当代国际恐怖主义产生的根源 危害及应对之策

------------------------------------------------------------------------当代国际恐怖主义产生的根源危害及应对之策3.当代国际恐怖主义产生的根源危害及应对之策恐怖主义作为当今国际社会中的一大难题，从根本上说是国际和国内各种矛盾和冲突激化后的产物。但因为他产生的根源和背景非常复杂，国际社会对其概念至今尚未形成统一的看法。“恐怖”一词本身并没有正义与非正义之分，它经常被当作实施恐吓性对外政策的一种手段，是人类历史上有效的政治工具，也是强势团体和弱势团体都可能选择使用的方法。因此，恐怖主义即为了达到某种政治目的甚至为改变某种政治进程现状而对个人，组织或国家采取的极端和暴力行为。它具有政治性和暴力性两大特征。恐怖主义作为人类冲突的一种表现形式并非近现代才出现，古已有之。中国古代的荆轲刺秦王以及古罗马的凯撒大帝的遇刺都是非常典型的恐怖事件，它们都具有明显的政治性。“恐怖主义”一词最早可追溯到18世纪法国大革命时期，为保卫新生政权，执政的雅各宾派决定用红色恐怖主义对付反革命分子。国民公会通过决议，“对一切阴谋分子采取恐怖行动”。因此，它常常与革命联系在一起。“恐怖主义随之产生，它要么是广泛的革命战争的伴生物，要么是以内部对抗的形式出现”。在1848年革命失败后，卡尔?海因茨在《刺杀》一书中总结到：对民众起义来说，统治当局太强大、太残忍了，不会有任何成功的机会。在这种情况下，革命者必须接受刺杀作为历史进步的主要工具，这也是“为实现历史目的而需要的不可避免的工具。”这一工具很明显可以看到恐怖活动的踪迹。有时“恐怖主义”也可以看做是革命者虚弱的表现。革命者在没有群众运动支持的情况下，企图用孤立的暴力行为来实现巨大的变革。恐怖主义事件经常在群众运动失败后革命者想实现变革时产生。如意大利的红色旅便是群众运动失败后的产物。另外，在上世纪50年代，拉美有些国家内部的革命派就公开主张以此为武器“呼吁使用革命暴力和恐怖主义的手段推翻殖民主义势力在第三世界的统治”。民族主义，那些抵御和反抗外来统治和压迫,争取民族独立已成为产生恐怖主义的另一个重要根源。特别是在二十世纪，许多民族主义分子通过恐怖主义的形式争取民族独立和自治，并取得了前所未有的成功。如1954年阿尔及利亚摆脱法国殖民统治而获得独立。而二战后，特别是二十世纪晚期，发生了一系列少数民族试图与主体民族分离的行动，如英国的“北爱尔兰共和军(IrishRepublicanArmy”，俄罗斯的“车臣”问题。当然，在民族主义中我们也不应落下那些宣扬种族至上，崇尚法西斯，暴力的极端残忍的种族“恐怖主义”，如德国境内如今尚存的“光头党”及美国的“3K党”。总体说来，由民族主义引发的恐怖主义繁多而复杂，据统计,目前世界恐怖主义组织中有三分之一是这种类型的恐怖主义。恐怖主义也是国内外矛盾激化的产物。随着南北关系恶化，发展中国家贫穷状态的加剧和全球化的日趋发展，弱势国家和民族不但在经济和技术上无法与发达国家和大国分庭抗礼，在文化和意识形态上也日益被边缘化；在民族国家的国内政治层面上，部分人享受到全球化所带来的便利，而同时相当多的人却愈益缺乏改善自身状况的手段。社会制度的缺憾，不公平现象，贫富差距不断扩大，失业，疾病，饥荒等一系列问题都成为了产生恐怖主义的根源和背景。此时的恐怖主义便成为了弱者反抗强者的手段。反对资本主义全球化，反对新殖民主义，霸权主义成为了他们的动机。当美国“9.11事件”发生后，全世界人民在齐声谴责恐怖主义的同时也指出了这次恐怖主义袭击的实质根源,冷战后，世界格局体现为美国的一极独霸，美国依靠强权，不顾及他国安危与尊严，坚决采取干预他国政策，在全球撒开信息大网干涉中东事务，支持以色列，粗暴干涉别国内政，使得美国成为国际恐怖主义的众矢之的。宗教因素和文明冲突也是恐怖主义产生的根源，在当今的很多恐怖主义组织中，宗教性已成为其重要的特征之一，极端狂热的宗教信徒成为一次次恐怖事件的主角。有人认为“宗教极端型恐怖主义”已成为当代世界最为普遍与最为严重的恐怖主义活动类型。西方国家有些学者曾提出过“文明冲突论”的问题，他们倾向于将伊斯兰教与西方文明对立起来，认为伊斯兰原教旨主义是反西方的恐怖主义,因此也是国家恐怖主义的根源。总之，恐怖主义的根源多种多样并已成为了各种势力都可以利用的工具。根据恐怖主义行为主体的划分，可将其分为两大类：一类是政府恐怖活动，另一类是非政府恐怖活动。一国政府用恐怖主义手段来对付另一个国家的人民属于政府恐怖主义。在国际政治舞台上，利比亚、伊朗等国就常常受到这样的指责。非政府行为的恐怖主义是国际恐怖主义活动的一个大类，其表现形式较为复杂*恐怖主义是时代的一股逆流，已具全球性。它不择手段，惨无人道，伤害无辜，破坏社会稳定，闹得世界不安宁。恐怖主义在一定意义上是派生出来的，包括经济全球化的负面影响以及一些原教旨主义的驱动，某种条件下还是对霸权主义的报复行动。当前恐怖主义日益网络化、国际化甚至全球化，任何一个国家都难以独自应付，任何一项孤立的反恐行为都难以收到实效。国际社会只有联合起来，才可能有效地对付恐怖主义的威胁。

反对恐怖主义必须治本。应在缓和地区及国际紧张局势、消除贫困和加强反恐合作三方面同时开展工作，从政治、经济、文化和社会等多方面采取措施，以彻底铲除恐怖主义。面对恐怖主义的新挑战，世界各国显然予以了高度重视，并积极寻求新的应对之策。美国开始重新评估其反恐战略，并制定了“反恐B计划”，将“重点转向打击恐怖组织的中下层”。俗话说，擒贼先擒王。这些年来，美国动用了浑身解数布下天罗地网，力图把拉登等恐怖头目捉拿归案。国际社会的反恐决心和勇气无疑给了恐怖主义沉重的打击和震撼，使得他们不敢抛头露面。从这一层面上说，反恐斗争还是颇有成效的。但从最近发生的恐怖活动，特别是这次伦敦爆炸事件来看，恐怖分子开始采取不同的破坏策略和方式。同时，参加自杀性袭击活动以及各种破坏的人已经不再是恐怖网络头目，而是“清一色的中下层人员”。美国出台的“反恐B计划”就是为了打击恐怖组织的生力军，破坏其后备力量。在国外的军事研究方面，有这样一句老话：外行研究战术，内行研究后勤。“反恐B计划”还将采取新举措破坏和打击恐怖组织赖以运转的后勤基地，摧毁其进行联络、获取经费、解决交通和供应等诸多能力。应当说，“反恐B计划”无疑会给恐怖组织以更为沉重和精确的打击，但是，从恐怖主义的根源和发展历史来看，只靠简单的战术转变是不太可能彻底消除恐怖主义的。人所共知，贫困是恐怖主义得以滋生和赖以生存的温床，而恐怖活动又会造成更