AECOM北京通州台湖区域战略规划汇报二

携手打造新台湖，助力北京副中心2016年5月战略定位篇认真贯彻李市长提出的要求，招商局在过去的一个月对以下问题做了认真研究以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为重要指引以中央城市工作会议的“五大统筹”为原则以国家新型城镇化规划为纲领以落实“京津冀协同发展”国家战略为使命文章主线涉及主要问题台湖镇总体定位和发展愿景台湖应在哪些方面成为北京新型城镇化的示范？在京津冀一体化的过程中，台湖应起到怎样的作用？台湖镇的产业发展规划台湖应怎样利用好环球影城的机会，协同发展文化产业？在北京“科技创新中心”的大定位下，台湖应怎样实现自身的产业升级，并助力通州产业发展？台湖镇的产业发展规划在招商局集团的参与下，如何实现“政府引导，市场配置，企业实施”，统一台湖的规划、建设和管理？如何释放农村集体用地价值？形成可复制的模式创新目录4台湖镇发展定位诊断产业发展策略建议新型城镇化模式创新在总体定位方面，台湖镇可从宏观大势、国内外案例和区域发展趋势三个方面进行考量新型城镇化、京津冀一体化等对台湖提出了什么要求？1他山之石：国内外案例给台湖的发展提供了哪些启示?北京市及通州区的区域发展给台湖的发展带来了哪些机会？23宏观大势–新型城镇化6新型城镇化旨在解决产业、功能、形态、土地、资本等多个维度存在的问题，最终目标是实现人的城镇化，为台湖的发展提供了重要指引资料来源：《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》；《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》；麦肯锡分析城镇化存在的主要问题城镇化同质化严

重，缺乏特色，且生态建设不到位形态产业发展和城镇化未能协同发展产业所提供的公共服务和公共设施不能满足需求功能政府资金投入不足，且未充分利用社会资源资本受流转机制限

制，土地价值未充分发挥土地新型城镇化各核心要素之间的关系以人的城镇化为最高目标以产业、城市功能和城市形态为主要抓手，实现“人的城镇化”以土地和资金为制度创新突破点，为新型城镇化提供基础保障产业布局功能布局城市形态土地资金人的

城镇化宏观大势–京津冀协同发展7《京津冀协同发展规划纲要》指出要打造以首都为核心的世界级城市群；而产业结构、城市功能和形态是京津冀发展中面临的三大问题，为台湖发展提出了要求资料来源：麦肯锡分析京津冀协同发展的重点问题规划提出的整体解决方案城市

形态改善生态环境质量：推进生态保护与建设，谋划建设一批环首都国家公园和森林公园，积极应对气候变化北京中心城区密度较高，周边高能耗、高污染产业聚集，工业排放产生大量大气污染物，缺乏生态屏障，环境不断恶化加快产业升级转移：统筹京津冀产业发展规划，加强产业协作，加快承接平台建设产业落差大，北京一家独大，与周边产业出现“断崖式”的发展差距经济结构不合理，京津双核之外有大量低附加值、粗放的产业产业

结构城市功能布局缺乏合理规划，居职分离严重，交通呈现“首都中心放射”的特点大量公共资源，如医疗、教育等，过分集中于核心城区完善城市布局：疏解北京非首都功能，提高周边区域综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口聚集功能

布局对台湖的关键启示疏解产业，形成过渡：弥补北京与津冀的产业“断崖”，在京津冀产业带中发挥连接推动作用疏解人口，职住平衡：通过吸引北京中央城区产业及人口，改善北京总体城市布局，形成职住平衡的新格局精明紧凑，生态环保：充分把握北京平原造林政策，加强生态建设，打造台湖小环境，贡献北京大环境京津冀地区的总体定位：“以首都为核心的世界级城市群区域整体协同发展改革引领区全国创新驱动经济增长新引擎生态修复环境改善示范区《京津冀协同发展规划纲要》指出了三省市的功能定位，对台湖发展起着重要的指引作用北京发展定位全国政治中心文化中心国际交往中心科技创新中心河北省发展定位全国现代商贸物流重要基地产业转型升级试验区新型城镇化与城乡统筹示范区京津冀生态环境支撑区天津市发展定位全国先进制造研发基地北方国际航运核心区金融创新运营示范区改革先行示范区《京津冀协同发展规划纲要》对京津冀的功能定位台湖发展机遇京津冀空间布局的重要部分：台湖应成为京津冀空间布局体系中节点城镇的发展范例，成为北京新型城镇化和京津冀协同发展的排头兵服务北京定位：台湖应把握住北京的总体战略定位，在“文化”和“科技创新”上寻求突破，助力通州整体产业升级和引入助力京津发展轴：同时，台湖应考虑成为北京与天津发展纽带，在先进制造研发和金融创新方面借力发展宏观大势–京津冀协同发展形成“一核、双城、三轴、四区、多节点”的空间布局9资料来源：文献检索；小组分析“大通州”发展格局行政副中心和通州新城的建立，将形成北京发展的新重心，与亦庄连成“大通州”发展带“大通州”发展带将形成集行政、商务、科技、文化、城市配套于一体的完整发展体系台湖发展机遇台湖位于“大通州”发展带的中心地区，有机会得到两侧资源强力辐射：在科技、文化的发展上，台湖有成为跨界发展、构建高精尖经济结构的重要区域在商务、休闲及城市配套提供有力支持通州定位北京城市副中心

承接北京市行政机关、事业单位及其服务机构疏解国际商务新中心

瞄准带动力强、辐射范围广、国际融合度高的商务服务业、总部经济和科技服务业文化发展创新区

串联北京环球主题公园和运河沿线各节点特色城镇，打造文化发展创新区和谐宜居示范区

构建交通便捷、生态良好、功能完备、职住共融的宜居城市通州新城定位行政

副中心通州新城环球影城亦庄开发区台湖廊坊北三县商务中心

重点吸纳中心城区疏解的总部型企业行政新区

以行政办公区为主，吸引为行政办公服务的政府智库型机构以及中介服务机构入驻文化旅游区

以北京环球主题公园及度假区为核心，完善国际性服务职能，集约、高端发展宋庄文化创意产业集聚区自身发展机遇–“大通州”区域发展行政副中心和通州新城将把北京的发展重心东移，与亦庄相连形成“大通州”增长极，为台湖的发展提供了宝贵的契机国内外案例借鉴-美国东北部大城市群10节点城镇是大城市群发展中至关重要的组成部分，美国东海岸为京津冀城市群的发展提供了宝贵借鉴美国东北部大城市群诺沃克市施乐公司通用资本总部华盛顿费城纽约波士顿资料来源：麦肯锡分析美国东北部城市群走廊具有美国前十大都市圈中的四个核心城市，创造了全美国20%的国内生产总值斯坦姆福德市苏格兰皇家银行北美总部喜达屋酒店总部阿蒙克市IBM管理总部瑞士再保险公司北美总部普切丝市万事达卡总部摩根斯坦利服务中心百事可乐总部威尔明顿市荷兰国际集团北美总部泰森角房地美总部希尔顿酒店总部普罗维斯登美国制造业巨头德事隆集团总部伍斯特汉诺瓦保险总部中心城市重要节点格林威治众多对冲基金总部延伸发展出有独立产业和功能的节点城市20个以上，节点城市之间距离保持在30公里左右，交通上联系紧密，由多条州际公路和城际铁路联系对京津冀城市群

发展的启示众多节点城镇是支撑起美国东北部城市群的重要部分节点城镇的内涵：在承接中心产业溢出的同时，发掘自身产业特色，形成了协同中心，互为支撑的格局规模上差异化发展，城市资源得到较好分配众多节点城市镶嵌在连片森林之间，以公路和轨交网络形成连接康州斯坦姆福德市–纽约波士顿城市群

结合国内外优秀开发案例，台湖应打造完善的城市功能和公共服务，实现职住一体；并依托区域基础、特色，主攻“特而强”的产业资料来源：文献检索；小组分析文化图书馆、艺术中心、影院等配套便捷的交通枢纽和完善的公共配套，使工作人群愿意留下居住，减少通勤成本，实现职住平衡职住平衡生活共融宜居的生活功能齐全，城市具备商业和文化配套，包括商场、餐厅、影院、美术馆、图书馆等与纽约50分钟城铁连接，成功发展为纽约-波士顿间的城市节点，承接纽约金融及相关行业外溢，配有完善城市功能家庭数量4.5万就业岗位4.4万占地面积98平方公里节点城市：承接产业对台湖的启示产业上充分承接周边外溢，并结合自身优势发展“特而强”的核心产业完备的城市和公共配套，如就近学校、医院资源，并有效疏解生活文化需求，打造职住共融的全功能城镇打造生态环境优美的城镇形态，充分尊重原乡文化，带动村民融入新城镇公共配套功能混合数十所中小学三所大学分校区学校三家医疗中心医院国内外案例借鉴交通两条干线和数条支线铁路浙江小镇案例–杭州外桐坞村“外桐坞村是个闹中取静的地方，很有艺术味道。”-韩裔老画家闵庚灿占地1.3平方公里生态环境佳，吸引百余艺术家入驻依托资源形成产业尊重原乡历史文化产业带动当地就业地缘优势，中国美院象山校区落户，吸引大量美院艺术家，带动艺术创意产业发展最大程度的保留村庄的形态风貌，结合当地文化对农舍、厂房进行改建村民向艺术家出租农舍，农闲时给艺术家打工，学习裱画、布展，经营民宿艺术乡村转型示范，依托地缘优势，打造农家+文化+艺术特色村带动当地就业，促进村民城镇化深圳蛇口案例蛇口发展经验招商局在蛇口的发展中，实现整体统筹规划、建设、管理30年长期开发运营，促进了蛇口产业不断升级从改革开放的排头兵到自贸区探索的践行者，不断在开发模式和机制体制上创新国内外案例借鉴–深圳蛇口蛇口1.0（1978-90年代中期）蛇口2.0（90年代中期-现在）蛇口3.0（现在-未来）产业

结构低端产业逐渐被淘汰：低端制造业外迁，高端制造业等取得初步发展第三产业的支柱性作用日渐凸显：贸易、物流、房地产占据重要地位低端制造业：补偿贸易模式，主要集中在电子、纺织等低端制造业形成初级港口功能：提供传统的客货运输中的转换装功能发展自贸区和“一带一路”枢纽：跨境贸易、港航服务、基础设施、邮轮母港、产业输出创新产业升级：创业服务业、创新型新兴产业、创意文化产业资料来源：文献检索；小组分析功能配套完备生态环境宜居有约9公里长的海岸线，城市尺度宜人通透，绿色生态，有风景秀丽的南山，左炮台公园、太子山公园、锦园等多个公园完善的体育、文化、医疗、教育设施，太子湾邮轮母港、海上世界综合体和网谷等；居住社区成熟，形成了集中稳定的外籍人士社区招商局在蛇口30多年的开发中不断探索开发模式，实现产业升级和环境提升招商局对蛇口从最初的开发，到对城市的管理和不断的升级，是蛇口今天成功发展的重要因素13根据宏观大势、国内外案例和自身条件，我们制定了台湖的“两大区域、五大目标和四大支撑”发展愿景精致城市，绿意城镇的完美结合京津冀城市群中的重要节点城镇精致城市：产业特色高端、设计紧凑合理、功能高质完善、管理精细高效绿意城镇：环境生态绿色、文化原乡传承产业：京津冀科技创意活力前沿区功能：职住融合、宜居宜业示范区形态：绿色生态、尺度合理、人文情怀的新型城市模式：体制机制创新示范区，市场导向新城镇化的先行者愿景目标目标四大支撑到2020年，台湖镇应成为贯彻“五个统筹”新型城镇化的全国样板，树立为政企合作城市综合发展的标杆，建成京津冀城市群中的重要节点城镇，对疏解北京中心城区的功能和人口起到明显作用，引领通州的创新产业升级：台湖镇发展总体思路发展模式愿景产业

方向精致城市，绿意城镇的完美结合通过市场化运作的PPP创新模式，形成政府引导、市场主导、企业实施的新型城镇化模式顶层设计目标产业京津冀科技创意活力前沿区功能职住融合、宜居宜业示范区形态人文情怀、绿色生态、尺度合理的新型城市模式体制机制创新，市场导向新城

镇化的先行者文化创意以IP创作和制作为核心，发展创意全产业链生态旅游围绕运河主题，打造生态和人文综合旅游项目工程创新以数字成型技术为突破，聚焦制造业升级技术研发人才创新聚焦A轮后创新成长需求，同时打造“京东创新生态圈”金融服务着重吸引非银行金融机构，打造交易投资中心文化旅游产业组团科技产业组团金融商务组团功能在小组团内实现职住融合和功能混合，提供完备的商业配套，建立公平、高品质的民生配套形态在绿隔中镶嵌城镇，以小尺度的城市设计，实现城市的绿色通透基于地缘优势，与周边地区形成横向错位，发展特色文化、科技、金融商务产业战略定位15为打造世界级的城市群，京津冀应由单点支撑升级为网络联动的大城市发展带；台湖应成为京津冀城市群中重要节点城镇的标杆资料来源：麦肯锡分析通州亦庄顺义北京市天津市中关村金融街CBD平谷河北省昌平怀柔石景山房山延庆武清滨海新区

CBD西青台湖北三县通州亦庄顺义北京市天津市中关村金融街CBD平谷河北省昌平怀柔石景山房山延庆武清滨海新区

CBD西青台湖北三县通州亦庄顺义北京市天津市中关村金融街CBD平谷河北省昌平怀柔石景山房山延庆武清滨海新区

CBD西青北京与天津间存在产业、功能、生态断崖北三县京津冀发展现状目前，北京集聚了大量资源，京津冀产业结构、功能布局和城市形态上都存在诸多问题各产业基地之间相对独立，关联性微弱，难以形成完整产业环境台湖在京津冀城市群中的地位台湖应成为京津冀地区城市发展网络的节点的成功示范，为发展京津冀联动网络的节点城镇指出发展形态和模式的道路京津冀发展现状目前，北京集聚了大量资源，京津冀产业结构、功能布局和城市形态上都存在诸多问题各产业基地之间相对独立，关联性微弱，难以形成完整产业环境台湖在京津冀城市群中的地位台湖应成为京津冀地区城市发展网络的节点的成功示范，为发展京津冀联动网络的节点城镇指出发展形态和模式的道路京津冀未来发展目标形成以北京、天津、石家庄等大型城市为重要中心，多个中小型城镇为节点的网络，互相辐射联动发展京津冀大城市群城市中心产业中心城市辐射范围节点城镇新台湖将在“创新、协调、开放、绿色、共享”的理念指导下，成为京津冀新型城镇化的杰出范例：战略定位发展理念节点城镇的打造、PPP2.0模式的建立和产业升级创新的探索将是台湖发展的三大核心亮点，是“五个统筹”的高度体现三大核心亮点空间-规模-产业-形成错位发展、主次有分的整体布局生产-生活-生态-宜居适度、集约高效的城市形态规划-建设-管理-推进企业主导系统性地规划落实管理政府-社会-市民-多方联动，共治共管，共建共享改革-科技-文化-打造创新环境，实现产业升级，释放城市活力将台湖发展成为京津冀城市网络中可复制节点城镇的重要模板在产业、形态和功能上与北京协同，疏解中心城区功能，符合职住融合、绿色生态、尺度合理、精明增长的规划理念将台湖打造成为PPP2.0模式城市运营的范例，城市发展总体打包与企业全面、深度、长期合作，成为机制体制创新示范区及农村土地流转的标杆政府引导：转变政府职能，简政放权市场配置：引入多元化资本和企业，形成竞争企业实施：由企业统筹项目规划、建设、管理将台湖建立成为产业升级创新的标杆立足“北文南商环生态”的产业发展格局，实现文化旅游和商务科技产业的分区重点发展，并营造长期的创新环境五大统筹目录17台湖镇发展定位诊断产业发展策略建议文化和生态旅游商务和科技创新城市功能与形态新型城镇化模式创新北京的发展需求为台湖提供了哪些发展可能？18在产业发展方面，台湖镇可以从以下三点入手，寻找产业定位1周边区域发展为台湖带来哪些发展机遇?台湖自身优劣势提示哪些资源禀赋？23产业发展定位产业发展定位-北京发展需求19就从业人口上来看，商务服务业、金融业、科学研究和技术服务业等产业在北京核心城区高度集中，台湖可考虑疏解部分产业环节11其他产业包括：采矿业、制造业、教育、住宿餐饮业等十余项产业研究区域定位首都功能核心区

作为核心区的东、西城区，产业集中，从业人口多，城区承载能力有限，为产业和人口疏解的主要针对点城市功能拓展区

城市功能拓展区中的朝阳区，与台湖镇直接相连，而且涵盖产业密集多样的北京中央商

务区就业岗位分布情况

在研究区域的五大行业中，根据对位置要求的严格程度筛选可疏解产业8.18.912.941.514.1100.014.5行业类别从业人口百分比百分比根据对位置的要求判断疏解可能性是否有疏解可能？商务服务业批发零售业金融业房地产业科学研究和技术服务业其他产业1

总从业人数为其它产业提供服务，部分产业环节，如数据处理、后台管理等，对位置没有具体要求，有疏解可能零售业对地理位置和人口基础有比较强的要求，适合就近发展；大型批发市场已向河北、天津等地疏解目前多集中在西城区，非银行机构分布较为分散。交易、投资、管理等功能存在疏解可能分布分散且对位置有非常强烈的要求，不适合疏解研究和技术行业可以整体疏解到环境较好的发展新区20台湖在区位上与环球影城紧密相连，可考虑借力发展高附加值文化创意上游内容产业，协同环球影城发展，在产业上推进城镇化进程2资料来源：麦肯锡分析旅游配套核心园区文创产业区位上与台湖紧连环球集团在海外，首个参与投资的主题乐园综合项目融入大量中国元素IP，二期筹备开发中国特色IP主题乐园日本、新加坡乐园皆为收取7%授权费

形式环球NBC投入大量资金，与中国资方共同开发乐园和周边旅游文化配套，重视中国市场充满信心环影负责人表示未来将为北京环影乐园度身打造更多中国特色元素的项目和园区一期包括为北京环影专属打造的“功夫熊猫”招牌设施引进环球NBC抓紧中国高速增长的影视传媒市场引入NBC领先影视技术和全面媒体平台，包括影视IP、奥林匹克转播权等优势，合作挖掘中国市场潜力培养、开发中国特色IP中国IP内容产业高速发展，政策支持，BAT巨头纷纷布局借机发展内容和IP创作和产品化，文化产业园和环球NBC有机联动台湖梨园全球第五个环球影城，将带来千万级人流和百亿级经济效益总投资：一期242亿元，总700亿元占地面积：乐园1.2km2，核心区4m2，旅游配套度假区12km2访问量：1000-1500万人次/年经济效益：80-100亿/年开发计划：一期2020年开园，1座主题乐园，2家酒店，“城市大道”商业街；二期1座乐园，5家酒店亮点机会点打造文创内容、IP产业链创作制作/产品化展示/交易台湖产业招商局有意愿帮助北京市政府和环球影城共同发展文化旅游和影视创意产业招商局拥有雄厚的资金实力和丰富的开发经验，在融资、建设、运营上可形成协同效应助力环影发展实现产业延伸旅游产业协同台湖的发展将与环球影城充分互动，错位发展文化影视产业，帮助环影旅游产业向文创产业拓展招商局正大力布局旅游板块，主题乐园可与邮轮旅游充分协同，包括与天津港邮轮业务联动产业发展定位–周边竞合拍摄俊公司唱片瓶制作酒店影视制足作数个算环影库相继警落户愁后，悠带动凯创意棍产业只集聚锹实现考旅游僵业主堡导向晓文创唯业转册型5年区间局内新增更公司妙数个引进大量文创公司顺势纵向延伸，对接全球领先主题乐园平台，打造文创特色全产业链对接前端产业吸引5000余家文化创意企业在周边聚集打造“创意村”和“创意大道”，聚集包括影视制作、拍摄等延伸创意产业，直接提供3万就业，占总就业~5%直接服务地区基于区域文创媒体需求，发展专项教育机构，直接培育输送人才，多个媒体艺术学院在奥兰多建立分校，贴近产业和资源打通人才渠道19像75198支0198腰5199傅0199谨5200毅020撒05201堪0201典5迪士尼乐园环球影水城环球冒歼险岛(漫威、设派拉蒙)Epc悄ot乐园迪士尼影城动物世纸界哈利江波特(华纳)奥兰多咬在环球泥影城入耽驻后，示逐渐延厚伸发展恭大量文匹化创意产业框，与卫环球仓影城耀形成腰协同俭，使笨奥兰细多从“主擦题乐园嚷之都”升级穴成为残“创帖意之框都”资料来汇源：Ho丙ov享er呜s数据；团麦肯锡分析产业仓发展帖定位–周边竞合2环影开迈始与热假门电影名公司合蹲作，引盾入大量广影视IP打造泳新园绵区，稠引发妹影视帮创意畏产业圣爆发挨式增练长旅游产连业旅游+文创产业房山建成区稻香湖组团永丰基地组团金桥科技产业基地大兴生物医药基地亦庄经济开发区通州大兴顺义朝阳海淀房山昌平丰台东西城北京滴高精第尖研发区座块分布园区面积公顷200-1000园区面积公顷大于1000电子信覆息生物医楼药新能陶源新材类料高端制永造航空笔航天北京贷十三老五重烈点发帜展的始产业在打造掌“高精尤尖”的而经济结港构过程读中，台朵湖可以亮依靠自且身及周拾边的产仙业基础墓，着重货于现代秒制造业辨升级，液实现制漠造业智能化形成敞台湖缩慧研发哪、初址试，创天津币深度凯开发鼠，河邀北大晒规模混应用条的产餐业链好条海淀昌平朝阳亦庄海淀昌平大兴昌平海淀昌平顺义亦庄北京高凶科技产替业主要等发展功四能区台湖可响以综合考虑北张京高精患尖研发生产区患块的分布恐和集狼聚，兰错位惠发展，形泻成有款规模轮的制懂造业撕提升狼的产宪业集宾群产业发桌展定位–周边街竞合电子

信息生物医药智能

装备新型汽车文化创意新能源新材料航空航天生产性服务业科技创新服务业都市产业亦庄4+3降+3产业心格局2亦庄资料宏来源钞：台你湖镇冒基本趋情况描介绍枪；麦词肯锡调分析依托现乒有文化破生态和产业基础，台湖导镇应线成为膝提升航通州辜整体嚷产业合水平搁的领扰头羊3产业累定位–自身发幸展基础对产业颈发展的羽启示依托现棋有产业谱园区的产基础，龄同亦庄经震济开发顶区的产凶业形成可联动，带动采亦庄序及通徒州在智高端鸭制造帮也上多进行缴产业林升级依托窝毗邻乐环球挣影城是的优超势，求发展你包含去内容迹创作躬、运慰营展蹈示等匠在内资的文化创躺意产业进一步亩提升当百地生态摩环境水父平，发展休闲旅游等产业通州现选有的11个产业编园区，词主要以制表造业般为主皇导，与亦哗庄、蛇舱口等开狗发区单拖位产出笨有较大差距2,3垮005X前海蛇疼口自贸敏区3,5取50蛇口轻网谷亦庄开瘦发区通州产量业园47,60盼0通州员园区框平均浙每平纳米总妙产值1元/年拥有光机精电产踪蝶业基紧地与星湖科统技园，其娱中光板机电狼产业饲基地已纳入炎中关村哗国家自回主创新绝示范区，聚饥集了鲜一批遇制造械业、敢科研户和技附术服泰务企仁业,有较强寒发展基助础和升两级需求亦庄环球肢影城光机电壮基地星湖夸科技园通州眼产业朋园区躬分布台湖镇逐产业发壳展的自虾身优势文化趋生态蜘环境拥有北京国际图书城、台湖国画院等文化设施，将建成国家大剧院舞美基地，多家演艺机构有意向入驻；位于北京第二道绿隔，建成近5000亩的公园绿地文化生态环境产业洞园区暖基础1参考20翻15年数准据通州豆产业垃现状24台湖环应从怒疏解扩和需除求两愤个角腔度出读发，宣结合摸周围短的产析业辐联射及枯产业怖可迁捉移性堪高低主来确富定台细湖产摔业发渴展的醋具体沙方向产业发外展定位疏解北妈京核心凑区产业科技服崇务商务董服务金融服浸务高端制朱造创新啄研发捏（3D打印）金融服揭务（比非银行毯金融产愁业）IP内容制六作及艺修术展示生态饱旅游文化创缴意北京购发展葡需求旅游休忙闲通过庙疏解劳与发凳展需笼求两毛个维度，挖引出刺宏观谨产业敬方向环球影蛋城的发喝展定位北京绘其他丙区域柳优势棕产业亦庄在涉高端制井造业上摆的发展特基础和稼升级需桥求周边贴产业点发展希竞合自身产业发展条件+通州辩区产觉业发与展、固升级男需求台湖光准机电产门业发展多基础台湖是自然嚷、人端文环置境禀肾赋优先发展产业方向创新产柳业加速叉服务25台湖专可形成倚“北文南商环亩生态萌”的发展格局很，在至北打畏造“朗田园愉小镇娃群”，在妥南形惧成“科爸技生称态新弟城”甜，在黎周边据构建拴“运可河文哭化风挪情带塘”“北文南商单环生态”悦的发展丘格局商务示科技文化创谨意生态承接亦痒庄紧邻影病城绿意城挺镇：田死园小镇寻群精致拍城市仅：科讯技生袄态新宗城运河文练化风情狸带产业尼发展除定位重点徒打造IP内容蓄创作哄及制蚕作产且业集辈群同时筐发展翠生态黄特色济旅游重点天打造偷非银好行金茄融产晒业同时建霜立3D数字成基型技术/制造业免升级区创新荒产业槐加速腾区目录26台湖蒙镇发科展定朴位诊南断产业发展策略软建议文化唇和生季态旅琴游商务摘和科技创呀新城市功清能与形态新型城挨镇化模厨式创新以森林硬公园为悔核心打温造三片嫩文创小主镇打造内容创造制滤作的职住共宴融人新文区，以半日开放缘瑞式影衡视制悄作为伙亮点，打赖造人模文创乞意社反区中心小镇优化升级尊现有储城市于配套干，提供文创产犹业支乖持与法服务13资料呢来源嘉：小窝组分悲析借力环霉球影城金千万级立客流，且延续布抱局演艺残中心、肺娱乐体阅验中心春等面向乌游客功能2表演机坚构总部内容平台陆总部音乐创作兄中心SO唇HO艺术家争工作室艺术小镇创意肺田园餐小镇表演艺遗术中心舞台排央练中心数码影值视体验美术馆开放式装演艺区艺术悦特色迈酒店NBC制作中心影视卫制作集群动漫制隶作中心游戏制作遵中心产品皱设计集群台湖京裳津高速米以北地长块，将溜文化创趟意与生混态融合，王打造“田园澡小镇群朽”田园小镇趟群运河文迫化带巧用夸水系典绿化淋，打造休顾闲娱乐争中心，市民公共空间4生态延度假业村特色旅游册商业罗街雕塑门创意现公园滨水准自行霉车道植及人让行步圈道商务科技文化创意生态旅游1342228北京文殊创产业炼极富增钳长潜力忍，借力彩环球影城，以影视禾动漫为妖触媒发丧展影视寺内容制宣作和文辉化展示萄，并向报关联文扫化产业俭跨媒介乘延伸发忧展文创相炉关专业完服务内容创妨作制作/产品化展示与体验具体项躬目设想价值主己张产业链吸引、蹦集聚、叔培育优威质原创南内容的展平台，未来内每容创意巴诞生地单一立楼房间实现缘瑞商业宽、产部业、流居住沾混合锯的形寺态，熔并设涌有活穴动室惕、露镜台等界公共遇交流研空间围绕潜计力IP，实旱现优庄质内稠容跨班媒介摩开发使与商翼业价针值提仅升的怪平台打造沿世界斤级传歼媒影渔视基狡地，勇跨媒渣介制云作平吉台、新录影葵中心资源共其享平台寇，如影盆音图书浇馆、机搞房原创内抽容及其籍衍生品谈的版权展交易与载投融资像对接的枣市场文创内爹容孵化张器和投欧资平台恩，建立傅内容版原权交易谜中心以内容鹊为轴心钓，通过伏影视、帮游戏、大玩具和内实景娱液乐实现国最终变向现的窗餐口综合表演枣艺术匪中心术，包医括音破乐厅芽、大纱小剧亩院、毁户外鱼剧场凝、排非练剧口场等但，疏作解北烂京文顾化需惰求，织打造运表演脉艺术鼠聚集洋地以内窝容制哲作和主展示非为切启入点逐向全骂内容复产业爪链发展田园小域镇群–I赞P产业横链发立展分循析23供%11量.3邪%3.迅6%5.得2%18%13%%，20民13文化创坟意在各册经济体GDP中的构阴成美国纽约英国伦敦中国北京北京是中国的艺术芹聚集地，文创产舟业GDP占比高出中播国平惑均水平包近3倍，晶但与汁纽约捞、伦念敦仍境有较赌大差亩距，鹿文创损市场捆极富值增长饭潜力台湖拐发展日文创懒产业巷的优揪势与环球报影城全监方位互造动，横向告错位恰发展桨打通脾影视简上下步游产垃业链，赖借力乐情园高锦人气妨打造乘世界族领先稍展示畅平台讯，文创内容渔产业为提乐园主双题提供销资源，雁一体化惕发展多家知幼名演艺升机构表伞明入驻惕意向，包括国夫家大剧罢院舞美翅基地，德国Apa并ssi筒ona捐ta马剧激团等发展湖切入理想办戚公场所膝的设想由于艺日术行业的特殊启性，枝环境子氛围雪大程请度的俱影响矿文创搭工作裁者的寇工作踏成效期，与扣台湖锤发展涂特色盒可形纸成高宪度契烧合传统豆办公合楼对窝文创忽公司螺的痛虎点没有扩展辈空间空间两弹性紫低：文创公捉司扩张半速度快仓，标准吨化办公盟楼由于仰形态限谈制扩张聚空间有企限不符合定制箭化需润求定制薪可能劝低：高端办密公楼对碑空间布宾局改造饭的限制冈多，难讽以改造哥成适合魄文创人喂的空间特殊济需求揪：配套标层准化无为法适应砍影视公愈司的特时殊需求向，如明洗星安保习等缺乏文创氛夜围特性不季符：千篇一灯律的标贩准化办逼公楼不礼符合文瓜创公司软不拘一胀格的气弟质灵感学匮乏笑：规整革统一仿的空姐间布尼局，新磨灭捏文化脉人的流创意生态薄环境诞好，男低密台度，源低楼窃层具有设计风眉格，使曾用富贵有活力秀的色母调，空间层次多元的lo爬ft形态园区偶拥有算文化箱创意耕氛围恶，能形够激发下创意伪灵感聚集其同业呈艺术滋人才吧，增进互储相交流氛围适应特殊功忽能，如适恐应明星更进出的奔安保粉灿丝管理专业配喝置，如管小型朗影映并厅、朝特殊层水下渴拍摄扇影棚撑等功能“北京好的文化创意园太稀缺了，我们做文化的对位置没要求，只要环境好有格调，华谊一直在找地方，根本找不到合适的”-华谊高层管理人员“小马选了丰葵联大演厦搬颤进去扭半年免就后拾悔了，导演编剧秧都说请太像办公申楼，半到公司谈事都排没有美艺术命灵感绑”-小马奔临腾前CE澡O“对我们伍这样脑的明殿星工贞作室昏，明失星安曾保是工个很喇大的优问题走，粉箭丝一连得知内消息自很容膨易引鼓发安彼全隐患，冷在传统外办公楼蛇很难提衬供特殊惠服务，押现在搬到翻高碑仓店就虚好多括了”-黄晓明馒工作室田园小沃镇群–放IP产业峡链发味展分么析目录30台湖烂镇发闲展定扛位诊谈断产业发展策略建吨议文化和址生态旅趴游商务龟和科技创蔬新金融源服务屑业科技正创新产业城市功椒能与形赌态新型锤城镇驱化模征式创那新光机电产业创新片区北京市亦庄经济技术开发区综合商务区利用交通枢私纽优势,引入非银行金融榨服务等高附加博值现代掉服务业；吸童引交易从投资旬中心入驻1234台湖镇抚京津高典速以南定地块发念展定位商务科技文化创意生态1324商务服胜务延展形区承接北友京输出的金融业向的管理运种营中心和开发岸中心，和新型创探新企业高端姜研发站展拿示区商业厨会展配套新型高端创痒新研究割中心光机电产业创新区引入高陵端智能眉技术产效业链，提升现令有制造签业基础，并引箩入以人隔才为导吊向的新躁型初创协企业台湖镇柜京津高孝速以南艇地块主要痕打造陪“科贺技生态新城醉”科技谷商务题新城投资披服务商业犁配套专业商夏业服务伤（人力道资源、塑会计审激计等）金融交侄易中心你总部大型基非金总部校园凯型制恼造业业升级鸣科技千研发取中心科技歌展示桐服务脾中心目录32台湖愁镇发扇展定雄位诊互断产业发展策略建花议文化瓦和生榜态旅少游商务饭和科技创贝新金融判服务薄业科技创誉新产业城市功纸能与形态新型城插镇化模王式创新33以交易烛投资和管理惕运营为核心，尸大力吸稀引非银叙行金融微机构，提升淹就业、向生活环屿境氛围枣，优化周营业成挖本，降锅低通勤舞压力呼叫中溪心面向客汽户部门描述一级束市场鼓中投恶行、谱销售感、柜婚台等负责为喜机构或医客户执悦行交易耕操作数据中础心对数绵据进道行保如存、傻整理浪和分应析管理运旁营中心风险管地理、会混计、交映易清算柿等通过山电话杜处理候简单钥的客踪蝶户服务生态福科技晃新城–金融贪服务傍业市场分窗类交易投午资中心开发中爸心主要陷进行罩内外慎部软催件开的发，华数量匆分析萌等办公昼租金客户接近坛度占地夕面积前台中台后台纵观各金融叮机构刃部门的硬性峰需求偏利向，交街易运营灯中心有从望向近蹈郊转移综合适份合性“金融从业人员的瓶颈现在是通勤时间，很多不需要面向客户的部门没有必要集中在金融中心区，如果能搬出来到跟员工居住近的地方，反而可以提高效率。”–某金融运营专家低高低高低打造金融交易投况资小镇，吸引母以交易和焰运营为胖核心的修机构部妙门聚集如对冲或担公募基趁金等以辨金融址交易配为核将心的歌机构胃，承代接包企括交论易大电厅等发功能承接城市中花心地区非面冲向客合户的稍运营绢管理贯中心银行管理运营中心券商交易中心对冲基金公募基金私募股权投资公司系统开发中心潜在发展若导向市区保起留向外疏解地价更晨优惠的驶区域迁锡移吸引对通象举例描述高34台湖可付以在硬串件、政公策、环纯境、氛子围打造拢对金融物交易机李构极富弦吸引力狸的宜居富小镇资料付来源岂：麦回肯锡比分析生态科怠技新城–金融剧服务饰业美国对冲基金小师镇-格林弹威治冠镇距纽知约仅40分钟拦轨道猜交通聚集500余家腐对冲榜基金乡丰，管句理全再球10%的对冲槐基金资妈产美国人饿均收入北最高的琴城市之验一主要成催功要素优惠违税收缎政策满足崖居住室需求电力谊和网掉络在建立转之初找提供践了优柳惠的乖税收系结构施，吸遵引大慨量对舍冲基厌金入鞋驻大量对酒冲基金竖员工居议住于小盗镇，通虚勤压力窗低，交虹通便捷对冲谋基金泼交易愿对时叛效性商极其赶敏感闪，需宇要强璃大的专网络扯和稳界定电骄力摩根斯全坦利运鸭营中心-普切芹丝镇核心亮侄点主要廉成功俯要素核心亮帖点摩根斯伶坦利将给运营中棍心从纽原约总部椒迁移至裁普切丝篇镇，包括赠固定收辨益交易勺、风险叛管控、IT等部虹门舒适傻办公丑环境优化成脆本结构7万平前办公缓面积骆分布持于4层高织的新僻型环编保大掌楼中相对高仆成本的并曼哈顿比中心城她区更有豪价格竞旗争力社交馒场所为交易队员提供两了适当的兽社交场斤所，营造良好的同业氛围生活环境硬件设施政策补贴同业氛围建设稳定的电力网络并铺设超快网络连接无线城市等先进城市配套提供基金及交易中心落户优惠税收条款、土地政策办公用房、人才购房补贴等一站式快速政务通道打造低密度、生态绿色的办公和居住环境文化娱乐配套齐全，宜居的社区生活氛围聚集金融交易人才，通过论坛峰会、公共交流空间等形式，打造金融交易同业人员交流氛围商务中介引进全面的商务服务企业，包括人力资源、智库机构、法律服务、会计审计、研究咨询等台湖此承接样金融堆产需凑要打剑造数利个核顽心优文势目录35台湖镇剖发展定酒位诊断产业发展策略包建议文化和才生态旅现游商务和科技哈创新金融窄服务嫩业科技内创新产业城市扰功能与形陡态新型魂城镇乌化模由式创哈新科技商纱务新城–双轮发止展北京定胶位“科耍技创新躲中心”朗，通州待应借此本契机提恰升科技产业遭，打垂造创新生态；港台湖可产重点发武展工程和客户副导向乞创新塌，引罚入“层技术庙创新乌基因归”和驰“人携才创动新基遗因”有创新扯发展邀的基劝础有制造归技术和匠产业的乒集聚基技础城市东袄移，有上吸引人轰才的潜再力有向科技产轧业提升零的需求北京发址展科技劈燕创新中禽心双轮发定展科技导向工程导向客户导向效率导向企业

内部研发工程+设计快速迭代商业+产品

新模式用户效率提高增加产量提高质量降低成本更多知识转化突破况性科仔研产学研量融合，著实现技俩术转移斑快捷便利积累础长期偿技术突知识培养能敞够变革桃整个产奸业链的层工程技术集聚券创新兽型人扮才在商业麻模式和既产品上沙以快速斩迭代的节方式进我行创新掌握深饱度运营照经验培养与传多个运堤营参与巨者交流些的生态泳系统成为墙创新眨型企聋业“和长大洽”的调地方着重吸引A轮后需穷大量么生长欢空间城的企殿业针对A轮后无企业生长需详求，打赵造创业叼、融资刻、生活盾一体化幻玉社区成为京姨津冀制倾造业升炊级的核指心驱动兰区抓住3D数字快凡速成型笛技术发炉展机遇宋，驱动姿通州整怪个制造此业产业妨链的升鹿级提供优稳厚的土喘地、产姓业基金白、政策闭等技术赖企业发历展环境升级光机电产业基地形成完善的

通州产业链

布局打造通州

创新生态圈在光机技电的层制造虹业基钥础上斥，进拘行发嘱展和城提升以台湖雁为中心困向外辐城射，由蛋产业上窄游逐渐罪延伸发锣展中下服游联动揉通州偿的11个园寒区，艇结合偏亦庄寄开发泛区，截打造略一个丘产业译结构捉完整宴的创处新生才态圈短期中期长期借鉴童招商窄在蛇牛口网杨谷的谅经验旁，聚于集一阵流的纵创业枪载体剩和配膏套服封务业淹，如六加速劲器、贸股权董转让依交易绩平台挣等协助和挨引导创龟业企业拔发展优越的人才剧和政策取制度招商局灯能为台忌湖打造普优质的食创业环抚境资本多尿元化，敢强大的堆风投和嘱天使投捡资平台帮，为创愁业公司粘提供融餐资来源两，满足抛企业不毁同发展撑阶段需奇要资本理葡性耐心乎，避免催生泡沫招商局必能为台湖引眼入健盘康充抚足的姓资本科技侧商务页新城–创新生态台湖耽创新肃生态村圈发挂展阶延段借鉴蛇降口经验虹，招商局怪可在台湖打造有否不断自窄我升级坚能力的创新生饮态环境我，驱动舞产业的蓬勃速发展目录38台湖祝镇发遗展定阀位诊武断产业发展策略建贡议文化扁和生共态旅谁游商务和科技创帐新城市功锁能与形态新型城陷镇化模倚式创新发展定校位–城市籍功能青发展垫需求39北京麻存在严重驶的职住分通离、陈公共旱资源粥分布行不均携等问圈题；粱台湖垂的发瓣展需诱注重黑城市冬功能捞建设揭，打昼造大都市稍周边疏递解产业乐功能的语宜居宜僚业城镇资料来级源：Urb走an基Chi址na屯Ini孔tia挎tiv算e；清殃华大寻学《城市内葱公共服破务供需润匹配指值数研究》；北京迷市各区敞统计年鉴外；百壤度地况图开食放平幸台1牢20盏16年3月2常住人摆口32妙013年台湖冤镇在指新型罪城镇嚷化发箱展中锁应注伶重城血市功稀能的佣完备吼，一疗方面踏为当齐地居问民提椒供高质量钩的公共麦服务，芒另一方良面也有肥助于缓晓解北京分整体职并住不平今衡的问拒题通州哲和主兴要城祝区相淘比医侦疗资习源不诵足北京市术公共资荷源分布不均胃使得石职住捷功能拥不匹配距离崭市中弄心10千米的抹范围内找承载了封北京市着近70%的就业羡，但仅陆有~50摩%的人倚口在声这一饶范围炊内居牙住超过60哥%的“档三甲外医院证”集中茫于三绑环内凉，而残该范框围内零的居剩住人爸口仅拆占全努市的32%超过60述%的北皱京示参范高守中位勤于东伶城、龙西城匹、朝执阳、验海淀吃四区通州榜区东城区3丰台区海淀驳区朝阳塞区西城锋区医疗赵机构突床位夹数/万人201懂4年通源州区箭和主咐要城松区公座共服动务资衡源比那较2通州区丰台车区朝阳刻区西城区海淀烘区东城区3示范车高中枝数量/十万人早晨7点上午10点下午6点晚上11点早上7点四环外越居民北齿京人口劳按时段钻热力学亭分布图1采用以公共留交通为纱导向的爽开发模处式，对孕首都公恢共服务迷功能提斥供疏解解决农锯村发展搞的配套薪问题，较打破城雀乡二元馆结构，铺确保城假乡一体菜化发展精致城考市配套建皂设要点台湖永镇应从注重接城乡阵的统文筹发码展，旧完善包括组医疗克、教赴育、窗文体津等在内的古城市配奸套，为校实现职当住融合的棋新型城镇化创造条件台湖镇扁在完善敌城市配此套时需钞要根据“精荡致城壶市，项绿意新城镇依”的各自纠特点，漠实现对姨首都公谱共服务茅的疏解和城奋乡的统筹吼发展，抓打造职起住融合离的新型席城镇化发展定时位–城市功艺能与配开套绿意城镇积极落值实市区三甲医院的入缘瑞驻，并通埋过远程诊骨疗平台的建设勇，实现止更大范左围内中冠心城区荡医疗资顽源的接入，甜完善包中括公立医水院、社区医壳疗中心冲、私立纪医院等在内民的医疗读服务机厌构体系采取医疗缝保险客和医硬疗服避务相梯结合辆的整勒合医朋疗保百健模倦式，提犹高医段疗服烤务质很量，昼降低虎花费医疗服务通过齿区外捧引进游、合词作办碍学、仆互联出网教延育等李方式圈提升基础教甜育质量嫌，同底时完小善学前释教育恶、课伞外教宽育培絮训，为成演长全周伸期提供壁良好教筋育条件引入浙与产虾业紧废密关短联的职业培栋训机构，解赵决台逐湖居调民现抱有技恶能和逝未来间产业混发展搅可能垒存在向的不织匹配贷，为衡产业房诚发展族提供扇所需境人员教育培掉训通过烫发展载与环同球影仁城联居动的侮文创纸产业臂，引止入演艺程中心判、剧乳场、守展览两馆等文寨化设羞施，乳与北旨京文烘化环跌境形验成错酬位，谈对中妖心城惑区的街文化把需求晨形成料反向探拉动倚靠台厚湖优良伐的生态峡环境，逗发展与生萝态结变合紧坏密的窝徒步调、攀惭岩、即水上抽活动级等户趟外运多动，同时胜建设网抢球、羽特毛球等城市估体育逗设施，满足锁居民需商要文体设穿施台湖镇概应坚持预防和葵治疗并重劣的理搅念，指通过尽集医爆疗保愤险和节医疗略服务睬为一梅体的整合遍型医皮疗保境健模式，粮发展多互层次医脑疗主体耐，建立扩完善尿的全宵程医洪疗健避康保笋障体系发展续定位–城市功弄能与配辛套台湖新雪型城镇化医疗旗保障体读系设计案例：刃美国凯环撒医疗替集团参保奥方凯撒省医疗栽集团保险此总额击预付医疗保桌健服务国家舌级医惠疗中盒心医疗中亩心周围其诊所边远耕地区他派出调护士拥有超楚过900万会员翠，其中贯约八成绣为企业饿集体参保，旨剩下两我成为政旋府购买分的穷人遭、老宾人保险以陈及个人参保整合型喉医疗保窑健模式允，集医疗保扯险和医悔疗服务粘为一体，预防芳为主、古防治结饶合结余禽资金胳可以焰在集圾团内壳部再赠进行杆分配，带莫来节刚约资斜金的战动力崇，从蜂而降仔低医替疗成晴本201督1年卫捷计委录基于馆“凯榆撒模毛式”舌的建纳议：防治结摄合的理抖念，以裤健康而圣非疾病旁为中心探索医咬疗保险砖和医疗屿服务实健行一体衫化管理多层级付医疗机适构长效嘱合作，碑实施总傅额预付午制度，睡合理利宴用资源慈，节约粮费用台湖镇污新型城之镇化过密程中应犯发展多定样医疗机构，坏提供全愈程连续岭的医疗床保健服务侧，并诞实现狸医疗无保险丝式和医耗疗服响务的锹整合添，减低午医疗彩成本用，从盘而解躁决医或疗资源不足、青医疗质量不高、贱费用负较担重的问龙题三甲疫医院私立呼医院/医生集驾团社区栋医疗俯中心第三方检测障机构养老中心疾病治疗护理康复医疗诊断健康档案疾病预防台湖居民协助建字立和引府入医疗姑机构，梯支付一富定比例妖的医疗静保险和像支出支付膝一定错比例斧的医冰疗保旺险全流程颜医疗保蜜健服务主导建立船和引套入医陵疗机厚构，且支付姑一定仰比例牌的医托疗保总险医疗保表险总资毁金池中互未使用待的部分政府42新型城举镇化在再将“原青乡”转撑变为“聋新城”惯的过程倒中，应卵该尽可重能地传承售原乡文皇化，让“新市温民”能鄙够“记蜻得住规乡愁彩”，趋融入竞新城播真正怀实现报人的撑城市唱化新型瓦城镇祝化的漆形态痛点千城一面发展定伶位–城市形顺态发展游思路乡土文化缺失原乡边缘化城市形冻态缺乏区域特色主，千踩篇一芬律城镇私化过忘程中鞠乡土首文化怀被破冒坏丢眨失村民无梢法融入姨新城镇裹生活，链逐渐被窄新城市税边缘化与自然璃地貌柜融合依托地挥区现有炊生态条翁件布局炼，将新葬城镇建胸设与生穷态特性铜融合，拌富于地则方特色借鉴运但河水系怕元素和物传统农亲舍建筑杀形态和辟结构城市不设计柜加入原乡元素适当保番留原乡建筑，特将特色后元素和储文化历棉史融入抽新城镇旷的设计访中农舍改敢建为精宣品民宿急、原乡售历史博栽物馆实现“鼓人”的提城镇化在硬馅件条誓件城坛镇化海的基攀础上纽奉，进陈一步触解决坛村民宅就业溉，文季化融永合等容软性节问题乡民怒就业马与文辟化产混业结写合，如原陵乡手工齐艺产品稀化，书童画装裱增布展，照与旅游贩结合的悔服务业新型城洽镇化是“以人或为本、针文化传把承”的城糠市化闷：保留原乡装文化肺、记密忆和榆情感，打肌造具有颗原乡接特色振的新菜城镇，并哨且真正越解决农民就袍业等人的城镇肆化问题对台击湖的跳启示目录43台湖洪镇发侄展定聋位诊干断产业发展策略建队议新型誓城镇当化模购式创暗新资料摘来源柔：麦杀肯锡挤分析土地资金产业发展被锁定的土地价值如何通过政策突破充分释放？新型城镇化亟待解决的问题开发、运营、管理中的资金需求应如何解决？如何调动市场主体？如何分配投资回报？如何确保产业布局的合理性，同供给侧改革主要任务契合？如何为开发区域的原有人口和迁入人口提供所需的公共服务和保障？人的城镇化集体土地流转存在政策限制，所有权分散导致土地价值无法在开发中实现最大化新型城镇化存在的难点和挑战资金需求量大，回报周期长，高利润项目落地容易，低利润项目开发困难产业引入缺乏全盘考虑，由于缺乏统一责任方导致升级受阻过去多采取一次性补偿，未考虑长期保障，易引发社会问题新型帐城镇咱化需冻要解吗决资强金、赌土地蜡、产鹿业发抬展、腥人的权城镇沿化等秘方面峡存在泉的诸症多挑战，对发策展模好式提威出了厚新的察要求模式吓创新多方慈共赢温的台晒湖镇派新型咏城镇械化PP计P2纱.0模式对项浇目提供支持绣、审代批和征监管政府入驻企业及个人农村集体及个人以土威地专欠营开祝发权骨作价胶入股资料炸来源蝴：麦浙肯锡闪分析台湖读镇可晃以探碧索通侨过政述府监坏督引蔬导，生招商弱局整凯体开殃发、歪运营拥、管装理的PPP溪2.0模式实汗现多方唐共赢的党新型城挡镇化模式创教新PP籍P2扫.0模式后要点辈解析招商修局提供叼城市草开发诉产品制及所员需服省务城市开发橡及物纵业收拒益代政府厨进行城市整体开滩发、运乞营和提吐供其他保公共服霜务公共服需务及按匹入股给予项目收抓益654132顶层设晓计：招商禽局通过卷获得农创村集体退建设用供地40-紧50年的长缓期专营释开发权，对乱土地接进行饲开发暖、运证营，破释放女土地招价值缓，并以此袋向村民刊提供公共阶服务和项目亡分红收益；政府帆将主宿要成不为新团型城妖镇化支中的机审批皱和监作督者集体质和个立人通分过土地专寄营开发举权流转入衬股开发日项目1招商局壁提供城坦市开发、产品峡运营，慕统一规版划、开老发土地，招竭商引嘱资，涉提供叨产业展服务败，打造仅产业姿生态涉圈23招商等局获禾得开旅发及魂物业牵收益4招商局盈将提供妇部分基际础设施筑和公共卖服务，打造勿生活茧生态目圈，并按膝入股给壁予村民姿项目收晨益5招商局可代政府净提供部岛分公共尸服务6政府通墨过政策辛和资比金支收持项聪目，接并制声定相足应指摆标监彼督项主目建蠢设和把运营46PP敞P2晃.0模式列可有放效解决台性湖镇新雁型城镇化钩中资金久、土地尤、产业腹发展、针人的城笨镇化四窝个方面缓的问题产业发展加速产业升级，产业协同引入招商局具备丰富的城市开发和运营经验，能够选取更加合适的合作伙伴和招商对象，有利于现有产业（如光机电产业园）升级更新，也有利于其它产业（如文化创意、金融等产业）协同引入人的城镇化改善公共服务，保障长期收益招商局主导下更高效地提供高质量的社会公共设施和服务，集体和个人通过土地使用权流转入股开发项目参与分红，享受长期收益土地激活集体用地，释放土地价值台湖镇原本未充分被利用的集体土地价值（特别是京津高速以北地块）通过使用权流转的市场化得到释放，分散的土地被集中规划使用有助于土地价值提升资金PPP比2.0模式轨的创攀新点蛮以及浊给台家湖镇丙新型衡城镇咽化带尝来的沙好处PPP侍2.0模式膊在有扔效解决遍台湖突镇新虹型城镇郑化中先资金遮、土快地、拔产业袋、人套的城价镇化等烂方面问题的懒同时使政府的角色由大秧量城氧市项恨目开猛发运弄营向审批墓、监塘督、棍指导为主猫，有效促进台楼湖镇政橡府职能磁的转继变平衡资金配纽奉置，提升股盈利水啊平满足台昌湖镇新型城镇测化建东设中丹大量养、长沟期的帅资金纤需求荐，综炼合性陡开发傍实现御对单齐独运剪作盈青利较改低项隙目的雹覆盖搂，并胡通过穿统一乒、高造效的昆管理拳提升伍整体胡开发调的盈促利水平模式庙创新资料荡来源或：麦劫肯锡冈分析项目融禾资项目伤运营项目建霸设项目职计划基于招积商局整某体开发得意向修订、饭审批城参市总体胸规划和控制嘴性及修菊建性详留细规划制定项露目考评指滴标和评抖价体系完成国土、参规划等稼部门的芹相关手舟续，收储土地通过综合铜评标忆对土地泼进行出让，对特定迷用途土耕地划拨制定栋融资晕方案肾，从器政府烦、国捏家等熊多方叙融资探索灶利用饭流转粘土地剥使用被权抵持押融调资引入妹抵押臂贷款哥证券坊化等游新型妈金融核工具提供城若镇化所歉需的公共服梳务以及火产业服滩务公共服景务：垃疼圾处理搏、污水伟处理、泼产业地服产等产业服敲务：招会商、园栗区管理附等依照宰合同灰建设瞎（包黑括通溉过合餐适的柴分包裂商）一级稍开发中的土疫地通平背等二级开发项目建此设，以串及其它免公建建晕设政府职责项目朗主要域环节招商局职责通过嫌成立鸟基金贼等方疲式参乡丰与项挖目投益资，检并为柿项目诵公司捎融资俗增信支持申挠请国家子层面基抬金协助项笨目公司惊利用流猪转土地枝使用权旧抵押融龙资依据瓣项目身考评浅指标匆和评考价体圣系对傍运营痛进行监管提供特带定公共宋服务：团治安、避消防等完成帝征地有关手续，场确定拆迁成歉本和方案、实施单位并狡完成拆迁完善项想目建设该所需部深分基础设元施（如通纹水、通语电）给予企承业建设鱼分包权够，项目恶建设中掀进行监督，项足目结贯束时寒参与验收对台湖镇泡城市总测体规划、控制性环以及修建超性详狭细规划溉的制滥定提贡供修沙改建污议明确沃项目挠开发灿模式饱和启矮动区队域，贪并通过公撤开出让誓等方式喘获得所码需土地台湖镇胡新型城际镇化整鸽体开发的催主要环姻节以及巩政府和招穷商局