《信息管理与信息系统概论》08 信息管理中的非技术因素

信息管理中的非技术因素

技术：技术与管理的统一是信息管理成功的关键，管理体制和管理理念的确立和应用，是信息管理成功的保障；市场：在全球经济市场化的浪潮中，市场经济就是信息经济，有信息才能有市场，有市场才能有效益。法律：信息法律是信息活动的具体准则，是国家立法机构制定或认可的信息活动中的各种行为规范。它规范和指导我国各项信息产业的健康发展。政策：信息政策是信息管理的指南，是对信息资源进行宏观管理的导向和准则。制定并实施适时适用的信息政策，才能有力地发展我国的信息事业。文化：每种活动都要在一定的文化当中孕育和发展,社会文化对于信息活动的影响随着信息社会的到来将变得更加明显。第一节 技术与管理的统一是信息管理成功的关键

信息作为一种不同于其他的资源形态在其中发挥着重要作用,信息化是社会生产力发展的必然,是不可逆转的发展趋势。作为人类对数据、语言、文字、声音、图像等各种信息进行采集、整理、存储、传输、利用的知识和经验总和的信息技术,也相应地不断发展壮大,并在社会生活的各个方面产生巨大的影响。一、信息技术对管理的影响1、通过计算机网络,部门之间的交流、员工之间的沟通更加容易,上下层之间的信息传输会更加迅速。2、总部能更加容易控制分公司的业务活动,分公司的不透明性因素在减少、决策失误在减少。3、更容易收集到客户的产品需求信息、竞争对手的信息和其它市场信息,有利于生产计划和销售计划的制定。4、促使把面向人的管理转变为面向目标的管理,充分调动员工的工作积极性和激发员工的主观能动性。5、实现物流、资金流、信息流的统一,改善物流各环节,迈向零库存管理。6、各种参考数据唾手可得。领导的决策水平空前提高,能做到“运筹帷幄之内,决胜千里之外”。二、MIS建设的管理因素MIS属于计算机软件的范畴？这仅仅是技术人员的事？第二节 信息管理的经济意义市场经济——要求企业在复杂多变的市场环境中能够及时、准确地得到市场信息市场经济就是信息经济，有信息才能有市场，有市场才能有效益信息管理是企业运作管理必须的、必然的需要，也是大中型企业决策、经营、管理中最有效、最有力的武器。第三节 信息管理中的法制因素恩格斯指出：“在社会发展的某个很早的阶段，产生了一种需要：把每天重复着的生产、分配和交换产品的行为用一个共同规则概括起来，设法使个人服从生产交换的一般条件。这个规则首先表现为习惯，后来便成了法律”。随着生产力的发展、科学技术的进步和社会文明程度的不断提高，法律已经成为维持社会正常运行的必不可少的手段。信息法律的特点：（一）时代性。现代的信息法律应符合社会信息化的需要，其内容和具体规定在很大程度上是前所未有的。同时，它要随着经济建设、科技进步而不断得到新的发展和完善。（二）关联性。信息法律与其他法律是相辅相成的，共同形成一个法律的整体。它与行政法、民法、刑法、技术合同法、经济法等之间，存在着不同程度的联系。（三）综合性。由于信息利益问题和信息安全问题种类的多样性，决定了信息法律涉及的法律面比较宽，所调整的社会关系也比较广泛。二、信息法律的内容信息传输问题信息安全问题知识产权问题：专利权、商标权、著作权个人隐私问题1965年，英国制定《公共图书馆法》和《国家图书馆法》，1981年，制定了《远程通信法》和《私人远程通信法》，1984年，通过了《数据保护法》，1988年，颁布了《新版权法》等。1967年，美国制定了《信息自由法》，强调信息的自由流动，1972年公布了《行政公开法》，1975年通过《信息自由法修正案》和《技术创新法案》，1978年，颁布《联邦信息中心法》；1980年，制定了《文牍削减法》；1987年，通过了《计算机安全法》等。1986年，日本颁布了《日本技术文献法案》。法国于1964年公布了《文学艺术产权法》，1978年制定了《信息科学归档文件与自由法》，保证公众对归档文件享有自由的查阅权。1971年，联合国提出了《世界知识产权组织关于保护计算机软件的示范条例》，1985年，经济合作与发展组织（OECD）通过《跨国界数据流宣言》，解决数据跨越国境的有关问题。四、中国信息法律概况1994年，国务院发布了《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》。1996年，国务院发布了《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》。邮电部颁布了《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》。2000年，国务院通过了《互联网信息服务管理办法》。2002年3月，信息产业部颁布了《中国互联网络域名管理办法》。2002年12月，信息产业部颁布了《信息系统工程监理暂行规定》。2003年，国务院发布了《中华人民共和国知识产权海关保护条例》。2004年6月，由国家统计局、信息产业部、商务部、海关总署和国家外汇管理局联合颁布了《软件业统计管理办法》。2004年8月，为了规范电子签名行为，确立电子签名的法律效力，维护有关各方的合法权益，中华人民共和国主席令第十八号发布了《中华人民共和国电子签名法》。存在问题信息法制观念淡薄现有的信息法律不完善行政干预严重执法不严应对策略完善信息法律体系加强宣传工作加强执法力度加强队伍建设第四节 信息管理中的政策因素

我国信息政策的发展关系到国家的经济与社会进步，关系到国家的综合国力与国际竞争力，甚至关系到国家的长远利益。因此，必须把信息政策作为国家的重要发展战略，把信息作为一种战略资源，从全局的角度进行信息系统基础设施建设和信息资源的布局与优化配置；必须明确信息政策在信息化、国民经济与社会发展中的战略地位与指导作用，明确信息政策的发展方向，制定并实施适时适用的信息政策，发展我国的信息事业。国家信息政策的内涵（一）运用信息政策宏观调控，实现某种目标。“信息政策是政府协调一切有关信息的组织与传递活动的政策指南”；“信息政策是政府通过适当的途径来调整信息活动的协调发展，满足本国信息需求的一系列决策”；“信息政策是关于信息生产、信息传递、信息收集和整理以及信息分配和检索的一系列相互关联的政策”。（二）运用信息政策解决冲突。由于信息技术的迅速发展带来了许多新的问题，信息政策是为了解决这些问题而产生，面临的两个主要问题是：一是由于新的信息媒介和多种信息传播方式发展迅速，如何在应用新信息技术的同时，防止和减少技术的副作用和不利因素；二是信息技术的发展应用中利益的合理分配和利益的社会维护问题。二、信息政策的内容信息机构管理政策。信息资金投入政策。信息资源政策。信息服务政策。信息市场政策。信息技术政策。信息人才政策。第五节 信息管理中的文化因素

文化主要分为四个层次：一、物质文化，是人的物质生产活动及其产品的总和，构成整个文化创造的基础；二、制度文化，是指人们在社会实践过程中缔结的社会关系以及用于调控这些关系的规范体系；三、行为文化，是人们在交往过程中约定俗成的习惯性定势构成的具有鲜明民族或地域特色的行为模式；四、精神文化，是指人们的精神生活