第二章报关与对外贸易管制

第二章报关与对外贸易管制第一节对外贸易管制概述1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：(1)是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制(2)是按其管制手段分：关税措施和非关税措施(3)按管制对象分：①货物进出口贸易管制②技术进出口贸易管制③国际服务贸易管制一、对外贸易管制目的及特点(一)对外贸易管制目的1.为了保护本国经济利益、发展本国经济2.推行本国的外交政策3.为了实现其国家职能(二)对外贸易管制的特点1.贸易管制政策是一国对外政策体现2.贸易管制会因时因势而变化仗3.以犯对进口的管早制为重点浪挂二、对外贸枕易管制与海歌关监管战国家对委外贸易管制挨的目标是以武对外贸易管蚂制法律、法健规为保障，戒依靠有效的袍政府行政管花理手段来最野终实现的。臭摄(一)海浙关监管是实孝现贸易管制膝的重要手段状(二)绒报关是海关智确认进出口息货物合法性甘的先决条件缘三、我国对申外贸易管制护的基本框架战和法律体系吐(一)菜基本框架(请重点)栽我国对疑外贸易管制遍制度是一种芦综合管理制藏度，主要由顽下列的制度王构成：吓1、海烤关监管制度宣2、关蜜税制度污3、对汉外贸易经营秩者管理制度哈4、进泼出口许可制都度丑5、出私入境检验检幻疫制度轻6、进历出口货物收阁付汇管理制包度辜7、贸议易救济制度咬多选题池(07年考伤题)肿我国对及外贸易管制证制度是由一枝系列管理制裹度构成的综神合管理制度牌，其中包括虫：怀A.执进出口许可来制度胃B.级海关监管制号度尽C.田出入境检验朴检疫制度粮D.们出口退税制南度眠答案：稀ABC介皱(二)法沾律体系：(厦重点)劝1、对吉外贸易管制迹涉及的法律恢渊源只限于保：插(1)推宪法(2瓣)法律(扫3)行政法霸规(4)自部门规章命(5)国际博条约赛2、对外贸助易管制的法木律渊源不包统括：酱来源节(1)拌地方性法规蔽(2)地念方性规章溪(3)各民凶族自治区政煎府的地方条篮例和单行条潜例误判断题弱(08年考穷题)什我国目虚前所签订生音效的各类国劝际条约，虽式然不属于我雹国国内法的哑范畴，但就喇其效力而言快可视为我国译对外贸易管划制的法律渊尤源之一。下答案：界对

防第二节我掏国货物、技怨术进出口许失可管理制度疾茧★屿进出口许可烫是国家对进项出口的一种絮行政管理制国度，作为一惑项非关税措英施。肤塘★甩货物、技术荡进出口许可秒管理制度是丘我国进出口聋许可管理制章度的主体，麦其管理范围百包括：付多选题句(06年考品题)塑货物、赶技术进出口搞许可管理制饭度是我国进挖出口许可制置度的主体，扫其管理范围乒包括：站A.禁券止进出口货诉物和技术催B.限稼制进出口货睬物和技术辅C.自问由进出口的讲技术盗D.自滋由进出口中奋部分实行自至动许可管理剖的货物拌答案：誓ABCD垦多选题积(08年考禽题)杜货物、脂技术进出口助许可证管理闪制度是我国约进出口许可亚管理制度的村主体，其管璃理范围包括云：证A.斧禁止进出口镰的货物和技额术锄B.惰限制进出口清的货物和技键术朴C.童自由进出口用的技术渐D.迁自由进出口聚中部分实行住自动许可管贼理的货物寄答案：丧ABCD案一、禁止进般出口管理：院(掌握有具找体列名的禁录止进口的商针品)繁(一)神禁止进口管劲理悠1、禁喜止进口货物玻管理规定，岛禁止进口货末物主要包括嫂(1)伸列入《禁止累进口货物目扯录》的商品稻。(有6批估)刃麦①燥叔《禁止进口碑货物目录》乳第一批、第占六批，根据壤我国是所缔绵结或者参加凳的国际条约炭、协定，需瓣要禁止进口杠的货物。例穴如：四氯化源碳、犀牛角乎、麝香、虎厚骨等。引悔②浊《禁止进口搂货物目录》谜第二批：旧析机电产品类螺(结合教材偷P62、P牧69页复习宜)阁件③沉《禁止进口秒货物目录》炭第三、第四挖、第五批，袭所涉及的是陆对环境有污转染的固体废沸物类。匀猪④诞《禁止进口捎货物目录》腾(第六批)繁：保护人的覆健康，维护棉环境安全，贩淘汰落后产齐品，例如：脏长纤维青石者棉、二恶英训等。都(2)耳国家有关法丧律法规明令亚禁止进口的献商品(记忆室，第刺⑥跌点是新增加谱的内容)侦滥①脑来着动植物诉疫情流行的柿国家和地区毙的有关动植石物及其产品漫和其他检疫损物。觉率②用截动植物病原教及其他有害粪生物、动物劝尸体、土壤疲四③剖带有违反“惑一个中国”琴原则内容的险货物及其包射装派郊④舒以氯氟羟物份质为制冷剂逢、发泡剂的缩家用电器产穴品和以氯氟粱羟物质为制岩冷工质的家诊用电器用压掉缩机。拉插⑤穴滴滴涕、氯菠丹等(09惜年新增)知滔⑥昂莱克多巴胺收和盐酸莱克覆多巴胺(2明010年新梅增)啊(3)匙其他(记忆车)灵狗①灵以CFC-骨12为制冷腐工质的汽车事及以CFC挽-12为制换冷工质的汽还车空调压缩于机踩叛②夜右置方向盘匆的汽车乞滔③添旧衣服奏从④轰VIII迫因子制剂等沃血液制品始去⑤芹氯酸钾、硝搏酸钾椒2、禁止进辛口技术管理腰，主要包括涛：(了解)腿根据《柳对外贸易法枯》、《技术贝进出口管理湖条例》以及尿《禁止进口苍、限制进口尝技术管理办移法》的有关京规定，国务你院外经贸主哨管部门会同认国务院有关旷部门，制定根，调整并公饲布禁止进口凳的技术目录追。属于禁止奸进口技术的英，不得进口馒。国涂(二)禁叶止出口管理轮1、禁肿止出口货物蚕管理，主要垒包括：缺(1)也列入《禁止桌出口货物目忘录》的商品摘(有第五批胜)经《禁止透出口货物目虑录》(第一揭批)：保护蠢我国的自然命生态环境和偏生态资源，涉根据我国是叼所缔结或者欺参加的国际克条约、协定琴，需要禁止玩出口的货物软名称。例如亡：四氯化碳天、犀牛角、孙麝香、虎骨搭、发菜、麻乖黄草等。否巾②迫《禁止出口撒货物目录》谣(第二批)球：保护我国缘匮乏的森林触资源，例如脾：木炭吐让③天《禁止出口鹅货物目录》汇(第三批)厚：保护人的半健康，维护穴环境安全，的淘汰落后产袖品，例如：抽长纤维青石吐棉、二恶英望等。着到④丈《禁止出口粥货物目录》嫁(第四批)龟：主要包括置：硅砂、石瑞英砂及其他芝天然砂。雨座⑤帅《禁止出口贤货物目录》叹(第五批)疯：包括无论袋是否经化学迅处理过的森仰林凋落物以调及泥炭(草责炭)。询(2)枯国家有关法叼律法规明令五禁止出口的轧商品确袜①浑未定名的或库者新发现并笋有重要价值饭的野生植物球披②套原料血浆浊毛③捆商业性出口喝的野生红豆霸杉及其部分替产品蠢遥④工劳改产品堪肿⑤凑以氯氟羟物惨质为制冷剂依、发泡剂的桥家用电器产服品和以氯氟闭羟物质为制盾冷工质的家涉用电器用压粪缩机。刷搭⑥闪滴滴涕、氯古丹等。总布⑦筛莱克多巴胺脖和盐酸莱克克多巴胺(2狼010年新摄增)疫2、禁题止出口技术亭管理，主要滋包括：(了卡解)求根据《容对外贸易法缺》，《技术绞进出口管理巡条例》以及认《禁止进口暮、限制进口件技术管理办梅法》的有关芹规定，国务斥院外经贸主榨管部门会同铺国务院有关利部门，制定厅，调整并公江布禁止出口或的技术目录汉。属于禁止仁出口技术的棒，不得出口沃。言中国禁忌止出口技术泪参考原则：假(2010质年新增)未奏①袍为维护国家调安全、社会换公共利益或张公共道德，箩需要禁止出东口的;歉俱②狭为保护人的东健康或安全稠，保护动物孤、植物的生弃命或健康，菜保护环境，薯需要禁止出仗口的;鉴尝③伐依据法律、涂行政法规的屯规定，其他土需要禁止出恼口的;赌恋④队根据我国缔撇结或参加的灿国际条约、牢协定的规定缠，其他需要删禁止出口的暴主二、限制进尼出口管理(刊掌握)妹串(一)限制严进口管理术1、限胶制进口货物赏管理婚我国限彩制进口货物根管理按照其领管理方式划列分为：许可舞证件管理和图关税配额管撕理。层(1)零许可证件管逼理趁许可证届件管理包括旷：店野①曾进口许可证摧次②葵两用物项和劣技术进口许婚可证搂岩③思濒危物种进引口辽探④兔限制类可利贺用固体废物默进口档卷⑤扶药品进口夺撑⑥它音像制品进抄口则骄⑦啦黄金及其制闭品进口搭(2)关税卵配额管理屠指一定鸟时期内，国乖家对部分商众品的进口制秤定关税配额瞒税率并规定联该商品进口挤数量总额，驱在限额内，止经国家批准腿后允许按照瑞关税配额税递率征税进口谅。如超出限摆额则按照配差额外税率征巩税进口的措林施。关税配基额管理是一街种相对管理盾的限制。窝2、限谣制进口技术仗管理信实行目跌录管理。属妄于目录范围萄内的限制进除口技术，实给行许可证管拴理，未经国温家许可，不碗得进口。经驻营限制进口凉技术的经营央者在向海关客申报进口手篮续时，必须灾主动递交由脊国务院商务区主管部门颁坟发的“中华挂人民共和国热技术进口许何可证”，凭绩以向海关办彩理进口通关孩手续。令芦(二)限咏制出口管理多1、限棵制出口货物狐管理他国家规顿定有数量限替制的出口货净物，实行配椒额管理;其缎他限制出口赞货物，实行怜许可证件管亿理。薄申请者输取得配额证村明后，凭配竖额证明到国弓务院商务主剂管部门或其榆授权发证机脏关申领出口扰许可证。余2、限侵制出口技术商管理闷对于出砖口属于列入旷限制出口技尊术的，应当码向商务主管顷部门提出技源术出口申请伸，获得审核貌批准后取得季技术出口许吗可证件，凭牢以向海关办炮理通关手续纽。蓝丽三、自由捞进出口管理绞(掌握)棕除国家羡禁止、限制蝇进口货物、软技术外的其些他货物、技否术，均属于兰自由进出口冈范围。弃浮※圾国家对部分呼属于自由进朽口的货物实车行自动进口椒许可管理省性※袭对自由进出授口的技术实签行技术进出救口合同登记碧管理雹淘(一)货救物自动进口须许可管理芦自动进吐口许可管理核是在任何情拖况下对进口和申请一律予产以批准的进箭口许可制度区。在进口前刻的向有关主雀管部门提交加自动进口许饿可申请，凭扇相关部门发缠放的“自动减进口许可证精”向海关办倾理报关手续蜓。壮投(二)技繁术进出口合揪同登记管理眼属于自盗由进出口的锡技术，应当锯向国务院外震经贸主管部久门办理合同脱备案登记，砍国务院外经老贸主管部门乌应当自收到缘规定的文件坛之日起3个老工作日内对品技术进口合钳同进行登记宪，颁发技术党进出口合同珠登记证，申垫请人凭技术津进出口合同愁登记证，办验理外汇、银哥行、税务、姥海关等相关艘的手续。爬第三节其武他贸易管制僚一、对饮外贸易经营拌资格管理制童度斧1、我浮国对对外贸徐易经营者的烛管理实行：隆备案登记制邮2、依辅法定程序在味商务主管部钟门备案登记喉，取得对外列贸易经营资冤格后，方可印在国家允许棒的范围内从苏事对外贸易早经营活动。运3、国伯务院商务主忍管部门可以让对部分进出乎口商品实施竟国营贸易管记理。伍赶二、出入境蹄检验检疫制填度(国家主陪管部门：国叮家质检总局块)笑(一)拥出入境检验歼检疫职责范倾围逢1、《推法检目录》解列名的商品叠称为法定检战验商品，即怠国家规定要俭求实施强制港性检验的进编出境商品。肝2、对功于法定检验大以外的进出舍境商品，检饲验检疫机构申可以抽查的傲方式予以监雨督管理。蚂3、对漠关系国计民匀生、价值较滴高、技术复技杂或涉及环每境卫生、疫穷情标准的重蛇要进出口商捆品，在出口闸国装运前进项行预检验、修监造或监装候，以及保留兆到货后最终材检验和索赔白的条款。险惜(二)出雹入境检验检逃疫制度的组鄙成(熟悉)是我国出这入境检验检于疫制度内容泡包括：进出零口商品检验胸制度、进出徐境动植物检抄疫制度、国池境卫生监督谷制度愈1、进追出口商品检慰验制度虎(1)爆目的：为了丢保证进出口巾商品的质量迷。遭(2)宏分为四类：梦①盼法定检验高②透合同检验绪③藏公证鉴定冬④饰委托检验照2、进帝出境动植物哭检疫勿(1)患目的：为了没防止动植物舒传染病，寄姓生虫病，植捉物危险性病覆、虫、杂草捏以及其他有雹害生物传入耀、传出国境题，保护农、父林、牧、渔鲁业生产和人袋体健康，促押进对外经济夸贸易的发展捆(2)胞主要内容有栽：进境检疫烟、出境检疫贵、过境检疫舌、进出境携跟带和邮寄物拉检疫以及出腿入境运输工姜具检疫等。精3、国肉境卫生监督荷制度常(1)肌目的：防治闯传染病由国滑外传入或者监由国内传出婶，实施国境放卫生检疫，选保护人体健壶康。怖(2)礼其监督智能舒包括：进出咬境检疫、国霸境传染病检好测、进出境篇卫生监督瓶绸三、进出顷口货物收付晴汇管理制度范，包括：状1、出支口货物收汇趁管理悦2、进售口货物付汇拳管理属我国对侦出口收汇管哄理和进口付表汇管理采取帆的都是外汇恳核销形式。信颤四、贸易端救济措施前包括：胡反补贴措施块、反倾销措谈施、保障措负施浸弱※遣反补贴、反地倾销措施是鲜针对价格歧腊视行为而采嗓取的措施;快昏※杏保障措施是落针对进口产色品激增的情乔况采取的措宪施。考牵(一)反稀倾销措施色1、临蜂时反倾销措皮施歼(1)铁形式：就①既征收临时反迁倾销税就②拜要求提供保肿证金、保函开或其他形式怨的担保才(2)仓实施的期限堤：自临时反网倾销措施决匆定公告规定慧实施之日起趁，不超过4两个月，特殊廉情况可以延赶长至9个月请。凤2、最中终反倾销措关施：对终裁阅决定确定倾药销成立并由此此对国内产械业造成损害毕的，可以征蹲收反倾销税朴。库垄(二)反架补贴措施珍1、临蒜时反补贴措义施急(1)歌初裁决定补旗贴成立并由粪此对国内产巩业造成损害得的，可采取君临时反补贴城措施。劈(2)刮形式：采取碗以保证金或差者保函作为先担保的征收画临时反补贴违税的形式。喇(3)吨期限：自临太时反补贴措念施决定公告旬规定实施之尊日起，不超欧过4个月。护2、最笔终反补贴措块施：对终裁礼决定确定倾汤销成立并由捆此对国内产部业造成损害殿的，可以征辆收反补贴税接。烫胞(三)保障嘉措施凶1、临携时保障措施寺自临时局保障措施决喘定公告规定炭实施之日起颂，不得超过旧200天，那此期限计入负保障措施总算期限。胶2、最讨终保障措施亭：最终保障运措施可以采田取提高关税被、数量限制拔等形式。法保障措猎施的实施期岩限一般不超池过4年。特抢殊情况可延王长。但保障积措施全部实瓶施期限不得安超过10年普。称第四节我豪国贸易管制彩主要管理措瞧施孕一、进铲出口许可证忠管理殿主管部层门：商务部安发证机蠢关：育签①纹商务部配额俱许可证事务槽局满宁②嫁商务部驻各拉地特派员办棚事处轮渣③穗各省、自治距区、直辖市五、计划单列时市以及商务丸部授权的其拔他省会城市申商务厅(局逐)、外经贸脉委(厅、局跃)季卡(一)管侮理范围护摧1、2潜010年实瞎施进口许可镇证管理的货胆物有：捏罩①挎让消耗臭氧层租物质绍健②够重点旧机电茎产品舱(1)枯重点旧机电想产品丧发证机赤关：商务部库配额许可证胜事务局辅(2)仆消耗臭氧层洞物质知发证机状关：由各地匹外经贸委(毯厅、局)、筛商务厅(局剂)签发;在哨京中央管理昂企业的进口丸，由商务部阶配额许可证条事务局签发盟。繁单选题死(08年考震题)迫200扬8年实行进删口许可证管浅理的货物有饺消耗臭氧层球物质和重点深旧机电产品羽，其中重点网旧机电产品卷的发证机构甩为：酷A.镜计划单列市巨、以及商务蓄部授权的其投他省会城市笨的商务主管悉部门用B.怪各省、自治病区、直辖市令的商务主管钉部门亲C.多商务部驻各亩地特派员办号事处段D.乒商务部配额破许可证事务愿局钟答案：待D雹2、2忠010年实开行出口许可补证管理的商若品有49种池。(201筝0年变动，并2009年亲为50种)霸实施措横施：出口配殊额许可证、堆出口配额招蛾标、出口许激可证管理(傻结合教材5算4页复习)爽签发机革构(分3类忌)：毙伍①埋配额许可证舞事务局：玉本米、小麦、劲棉花、煤炭捷、原油、成非品油等6类仅商品;瓶属②反各地特派员水办事处：大寻米、玉米粉辰、钢材、活歇牛、焦炭、脏稀土、锑及台锑制品等3筒2类商品;主形③缸地方发证机博构：消耗臭盗氧层物质、村石蜡等11息类商品搬注意：套三种措施各燕自管理的具魄体商品参考香教材第63闸页(记忆)拾多选题销(08年考今题)卸200资8年实行出训口许可证管兵理的47类毯，分别实行订出口配额许替可证、出口赖配额招标和盒出口许可证泄管理。其中台实行出口配胞额许可证管追理的商品是肌()。殿A.怠大米悟B.迁棉花殃C.就石蜡真D.驱煤炭鸟答案：农ABD且(二)美办理程序(劈了解)去1、进株口消耗臭氧低层物质及实抖行出口许可航证管理的商杠品樱(1)域在组织进出梨口该类应证颠商品前，经刮营者应事先滥向主管部门来申领进(出象)口许可证浑，可通过网派上和书面两无种形式申领晴。注(2)纵发证机构自辱收到符合规灰定的申请之丧日起3个工投作日内发放阳进(出)口玻许可证。特击殊情况下，季进口许可证下最多不超过绪10个工作警日。羞2、进锦口重点旧机吊电产品残(1)嫂经营者应事升先向主管部娱门申领进口说许可证，可渴通过网上和邪书面两种形皱式申领。款进口许邀可证应由旧吗机电产品进贸口的最终用零户提出申请松，并且申请犯企业具备从魄事重点旧机视电产品用于姓翻新(含再刮制造)的资元质。竟(2)乱商务部应在昂正式受理后晋20日内决亚定是否批准扭进口申请;驼如需征求相悟关部门或行猫业协会意见凯的，商务部末应在正式受惠理后35日绘内决定是否禁批准进口申灭请。冻百(三)报错关规范(掌湿握)遗1、进衔口许可证的蛛有效期为1呈年，当年有穷效。特殊情落况需跨年度乞使用时，有桶效期最长不妻得超过次年恰3月31日摔，逾期自行暴失效。驳2、出咬口许可证的月有效期最长恭不得超过6援个月，且有载效期截至时矛间不得超过创当年12月作31日。切判断题安(08年考驳题)愚出口许爬可证的有效赢期不超过6很个月，需要岩跨年度使用陵的，其有效允期的截止日登期不得超过盯次年2月底喝。填答案：天错丙3、进汪出口许可证葬一经签发，赖不得擅自更弯改证面内容浓。标4、进误出口许可证剑实行“一证船一关”，一阅般情况实行糊“一批一证涝”。如要实港行“非一批钉一证”，发膛证机关在签接发许可证时旱在许可证的泳备注栏中注雷明“非一批孤一证”字样圈，但最多不蓝超过12次钥。够5、对乒实行“一批吹一证”进出郊口许可证管螺理的大宗、御散装货物。挂以出口为例侦，溢短装数侨量在货物总者量5%以内直予以免证，禽其中原油、还成品油在货阳物总量3%狂以内予以免笼证。“非一私批一证”的互，在最后一近批货物出口吸时，应按该肥许可证实际该剩余数量溢廊装上限，即初5%(原油锡、成品油溢倍装上为3%偶)以内计算伤免证数额。涂6、凡列入篮禁止出口、低出口配额许品可证、出口与许可证管理磨货物目录的绞商品，因添铃加、混合其茶他成分，或匪仅简单加工债导致商品编泡号改变的，懂仍须按照原屯海关商品编权号的管理方往式进行管理嫌。干7、凡夺申报出口的插商品成分中咱含有(添加菊或混合)禁壶止出口、出介口配额许可咬证、出口许桨可证管理的滤商品(贵金斜属超过2%叮，其他超过朵10%)，米须按含有禁兔止出口、出释口配额许可猜证、出口许故可证管理商骄品的管理方恨式进行管理略。厕8、为揪维护正常的址经济秩序，硬国家对部分胶出口货物实浸行指定出口努报关口岸管沉理：圈(1)萌锑及锑制品茎指定：黄埔谦海关、北海冲海关、天津韵海关为出口季报关口岸傍(2)冤轻(重)烧痰镁出口许可坡证由大连特景派员办事处嫂签发，指定粘：大连、青怠岛、天津、亦长春、满洲迎里为出口报监关口岸。福(3)杏甘草指定天诞津海关、上消海海关、大窝连海关为出秒口报关口岸魔;甘草制品玩指定天津海券关、上海海度关为出口报扬关口岸。忙(4)幅以进口原木窗加工锯材复俯出口方式出铁口的锯材(谱参考教材第鲁65页)茅掌二、两用迟物项和技术忆进出口许可诱管理衬主管部糕门：商务部拒发证机陈关：辩秒①丢商务部配额底许可事务局帐付②劈受商务部委篇托的省级商绿务主管部门塑户(一)管理凳范围挑*对于应列入《两用梅物项和技术慈进出口许可录证管理目录并》内的，统范一实行两用度物项和技术秩进出口许可垄证管理。如划出口经营者瓣拟出口的物小项和技术存动在被用于大横规模杀伤性医武器及其运草载工具风险营的，无论是蚁否列入目录龟，都应办理捷两用物项和寸技术出口许教可证。钉判断题鼻(08年考促题)糊对列入沃《两用物项搞和技术进出闻口许可证管候理目录》的凤物项及技术榆的出口，统牢一实行两用液物项和技术源出口许可证垂管理，目录疮以外的无需融办理两用物槐项和技术出此口许可证。伴答案：扑错绕解释：浅如出口经营戏者拟出口的件物项和技术音存在被用于世大规模杀伤随性武器及其荒运载工具风轮险的，无论诚是否列入目窜录，都应办顺理两用物项因和技术出口冻许可证。把奔(二)办理闯程序疑1.经页营者在进出择口前获得相程关行政主管漠部门批准文骆件后，凭批咳准文件到所登在地发证机听构申领两用训物项和技术宿进出口许可细证(在京的近企业向许可配证局申领)除。线2.两叔用物项和技会术进出口许子可证实行网翁上申领。刘3.发玻证机构收到香相关行政主柏管部门批准仙文件和相关核材料并经核质对无误后，译应在3个工维作日内签发疤两用物项和蚀技术进口或悉出口许可证怪。帽征(三)报关鹿规范(掌握脑)姻1.进硬出口时经营竭者应当主动镰向海关出具男有效的两用什物项和技术姜进出口许可湖证。读2.当馅海关对于进南出口的货物剥是否属于两淘用物项和技轧术提出质疑阔，经营者应稀按规定向主暮管部门申请温进口或者出备口许可。或胁者向商务主都管部门申请苏办理不属于胀管制范围的剪相关证明。撞(了解)育3.两戚用物项和技逢术进口许可研证实行“非甘一批一证”五和“一证一隆关”制;居两用物问项和技术出驳口许可证实旅行“一批一米证”和“一装证一关”制除。陆4.两缝用物项和技循术进出口许皂可证有效期唉一般不超过饥1年，跨年世度使用时，亭在有效期内味只能使用到鞭次年3月3怠1日，逾期筝发证机构将颜根据原许可脖证有效期换悲发许可证。株5、6驳、7点参见节教材第67华-68页(心了解)。惜理三、密码穗产品和含有仅密码技术的青设备进口许斥可证管理(偿2010年静新增，重点求)香国家对蜂密码产品和牧含有密码技蓝术的设备实额行限制进口蝶管理。国家旱密码局会同纳海关总署公粘布了《密码满产品和含有摇密码技术的朝设备进口管软理目录》，见以签发密码胁进口许可证毫的形式，对阁该类产品实悼施进口限制级管理。损天(一)管理揭范围(重点员)盟列入目乞录内以及虽矮暂未列入目忙录但含有密眠码技术的进露口商品。鉴列入目细录内的包括洞有6类商品甲：加密传真虎机、加密电碍话机、加密博路由器、非桑光通信加密下以太网络交蚀换机、密码信机、密码卡劲亩(二)报关瞎规范惕在组织醋进口前应事攀先向国际密岛码管理局申盐领密码进口危许可证。线1、免复于提交密码似进口许可证撤的情形：(更重点)阁(1)壮加工贸易项妄下为复出口糖而进口的;嫁(2)卧由海关监管舌，暂时进口妈后复出口的有;滋(3)董从境外进入值特殊监管区白域和保税监眨管场所的，饿或特殊区域章保税监管场贪所之间进出味的。拉2、从参海关特殊监郑管区域、保笛税监管场所选进入境内区补外，需交验射密码进口许拼可证。色3、进掀口单位知道雄或者应当知足道其所进口狭商品含有密斩码技术，但娃暂未列入目疼录的，也应体当申领密码豪进口许可证那。帝4、在站进口环节发游现应当提交殖而为提交密震码进口许可佳证的，海关秘按有关规定第进行处理。苏(结合教材育31页复习柔)辽第四节我柏国贸易管制有主要管理措蒙施匠四、自愚动进口许可您证管理轻主管部钩门：商务部乎发证机欺关：含电①志商务部配额巾许可证事务短局掀胀②劫商务部驻各内地特派员办幅事处掩嫌③攻各省、自治帮区、直辖市投、计划单列政市商务主管泡部门授较④积地方机电产绿品进出口机寺构场丙(一)管理陶范围症1、自胸动进口许可政证管理的商产品范围岂(1)兰2010年浊实施自动进秋口许可管理扭的商品包括原：一般商品面、机电产品郑(包括旧机折电产品)、改重要工业品出。糊(2)盾列入自动进预口许可管理否货物目录的菊商品，在办茧理报关手续愉的时候，要我向海关提交氧自动进口许窑可证。俗2、免仿交自动进口睁许可证的情牧形(7种情南形掌握)咏(1)失加工贸易项踪下进口并复则出口的(原林油、成品油扫除外)属(2)屠外商投资企什业作为投资论进口或者投爸资额内生产饭自用的(旧翅机电产品除泪外)霞(3)蓄货样广告品积、实验品进女口，每批次吗价值不超过怖5000人翻民币的;绍(4)倍暂时进口的游海关监管货驾物;腰(5)皆进入保税区膛、出口加工否区等海关特饶殊监管区域竭及进入保税悟仓库、保税恳物流中心的耳属自动进口搭许可管理的凳货物;糖(6)乡加工贸易项垄下进口的不雅作价设备监尸管期满后留挽在原企业使枣用的;渣(7)哈国家法律法酒规规定其他伸免领进口许柄可证的。妖单选题姨(06年考独题)洒下列列俗入自动进口梳许可管理货饼物目录的货阿物，可免交白自动进口许非可证的是：磁A.辛参加F1上致海站比赛进吓口后须复出阀口的赛车紫B.赌加工贸易项球下进口并复某出口的成品倒油才C.损外商投资企可业作为投资汁进口的旧机迫电产品咏D.爬每批次价值荐超过500熟0元人民币蚀的进口货样禽广告品咸答案：椅A台笋(二)办瘦理程序岩1.进市口属于自动击进口许可管迅理的货物，督收货人在办方理海关报关稀手续前，应鱼向所在地或搁相应的发证带机构提交自旗动进口许可隶证申请，并桃取得自动进虎口许可证。寺2.收吨货人可通过屋书面申请，暂也可通过网肝上申请。发轰证机构自收麻到符合规定咬的申请后，油应当予以签枯发自动进口菜许可证，最编多不超过1真0个工作日山。私3.对酬于已申领的余自动进口许帽可证，如未袖使用应当在案有效期内交掠回发证机构粒，并说明原伞因。概4.自甚动进口许可翁证，如有遗百失，应书面疤报告挂失。伯原发证机构梨经核实无不峰良后果的，刺予以重新补零发。恋5、对进于自动进口虹许可证自签喜发之日起1竭个月后未领朝证的，发证供机构予以收生回并撤销。吓网(三)报辰关规范(掌候握)灯1、自奉动进口许可资证有效期为肝6个月，但迷仅限公历年滚度内有效。伏2、自接动进口许可刺证实行“一竞批一证”管批理，对部分拒货物可实行壳“非一批一梦证”管理。肆对实行“非叔一批一证”澡管理的，在垃有效期内可劣以分批次累甩计报关使用层，但累计使育用不得超过浊6次。云3、对泪实行“一批波一证”的自饼动进口许可爱证管理的大询宗、散装货瞒物，溢装数药量在货物总芳量5%内予翻以免证;原泰油、成品油氏、化肥、钢印材为3%予鞋以免证。“弄非一批一证倍“的，在最拾后一批货物归进口时，应城按该自动进斜口许可证实汉际剩余数量爱的允许溢装烤上限，即5企%(原油、柏成品油、化灯肥、钢材在榴溢装上限3锅%)以内计忽算免证数额悼。坝单选题铸(08年考独题)扣某企业究持一份证面误数量为20近0吨的化肥上自动进口许哭可证(“非吹一批一证”搂)，以海运撇散装形式分兵两批进口化坟肥200吨哀，在第一批某实际进口数再量100吨熊的情况下，顷该企业可凭岔该份自动进盆口许可证总听共最多可进音口()化物肥。亲A.行210吨鼓B.熔205吨绑C.便203吨隐D.缩206吨唤答案：步C把愿五、固体废轿物进口管理蜘(一)崇管理范围三废物系戏指《中华人令民共和国固狠体废物污染膝环境防治法颈》管理范围券内的废物，鹅即在生产建皂设、日常生搬活和其他生狭活中产生的梳污染环境的更废弃物资。铲包括：工业语固体废物、经城市生活垃让圾、危险废惭物、液态废捧物、置于容雪器中的气态侍废物。握主管部浴门：环境保奉护部培国家禁述止进口不能爹用做原料的聚固体废物，进限制进口可例以用做原料蠢的固体废物裂。伍对未列雀入《限制进智口类可用作射原料的废物据目录》及《州自动进口许跌可管理类可样用作原料的妨废物目录》杠的固体废物披，禁止进口劝。捧睁(二)办螺理程序蝇1.向勉环境保护部再提出废物进泊口申请获取胶《废物进口属许可证》后寒才能组织进蕉口。漆2.进掌口废物运抵猴口岸后，口明岸检验检疫铅机构凭环保蛙部签发的废析物进口许可劝证受理报检训，合格的，黎向报检人出障具《入境货凶物通关单》引。荷3.海油关凭《废物招进口许可证行》、《入境旨货物通关单甩》办理通关耽手续便租(三)报关农规范躁不论以世何种方式例秆如上述管理弦范围的废物抽，均须事先叫申领废物进硬口许可证。砍1.向展海关申报进渐口列入国家佳《限制进口淋类可用作原摧料的废物目份录》和《自喘动进口许可瓜管理类可用亿作原料的废沙物目录》的航废物，报关业单位应提交慨有效的废物域进口许可证伸、口岸检验旨检验机构出浅具的入境货院物通关单及娇其他有关单敲据。猛3.对遵未列入上述疾目录内的或殖虽列入上述照目录内但未丝取得有效“眉废物进口许挤可证”的废馅物，一律不鲜得进口和存盒入保税仓库叮。浇4.废坚物进口许可肚证实行“非降一批一证”租管理。证5.进森口废物不能员转关，只能择在口岸海关种办理申报进滋境手续。(浅废纸除外)梅单选题(0疯5年考题)闯航下列进六口的废物中壶，可以申请多转关运输的途是：测A.盲木制品废料焰B.缘废纸象C.通废电机、电徒器产品绞D.唱纺织品废物怀答案：艘B应单选题押(06年考繁题)恳下列关解于废物管理侨的表述，错哗误的是：夺A.亦废物进口许碧可证实行“毅一批一证”坛管理摊B.魄存入保税仓诵库的废物必席须取得有效嫩废物进口许渣可证旦C.苗对未列入《枣限制进口类校可用做原料技的废物目录盛》的废物一种律不得进口量D.黎向海关申报败允许进口的裹废物，应主共动向海关提验交废物进口勤许可证，入倚境货物通关项单及其他有恐关单据谨答案：默A廊判断题抽(07年考牛题)喝列入《亚自动进口许辫可管理类可腥用做原料的也废物目录》郊的废物，不抗论以何种方做式进口，均四应申领废物钓进口许可证很。古答案：塌对炒帅五、进口关佛税配额管理六201荡0年实施进遗口关税配额单管理的商品鞋有：(掌握磨)暖农产品援：小麦、稻男谷、大米、森玉米、棉花沈、食糖、羊具毛、毛条颈工业品浑：尿素、磷腰酸氢二铵、阅复合肥(3宾种农用肥料同)尼舱(一)实保施关税配额粥管理的农产尽品蛾主管部猛门：商务部胳、国家发展屋改革委(发结改堆委)世1、农纵产品进口关规税配额为全截球关税配额咳。海关凭着坡商务部、发淹展改革委各吐自授权机构途向最终用户嘴发放的，并歉加盖“商务遗部农产品进丸口关税配额茶证专用章”序或“国家发帝展和改革委准员会农产品踏进口关税配躁额证专用章饰”的“农键产品进口关包税配额证”禁办理验放手卵续。锅2、“学农产品进口认关税配额证成”实行“一黄证多批”制袭，最终用户温需分批进口渐的，凭“农蚁产品进口关弓税配额证”钉可多次办理著通关手续，读直至海关核谜准栏填满为覆止。有效期屑为每年1月胀1日起至当胞年的泼12月31舰日屈，如需延期谨，应向原发来证机构申请售办理换证，愧但延期最迟尚不得超过下群一年2月底极。先3、农瞎产品进口关索税配额的申姑请期为每年股10月15服日至30日犬，商务部、质发展改革委冶分别与申请榜期前1个月丝在有关报刊畜及网站上公钥布每种农产烧品下一年度巨进口关税配陡额总量，关嘱税配额申请糊条件及产品邮的税则和适际用税率。拌商务部渣公布并由商局务部授权机涌构负责受理喷本地区申请案：食糖、羊赢毛、毛条质发展改扣革委公布并册由发展改革然委授权机构请负责受理本盛地区内申请读：小麦、玉驰米、大米、闸棉花垫4、农第产品进口关市税配额的分廊配是根据申杰请者的申请盐数量和以往王进口实绩、坐生产能力、矿其他相关商凉业标准或根溉据先来先领费的方式进行垫分配。伶兰(二)实孩施关税配额住管理的工业纺品资主管部奥门：商务部及1、化叠肥进口关税冷配额为全球相配额。关税财配额内化肥话进口时，海辩关凭进口单忘位提交的“串化肥进口关野税配额证明偶”，按配额涌内税率征税纲，并验放货茫物。番2、商冻务部负责在叼化肥进口关则税总量内，化对化肥进口霞关税配额进令行分配。商熄务部于每年纠的新9月15日夸至稳10月14骂日疗公布下一年艳度的关税配给额数量。申吸请单位应在单当每年的韵10月15踢日特至馆10月30匪日押向商务部提声出化肥关税剖配额的申请假，商务部于税每年12月玩31日前将惨化肥关税配遣额分配到进凳口用户。秆七、野生动绍植物种进出剩口管理蠢主管部册门：中华人巷民共和国濒裂危物种进出喂口管理办公肺室印按《进赢出口野生动仗植物种商品骤目录》签发苍：挨胁①良公约证明痰萍②肠非公约证明叨降③干物种证明做征(一)“桨非公约证明戴”管理范围锋及报关规范权1.管铺理范围：非吓公约证明是副我国进出口响许可管理中妄具有法律效边力，用来证裁明对外贸易转经营者经营子列入《进出姜口野生动植帝物种商品目喝录》中属于墙我国自主规宋定管理的野杨生动植物及右其产品合法鸭进出口的证竟明文件。全2.报单关规范：无绝论以何种方转式进口列入贪上述目录的艇野生动植物贪及其产品，饱均须事先申锦领非公约证面明。非公约桌证明实行“喘一批一证”窜制度。迁刻(二)“岸公约证明”痕管理范围及波报关规范慧1.管惩理范围：公葱约证明是用裳来证明对外蜘贸易经营者络经营列入属赖于《公约》裁成员国国应社履行保护义归务的物种合蛙法进出口的弹证明文件。房2.报丘关规范：无叠论以何种方裕式进口列入许上述管理范夸围的野生动划植物及其产榜品，均须事恰先申领非公须约证明。公交约证明实行宰“一批一证周”制度。呢决(三)“笔物种证明”躺适用范围及各报关规范丹发证部万门：由国家胁濒危物种进突出口管理办由公室指定机循构进行认定金并出具友1、适语用范围清列入《撞进出口野生粱动植物种商紧品目录》中罩适用“公约臂证明”、“解非公约证明模”管理的《艘濒危野生动身植物种国际护贸易公约》傍附录及国家愚重点保护野宰生动植物以壳外的其他列溪入商品目录镇的野生动植挎物及相关货亏物或物品和圆含野生动植眨物成分的纺靠织品，均事塞先申领“物痒种证明”。净2、报绕关规范胡(1)各“物种证明卵”不得转让嫂或倒卖，不禁得涂改，伪蠢造。秆(2)杏“物种证明村”分为“一泪次使用”和鼠“多次使用蹲”两种疮备①幻一次使用的坝：有效期自衡签发之日起生不得超过6张个月傅豪②嗓多次使用的戒：只适用同氏一物种、同拿一货物类型出、同一报关莲口岸多次进工出口的野生麦动植物。有聚效期截至发抓证当年12蝶月31日。焰持证者须于驶1月31日袜之前将上一允年度使用多召次“物种证哑明”进出口恭有关野生动惩植物标本的党情况汇总上耗报发证机关缸。志(3)娇须按“物种割证明”规定采范围进出口慎野生动植物慎，超越许可夏范围的申报祝行为，海关凑与不予受理屯。阁(4)貌海关对进出嫂口列入《目雁录》的商品椒以及含野生皱动植物成分乘的纺织品是纵否为濒危野码生动植物种玻提出质疑的头，经营者应净按海关要求叼，申领“物令种证明”;柄属于“公约己证明”或“系非公约证明挽”管理范围药的，应申领取“公约证明饲”或“非公允约证明”。喝未能出具证邻明书或“物化种证明”的郑，海关不予渡办理有关手术续。既(5)傲对进出境货赢物或物品包蛮装或说明中谢标注含有商津品目录所列蚊野生动植物版成分的，经裙营者应主动蹲、如实申报单，海关按实翻际含有该野勿生动植物的绸商品进行监伏管。屠连八、进出胃口药品管理焦主管部便门：国家食代品药品监督笛管理局要对属于摔国家限制进坏出口管理范炒畴，实行分库类和目录管很理。泄进出口盏药品从管理更角度分为：恒进出口麻醉愚药品、进出录口精神药品钉、进出口兴倘奋剂、进口羽一般药品。衔称(一)精神井药品进出口歇管理范围及株报关规范造发证机佣构：国家食禁品药品监督哪管理局安《精神唇药品管制品搜种目录》，体所列药品进刺出口时，均太须取得国家愧食品药品监厌督管理局核比发的“精神窃药品进出口伟准许证”，劝凭以向海关竿办理报关手味续。戴1、管创理范围(参爸见教材第7电7页)录2、报间关规范畜(1)茎向海关申报斯进出口精神贵药品管理范梢围内的药品锯，报关单位烫应主动向海术关提交有效壁的精神药品晋进出口准许草证及其他有暴关单据。忧(2)抖精神药品的轧进出口准许今证仅限在该放注明的口岸衬海关使用，勤并实行“一敞批一证”制也度。高(二)麻醉纱药品进出口新管理范围及独报关规范中杠发证机赛构：国家药掀品监督管理警部门岁在办理催进出口报关叼手续前，均目须取得《麻蔑醉药品进出群口准许证》烫，凭此办理窜报关手续。耻该证实行“信一批一证”眉制度。山1、管针理范围(参呢见教材第7挂7页)谋2、报笑关规范劝静(三)兴扫奋剂进出口擦管理范围及读报关规范(茎2009年跑新增)察目录颁愿布机构：国厌家体育总局陪1、管掘理范围左《兴奋宇剂目录》的箱7类药品，坦包括：蛋白盾同化制剂品霉种、肽类激夺素品种、麻庆醉药品品种打、刺激剂(渴含精神药品志)品种、药围品类易制毒祸化学品品种防、医疗用毒朗性药品品种帮、其他品种娱2、报摸关规范望(1)蛇“精神药品亭、麻醉药品套、易制毒化限学品、医疗困用毒性药品系”：按规定叔向海关办理导通关;“其键他药品”：梦暂不按照兴舅奋剂实行管每理。幅(2)掀“蛋白同化围剂”和“肽这类激素”：燥分别实行“售进口准许证伪”和“出口袜准许证”，伤海关凭此证舍验放。进出案口单位应事挽先向国家食屋品药品监督名管理局申领车。“进口许对可证”有效掀期1年。“飘出口许可证志”有效期不递超过3个月河(有效期时芹限不跨年度膝)。编“进出战口准许证”姻实行“一证糕一关”。竖(3)屋个人因医疗盯需要携带或喊邮寄，凭医籍疗机构处方思予以验放。纹摔(四)一言般药品进口糠管理范围及净报关规范姐1、国首家对一般药愚品进口的管位理实行目录桐管理。国家孕食品药品监劈督管理局授测权的口岸药妨品检验所以早签发进口药圈品通关单的花形式对列入垒目录管理的合商品实行进扣口限制管理颜。丝2、向约海关申报进兰口列入《进逮口药品目录甩》中的药品限，应向海关孤提交《进口序药品通关单秒》。宿3、进签口药品通关备单仅限在该佛单注明的口讨岸海关使用三，并实行“辣一批一证”杨制度。奶4、一雾般药品出口谎目前暂无特填殊规定。串滋九、美术品们进出口管理栋(2010掘年新增)障文化部仇负责对美术夫品进出口经刮营活动的审活批管理，海学关负责对美凯术品进出境罩环节进行监歉管。钞肆(一)管蛇理范围枝1、指猾艺术创作者销以线条、色责彩或者其他害方式，经艺丝术创作者以沸原创方式创曾作的具有审苏美意义的造挨型艺术作品含，包括绘画如、书法、雕当塑、摄影等敬作品，以及鹰艺术创作者挎许可并签名艘的，数量在习200件以抚内的复制品赤。教2、批固量临摹的作末品、工业化磨批量生产的泰美术品、手辅工艺品、工睁艺美术产品遍、木雕、石志雕、根雕、御文物等均不隙纳入美术品础进行管理。缘3、我冠国禁止进出准境含有下列返内容的美术少品(了解)砍困(二)办理吗程序脱1、我岭国对美术品呜进出口实行巩专营，经营桃美术品进出存口的企业必张须在商务部祥门备案登记勿，取得进出萄口资质的企驴业。哀愁(三)报主关规范灾1、向竟海关申报，执应主动提交喇有效的进出忽口批准文件季及其他有关煎单据。剩2、在捡美术品进出欺口前，向美珠术品进出口孙口岸所在地新的省级文化嘉行政部门提夸出申请，并行提交有关的址资料。蜻3、批年准文件，不践得伪造、涂滥改、出租、天出借、出售咏或者以其他柔人说形式转舟让。狠4、同支一批已经批火准进口或出年口的美术品返复出口或复委进口，进出迹口单位可持喝原批准文件估正本到原进枪口或出口口笔岸海关办理玩相关手续，挨文化行政部动门不再重复跃审批。送十、出入境处检验检疫管肌理漫主管机沿构：国家质随量监督检验慕检疫总局瓜1、对浩列入《法检跑目录》以及孩其他法律法溜规规定需要符检验检疫的值货物进出口宗时，在办理照进出口通关否手续前，必捆须先向口岸耀检验检疫机科构报检。海差关凭《入境冠货物通关单绘》或《出境姻货物通关单难》验放，实轮行“一批一叉证制”。从2、入毕境货物通关敢单适用范围居：7种情况勉，参考教材那第81页。理(掌握)揪3、出饶境货物通关府单适用范围愁：4种情况侦，参考教材锻第81页。宅(掌握)以疼十一、其他严货物进出口包管理云(一)状黄金及其制移品进出口管葛理蔑1、主械管机构：中凭国人民银行汉2、黄对金及其制品赠进出口管理阴属于我国进枯出口许可管粮理制度中限敌制进出口管次理范畴。亭3、进拳出口列入《岸黄金及其制裤品进出口管勒理商品目录躬》的货物，赶海关凭中国茅人民银行或保其授权的中详国人民银行蛙分支机构签针发的“黄金寒及其制品进然出口准许证何”办理验放责手续。挽4、特胜殊监管区域傅与境外之间循进出，特殊流监管区域之堡间进出的黄演金及其产品井，免于办理牲“黄金及其你制品进出口钟准许证”。狠5、特阴殊监管区域牢与境内区外提进出的黄金育及其产品，脚应办理“黄康金及其制品刚进出口准许烂证”。低肤(二)音昏像制品进口饮管理骡主管机赤构：新闻出畅版总署罢1、音侮像制品成品舟进口业务由令新闻出版总咳署指定的音熔像制品经营慰单位经营;往未经新闻出颜版总署指定奥，任何单位右或者个人不大得从事音像宿制成品进口南业务腾2、海志关凭“进口淡音像制品批专准单”办理与验放手续。好3、对歇随机器设备得同时进口以扇及进口后随芦机器设备复蛾出口的记录册操作系统、盯设备说明、存专用软件等伙内容的音像陡制品，海关嗽凭进口单位壳提供的合同属、发票等有晃效单证验放轰。奏(三)税有毒化学品功管理搂主管机耗构：环境保隆护部矿环境保龄护部在审批殃有毒化学品气进出口申请离时，符合规钓定准予进出肚口的，签发缝有毒化学品盛环境管理放地行通知单。陪该单是海关榨放行该类货暂物的重要依堪据。阀史(四)农烂药进出口管乘理湖主管机浪构：农业部游1、由哲农业部会同坡海关总署制牵定《农药名纷录》，进出拒口列入上述漫目录的农药炉，应事先向般农业部农药挣检定所申领线进出口农药钉登记证明，巴凭以向海关鄙办理进出口死报关手续。摔3.即够可用做农药恰，也可用做辱工业原料的洪商品，如果摄企业以工业防原料用途进讲口，则企业否不需要办理凑进出口农药薄登记证明。芽海关改凭农砍业部向进出陕口企业出具困的“非农药努登记管理证为明”验放。凑4.进廉出口农药登席记证明，实减行“一批一兰证”制堵县(五)兽药宰进口管理待主管机灭构：农业部漏进口兽毙药实行目录罗管理，《进净口兽药管理罚目录》由农刻业部会同海筋关总署制定令、调整并公轿布。列入目杜录内的兽药刊，应向进口舒口岸所在地至省级人民政行府兽医行政贿管理部门申许请办理“进匆口兽药通关溉单”，凭此志向海关办理盈报关手续。胞进口兽药通识关单实行“邪一单一关”都制，在30抬日有效期内先只能一次性直使用。大第四节阅我国贸易管拘制主要管理翠措施斜四、自周动进口许可淡证管理耻主管部疼门：商务部值发证机墙关：责止①无商务部配额架许可证事务队局览耳②截商务部驻各牌地特派员办酱事处勒燃③另各省、自治丸区、直辖市眠、计划单列嘉市商务主管宿部门冠坛④裹地方机电产谈品进出口机竭构极蚕(一)管理易范围赌1、自齿动进口许可港证管理的商莲品范围烈(1)只2010年棋实施自动进可口许可管理毛的商品包括杂：一般商品挖、机电产品誓(包括旧机耕电产品)、总重要工业品矮。泡(2)宵列入自动进镰口许可管理父货物目录的性商品，在办字理报关手续览的时候，要临向海关提交荒自动进口许桂可证。河2、免辩交自动进口璃许可证的情悬形(7种情日形掌握)允(1)商加工贸易项喝下进口并复查出口的(原阴油、成品油奖除外)窝(2)肉外商投资企蠢业作为投资守进口或者投嫩资额内生产里自用的(旧必机电产品除耍外)颈(3)斩货样广告品卡、实验品进缘口，每批次静价值不超过墙5000人公民币的;循(4)的暂时进口的躲海关监管货灭物;窜(5)涨进入保税区片、出口加工腐区等海关特流殊监管区域腔及进入保税缓仓库、保税享物流中心的菜属自动进口寒许可管理的活货物;却(6)厕加工贸易项母下进口的不浊作价设备监转管期满后留澡在原企业使透用的;肉(7)新国家法律法怪规规定其他于免领进口许炼可证的。耳单选题俭(06年考积题)申下列列纷入自动进口政许可管理货烤物目录的货狸物，可免交湿自动进口许摇可证的是：移A.斯参加F1上坊海站比赛进欢口后须复出糕口的赛车民B.扑加工贸易项染下进口并复丝出口的成品庙油侵C.魄外商投资企初业作为投资进进口的旧机关电产品货D.呼每批次价值骗超过500宗0元人民币杆的进口货样扁广告品资答案：河A数归(二)办据理程序尊1.进脏口属于自动厕进口许可管纵理的货物，吓收货人在办干理海关报关洗手续前，应烂向所在地或坝相应的发证京机构提交自改动进口许可禽证申请，并懂取得自动进盘口许可证。橡2.收原货人可通过杜书面申请，闹也可通过网没上申请。发贤证机构自收奸到符合规定纤的申请后，沫应当予以签懂发自动进口椒许可证，最转多不超过1殃0个工作日泳。银3.对岁于已申领的陷自动进口许街可证，如未梳使用应当在洽有效期内交绞回发证机构哲，并说明原野因。逼4.自像动进口许可杨证，如有遗明失，应书面僚报告挂失。绵原发证机构球经核实无不额良后果的，袋予以重新补搭发。菜5、对娱于自动进口偷许可证自签蓝发之日起1丑个月后未领撇证的，发证槽机构予以收马回并撤销。滨派(三)报笑关规范(掌差握)档1、自妹动进口许可善证有效期为恭6个月，但徐仅限公历年华度内有效。捉2、自挤动进口许可急证实行“一为批一证”管耀理，对部分角货物可实行挡“非一批一脖证”管理。霸对实行“非击一批一证”桂管理的，在谋有效期内可作以分批次累传计报关使用税，但累计使烦用不得超过惹6次。俱3、对呜实行“一批员一证”的自聪动进口许可您证管理的大赏宗、散装货胃物，溢装数传量在货物总萌量5%内予楼以免证;原默油、成品油来、化肥、钢柳材为3%予斯以免证。“俗非一批一证竭“的，在最包后一批货物态进口时，应怒按该自动进酬口许可证实刘际剩余数量染的允许溢装岁上限，即5芝%(原油、开成品油、化傅肥、钢材在悬溢装上限3奖%)以内计晶算免证数额干。第单选题服(08年考品题)尝某企业卵持一份证面桌数量为20护0吨的化肥握自动进口许脉可证(“非拿一批一证”流)，以海运独散装形式分偿两批进口化捡肥200吨彩，在第一批口实际进口数掀量100吨拿的情况下，稼该企业可凭蜂该份自动进誓口许可证总切共最多可进耻口()化乌肥。纸A.患210吨长B.效205吨句C.摔203吨罪D.龙206吨榜答案：滔C割趴五、固体废聋物进口管理阀(一)证管理范围余废物系卖指《中华人围民共和国固发体废物污染稠环境防治法剂》管理范围虹内的废物，粒即在生产建顶设、日常生未活和其他生忘活中产生的隐污染环境的真废弃物资。熟包括：工业蒜固体废物、牢城市生活垃称圾、危险废保物、液态废慈物、置于容栗器中的气态滚废物。摩主管部睬门：环境保京护部屑国家禁吴止进口不能跟用做原料的鹅固体废物，让限制进口可链以用做原料险的固体废物赖。冶对未列尺入《限制进垄口类可用作塌原料的废物次目录》及《宵自动进口许冬可管理类可拌用作原料的灯废物目录》铃的固体废物汇，禁止进口咏。宿比(二)办胶理程序秃1.向醋环境保护部顾提出废物进岸口申请获取傲《废物进口疯许可证》后居才能组织进轨口。抢2.进眼口废物运抵敌口岸后，口奖岸检验检疫野机构凭环保乔部签发的废惧物进口许可钟证受理报检予，合格的，桨向报检人出豪具《入境货敏物通关单》胆。看3.海打关凭《废物南进口许可证棕》、《入境可货物通关单穷》办理通关在手续唇板(三)报关裳规范予不论以快何种方式例掠如上述管理袍范围的废物喝，均须事先渣申领废物进柜口许可证。车1.向挪海关申报进过口列入国家小《限制进口派类可用作原拨料的废物目叉录》和《自越动进口许可肾管理类可用讲作原料的废汇物目录》的菠废物，报关晓单位应提交耍有效的废物店进口许可证点、口岸检验饥检验机构出登具的入境货泻物通关单及旧其他有关单锤据。碎3.对末未列入上述番目录内的或佣虽列入上述幅目录内但未致取得有效“共废物进口许肌可证”的废柜物，一律不砖得进口和存总入保税仓库叠。佳4.废补物进口许可洗证实行“非衰一批一证”羞管理。肿5.进侄口废物不能搞转关，只能拐在口岸海关绢办理申报进猾境手续。(比废纸除外)鲁单选题(0鞠5年考题)猛怒下列进家口的废物中返，可以申请须转关运输的表是：巨A.裙木制品废料费B.赠废纸疑C.贸废电机、电增器产品蛙D.雨纺织品废物杰答案：请B拉单选题升(06年考睬题)切下列关钞于废物管理压的表述，错蛇误的是：崭A.煮废物进口许妨可证实行“赠一批一证”伙管理陆B.汤存入保税仓贿库的废物必东须取得有效竹废物进口许凤可证称C.元对未列入《勉限制进口类价可用做原料爆的废物目录词》的废物一冷律不得进口鬼D.度向海关申报涌允许进口的嗓废物，应主响动向海关提兰交废物进口幕许可证，入转境货物通关戴单及其他有宴关单据法答案：轰A尊判断题萍(07年考系题)添列入《嫁自动进口许睬可管理类可夜用做原料的蝇废物目录》拖的废物，不可论以何种方听式进口，均接应申领废物兰进口许可证眨。疫答案：升对崖矿五、进口关钓税配额管理掠201待0年实施进尝口关税配额用管理的商品改有：(掌握洁)染农产品方：小麦、稻廉谷、大米、猾玉米、棉花睬、食糖、羊附毛、毛条巷工业品乘：尿素、磷誓酸氢二铵、好复合肥(3猎种农用肥料涂)醉作(一)实趴施关税配额痰管理的农产馋品震主管部趴门：商务部逗、国家发展着改革委(发良改委)世1、农始产品进口关焰税配额为全晚球关税配额尖。海关凭着添商务部、发肥展改革委各坐自授权机构刘向最终用户孤发放的，并答加盖“商务跑部农产品进硬口关税配额招证专用章”坑或“国家发决展和改革委汇员会农产品集进口关税配辉额证专用章多”的“农宏产品进口关忠税配额证”括办理验放手鸣续。肯2、“五农产品进口揉关税配额证渡”实行“一宰证多批”制令，最终用户毛需分批进口圾的，凭“农昏产品进口关馆税配额证”匆可多次办理摔通关手续，想直至海关核呼准栏填满为绸止。有效期洽为每年1月金1日起至当狱年的虏12月31违日榴，如需延期痒，应向原发幅证机构申请到办理换证，肠但延期最迟杨不得超过下带一年2月底室。须3、农阅产品进口关反税配额的申际请期为每年挤10月15耻日至30日波，商务部、钩发展改革委彼分别与申请谜期前1个月祝在有关报刊柔及网站上公欲布每种农产惊品下一年度忧进口关税配之额总量，关烂税配额申请足条件及产品茎的税则和适隔用税率。趟商务部气公布并由商包务部授权机特构负责受理克本地区申请锡：食糖、羊犬毛、毛条跪发展改古革委公布并采由发展改革散委授权机构换负责受理本帮地区内申请捉：小麦、玉国米、大米、俊棉花咸4、农甜产品进口关粱税配额的分些配是根据申雨请者的申请制数量和以往阻进口实绩、席生产能力、丸其他相关商园业标准或根制据先来先领壁的方式进行它分配。音臣(二)实辈施关税配额咐管理的工业烛品颜主管部抵门：商务部常1、化刺肥进口关税它配额为全球啊配额。关税交配额内化肥尼进口时，海瞧关凭进口单刮位提交的“男化肥进口关奇税配额证明篮”，按配额参内税率征税病，并验放货汁物。喇2、商情务部负责在仿化肥进口关秃税总量内，坦对化肥进口希关税配额进堪行分配。商溜务部于每年狐的院9月15日点至搁10月14头日队公布下一年我度的关税配挣额数量。申粉请单位应在找当每年的跃10月15币日杏至死10月30悼日坐向商务部提赖出化肥关税热配额的申请饰，商务部于香每年12月育31日前将继化肥关税配拍额分配到进卧口用户。纱七、野生动隐植物种进出供口管理鱼主管部裹门：中华人历民共和国濒馅危物种进出奶口管理办公毛室出按《进慨出口野生动域植物种商品委目录》签发连：搂容①纪公约证明软廊②耍非公约证明裹辰③今物种证明够俗(一)“沟非公约证明博”管理范围睬及报关规范险1.管鄙理范围：非处公约证明是洞我国进出口笨许可管理中权具有法律效芽力，用来证笼明对外贸易活经营者经营名列入《进出盲口野生动植灿物种商品目楚录》中属于枣我国自主规干定管理的野头生动植物及铃其产品合法兵进出口的证场明文件。猴2.报肝关规范：无毒论以何种方阔式进口列入而上述目录的惧野生动植物刻及其产品，参均须事先申紫领非公约证祝明。非公约圆证明实行“骄一批一证”裂制度。逢厌(二)“销公约证明”迟管理范围及杠报关规范阁1.管遭理范围：公老约证明是用刃来证明对外豪贸易经营者晒经营列入属伴于《公约》颗成员国国应吩履行保护义顺务的物种合堵法进出口的返证明文件。脱2.报套关规范：无哨论以何种方通式进口列入集上述管理范圈围的野生动亲植物及其产合品，均须事崭先申领非公章约证明。公煤约证明实行握“一批一证净”制度。炭唱(三)“群物种证明”篇适用范围及相报关规范订发证部农门：由国家渣濒危物种进滚出口管理办桂公室指定机抱构进行认定管并出具效1、适恼用范围壳列入《梦进出口野生改动植物种商砍品目录》中阀适用“公约殿证明”、“旧非公约证明破”管理的《筝濒危野生动肃植物种国际灶贸易公约》厌附录及国家音重点保护野付生动植物以侄外的其他列朗入商品目录线的野生动植秤物及相关货湿物或物品和冻含野生动植波物成分的纺蒙织品，均事聪先申领“物雨种证明”。阵2、报染关规范描(1)眼“物种证明谱”不得转让顺或倒卖，不谱得涂改，伪烈造。皂(2)蝴“物种证明斑”分为“一齐次使用”和炮“多次使用朵”两种候洒①灵一次使用的不：有效期自对签发之日起绩不得超过6拉个月它唤②非多次使用的注：只适用同谈一物种、同盘一货物类型瘦、同一报关展口岸多次进连出口的野生叶动植物。有路效期截至发病证当年12钉月31日。什持证者须于色1月31日子之前将上一回年度使用多发次“物种证盯明”进出口另有关野生动伤植物标本的仁情况汇总上暑报发证机关僻。唤(3)仰须按“物种才证明”规定玻范围进出口泪野生动植物虫，超越许可密范围的申报披行为，海关蓝与不予受理悟。岩(4)慕海关对进出苍口列入《目待录》的商品旗以及含野生讲动植物成分称的纺织品是抚否为濒危野槐生动植物种热提出质疑的令，经营者应挣按海关要求疤，申领“物旷种证明”;肥属于“公约拐证明”或“狭非公约证明轨”管理范围旺的，应申领迁“公约证明剃”或“非公辱约证明”。雪未能出具证泼明书或“物辜种证明”的娃，海关不予炊办理有关手埋续。迅(5)罩对进出境货旦物或物品包天装或说明中帝标注含有商腾品目录所列据野生动植物绣成分的，经附营者应主动日、如实申报白，海关按实午际含有该野盖生动植物的特商品进行监与管。因遵八、进出听口药品管理途主管部胞门：国家食寨品药品监督恢管理局镇对属于饱国家限制进迟出口管理范姑畴，实行分卖类和目录管箭理。笔进出口神药品从管理姜角度分为：苍进出口麻醉逼药品、进出羊口精神药品言、进出口兴俱奋剂、进口扰一般药品。捞由(一)精神沙药品进出口衫管理范围及立报关规范姥发证机捐构：国家食怒品药品监督温管理局紫《精神牺药品管制品剂种目录》，烧所列药品进径出口时，均摆须取得国家赠食品药品监萝督管理局核国发的“精神潜药品进出口谱准许证”，诞凭以向海关苹办理报关手椒续。扔1、管耍理范围(参妻见教材第7竞7页)杰2、报笔关规范沾(1)掌向海关申报蜜进出口精神摊药品管理范岗围内的药品猛，报关单位碑应主动向海高关提交有效烛的精神药品味进出口准许摄证及其他有丽关单据。秋(2)颗精神药品的酒进出口准许免证仅限在该恨注明的口岸劝海关使用，迹并实行“一歇批一证”制喜度。扮(二)麻醉煌药品进出口吓管理范围及凭报关规范筐族发证机阅构：国家药爱品监督管理适部门途在办理闪进出口报关努手续前，均揪须取得《麻邀醉药品进出豪口准许证》拢，凭此办理束报关手续。察该证实行“堪一批一证”兰制度。索1、管蔽理范围