解电容器—电子整机产业链的相关联产业已经形成。（2）铝电子产业：铝电子产业集群发展，产业链长、增值额高，有望成为广西乃至全国铝电子产业重要生产基地贺州华润循环经济产业示范区位于广西省贺州市富川瑶族自治县莲山镇，示范区内以华润电力、华润雪花和华润水泥为核心形成了电子、再生生物、现代农业、物流的循环产业链。通过打造“废物循环利用产业链”，啤酒厂产生的中水由电厂消纳；电厂产生的粉煤灰、脱硫石膏由水泥厂回收利用；啤酒厂所需的水、电、蒸汽全部由电厂供给，排出的硅藻土、酵母泥、酒糟等循环交付水泥厂掺烧处理，实现华润电力、华润水泥和华润雪花啤酒三厂之间工业废弃物、污染物的循环利用。[目标定位篇]3.发展条件分析3.2产业发展基础分析3.2.3新兴潜力产业分析

（3）电力---再生生物----水泥循环经济产业发展潜力大，势头猛

2012年，园区已获得“广西壮族自治区级循环经济产业示范园”称号，并已向国家申报“国家级循环经济示范园”[目标定位篇]3.发展条件分析3.2产业发展基础分析3.2.3新兴潜力产业分析

（4）旅游业发展迅速，潜力巨大2013年全年入境过夜游客30.96万人次，比上年增长15.9%；国际旅游（外汇）收入0.94亿美元，增长23.8%。接待国内旅客999.13万人次，增长27.6%，国内旅游收入96.05亿元，增长42.0%。旅游总收入101.89亿元，增长40.4%。2012年获得“2012中国最佳生态旅游示范城市”称号。2010201120122013国际旅游收入（万元）28408410884820158482国内旅游收入（亿元）34.8750.6267.7796.05旅游总收入（万元）3771085472887259011018982国际旅游收入占旅游总收入比重（%）7.537.516.645.74国内旅游收入占旅游总收入比重（%）92.4792.4993.3694.26旅游总收入（亿元）排名南宁市478.151柳州市185.923百色市123.35河池市113.47贺州市101.899崇左市80.0611钦州市61.92132010-2013年贺州市旅游收入情况2013年广西主要城市的旅游总收入和排名[目标定位篇]3.发展条件分析3.产业发展基础分析3.2.4小结

传统资源密集型产业发展层次不高新兴潜力产业产业链价值延长，发展势头良好发展优势：充分利用资源优势，发展新材料、铝电子等产业，大力发展循环产业提高资源利用率，实现转型发展旅游业发展可带动贺州服务业发展，提升城市知名度与形象3.发展条件分析3.3区域发展人力资源条件

[目标定位篇]常住人口增长情况：常住人口负增长，劳动力流失严重

2010年第六次人口普查贺州市常住人口为195.41万人，同2000年第五次全国人口普查的196.55万人相比，十年间共减少1.14万人，减少0.58%，年平均递减0.06%，低于广西增长2.52%，年平均增长为0.25%的水平，更低于全国平均水平年龄构成：老龄化率高，进入老龄化社会状态，劳动力供应竞争力不强全市常住人口中，0-14岁人口为43.24万人，占22.13%；15-59岁人口为126.82万人，占64.90%；60岁及以上人口为25.35万人，占12.97%，其中65岁及以上人口为18.31万人，占9.37%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降7.23个百分点，15-59岁人口的比重上升4.78个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.45个百分点，其中65岁及以上人口的比重上升2.16个百分点（1）人口资源：劳动力活力不足，劳动力供应竞争力不乐观10%7%60岁以上老年人口占比65岁以上老年人口占比老龄化标志3.发展条件分析3.3区域发展人力资源条件

[目标定位篇]15.00万人以上万人以上毕业生在校生高校人才少，高素质人才缺乏从2013年各市高校在校学生数据、毕业生数据来看，贺州都处于下游水平，证明市的科技水平较低，高素质人才较为缺乏。人口教育水平不高，高素质人才缺乏

全市常住人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为7.58万人，仅仅占了4%；具有高中（含中专）文化程度的人口为16.29万人；具有初中文化程度的人口为77.45万人；而具有小学文化程度的人口为68.62万人则还有40%2013年贺州与广西其他地高校人才对比（2）人才资源：劳动力素质低，人才匮乏①劳动力资源条件一般，需要外引人才，提高活力贺州市总人口基数不大，同时老龄化率高，劳动力资源竞争力不高，有待提高环境，吸引劳动力就业。②人口教育水平不高，缺乏高素质人才人才是发展的根本。贺州总体教育水平较低，缺少有技术、懂管理的高素质人才，加上自身培养人才的能力不足，吸引人才的软、硬条件有限，这些都将对贺州未来经济的转型与持续快速发展产生不利影响。（3）总结3.发展条件分析3.3区域发展人力资源条件

[目标定位篇]应提升就业与服务环境，大力引进高素质人才3.发展条件分析3.4人文资源

[目标定位篇]多民族聚居，少数民族风情浓郁：民族风情多姿多彩，尤其是在瑶族大家庭中的一个瑶族支系——土瑶风情独特迷人，有瑶家迎亲，拜堂，耍歌堂，上刀山，土瑶长桌酒，饮酒歌，舂糍粑等。多文化交汇，人文景观丰富多样贺州曾是秦朝潇贺古道与汉代海上丝绸之路的重要站点，也是百越文化、湘楚文化、岭南文化以及客家文化的交汇融合之地，早在明清之际，这里就是桂湘粤三省（区）的商品集散地，特殊的历史文化造就了贺州众多的人文景观、名胜古迹。境内有国家级、自治区级重点文物保护单位10多处。瑶族的“盘王节”、“情人节”、“打油茶”、“长鼓舞”；壮族的“三月三”、“庙会”、“炮期”、“舞火猫”；苗族的“芦笙踏堂舞”等古朴奇异的民风民俗贺州市区的临贺古城、玉印浮山、方型客家围屋、文笔塔、千年桂花井；昭平县内的素有“梦境家园”之美称，保存着全国最完整明清古建筑群的黄姚古镇，“广西省工委旧址”纪念馆，孙中山率师北伐途经昭平时的演讲台以及何香凝等一大批文化名人抗战期间在黄姚古镇的旧寓所；富川县内的素有“宋明清民居博物馆”之称的秀水状元村，以及明清时代的古城、风雨桥、瑞光塔等等。境内还出土有战国时期代表岭南文化的重点文物神兽（1）文化特色:多民族多文化的特色创造了风情独特、丰富多彩的人文景观，旅游吸引性强3.发展条件分析3.4人文资源

[目标定位篇]非物质文化遗产项目二十项以上，涵盖了民间音乐、传统民俗、传统技艺、民间文学、民间节庆等门类包括《瑶族盘王节》、《瑶族服饰》、《瑶族长鼓舞》、《瑶族蝴蝶歌》共4项国家级非物质文化遗产代表性项目；《客家山歌剧》、《壮族舞火猫》、《黄姚豆豉加工技艺》、《瑶族婚俗》以及《浮山歌节》等自治区级非物质文化遗产代表性项目15项（2）非物质文化遗产资源：艺术类资源特色显著，转化为旅游资源/旅游产品潜力大国宝级文物麒麟尊（春秋时期，距今2500年）；国家4A级旅游景区十八水景区、姑婆山国家森林公园、贺州玉石林景区、贺州温泉景区、黄姚古镇景区，国家3A级旅游景区紫云仙境景区等风景名胜区：玉印浮山、临贺故城、客家围屋、大桂山国家森林公园等3.发展条件分析3.4人文资源[目标定位篇]丰富的人文特色提供了多元的旅游资源贺州是一个历史悠久的城市，其风景名胜和旅游景点在平桂管理区、八步区、富川县、钟山县和昭平县均有分布，不仅有丰富的历史人文旅游景点，还有众多的自然景点与温泉群落，是一个自然景观奇特、人文历史浓厚的风景旅游胜地，旅游资源环境优良。①多民族多文化的特色创造了风情独特、丰富多彩的人文景观，旅游吸引性强②非物质文化遗产资源：艺术类资源特色显著，转化为旅游资源/旅游产品潜力大（3）总结3.发展条件分析3.4人文资源

[目标定位篇]应充分利用人文特色，大力转化为旅游资源，提升城市吸引力优越的自然环境山奇、水秀、洞美、林幽。既有与桂林山水一脉相承的喀斯特地貌，又有姑婆山、大桂山等国家森林公园（“森林之城，田园都市”），还有路花等温泉。丰富的自然资源：水电资源、林产资源、矿产资源-水电资源：全市可开发水电资源装机容量为81.9万千瓦，75.32万千瓦，是全国的1.34倍。拥有全国最完整的地方独立电网，2005年，被评为全国第一个水电电气化城市。-林产资源：以其占地88%的山地和丘陵，为林化和造纸工业发展提供了良好的条件，成为仅次于矿产加工工业的第二大工业，是广西木材的主要产区之一，全国最大的松香生产基地，全国第一批林业改革试验区，森林覆盖率为70%以上，绿化程度85.5%。矿产资源：有开发价值的矿藏有27种之多，特别是非金属资源，约占全自治区的80%，全国的10%。其中，大理石储量全国第一，结晶硅蜚声海外，还有高岭土、稀土、石灰石等。独特的地域文化-贺州有两千多年的郡县史，由于处于省际结合部，有中原文化、湘楚文化、百越文化、客家文化和岭南文化融合而成多元的贺州文化。境内各种文物古迹密布，如“神兽铜尊”，全国重点文物保护单位——临贺古城，有宋、明、清博物馆之誉的“秀水状元村”，以及黄姚古镇、客家围屋等，象一首凝固的史诗，又融入瑶、壮、苗等民风民俗，使贺州不仅在岭南，甚至在全国都有自己独特的地域文化。良好的区位条件-贺州自古就有“三省通衢”之称，汉时已成为“海上丝绸之路”的中枢城。今天更是处于中国三大梯度东中西部的南部结合点，“四高三铁”以及机场、港口的建设与规划，贺州的区位条件无疑为今后经济的快速发展提供了强大的后盾。优势：贺州有优越的自然环境、丰富的自然资源、独特的地域文化、良好的区位条件优势3.发展条件分析3.5发展条件评价[目标定位篇]经济发展水平相对落后贺州市的经济发展水平与全国以及广西平均水平比仍有较大差距，与我国较发达的地区相比的差距更大。在与自治区内其他城市的比较中，贺州市大部分指标排名靠后，只有人均国内生产总值一项处在全区的中上水平。而桂东经济区在总人口和GDP总量都居前列，但人均GDP排最后，贺州人均国内生产总值一项处在前列，差距不是很大，基本上处于同一起跑线上劣势：经济发展水平相对落后；工业化进程缓慢，处于工业化初期；生态环境恶化；基础设施水平落后工业化进程缓慢仍处于工业化初期，落后于全国以及周边城市。重工业在工业产值中占有较大比例，以初级产品加工为特征，工业中劳动力就业偏低。生态环境恶化水土流失严重，且有进一步扩大的趋势；石漠化土地的面积不断扩大；河流污染严重，工业废水未达标就直接排江河中，造成全区近70%的河流受到不同程度的污染已经严重危及饮用水安全等基础设施水平落后水利方面，大部分水库建成于上世纪50~70年代，工程标准低，经过几十年的运行现已处于病险老化高发期；能源高消耗，对外依存度高；教育设施落后，教育技术现代化程度较低。3.发展条件分析3.5发展条件评价[目标定位篇]3.发展条件分析3.5发展条件评价[目标定位篇]土地资源：提供相对充裕的土地开发载体林业资源：旅游开发条件好但加工效益低矿产资源：丰富，但发展层次低水电资源：丰富，但工业服务不足资源环境基础产业发展基础优势产业与支柱产业：发展粗放，资源密集型产业园载体：发展新兴产业三大新兴潜力产业：新材料产业铝电子产业旅游业人力资源基础人文资源基础劳动力数量上竞争力较低，供应状况不乐观劳动力质量上竞争力也低，缺乏人才文化特色：多民族多文化非遗：艺术类资源特色显著，转化为旅游资源潜力大三大优势：4.1与周边关系分析

4.2发展机遇4.3发展挑战目标定位篇项目发展环境4.1与周边发展关系分析4.发展状况分析[目标定位篇]（1）与广西、全国区域经济对比：贺州在广西与全国中均处于萧条区，发展水平落后

GDP总量（亿元）2002-2003年均GDP增长率％收入增长率比2013年人均GDP（元）人均收入比2002年2013年贺州110.26423.856.726007271

21261

广西2523.73143787.4952073240.8974305880.6951全国1210025880197.2201903190.9316433200.4908区域收入增长率/全国收入增长率区域收入水平/全国收入水平>1<1>1繁荣区发展中地区<1潜在萧条区萧条区用区域经济学中的“克劳森分析法”进行分析（采用人均GDP反映收入水平，GDP增长率反映收入增长率）与广西作比较，2002-2013年贺州与全自治区收入水平之比为0.695，收入增长率之比为0.897，均小于1；与全国对比，2002-2013年贺州市与全国对比，收入水平比为0.49，收入增长率为0.93，均小于1对照表1-6和表1-7，说明贺州市属于广西以及全国中的经济落后地区。表

克劳森分析法表贺州与广西、全国经济水平对比贺州经济发展速度明显慢于广西平均增速，区域差异逐步扩大。截至2013年，贺州市人均地区生产总值仅为全区平均水平的70%，而与全国的城市整体平均水平相比，仅为一半，差异显著。（2）与周边地区区域经济对比：为桂湘粤三界的发展塌陷区，但投资潜力大，处于后发位置按人均地区生产总值比较，贺州市位居倒数第二位，仅高于贵港市

2013年贺州市及与其接界的周边六地区人均地区生产总值比较显示：七个地区中，人均地区生产总值最高的是肇庆，其后依次为梧州、清远、永州、玉林、贺州和贵港。从投资前景看，贺州市人均全社会固定资产投资在周边区域排名第二位，发展前景大

贺州周边地区,如玉林、永州、清远等与贺州处于为起飞创造前提阶段或起飞阶段相近，此阶段投资积累将大大促进地区的发展。而贺州高人均固定资产投资额将提供资金积累，同时低成本的投资环境将加剧投资吸引，贺州将有很大的前景从塌陷区转变为后发发展的有力位置，国内生产总值（亿元）人均国内生产总值（元）全社会固定资产投资（亿元）人均全社会固定资产投资（元）桂东经济区梧州市991.7133710803.4027309.01贵港市742.0117650463.4411023.73玉林市1198.4621349953.5916986.96贺州市423.8521261451.8422665.02珠三角经济区清远1093.0428928437.9511590.69肇庆1660.0741479852.6021303.41湘南永州1161.75219511074.3420299.41贺州市永州市广州市清远市肇庆市图1-17贺州市的区域经济关系4.发展状况分析[目标定位篇]梧州市4.1与周边发展关系分析玉林市贵港市图

贺州与周边区域对比分析与珠三角、北部湾经济区（桂南）等存在很大经济差异，属于外围与中心的关系4.发展状况分析[目标定位篇]4.1与周边发展关系分析广佛肇经济区依托作为珠三角龙头的广州以及产业发展成熟的佛山，有着政府优惠的政策的支持以及较好的产业基础，发展速度较快，人均GDP和产业结构都优于贺州；而贺州市作为广西对接珠三角的门户，具有丰富的自然资源以及低成本的产业发展环境，贺州市在未来的发展中积极吸收来自珠三角的产业转移，和广佛肇协作的程度较大。与广佛肇经济梯度明显，协作潜力较大贺州市南宁市钦州市北海市防城港市崇左市百色市河池市柳州市来宾市贵港市玉林市梧州市桂林市桂西桂南桂中桂北桂东珠三角地区贺州市与广西首府南宁所在的北部湾经济区攒在教的经济差异，同时与边界以东的珠三角间存在巨大经济差异，位于两省交界的发展塌陷区，呈现外围与中心的关系。

而经济全球化时代，大珠三角产业结构升级转换，大量劳动密集型产业与城市流通活动将沿广贺高速公路、贵广高铁进入贺州市域，贺州市有可能成为中心地外围的一个重要下层节点，同时成为珠三角与我国大西南地区交通联系的重要枢纽。广佛肇（3）区域协调发展分析：与珠三角协作，与周边进行产业差异化竞争[目标定位篇]其他竞争者：贺州与周边其他城市玉林、贵港、清远实力相近等，同属珠三角产业转移腹地，长期内几市间竞争多于合作

贺州以其地处珠三角与广西交界的相对有利的地理区位，并且具有高铁优势，得近水楼台之利，依托外向型经济发展。但与周边地区相比，实际发展的水平一般，其他桂东经济区、清远市在区位竞争力、地理位置、矿场资源上也具备相当竞争力，发展势头大有超越贺州之势。

尤其清远地处珠三角，也是湘桂粤三界交界，距离广州市区50公里，是珠三角地区最大的地级市，同时矿产资源丰富，区位和资源上的优势使清远可以接受多方面的经济辐射和开拓多方资源和市场。吸纳、承接发达地区的产业、资金和技术的转移，清远将在贺州发展中有着产业竞争的关系。主要竞争者：与经济实力相对较强的梧州存在竞争，在开发与保护方面协作空间广泛

梧州市在资源类型、产业结构、经济实力等方面具有很强的相似性，而且两地内联引资市场相同。梧州市经济实力强于贺州，积极发展“三来一补”型加工企业，其发展势头颇为迅猛，赶超贺州之势迅猛。贺州肇庆梧州清远贵港玉林竞竞竞合与肇庆的社会经济文化交往源远流长，经济梯度明显，协作潜力较大贺州与肇庆有着相似的自然地理条件，形成了工农业的同构性贺州与肇庆市同属喀斯特地貌，拥有同样丰富的水热、生物、森林资源，是山多耕地少，同饮西江水的兄弟城市。贺州与肇庆的社会经济交往源远流长，并由此形成了相似的生活习惯贺州与肇庆的社会经济文化交往源远流长。历史上依托海陆丝绸之路，文化交融，产生过丰富的瑶文华、客家文化等经济梯度明显，协作潜力巨大肇庆目前是桂湘粤交界中的龙头城市，较于贺州，经济实力明显较强，势差大，显示出巨大协作潜力。贺州与肇庆间关系体现了西南与珠三角、港澳地区被辐射与辐射的关系。贺州与肇庆签订合作示范区将大大促进信息、资金、技术流入。两地之间的经济交往、旅游活动存在便捷的联系通道贵广高铁的连通，将大大促进贺州与珠三角地区的联系，而肇庆-贺州仅需要1小时，将使得二者的经济联系有效进行，同时也强化二者的旅游吸引，推动两者的协作发展4.发展状况分析4.1与周边发展关系分析（3）区域协调发展分析：与珠三角协作，与周边进行产业差异化竞争4.发展环境分析[目标定位篇]4.2发展机遇中国-东盟自由贸易区的建立中国-东盟自由贸易区的建立为广西快速发展提供最大的机遇:广西成为了中国进军东盟自由贸易区的桥梁;广西是中国-东盟自由贸易区成为带动广西经济快速发展的“助推器”。围绕西南出海通道的建设,使广西在西南地区对外开放中的作用更为重要起来,有利于广西发挥资源优势,成为相关产业的聚集地区,为广西以后的经济建设打下坚实基础;西部大开发战略的实施：

随着西部大开发政策效应的逐年显现,广西经济出现了逐年向好的方向发展的势头,并且实现了速度与结构;质量与效益协调发展的良好局面。泛珠江三角洲经济区的形成：

构成了一条产业转移与产业承接的产业循环链,这为广西经济的跨越式发展提供了良好的平台和空间。西部大开发城市经济中心与经济带东盟自由贸易区经济示意图4.发展环境分析[目标定位篇]4.2发展机遇桂粤湘三省合作日益紧密信都工业区是贺州市承接东部产业转移的重要工业基地，是西部大开发重要的出口贸易加工区和对外贸易窗口，是两广经济合作金属制品产业的结合部。随着桂梧高速、广贺高速、永贺高速、二广高速、洛湛铁路、贵广高铁等交通干线的相继开工与建成，示范区综合交通运输网络日益完善，区位、交通优势等各项优势进一步凸现。珠三角产业转移贺州既是接受华南沿海发达地区经济辐射和产业转移的优选地区之一，珠三角的产业转移对贺州的发展有重要意义。西江产业带珠江—西江经济带连接广东广西,是面向港澳和东盟开放合作的前沿地带，是广西未来发展战略布局，融入西江经济带，对于贺州未来的发展有着重要作用。珠江-西江经济带示意图大交通格局提升城市职能随着贺州“四高三铁”（桂梧高速、广贺高速、永贺高速、南贺高速；洛湛铁路、贵广高速铁路、柳韶铁路），贺江复航，机场的选址

，贺州将形成“东靠西连，南北贯通”的交通大格局，贺州将迎来其有史以来最大的发展机遇。交通枢纽城市将成为贺州市城市性质的重要组成部分。贺州市交通规划图4.发展环境分析[目标定位篇]4.2发展机遇4.发展环境分析[目标定位篇]4.3发展威胁西江沿岸分布大量农产品和生态保护的生态功能区。而石化、冶金、制浆造纸等行业密集分布，减排压力大。西江经济带产业粗放化的可持续发展挑战主体功能区功能定位与产业布局、结构之间的矛盾污染物排放总量与环境承载能力之间的矛盾一方面，经济带的工农业快速发展，减排形势十分严峻；另一方面，经济带的