经济生活专题经济生活主要线索

经济生活专题经济生活主要线索第1页，共44页，2023年，2月20日，星期四1．一个根本指导思想：科学发展观。

2．两大背景：社会主义市场经济、经济全球化。

3．三大规律：①货币流通规律及纸币的流通规律(违背这条规律就会导致物价不稳定，导致通货膨胀或通货紧缩)。②价值规律。③生产关系一定要适应生产力发展的规律(改革和完善基本经济制度、分配制度和政策都是为了发展生产力)。

4．四大政策：①个人消费品的分配政策。②积极的财政政策、适度宽松的货币政策。③“引进来”与“走出去”相结合的对外开放政策。④积极的就业政策。

5．五大观念：①科学的经营观(企业经营成功的主要因素)。②正确的消费观。③正确的择业观。④正确的权益意识。⑤正确的金钱观。

6．六大原理：①效率与公平。②生产与消费。③生产与分配。④市场调节与宏观调控。⑤价格与价值、供求关系。⑥独立自主与对外开放。经济生活重点理论归纳第2页，共44页，2023年，2月20日，星期四供求关系决定影响影响消费需求需求一般法则需求价格弹性需求交叉弹性生产经营调节生产规模促进提高效率促进适销对路促进提高质量导致优胜劣汰表现形式商品交换以社会必要劳动时间决定的价值量为基础实行等价交换价格波动市场配置资源社会劳动生产率社会必要劳动时间价值量价值规律内容价格多种因素改变Ⅰ-2多变的价格第3页，共44页，2023年，2月20日，星期四3.价值量社会必要劳动时间社会劳动生产率个别劳动时间个别劳动生产率价值总量

无关无关正比反比无关无关反比正比第4页，共44页，2023年，2月20日，星期四消费影响因素从众心理求异心理攀比心理求实心理物质消费精神消费劳务消费生存资料发展资料享受资料经济水平收入水平物价水平互相制约适度消费理性消费绿色消费节约消费消费水平消费结构内容目的消费观念消费心理Ⅰ-3多彩的消费恩格尔系数第5页，共44页，2023年，2月20日，星期四原因：

1.消费对生产具有反作用。面对全球金融危机影响，我国市场不旺，需求不振，有效需求不足，坚持扩大内需特别是消费需求的方针，有利于拉动经济增长，扩大就业，降低世界金融危机对我国经济社会发展的不利影响。2.促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，是我国加快转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展的要求。深化整合：扩大居民的消费需求第6页，共44页，2023年，2月20日，星期四措施：（1）作为国家：①最根本的途径是贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，提高居民收入。

②政府要加强国家宏观调控，综合运用多种手段，保持供给平衡，保持物价稳定。③政府要完善分配制度，促进收入分配公平，初次分配与再分配领域都要注重公平；统筹区域和城乡协调发展，缩小差距，提高社会总体消费水平。④健全社会保障体系，提升居民的消费信心。⑤培育新消费热点，加快消费结构升级。引导企业和消费者转变观念，倡导科学、理性消费，树立正确的消费观。⑥政府要加大市场监管力度，依法制裁各种违法行为，为消费者创设良好的消费环境。⑦开发利用国内、国际市场，尤其是开拓农村市场，充分发挥消费对生产的促进作用。

第7页，共44页，2023年，2月20日，星期四要提高产品质量，树立良好的企业信誉和形象，搞好售后服务，使自己的产品得到消费者的认可。（2）作为企业：要通过自己的知识和劳动，增加个人收入。树立生态文明观念，树立正确的消费观。（3）作为个人：第8页，共44页，2023年，2月20日，星期四第二单元知识线索一．整体结构1．一条主线：生产（解决“谁来生产”、“怎样生产”的问题）2．知识体系：从基本经济制度、企业组织形式、企业资金筹集方式三个方面具体介绍生产活动的基本情况3．三个关键词：制度、生产、投资4．逻辑线索：消费离不开生产→社会主义必须大力发展生产→生产的制度背景→创造财富的主体与主要场所→如何筹集创造财富必需的资金第9页，共44页，2023年，2月20日，星期四投资与创业生产与经济制度企业与劳动者投资的选择发展生产满足消费我国的基本经济制度生产与消费的关系大力发展生产力公司劳动者含义、类型、组织形式公司的经营、破产的兼并就业；意义、形势、怎样就业权益的维护商业银行：主要业务投资：储蓄、股票、债券、商业保险综合探究:走创业之路(背景)(生产者)二、本单元主干知识四五六第10页，共44页，2023年，2月20日，星期四生产的制度背景生产与经营生产的体制背景生产的现状生产的时代背景生产的主体生产与消费的关系我国的基本经济制度生产决定消费，消费反作用于生产总体小康向全面小康过渡社会主义市场经济经济全球化生产的指导思想

科学发展观融资生产的要求企业和劳动者第11页，共44页，2023年，2月20日，星期四4．公司经营成功的主要因素公司经营成功的因素:（1）制定正确的经营战略；（2）提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势①这是企业发展的最重要的方法和途径,也是提高我国整体竞争力与国民经济整体素质的主要途径②企业取得优势最根本的是掌握核心技术,加强自主创新（3）要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象①企业形象的含义:企业形象是企业的产品、服务在社会中留下的印象,以及所受到的评价和认可②企业信誉和形象的表现:产品和服务的质量③企业信誉和形象的作用:树立良好的信誉和形象,才能使企业立于不败之地④树立企业信誉与形象的途径：开展正当竞争和反对不正当竞争第12页，共44页，2023年，2月20日，星期四5．维护劳动者合法权益依法维护劳动者权益的措施（1）劳动者①劳动者应自觉地履行劳动者的义务，这是获得权利、维护权益的基础②与用人单位依法签订劳动合同，这是维护劳动者合法权益的重要依据③增强权利意识和法律意识，当自己发权益受到侵犯时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护，而不能采用非法手段施加报复（2）企业：强化企业经营者素质，自觉依法维护劳动者的合法权益。（3）国家：加强有关维护劳动者合法权益的法律、法规的建设；健全劳动合同制度；规范协调劳动关系，依法维护劳动者的合法权益。第13页，共44页，2023年，2月20日，星期四企业公司股份有限公司经营前提：遵守法律法规、公德道德，承担社会责任成功因素：经营战略、技术管理、信誉形象结果：优胜劣汰（企业兼并企业破产）劳动者就业就业政策：积极的就业政策就业观念：自主、竞争、平等、多元观权益保护

合法手段法定程序正当途径有限责任公司优点特点地位与作用典型形式Ⅱ-5企业与劳动者第14页，共44页，2023年，2月20日，星期四四．热点分析

2010年3月5日，在十一届全国人大第三次会议上，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出了2010年我国经济以及民生工作的主要任务以及要着力抓好的八个方面的工作，其中第二个方面的工作是“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”。转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。

继续推进重点产业调整振兴。一是加大技术改造力度。用好技改专项资金，引导企业开发新产品和节能降耗。二是促进企业兼并重组。打破行业垄断和地区封锁，推动优势企业兼并困难企业，加快淘汰落后产能。三是全面提升产品质量。引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任。切实加强市场监管和诚信体系建设，努力把我国产品质量提高到新水平。

第15页，共44页，2023年，2月20日，星期四例1：材料一2009年11月20日，教育部召开2010年全国普通高校毕业生就业工作会议指出，2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人。每年还有数百万的中专毕业生和高中毕业的就业者，以及农村转移劳动力，据此预计今年劳动力供求缺口在千万以上，总体就业形势依然严峻。材料二2009年10月，浙江省人民政府提出关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见。一、强化政府责任，确立就业工作优先地位

。二、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等措施。三、积极制定实施促进就业的产业政策，鼓励支持优先发展就业容量大、就业质量高的产业。四、优化创业环境，促进创业带动就业。五、建立健全就业登记和失业登记制度，完善失业保险和社会救助。

【命题预测1】

就业问题第16页，共44页，2023年，2月20日，星期四结合材料一、二运用《经济生活》知识说明政府解决就业问题的措施及其作用。

【参考答案】①政府要关注民生，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。②要大力发展经济，保持经济的快速增长，扩大就业总量。③实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制如强化就业服务、开展业务培训。④创造、改善自主创业的条件和环境，以创业带动就业。⑤政府要积极的财政政策和货币政策，鼓励、支持发展劳动密集型的非公制经济企业的发展。⑥有利于维护劳动者平等就业的权利；有利于实现社会公平和共同富裕；有利于促进全面小康社会和和谐社会的构建。

第17页，共44页，2023年，2月20日，星期四运用《经济生活》知识说明个人解决就业问题的措施。

个人1．要转变就业观念，树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观2．不断提高个人的综合素质和能力，适应劳动力市场的需要。培养良好的政治思想素质，丰富的专业素质、专业知识、综合性知识和技能，提高个人的身体素质和心理素质。3．提高创新精神和自主创业能力，发扬创业精神，第18页，共44页，2023年，2月20日，星期四▲我国现在的经济政策仍是积极的财政政策和适度宽松的货币政策

比较财政政策货币政策内容不同政府对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相平衡央行利用利率等来调节、控制货币供应量、信贷量制定者不同国家制定，经全国人大或全国人大常委会通过中央银行直接制定

例如调整税率、发行国债、政府对基础设施的投资、粮食收购保护价措施调整利率、汇率、信贷规模

联系（1）都是经济政策，都属宏观调控的重要手段（2）在一定条件下，二者相互配合起作用（在通货紧缩、通货膨胀时）区别第19页，共44页，2023年，2月20日，星期四为什么要重视扩大就业就业是民生之本，是劳动者谋生的重要手段，通过就业取得报酬，可以获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。通过就业，有利于劳动者实现自身价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。

就业使劳动力与生产资料结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。扩大就业是社会主义宏观调控的目标之一。社会主义本质要求。第20页，共44页，2023年，2月20日，星期四企业节能减排提出可行的措施或方法：1、严格遵守节能和环保法律法规；2、制定正确的经营战略，推进产品结构调整，转变发展方式；3、依靠科技进步，加强科学管理，使用先进的节能技术，淘汰落后生产能力；4、开展节能减排国际合作，引进国外先进节能环保技术和管理经验等。节能减排呼唤全民行动，请你举出日常生活中节能减排的事例：出行骑自行车，乘坐地铁、公交车；随手关灯和水龙头；科学控制空调的温度；使用节能环保的照明产品、办公设备、家庭装修材料等。节能减排第21页，共44页，2023年，2月20日，星期四按个体劳动成果分配按生产要素分配正确处理效率与公平的关系分配方式按劳分配为主体多种分配方式并存社会化大生产为主体公有制为主体多种所有制共同发展生产力状况Ⅲ-7个人收入的分配所有制结构总体水平不高发展不平衡第22页，共44页，2023年，2月20日，星期四怎么样使更多群众拥有财产性收入①

坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；让各种所有制经济在市场竞争中相互促进，共同发展，从而不断促进生产力的发展、增强综合国力和提高人民生活水平。②

坚持按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度；继续完善按生产要素分配的原则，让一切劳动、知识、技术管理和资本的活力竞相进发，让一切刨造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。③

充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善市场体系，规范市场秩序，拓宽投资渠道，稳定物价，创造有利于使公民财富保值、增值的政策环境，依法保护劳动者的合法权益和公民的合法财产。④

加强国家的宏观调控职能，做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。⑤

大力发展股票、债券、基金和商业保险等金融市场，拓宽投资渠道，完善投资体制，并加强市场秩序的监管，第23页，共44页，2023年，2月20日，星期四从我国收入分配角度，谈谈如何实现社会公平？（1）效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在大力发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保障。（3）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。为此，要①逐步提高居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中的比重。②着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。（4）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此：①加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。②通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。③发挥财政作用，完善社会保障制度。（5）统筹区域经济和城乡经济协调发展。第24页，共44页，2023年，2月20日，星期四（国家）财政收入（国家）财政支出促进社会公平，保障人民生活促进资源合理配置促进经济平衡运行税收收入财政特征：强制、无偿、固定性种类：增值税和个人所得税性质：取之于民、用之于民违法行为：偷、欠、骗、抗作用基本形式依法纳税：公民的基本义务支出分类Ⅲ-8财政与税收第25页，共44页，2023年，2月20日，星期四扩张性（积极）财政政策紧缩性财政政策在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时（需求＜供给）实施条件在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时（需求＞供给）增加经济建设支出（财政支出）和减少税收减少财政支出和增加税收措施刺激总需求增长,缓解通货紧缩，降低失业率,拉动经济增长抑制总需求,降低通货膨胀率,给经济“降温”国家通过财政收入和支出控制经济运行联系目的扩张性财政政策与紧缩性财政政策第26页，共44页，2023年，2月20日，星期四财政的哪些作用？

第一、财政是促进社会公平、改善人们生活的物质保障。

第二、财政具有促进资源合理配置的作用

第三、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。第27页，共44页，2023年，2月20日，星期四市场在资源配置中起基础性作用共性资源的优化配置和有效利用带来经济发展的效率和效益市场调节不是万能的，且具有自发性、盲目性、滞后性。公有制为主体共同富裕为目标强有力宏观调控必要性目标经济增长增加就业稳定物价收支平衡手段经济手段法律手段行政手段经济计划经济政策财政政策货币政策内涵秩序市场规则准入规则竞争规则交易规则治本之策自愿、平等、公平、诚信原则道德为支撑、法律为保障优点局限个性Ⅳ-9走进社会主义市场经济第28页，共44页，2023年，2月20日，星期四宏观调控的主要目标及手段是什么

主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。手段：国家宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。第29页，共44页，2023年，2月20日，星期四要求贯彻核心：以人为本第一要义：发展基本要求根本方法：统筹兼顾全面协调可持续“又好又快”：速度、结构、质量、效益的统一经济、政治、文化、社会全面进步“五个统筹”、“四个方面”、“四位一体”人的全面发展为目标，人民群众利益为出发点人与自然和和谐，经济、人口、资源、环境相协调，生产发展、生活富裕、生态良好又好又快发展指导科学发展观提高自主创新能力，建设创新型国家加快转变经济增长方式，推动产业结构优化升级统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设加强能源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力小康社会的经济目标Ⅳ-10科学发展观和小康社会的经济建设推动区域协调发展，缩小区域发展差距第30页，共44页，2023年，2月20日，星期四经济全球化表现：生产、贸易、资本实现（主体）：跨国公司实质：以发达国家为主导推动世界生产力发展，提供各国广阔发展空间；加强各国经济联系、促进各国经济合作。加剧全球经济不稳定性，挑战国家经济安全；导致经济发展不平衡，加剧贫富两极分化。影响原因：生产力和市场经济发展基本战略：“引进来”与“走出去”相结合基本原则：独立自主、自力更生抓住机遇迎接挑战Ⅳ-11经济全球化与对外开放中国对外开放新阶段加入世界贸易组织世界贸易组织基本原则提高开放水平第31页，共44页，2023年，2月20日，星期四运用所学经济知识说明，在新阶段我国应如何提高开放型经济水平？

第一：把“走出去”和“引进来”结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动，互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。第二：要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。第三：要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，回忆培育我国的跨国公司和国际知名品牌。第四：必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。第32页，共44页，2023年，2月20日，星期四请你运用经济生活的有关知识，针对我国出口产品出现的问题提出几点建议。

①坚持以质取胜战略，培育我国名牌产品，树立我国产品在国际市场上的良好形象；②不断进进行技术创新，学习国际先进技术，生产符合国际标准的产品；③以提高经济效益为中心，优化出口结构，提高产品的国际竞争力；④坚持市场多元化战略，以拓展我国对外经济活动的空间，减少国际市场变化带来的风险；⑤企业要制定正确的经营策略，诚信经营，树立良好的信誉和形象。第33页，共44页，2023年，2月20日，星期四(5)立足扩大内需拉动经济增长,我国今年经济增长实现了今年年初提出的8%的目标.2009年以来，全国贯彻落实中央应对国际金融危机的一系列政策措施，经济运行企稳向好势头日趋明显。其中，扩大内需特别是消费需求，对促进经济回升发挥了重要作用。上半年我国GDP增长的7.1个百分点中，最终消费拉动了3.8个百分点。国务院常务会议强调，巩固和发展企稳向好的形势，必须进一步调整结构，大力培育和扩大消费需求。温家宝总理9月10日在2009年大连夏季达沃斯年会开幕式上表示，扩大内需是中国经济发展的长期战略方针。1．消费反作用于生产，是生产的目的和动力。知识点链接

2.实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大投资规模，启动国内需求，有助于发挥投资、消费、出口对经济的协同拉动作用。3.坚持以人为本的科学发展观4.国家行使经济职能、社会公共服务职能，坚持对人民负责原则第34页，共44页，2023年，2月20日，星期四(6)积极启动新型农村社会养老保险试点：2009年8月19日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京闭幕。2009年12月，江西、甘肃、浙江等省的新型农村社会养老保险试点工作纷纷正式启动。山西、上海、浙江、广东、重庆、北京、天津、吉林、黑龙江、新疆、福建、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、河南等省（市、区）的养老保险实现了省级统筹。这样，亿万农民将和城市居民一样享有基本社会保障，沿袭几千年的农民“养儿防老”传统，将逐渐被具有基本性、公平性、普惠性的新农保制度所取代。1．加快建立和完善社会保障体系。建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观的根本要求，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程。知识点链接2．社会主义的本质。建立新型农村社会养老保险制度，“对确保农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大。第35页，共44页，2023年，2月20日，星期四3．劳动者的合法权益。新型农村社会养老保险试点工作的启动，有利于维护劳动者的合法权益，实现社会安定。劳动者依法享有社会很保险和福利的权利。4．消费对生产的反作用。新型农村社会养老保险试点工作的启动有利于扩大内需，促进经济增长。5．科学发展观。新型农村社会养老保险试点工作的启动，符合全面小康的经济目标，体现了以人为本的科学发展观。这一举措充分体现了以人为本、和谐发展的理念。6．财政的重大作用。新型农村社会养老保险试点工作的启动，体现了财政的作用。中央财政2009年安排了30亿元，对东、中、西部的各试点省份，给予不同比例的补助，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。（二）政治生活1．国家性质和国家职能。不断完善我国的社会保障体系，解决农民的基本生活，体现了正确行使国家职能，反映了我国的国家性质。这说明我国政府是国家权力机关的执行机关，正确履行了社会公共服务的职能。第36页，共44页，2023年，2月20日，星期四2．对人民负责原则。我国国家机关是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，要坚持对人民负责原则，符合最广大人民群众的根本利益。国家普惠式的养老金制度体现了中央政府对农民的殷切关怀。3．中国共产党的性质和宗旨。中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金，体现了中国共产党以“三个代表”重要思想为指导、贯彻落实科学发展观，是构建社会主义和谐社会的内在要求。国家普惠式养老金的出台，是是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程，是促进农村改革发展的重大惠农政策.（三）生活与哲学1．物质决定意识，一切从实际出发、实事求是。我国的新型农村社会养老保险工作低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应。我国的社会保障要从我国的基本国情出发，把基点放在我国现有生产力水平上。这体现了立足国情，坚持一切从实际出发、实事求是的原则。第37页，共44页，2023年，2月20日，星期四2．坚持矛盾的观点。我国的新型农村社会养老保险，个人、集体、政府合理分担责任，政府引导和农民自愿相结合，劳动者应在履行规定义务的前提下，去享受社会保障待遇的权利，做到权利和义务的统一。

3．矛盾的普遍性和特殊性相结合。我国的新型农村社会养老保险工作是先行试点，逐步推开。体现了个性与共性的关系，遵循了从个性到共性再到个性的认识规律。

4．人民群众是实践的主体，是历史的创造者。党中央、国务院对新型农村社会养老保险工作高度重视，采取措施加以解决，说明党和国家高度重视人民群众的利益。第38页，共44页，2023年，2月20日，星期四(7)稳定和扩大就业，完善社会保障体系.

2009年11月30日，由人力资源和社会保障部、中华全国总工会和中华全国工商联联合主办的第三届全国就业与社会保障先进民营企业表彰大会在北京召开。来自全国各地的196家积极扩大就业、切实维护职工权益的先进民营企业受到表彰。据不完全统计，每年城镇新增就业岗位的70%以上是由民营企业提供的,农村转移劳动力的70%以上是在民营企业实现就业的。“小企业解决了大就业”，广大中小民营企业已经成为吸纳就业的主要增长点。2009年高校毕业生就业工作克服了国际金融危机的不利影响，实现了高校毕业生初次就业率的基本稳定和就业人数的继续增长，圆满完成了工作目标任务。2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势依然十分严峻。第39页，共44页，2023年，2月20日，星期四1．社会主义的本质。稳定和扩大就业，完善社会保障体系，不断提高人民群众的生活水平，是贯彻落实科学发展观的要求，是维护改革、发展、稳定大局，实现国家长治久安的重要措施，体现了社会主义制度的优越性和社会主义的本质要求。2．是全面建设小康社会的必然要求。就业和社会保障牵动着千家万户，涉及每个劳动者的切身利益，扩大就业和社会保障覆盖范围，使劳动者获得一份有收入的工作，使他们生活有保障，并逐步提