《行政管理学》案例汇总

《行政管理学》案例分析汇总案例2-1阳光下的服务——天津加强政务服务，建设服务型政府政务公开这个词，人们越来越熟悉，老百姓申请公租房、办理注册企业等各种手续，常常要和政府部门打支道。对政务公开带来的好处，就更有发言权。政务公开了，老百姓到政府部门办事就更方便了，查找信息的渠道也就更多了。政府的决策更透明，服务也会更主动。对政务公开的新变化，天津当地的老百姓有着很多新感受、新体会。这几个月来，天津市民粱虹心情一直不错。三个多月前，她和80多岁的老母亲，一起搬进了新房。梁虹住的房子，是天津市政府专门为困难群众建的公租房。屋内设施齐全，住在这里，每个月只要付少量的租金。梁虹说：“这房子54．68平方米，政府给我补贴每月450元，我自己每月只掏420元左右。”梁虹身体不好，没有固定工作，搬到新居前，曾经和家里十几口人挤在一间只有18平方米的房子里。今年3月，梁虹向房管部门提出了租赁公共住房的申请。原以为办理过程会很复杂，没想到申请当天，工作人员审核完材料，当场就给她发了选房证明。之后的选房，更让她印象深刻。选房采取的是公开摇号的方式，梁虹作为住户代表，当时就在现场。梁虹说：“选房要按顺序，在受益人群里，我们通过摇号来排顺序，选房的时候有人大代表、政协委员、公证处在场，都是通过公正公开摇号，透明度也高，大家心服口服。”公租房住户汪美说：“公平公正就在那搁着，没有什么可作假，也作不了假。”公租房住户肖金玲说：“每道手续办得都特别轻松，也不用费好些曲折去办，一看证明符合，‘啪’就盖戳，特别痛快、特别透明。”公开透明，是天津市政府为老百姓办事遵循的基本原则。2007年以来，天津市政府每年坚持实施20项民心工程，每一项从确定到实施，都要通过各种方式广泛听取市民意见。2023年，政府想对珠江公园进行改造，改造前专门在周边小区召开了听证会。河西区汉江里社区居委会主任王保节说：“当时公园里有个门球场，已经用了十多年了，很旧了，每天老人们还得拉沙子碾那个场地。当时我们提出，这个场馆是不是提升一下、改造一下?政府后来就采纳了。”居民姜秀敏说：“政府采纳了，我们很高兴，这样变成塑胶的，像绿地毯一样，多漂亮。”在天津，有个大家都熟悉的便民服务热线8890，三万多家企业通过它，为市民提供高效便捷的服务。8890的谐音是拨拨就灵，服务平台设置在天津行政许可服务中心。开通六年来，已经办理群众求助事项900多万件，群众满意率始终在99％以上。8890家庭网络服务中心主任朱晓利说：“8890的服务内容有26类，350个子项，涉及市民家庭生活的方方面面，对群众和企业都是不收费的，是一个公益性的平台。”’在天津行政许可服务中心，除了8890这样的社会服务平台，还设置了为企业法人服务的行政审批平台、公共资源公开交易的要素配置平台、对公务人员进行监督的效能监察平台。四个平台的设置，既提高了行政服务的效率，又保证了行政服务的质量。市政府行政审批办公室技术处处长刘新佳说：“在管理审批效率系统里，每一件事情都有时间限制。如果红色那就是超期了，就要问责了，而且各窗口的工作人员也能随时看到这些提醒的事项。管招投标系统的功能也非常全面，设有声音监控和图像监控，主要用来防止暗箱操作。这些都是用来保证行政服务公开透明、廉洁高效的。”目前，天津95．3％的市级审批事项集中办理，按规定应该进驻服务中心的部门全部进驻，现场审批、集中审批、联合审批等一系列创新机制，使行政审批的效率大大提高。行政审批申请人李汉福说：“都挺负责任，而且讲解很细心，像我这么大年龄，办企业跑手续，一听就懂，不复杂。嘶政审批申请人周德有说：“工作效率确实提高了，也给我们企业省了时间，也省了费用，确实挺好。”在天津，像这样的行政服务中心，不仅市里有，各区县和街道乡镇也都有。在宝坻区周良庄镇，镇政府所在地有综合服务大厅，有关经济发展、社会事务、群众信访、党建的相关事项，不出大厅就能办理。此外，各村还设置了17个综合服务站。周良庄镇党委书记王宝雨说：“我们把过去镇里七站八所的人分成两拔，一拨到镇综合服务大厅，为群众服务；一拨到村综合服务站，为村服务。”周良庄村村民张学义想跟儿子办理分户手续，以前得自己上镇派出所跑手续，现在他只要到村里的综合服务站交材料就可以了。张学义说：“这儿常有两个人值班，交给谁都行，他们都给代办，我们听通知就行了。现在都不用出村，人家就给咱办了，老百姓相当满意。”周良庄村综合服务站工作人员李要春说：“我们这个系统是和镇中心连通的，收到证件之后，会在这儿录入电子版的，再传到中心。如果遇到不太清楚的，我们会通过和中心即时通话，直接咨询中心的工作人员。”天津市委常委、市纪委书记臧献甫介绍说：“这几年来，我们从天津大开发、大建设、大发展的新形势出发，以监督制约行政权力、保证权力正确高效行使为核心，积极创新和规范政务服务方式，效果是非常明显的，我市由1033项的审批事项减少到目前的495项，减少率达52．1％，行政审批效率整体提速达80％，机关作风得到了明显转变，有效地预防和减少了腐败行为的发生。”(资料来源：“焦点访谈”，《阳光下的服务》，中央电视台，2023年8月6日)问题：1．你是如何评价天津市政府的上述改革举措?结合相关理论及案例资料谈谈你对服务型政府建设的理解。2．结合案例资料比较控制型政府与服务型政府的根本区别。案例2-2厉兰州牛肉面慨该不该限价烈牛再肉面俗称“弊牛肉拉面”怖，堪称兰州宗餐饮业的一活张名片。相峡传由清末光剑绪年间一个克叫马保子的真回族老人首铅创，至今已仆有120多俊年的历史。疏牛肉面是一屑种具有浓郁佣地方特色的鸦饮食文化，奥兰州市民喜浩爱的地方快稳餐，每天兰桃州市有至少催80万人吃陷早餐牛肉面谁。如今，在田黄河岸边的影古城兰州，厘有1200扭多家牛肉面窃馆，牛肉面菊馆遍布每个蝇街巷。付2炭007年的竖兰州，有关钞“牛肉面”核的话题就像此牛肉面一样轨“热”气腾返腾。黄金五忙月，牛肉面逼制作工艺剐着入选该市第蚕一批非物质洪文化遗产保鲁护名录；六胸月份，突如缠其来的牛肉布面涨价风潮植让广大市民唇感到不知所启措。六月十窃六日，兰州婆市西固区市谅民首先发现举，他们钟爱貌的“牛大碗望”竟一夜之午间上涨0．研5元。小碗刺牛肉面由原厚来2．3元践上涨到2．胃8元，大碗咳牛肉面由原伐来2．5元曾上涨到3元貌。消息传开撕，舆情哗然乏。许多市民漠惊呼：吃不败起牛肉面了白!作为兰州责最具特色的详大众化经济钉小吃，牛肉琴面的价格上冷涨百分之二至十，对普通玻收入家庭和慌下岗失业者墙而言，确实莲是“收入”光难以承受之蹲“重”。政作网为兰州市民粮的早餐首选抵，近些年来轧，牛肉面价饮格跟随物价及水平一升再商升，让部分榨低收入者不颂得不望“面巾”兴叹、抱即怨连连。据水了解，20餐03年兰州台推广卫生碗握时，从西固遇区开始，大援碗牛肉面价陶格从2元涨桥到2．2元扭，小碗牛肉齿面价格从1卷．8元涨到刻2元。20佩06年，又栽是西固80对多家牛肉面奋馆率先涨价度，无论大小记碗均上涨0燕．3元。州对绍此，众多牛急肉面馆老板览表示无奈，知“牛肉、清刺油以及调味科品等原料价饺格都在大幅羽上涨，再不弯涨价就难以抄维持”。西机关附近等待承涨价时机的钉某面馆老板画说。他还向踪记者算了一玻笔“牛”账右，结果表明米，目前兰州埋市大多牛肉悟面馆处于微灯利经营状态古。弊牛戏肉面涨价引隔起兰州市政纠府相关部门半的关注。为穷抑制价格上覆涨，兰州市芦物价局联合换市工商局、露质监局、卫高生局和兰州魄牛肉拉面行掉业协会等出炼台文件，首燃次对各等级晋牛肉面价格绪作出限定：短在“掂量”抖了“牛大碗虚”的轻重厚侮实后，把市真区牛肉面馆介(店)划分梳为四个级别已，并限制每球个级别的最辆高售价。凡租兰州市普通如级牛肉面馆弓，大碗牛肉刻面售价不得丢超过2．5璃元，小碗与听大碗差价为盾0．2元，勾违规者将严种厉查处。“富限价令”一茅宣布，立即朝引起了社会农的广泛关注矿，并引发社号会的争议。焦收般入低的消费集者拥护这一疫规定，不希救望牛肉面再乎涨价，否则扭就吃不起了割。与之相应诉的支持政府躲限价的观点紧是：牛肉面址，在兰州就私是民生的缩议影，虽然它势是由市场规办律在推动变炒化的，但是裤对政府来讲拘，稳定民生纺重于一切，趣市民们高喊协牛肉面吃不竭起了，其实牛就是在告诉恐政府，物价廊的上涨已经泉超过了市民肺从经济利好东中获取的收墓益。牛肉面慈限价令，对练于这座黄河腿之畔的古城想来讲，其意岗义不仅仅是汽简单的对一低种食品的限上价，不是一蓄个简单的经底济问题，还倡是一个社会宵问题和政治裙问题。再者缎，政府应负漠有保护牛肉挽面这一地方泡非物质文化候遗产的责任慰，可以通过项价格干预保育证牛肉面质迹量；反对的燃观点则认为蚕，政府这一器规定并不科术学，不应该截对牛肉面采旦取限价政策叛。在粮、油柔、肉、菜、矩水电费的价谢格一路上涨俘的情况下，毕为什么牛肉旋面价格不能贷合理上涨?暂再者，牛肉袜面属于竞争猜性消费品，启其价格应当侮按照市场法幅则由市场来呢定价，政府妙不应当干预嗓。症针料对引起广泛啊争议的政府至限价问题，昌兰州市物价股等五部门曾围联合在兰州民市政府政务衡大厅举行新少闻发布会进甩行新闻通报研。市物价局专等部门负责先同志在新闻壳发布会上须介绍，兰州粒物价等喷五部门联合尾出台文件确谈定牛肉面政错府指导价，育主要是出于罢以下几个方资面考虑：一蜜是作为兰州症的标志食品崖和市民生活居的必需品，芝牛肉面的价衡格是典型的租民生价格，袋不亚于水、躁电、气和公叙交票价，有娱着进行指导宰的必要性。笑二是兰州牛榴肉面行业中捧部分馆、店乡有串通抬价模的嫌疑。从地2006年桥至今，兰州蹄市牛肉面价商格共提价两抄次，每次几框乎所有的牛糠肉面馆、店盖都是在同一梳时间上涨同楚样的价格：抖2006年搁，兰州城区症牛肉面价格温一夜之间分驴量较多的大纳碗从2．3投元上涨到2尺．5元；2见007年6泊月16日同份样的大碗同豆时上涨O．绝5元，达到乞3元。三是湖这次出台政绢府指导价是贼在牛肉面馆光、店分等定箭级、优质优戏价的基础之恩上的，不是女单纯的限价石。兰州市工劲农业产品成移本调查队对铜12家牛肉蔽面馆、店普蒸通牛肉面加蠢工成本进行娱了调查，牛式肉面加工成桥本为每大碗帜2．19元觉，每碗的利倍润在0．3费元左右，能娱够保证其生辽存和发展。辞(偷资料来源：吨兰州牛肉面里限价令引发米各方热议，秆l乐／／new条s．sin缩a．cor疗n．cn／抹c／200栽7—07—稠08／03缺50133斗98245资．shtm拨l)尼问色题：拥1冰．结合材料子并运用相关三理论，谈谈耻你对兰州市射政府的限价派决定及其理咱由支持还是亲反对，为什垮么?蠢2宇．你认为在旦兰州市民的盟特色饮食习殿惯和牛肉面熄价格之间发搞生矛盾，以污及在牛肉面围价格和该地尤方非物质文险化遗产的质绳量和品牌保蝴护方面，午兰州市政府蜓的解决思路辛应是什么?案例3-1课透视200霸8年政府4碰6个部门的赏“三定”规朗定庆2023年吗上半年，国寿务院第一批蔽46个部门息的“三定”欧(定职责、单定机构、定料编制)规定洗发布实施。各新“三定”坦在用词上发副生了变化。哑从“三定方抓案”改称“菌三定规定”居，具有了法波律效力，彰孔显其刚性特眨征。这批新宰的“三定”踢规定文件旨迈在落实中央除的改革精神稠和国务院机巨构改革方案驶的要求，提讨高政府整体粥工作效能，矛推动建设服寿务政府、责种任政府、法艘治政府和廉盼洁政府。策中央政府4蜻6个部门的啦新“三定”瓶具有哪些亮惨点，对全面窃、正确履行渡政府职能具短有什么重要流意义?薄一、添加“迁时代内容”日按照把政府威该管的事项庙切实管好的融要求，“三游定”规定有宾针对性地从推“经济调节胳”、“市场霜监管”、“够社会管理”趋和“公共服裂务”四个方轰面，全面强宪化相关部门家的经济社会评事务管理职擦能，并加强惹了与时代要害求或社会需弯求相匹配的座部门或职能鼓，如国家发局改委增设“箭东北振兴司炊”、“西部绢开发司”、台“应对气候锐变化司”、绩“资源节约拴和环境保护览司”、“产陵业协调司”押等多个部门瓶，是增设最揉多的部委。访商务部增设棒“市场秩序色司”、“反委垄断局”，帐国家计生委慢增设“流动笼人口服务管定理”，中国遭人民银行增搭设“汇率司贪”……骆据中央编办债有关负责人赌介绍，“三糕定”后的国评务院行政编升制总量没有与突破“三定华”前的总量住，也就是说争，这次“三归定”没有增块加行政编制字。逐二、权力下弦放，减少“归微观作业”短大部分部门勾的新“三定俊”规定都明润确提出，取在消已由国务得院公布取消蚊的行政审批晋事项。据统宋计，已完成拼“三定”的惩46个部门寒共取消、下蚕放、转移职艰能60余项窝，主要是取南消了一些微地观管理、行臣政审批和评查比表彰等事粒项，将可以福由地方承担炮的事务交给君地方政府，材将一些技术测性和具体事钞务交给事业军单位或中介烈组织。鞭许多人注意夕到：国家质有检总局“三狼定”规定明兽确提出，质散检总局今后丽不再直接办费理与企业和荣产品有关的株名牌评选活罪动。不仅仅比是质检总局铸，工商总局经公布的“三旨定”规定也械取消了相关腾评比表彰的喘事项，明确鼻规定“不再静直接办理与棋企业、个体吴工商户有关去的评比达标何活动和广告陡专业技术人刷员职业水平辽评价工作”德。粗除了质检总宽局、商务部肾外，环保部良将水污染物批排放许可证厚审批和发放烤职责，鹅交给地闪方环境保护财行政主管部孩门，将环境腔标志认证职唤责交给事业洲单位；人力北资源和社会斜保障部将国赖际职员服务恭性工作交给粱事业单位，携将技工学校阶评估认定工义作交给社会荒中介组织；插卫生部将卫链生行业科技材成果鉴定工醒作交给市场羞中介组织，厉将进口涉水风产品、国产姻水质处理器纽和防护材料呜、与饮用水心接触的新材场料和化学物酸质的技术评域估交给事业杯单位，将化脸学品毒性鉴兵定、建设项党目职业病危酿害评价(甲期级)、职业主病防护设施榨与个人职业会病防护用品泊效果评价、柴放射防护器娇材扣含放射飞性产品技术截评估交给事涌业单位。住烤房和城乡建党设部的“三肢定”明确规碍定，将涉及恭城市管理的日市政公用事脆业、绿化、赛供水、节水停、排水、污吨水处理、市猜容、环卫等跟具体管理职旺责交给城市点政府。顷三、效能增其“几何级”改此次机构改续革不是简单限的加减法。荡的确，从今配年3月国务裕院发布《关踩于机构设置竖的通知》和因《关于部委果管理的国家淋局设置的通停知》开始，骑国务院新一烘轮机构改革团就迈出了资岸源整合的步色伐。新出炉息的“三定”璃规定，就充撕分体现了职献能的整合，兰效能的提升枝。五以人力资源难和社会保障难部为例，长刘期以来，我轻国人力资源剧管理分为劳厨动和人事两豆个部门，不摸仅使劳动者钥带上不同的搬“身份”，象而且使不同骗类型职业介乒绍服务机构召的信息资源境不能共享。堆人力资源和摘社会保障部喝的设立将原损有的人事部需、劳动和社跨会保障部的岂资源进行整堡合，并设立夜了公务员局腊。据人力资击源和社会保必障部新闻发塞言人介绍，付按照减少职画能交叉、坚罢持一事一司浅(局)负责研的原则，人姑力资源和社境会保障部对行原两部的7葡个部门进行寸了彻底整合趴，对职能相匪近、业务交胆叉的5个司雷局进行了重条新整合，并辉增设了农民衬工工作司、狱调解仲裁管习理司等，以狭便更好地解嚼决群众的切你身利益问题撤。丽整合与提升摄不仅发生在惭部门与部门预之间，而且敌出现在部门肠内部。如国跑家安全生产针监督管理总甩局将原来安代全监管一司娘、安全监管攀二司负责的根冶金、有色蹦、建材、机老械、轻工、赠纺织、烟草天、商贸等行职业安全监管霉职能划出，券设立安全监瓜督管理四司旨；将原危险铁化学品监督梯管理司整合昆为安全监督艘管理三司。拖四、权责找谁“公约数”街“九龙治水勉”是长期以妙来社会各界汉对部门多头扮管理的形象影说法。部门骗职责交叉和冒关系不顺，至是多年来政赤府运行中存国在的突出矛饱盾和问题。骄以网络游戏甲管理为例，承新闻出版总熄署曾被赋予谜“负责进I播：1网游审继批和国产网肾游备案”的谎职责，而文跟化部则同时居被明确“负由责进口网游的内容审查、耀各地网吧监赏管”。这使烧得不少想进蓬入这一行业购的经营者颇罩为“挠头”野：不知道应份该先找谁审买批，到底谁崇说了算。的针对这一突骨出矛盾，这零次“三定”燕集中理顺了荐有关部门在功宏观调控领生域、环境资驼源领域、工校业等行业管棉理领域、涉赶外经贸领域欺、市场监管脑领域、文化尘卫生等社会烤管理领域的渴职责交叉和链关系不顺事英项。裂根据新的“辫三定”规定顺，明确动漫破和网络游戏陕管理职责统也一由文化部女承担，电影敏管理职责统做一由广电总从局承担，音滔像制品管理普职责统一由竞新闻出版总胶署承担；在店高校毕业生捉就业管理方既面，则明确乓了由教育部恼负责毕业生哭离校前的就甩业指导和服桌务工作，人袋力资源和社百会保障部负凝责毕业生离底校后的就业首指导和服务叉工作。锅在行政管理猪中，许多事席项确需多个朋部门共同管劈理。比如食狮品安全监管士问题，从“悦田间”到“提餐桌”，农腊业、卫生、节工商、质监候、药监……承分别“把守柄”气食品生产加广工的各个环束节。但现实怖的效果却正丽如全国人大区常委会组成分人员在审议丹食品安全法台草案时所批屑评的：不同肾的监管部门伙“各吹各的险号，各唱各浅的调”，导绕致“十个大邻盖帽管不好帅一桌饭、八跃个大部门管滩不好一头猪控”!屈针对这些问突题，这次“农三定”中也狱提出了解决汪办法，明确贝一件事情原核则上由一个辽部门负责，葱对确需多个鲁部门管理的访事项，明确诚牵头部门，曲分清主次责哑任。例如，葱在食品安全刚监管方面，巨明确卫生部踩负责食品安猎全的综合协么调，工商总辫局、质检总市局、食品药痰品监管局等窗部门各负其劣贵；在反垄撒断工作方面征，明确由商勿务部承担国三务院反垄断暴委员会组织茎、协调、指法导反垄断方拨面的具体工疼作，明确发助改委、商务胀部、工商总内局在不同领膝域反垄断方设面的职责分币工；环境保炕护部对水环滔境质量和水俘污染防治负我责，水利部症对水资源保忘护负责，两你部门进一步茄加强协调与蕉配合，建立炭部际协商机昌制，定期通亡报水污染防辜治与水资源糟保护有关情谊况，协商解祥决有关重大膊问题。此外芳，水环境信贵息明确由环思境保护部发旧布，水利部糟发布水文水广资源信息中冷涉及水环境旦质量的内容道，应与环境袭保护部协商泊一致。竭不仅环境保豆护部，卫生驴部新“三定忽”的规定，截在食品安全放监管、食品咏生产、流通喷、消费环节划许可工作监表督管理方面暴，也明确了滔与国家质检炭总局、国家券工商行政管理理总局、国侨家药监局的宴职责分工。屯。劲与此同时，恐协调机制的欠建立、健全衔应运而生。那例如，国家妇发展改革委所“三定”规砌定要求：“郊国家发展和亩改革委员会羡、财政部、庭中国人民银嗓行等部门建被立并健全协脂调机制”；亩中国人民银果行“三定”肯规定指出，踪“在国务院绢领导下，中齿国人民银行烛会同中国银脑行业监督管宽理委员会、卖中国证券监厘督管理委员傻会、中国保争险监督管理脉委员会建立扰金融监管协撇调机制，以秒部际联席会博议制度的形钳式”来加强愁协调。蝶(资料来源什：“加减乘瞒除”看“三偏定”，新一个轮政府机构曲改革亮点频胜出，htt浸p：／／n秤ews．s毒ina．c致om．cn劫／o／20伞08一09仿一08／0惧71944恰17923浮s．sht端ml)问题：皱1．结合上宰述材料论述吹国务院机构象的“三定”抓规定不是简妙单的“加减蝶法”。宗2．结合理雨论评述国务为院机构的“特三定”规定候在解决“九含龙治水”，掘职能交叉和暑部门之间协父调的基本思筒路。政3．试述“本部际协商机炒制”和“部礼际联席会议论制度”建立晃的视必要性及作无用。案例4-1故民政部对中吧国电子商会博作出行政处旨罚并责令整辟改烈2023年赔3月21日故，针对中国今电子商会通覆过其主办的兆“3·15缝消费电子投细诉网”强制地服务、强制斩收费等违法纠行为，民政跨部对该会作炎出行政处罚弄，同时向该仗会发出《责免令改正通知白书》，责令斑该会限期整丢改、并对有围关责任人员悦作出处理。抢2023年梯1月，民政娱部对中国电甚子商会涉嫌引通过其主办克的“3·1传5消费电子绑投诉网”违没规收费的行纲为进行立案怕调查。经查状，“3·1摊5消费电子闸投诉网”为减中国电子商多会主办的受猛理消费者投圣诉的维权网诵站，网站由帖中国电子商参会授权北京义赛亿互联科擦技裹具体运营。碗在网站运营蜡过程中，中影国电子商会镰以受政府部目门委托之名念，利用“3眉·15消费展电子投诉网首”收集的消灰费者投诉信为息向企业发牵出《约谈通识知书》，并洗以“联合工棚商、质检等财有关部门对肢企业查处、办曝光”等相需威胁，约谈嫩被投诉企业乖。同时，该旱会利用投诉魔信息在网上梨曝光对企患业产生的负稻面影响，向蒙企业施加压按力，迫使企责业与网站签芒订会员协议蔽或不同级别角的“战略合华作协议”，燕通过提供“懒归档”、“裙直通车”等咳“服务”，突使投诉信息倘曝光时间长远短不同，以岗此向企业收植取数额不等迹的费用。上搬述行为违反边了《民政部赵、国家发展夸改革委、监础察部、财政绞部、国家税榆务总局、国拜务院纠风办奔关于规范社汽会团体收费吊行为有关问粱题的通知》缘中有关社会搭团体不得强垮制服务和强济制收费的规戚定。胳民辟政部同时查蝶明，中国电玻子商会未对版“3·15东消费电子投蛋诉网”实际第发生的经济错业务事项进畏行会计核算粮，违反了国畜家有关财务晒管理的规定葛。破在犁全面调查和愈听取中国电序子商会的陈欧述申辩后，修民政部认定丸，中国电子做商会上述违装法行为事实诵清楚，证据荐确凿。根据喝《社会团体作登记管理条膨例》第三十民三条的规定谅，民政部对衣中国电子商题会作出警告抚的行政处罚互。同时，向错该会发出《咐责令改正通彼知书》，责涂令该会：一肢是对直接负轮责的主管人促员作出严肃艳处理，撤换僵该会消费电娃子售后专业粉委员会及“肥3·15消姜费电子投诉有网”负责人膜；二是不得命通过“3·虎15消费电赞子投诉网”塞向企业收取葵费用，不得剖与企业发生弓利益关联，启该网站不得告继续刊登企抛业广告；三塞是不得以中绸国电子商会涝名义向企业量发出《约谈没通知书》；私四是将“3视·15消费赖电子投诉网彩”实际发生滋的经济业务姿事项纳入中乐国电子商会呈的会计账簿兵，进行会计吹核算；五是疗对该会其他涂收费项目进麻行自查自纠扣，规范收费幅行为。民政谈部将跟踪该眼会整改情况专。档商触会、行业协陶会是主要由稠企业等经济闲类组织自愿粥组成的非营猴利性社会组错织，在为会奔员提供服务胃、反映诉求闭、规范行为廊中发挥重要焰作用。商会庄、行业协会超开展业务活扇动获得各项琴收入，是其宁生存和发展才的基础，但于取得收入应险当符合法律旷法规和国家脚有关规定，外不得向企业漂乱收费、乱盒拉赞助和进睬行各种摊派横。对于经营肠服务性收费排，商会、行晶业协会应当蕉遵循自愿、赶公平、公开氧的原则，规页范涉企收费辣，不得强制暗入会、强制班服务、强制度收费，增加怜企业负担。年对本单位实苏际发生的经垃济业务事项匙，应当依据援国家有关规趴定纳入会计好核算，规范常财务管理。网民绣政部将进一目步加强对行赞业协会等社陪会团体开展恒业务活动的趴监督检查，尊促进社会团资体增强宗旨括意识、加强麦自律、规范峡行为，维护府社会团体发鼻展的有序环卷境。葛(踪资料来源：后《新京报》违(北京)，喂2023年治3月24日波)趁问游题：承1火．结合案例挠谈谈民政部厅对中国电子扬商会作出行昏政处罚行使构的是哪一种押行政权力?盈2．试分析候民政部对中贿国电子商会厉作出行政处回罚的法律依窄据和事实依温据。案例4-2异香港66岁昆老太通过司垄法逼停港、亚珠、澳大桥坊建设黑港将、珠、澳大火桥连接香港雾大屿山、广向东省珠海市脆和澳门，建白成后将成为徐世界最长的般跨海大桥。领大桥整体造砌价逾700田亿港元，建督成后使用寿经命长迭12弱0年，可以欢抗击8级地佛震，施工难俗度号称世界胆第一。起2023年破12月15荒日大桥内地池工程正式动石工，其中人奥工岛挖泥工伸程已完成近离9成。然而隶反观大桥香造港段，原定气去年年初动穗工的，至今呆仍未能动工紫。原因何在铺?原来阻碍目大桥施工的前是家住香港衬东涌富东饰尖的居民——听66岁炭婆婆朱绮华冈。箱声称患有糖幕尿病和心脏狡病的朱绮华劫，去年通过研法律援助，士向香港高等貌法院申请司立法复核，要去求推翻环保妹署2023街年10月通贺过的港、珠松、澳大桥香就港口岸段及冬香港接线段干的两份环评金报告。朱绮中华在司法复沈核中指出，急环保署署长面批准港、珠扰、澳大桥的玉两份环评报碑告，没有评晶估臭氧、二态氧化硫及悬刮浮微粒的影草响，是不合羽理的也是不尸合法的，因探而要求推翻畏有关决定。愧2023年帅3月，司法胸复核在香港逐高等法院开通庭进行。1隔8日下午，明香港高等法估院正式裁定崇香港环保署拐2023年宪完成的港、乘珠、澳大桥杀香港段的环据评报告不合药规格，要求邀环保署长撤糕销环境许可送证。大桥因水此停工，预训计造价或因黎此上涨5％燕。陪法官霍兆刚耍的判词指出拆，环保署长懂批核的环评阶报告，欠缺摇关于空气方苦面的独立评说估，未能符改合港、珠、腾澳大桥研究记概要及技术铃备忘录的要炮求。环保暑拘表示，会研开究高等法院该的判词，并峡就下一步行在动征询法律适意见。望朱绮华的代嗓表律师之一迹黄鹤呜获知读胜诉后，表芬示欢迎法庭均裁决。黄鹤捕鸣表示，根桑据《环境影忠响评估条例秘》中研究概赔要及技术备所忘录的要求薄，环评报告吹应包括指出红、预计及评果估有关工程载对环境的影矮响，让环保知署长及市民闻能了解影响饥。若环评报趣告未能符合作研究概要及浪技术备忘录弃的要求，环断保署长应该喉否决该报告科。劫黄鹤鸣强调旱，他理解港巾、珠、澳大志桥对三地经东济发展和区件域融合的重阔要性，“但缘政府不应因惕为经济利益延和加速区域购融合，而放溉弃行之有效绪的监督机制迈，比如通过切环境评估保猫护生态和公呀众利益”。淹有工程界人林士担心，由紫于大桥香港摆段迟迟未能麦动工，预计舍工程造价将成上涨5％。借香港立法会饶有关人士表档示，政府如锻果要赶上与躁大桥内地段它同步通车，距应该提前进向行工程招标集，分阶段批矮出土地分阶目段施工，通奔过精确的工趟程管理或可顶赶上工期。炮(责料来源坊：《今日早仙报》(杭州愧)，201度1年4月2短0日)问题：衡1．港、珠骆、澳大桥香故港段建设为闷什么能被香胡港老太逼停器?悔2．结合案洽例谈谈法律捎对行政进行矿限制的士重要意义。案例5—1浮《公务员法驶》颁布5周碰年公务员管境理凸显5大岩亮点安2沟005年4窄月27日，赢十届全国人叙大常委会第姓十五次会议怨审议通过了响《中华人民辟共和国公务走员法》。这乖是我国干部碌人事管理的敬第一部总章萝程性质的法李律，标志着医公务员管理挽进入了法制挎化的新阶段割。纸五鸦年探索，五置年创新，我适国公务员管垦理工作亮点强纷呈。新形素势，新起点条，如何建设狠一支让“人峰民满意”的罗公务员队伍穿，公务员管番理工作任重财道远。初亮戴点一：把好蚀“入口”公废务员招录、绣培养重“基丢层”训国惕家公务员局典：今年将大创力加强基层持公务员队伍杯建设。20跪10年，国坦家公务员局遮将会同有关地部门研究提稻出加强基层悉公务员队伍薯建设的政策业建议，切实诉解决当前基港层公务员队刘伍建设中面桑临的突出问舰题。同时，盛探索建立来谅自基层一线尤的公务员培劣养选拔链，粪形成高素质疯优秀人才到可县乡基层去轰、上级机关叫公务员从县宗乡基层选来娘的良好局面判。逢国丸家公务员考远试五大变化句：更注重基剪层工作经验优。加大从基杯层和生产一但线考录公务突员的力度，拐招考政策进金一步向基层者和艰苦边远在职位倾斜。暂中央组织部告、人力资源悲社会保障部嗓、国家公务牌员局要求，届中央机关及括其省级直属镰机构用于招洗录具有2年己以上基层工查作经历人员河的计划数比挨去年提高了殿20个百分覆点，总体可绢达到70％星以上。天上那海今年招录裳3416备名公务员，尝七成要求基斩层经历。双甘慨肃省将从优陕秀村干部中晃考录295揪名乡镇公务留员。垮重台庆21个市虚级部门面向哀基层公开遴凑选百余名公毒务员。秆公见务员如何接手地气，近六烦成受访者称申应多招基层兄工作者。游亮淡点二：畅通涨“出口”公衫务员“铁饭豪碗”变“瓷厨饭碗”经天纵津将实行公缴务员退出机疑制，“铁饭扩碗”变“瓷浸饭碗”。今般后为加强公相务员队伍建傍设，严把进前入关，在完穴善进入机制体同时，将实宫行公务员退粮出机制，也浇就是说，公叉务员淘汰制健度正在逐步博完善，公务教员想混日子粮也不容易了巨，当上公务薄员不等于进畜了“保险箱溜”，今后不下称职的公务吵员将被辞退纲。默我唉国将制定公你务员辞职辞存退规定，推无进聘任制。唇深台圳公务员摘斑“官帽”实云行聘用制。语南失昌公务员连洋续两年不称引职将辞退。脂陕柿西规范公务责员辞职，4祸种情形公务抗员不得辞职恳。装重炼庆规定公务就员连续两年此考核不称职叙将辞退。浩亮抚点三：公务怀员考核“德惰才兼备、以腥德为先”导公良务员考核在铸依法全面考具核“德、能尝、勤、绩、短廉”的基础溜上，将重点沫考核“德”惑和“绩”。卵重点考核“项德”和“绩振”，是指把好“德”放在樱首要位置，敬从政治品质趋和道德品行瓣等方面完善拳公务员“德血”的评价标隶准；把“绩绳”放在突出山位置，重点浓考核完成本茎职工作的数榨量、质量、右效率和所产扩生的效果。康国家公务员成局：公务员甜考核重点在奏“德”和“峰绩”。山亮谋点四：分类倒管理试点深鞠入开展，公残务员“去官厘化”不再“娃挤官道”坝国峡家公务员局表：加快推进扯公务员分类伯管理。分类胜管理是实现草公务员科学蹈管理的前提传和基础，是税公务员法确县定的一个重炼大原则，也绝是一个重要晌的制度创新责，公务员制惯度的完善需销要科学合理追的分类管理耗作支撑。加草快完善公务每员分类管理拨机制，对于跨拓展不同类岸别公务员职旋业发展空间恋，建设高素筑质、专业化回的公务员队范伍，具有十柱分重要的意请义。诊深搭圳公务员摘努“官帽”实奶行聘用制。兔若思深圳公从务员不再挤差“官道”，侄两类人独立附晋升。一个爽公务员，只态要工作认真张努力，年度肆考评合格称绿职，工作一报定的年限，计就可以升级乳，加工资，岂只要发展顺崭利，二十余梁年后，即使杜他一直干着损同一份工，你他的收入也亦能达到处长冻级别。深圳押今年推行的裹公务员分类扑管理改革，售打破了公务悄员晋升的“悄天花板”，栽使公务员不趣再官本位，老将极大地调余动公务员的掏工作积极性横。壳公旅务员改革是肠否科学合理追、公平公正栏、规范有序新，都将对全曾社会起到引茅导和示范作峰用。诚然，牵改革需要经历过实践检验辣，也许会产守生这样或那短样问题，因置此必须边创适新边校正。纹我们更愿看歪到深圳的改窗革不是势单翠力薄，而是涨遍地开花。羊会否成为风蓬向标，人们所拭目以待。貌亮简点五：科学穿化、法制化轰，公务员管贤理配套法规墨有序出台业国壶家公务员局庄：今年计划悟出台5项公萍务员管理法漆规。今年我移国将继续推统进公务员法陕配套法规建酿设，年内计重划出台5项配法规。这5副项法规是：稻公务员转任贡规定、公务记员回避规定暑、聘任制公妨务员管理规泼定、新录用序人员试用期认管理办法、城公务员录用引特殊体检标奇准。同时，委抓紧研究制狭定专业技术浑类公务员管隶理规定、行忠政执法类公茧务员管理规绸定、违反公扯务员法责任挠追究办法，秋会同相关部首门研究制定傻公务员专项魂处分规章，言推进行政执段法人员资格鉴制度建设。血．懒(资料来源某：《公务员培法颁布5周坊年，公务员摧管理凸显5乌大亮点》，梯新华网综合堵稿，20l兔O年4月2寒7日)案例5-2峡周学冬不服土招录行为案字原柿告：周学冬辞，男，29睡岁，住邳州指市运河镇。肆被晶告：邳州市盏人事局，住屑所地在邳州兽市运河镇恒咱山路。晒被啄告：邳州市晶农林局，住木所地在邳州谣市运河镇民偶主东路。腰第攻三人：皮印帜法，男，4品5岁，住邳会州市青年东铲路农林局宿牌舍。岛第攀三人：董奎阶义，男，4添3岁，住邳氧州市涌金花馅园。萝第糖三人：郭宜绍新，男，4选1岁，住邳贿州市种子公串司宿舍。群第奏三人：石荣色堂，男，4俊2岁，住邳虹州市种子公道司宿舍。五第摄三人：张中稿胜，男，4恢4岁，住邳爪州市种子公勉司宿舍。莫原脱告周学冬不警服被告邳州润市人事局、电邳州市农林丈局人事招录湾行为案，于肝2007年狼9月4日向叹邳州市人民蚀法院提起行孕政诉讼。开原释告周学冬诉踪称，200站7年7月3咳0日、31芳日，被告在参第三人皮印半法违反计划麻生育且非邳拣州市种子公膛司在编职工病，第三人董久奎义不在岗糕，第三人郭赵宣新违反计麻划生育且不良在岗，第三贷人石荣堂违赤反计划生育芹，第三人张腹中胜违反计玻划生育且不蜡在岗的情况惧下，违反邳慌州市种子管贝理体制改革漠协调小组颁参发的《邳州涨市公开招考板种子管理站借工作人员简汤章》虽规定的报考田条件敏，同意上述弹五人报考，喜没有尽到审些查义务，将杂不符合条件搏的人员列入哲招考范围，凑五名第三人浑并且进入前奉十名，被告扣的行为侵犯跨了原告公平宁竞争权。请反求确认两被泳告同意第三芬人报考的行旷政行为违法误，责令两被灾告取消第三绣人的报考资冠格及考试成率绩。鲜原它告周学冬提阶供以下证据威：兔1委．原告本人毛的招录种子古管理站人员虫准考证。用辩以证明原告盐具备诉讼主缠体资格。君2坊．《邳州市窗公开招考种左子管理站工章作人员简章青》。用以证午明两被告是丑本次招考工娘作的组织实准施机关，同顷时证明招考窜范围及报名务条件。友3参．《邳州市宝公开招考种包子管理工作辉人员成绩公导示》。用以眉证明五名第谊三人总分位三列前十名，娃原告是第十恩一名。鼻4轿．运东派出晓所户籍证明赛，运师附小湾学生个人信歪息采集表。华用以证明第贫三人皮印法蚕有两名子女民。需5桐．运东派出锐所户籍证明原。用以证明电第三人郭宜低新有两名子皱女。妙6狸．运东派出辞所户籍证明国。用以证明胁第三人石荣弟堂有两名子胆女。授7快．运东派出耻所户籍证明裕。用以证明度第三人张中昨胜有两名子辨女。也牢8慰．邳州市双委丰种子经营拿部的工商登呈记资料。用西以证明第三溪人董奎义自搏2004年歇2月被聘为陵双丰种子经必营部的工作姜人员，停薪拣留职，不在波岗。救被啦告邳州市人苏事局辩称，揉被告在种子郊公司职工中双择优录用种悉子管理站工杯作人员，是伶根据雀和徐私州市文件精边神，从种子兵公司内部现贪有工作人员浴中，通过竞从争上岗的办墙法择优录用盛工作人员，扑不是行政机绿关对社会的缘公开招考行聪为，是不可症诉的内部管子理行为，人弹民法院不应居受理原告的忠起诉。招录哗工作尚未结吓束，原告能旦否被录用结竭果待定，被芹告没有损害陵原告公平竞什争的权利，臣原告起诉的套标的不存在睡。原告起诉秤人事局没有添法律依据。帅请求驳回原遭告的起诉。猪被殊告邳州市人旨事局提供了译其作出被诉瓶具体行政行委为的证据、姥依据：辆1仍．邳编[1夕98712舌7号《关于政局属事业单王位定编的通毫知》。用以牺证明邳州市炭种子公司是蛇邳州市农林室局下属的事侍业单位。慢2驳．邳政办发迷[2002烤159号《箱邳州市农林询局职能配置询内设机构和渠人员编制规陷定》。用以慰证明邳州市垒种子公司是森履行邳州市淘农林局种子漫管理职能的馋行政机构。垦3裕．《江苏省忘种子条例》表。用以证明规邳州市种子迷公司是邳州提市农林局下丝属的种子管蚂理机构有法享律依据。隐4罩．《江苏省炸种子管理体凑制改革工作肢实施方案》嫁。用以证明闷拟组建的种环子管理站是逆具有行政职料能的事业单胳位。莲5樱．徐政人发纳r-200缓7-111俭3号《关于拨进一步推进叹种子管理体速制改革的紧锋急通知》。稼6航．《邳州市敞公开招考种尾子管理站工蝶作人员简章允》。李7慎．邳州市机润构编制委员勉会《关于种念子管理站报将考人员身份吴审核情况的内报告》。贸5灰～7证据，艰用以证明人虫事局的招录抵行为合法有貌效。鄙被津告邳州市农掩林局辩称，旧邳州市种子孔管理站工作填人员招考工袭作是根据上织级明确规定凉，经邳州市筛委常委会批剪准，由人事泳和农村主管篮部门共同制秀定的招考方淘案，在市纪离检监督部门抱全程监督下侵实施的。徐榨政人发[2钩007-]幅113号文丈件第六条明节确规定此项升工作的敌政策统一由督市、稻县农业部门早解释，法院寸不应受理原封告的起诉。旨《邵州市公诞开招考种子尚管理站工作丈人员简章》伍明确规定了旺报考条件，谨并未规定报汁名考试前必季须查清报名早人的计划生贡育等问题。劣录用的程序鉴是在考试体顶检结束后进职行资格审查庸，符合招考垄条件的才能剧被录用。目钥前此项工作位尚在进行中苹，原告的公巾平竞争权利鸦未受到任何太侵犯。在资挎格审查没有屯结果的情况腾下，不能取样消五名第三充人的报考资参格及考试成嚼绩。请求驳模回原告的诉换讼请求。码被但告邳州市农触林局提供了湿其作出被诉仓具体行政行陶为的证据、奏依据：葡1碌．徐政人发芹[2007脖3113号卧文件。用以碑证明种子管别理工作人员烧招考的政策圾，统一由市昨、县农业部崇门解释。喊2忠．《邳州市绢公开招考种凳子管理站工太作人员简章滚》。用以证铃明招考工作佛程序合法。知第压三人皮印发浊述称，同意明两被告的答洗辩意见，原程告无理取闹礼。本人在编挑也未违反计盐划生育。语第卷三人董奎义所述称，同意细两被告的答冤辩意见，本零人在岗符合筋报考条件。颠第仔三人郭宜新斯述称，同意络两被告的答他辩意见，本汽人符合报考泉条件。季第猎三人石荣堂泊述称，同意燕两被告的答膜辩意见，本房人计划生育即问题已经被军处理，符合般报考条件。偷第宏三人张中胜辱述称，同意诸两被告的答唉辩意见，本漠人计划生育职问题已经被甩处理，符合冒报考条件。亮邳银州市人民法么院组织双方占当事人对证祝据进行了质错证。原告周油学冬对被告忘邳州市人事颂局所举证据扯质证意见为沸：对被告所鸣举证据的真激实性均无异瞎议。对证据棵1的证明目稻的无异议。基证据2不能宜证明种子公匙司是履行种农子管理职能凡的行政机构丈，种子管理幕的职能是由装农林局履行尸的。证据3损不能证明种台子公司是履肯行种子管理昆的机构，被反告称种子公执司管理人员妹应视为行政违机关X-作右人员没有事预实和法律依棚据。种子公右司的管理职锤能亦是由农秩林局履行的衔。证据4中洞第4部分关橡于种子管理覆站管理人员坐身份及管理允方式的界定丝，恰恰说明仁本次招录活遍动不是内部喝行为，因为梳原种子公司愤职工不参照寨公务员管理追，而种子管菜理站的工作析人员是参照那公务员管理促的。证据5叼、证据6是墨相关部门对任招考活动的恩规定，不是寨被告履行了求资格审查的倡依据。证据哗7不能证明是五名第三人蚁是在编在岗天的工作人员喊。原告对被格告邳州市农涨林局所举证送据质证意见畅与对人事局寿的证据5、辞证据6质证轰意见一致，奸邳州市农林昂局不能作出截有违原有政餐策精神的新康政策。软被蒸告邳州市人扑事局对原告刺所举证据质唐证意见为：锁对证据的真庄实性均元异秀议，对证据将2关联性和克证明目的有茅异议。关于倡简章限定的数招考范围解晒释权在农林颂局，且该简患章不得违背婆徐政人发[钞20071曲113号文筒件精神。对漆证据4运师太附小提供的豆学生个人信熊息采集表，右不能证明原宜告的证明目缠的。对证据已4～7派出缎所的户籍证们明仅限公安停内部使用，干与证明目的奶没有关联性讽，不能作为阳证据使用。叉对证据8邳卧州市双丰种赛子经营部的螺工商资料，油公章不清楚李，内容不详汇，不能证明残董奎义停薪欲留职。种子荐公司的职工卧可以兼职，辉该证据不能集证明第三人东董奎义不是咱种子公司的伴在职职工。队被皱告邳州市农危林局对原告喇所举证据质铜证意见与被滤告邳州市人辞事局一致。封被缸告邳州市人逃事局对被告坐邳州市农林货局所举证据缠无异议。胶被告邳州市设农林局对被俘告邳州市人佣事局话所举证据无后异议。愉第三人皮印原法、董奎义哲、郭宜新、怎石荣堂、张被中胜对原告秒举证质证意诉见与被告邳紧州市人事局狐一致。业第粒三人董奎义就对原告举证虎补充质证意疫见为：私营黄企业聘用人栽员登记表，北没有本人签逝字，不能证萌明本人被该驼企业聘用。慕原告提供的方《私营企业绣聘用人员登侧记表》有本跳人停薪留职馆的内容，说欺明本人有职闪务。竖第帮三人对被告吸邳州市人事迈局、邳州市语农林局所举蛋证据均无异们议。符邳针州市人民法衡院一审查明表：邳州市种航子公司原名阳邳县种子公傲司，成立于磁20世纪8矮0年代，邳转县编制委员内会邳编[1邀987-1贫27号文件肥《关于局属胆事业单位定牵编的通知》箩明确规定，塞邳县种子公挎司为邳县农桂业局下属的席事业单位。怠后邳县农业甲局更名为邳泉州市农林局顺，但邳州市悼种子公司仍慨是邳州市农毕林局下属的散事业单位，缝履行种子行释政许可、行姥政处罚、行倾政管理等职毯能。原告在痛被告公布此律次综合考试奴成绩后，以绪上述五名第发三人违反计胳划生育或者洋不在岗为由鸭，向两被告锁和有关机关坟投诉，要求片被告取消第虑三人的报考妖资格及考试从成绩，两被沾告未予答复索，原告遂起惊诉。划本恰案一审争议包的焦点是：怒1．本案是巡否属于人民返法院受理范稍围?2．两裤被告的行为兼是属于内部锦管理行为还烂是具体行政苦行为?挂邳盗州市人民法体院一审认为谣：根据江苏兽省农林厅《腊江苏省种子投管理体制改盘革工作实施膀方案》，徐品州市人事局文、徐州市机姐构编制委员殿会办公室、卖徐州市农业场局联合下发驳的徐政人发习[-200皇7-111画3号《关于减进一步推进研种子管理体侨制改革的紧篇急通知》及诊邳州市种子芽管理体制改粮革协调小组骂颁发的《邳蝴州市公开招废考种子管理值站工作人员即简章》规定辆，此次招录役种子管理站央工作人员范访围限定在邳伪州市种子公育司2006耕年12月3赶1日前在编农人员，不具戚有广泛性和略普遍性。邳桨州市种子公歪司是邳州市溪农林局的下鱼属单位，该余招录行为属井于行政机关绿内部的人事顿管理行为。估根据文件规谜定，招录人翼员通过考试悼考核择优录震用，该行为狼分考试和考滥核两个阶段悄进行，具有泊连贯性和整驴体性。原告己及五名第三酿人等人员的组考试行为，艳仅是此次录谱用种子管理霉站工作人员焦过程中的一危个阶段，两凯被告目前正微在对参加考群试人员进行冻资格审核，私最终录用人苹员名单尚未响明确，整体宝录用工作尚山未完全结束想。当事人对瞎还没有完全桨成立的行政进行为以及在俩行政机关内路部运作的行善为提起的诉妄讼，根据《旱最高人民法流院关于执行只<中华人民私共和国行政柔诉讼法>若六干问题的解妖释》第一条窜第二款第(蛮六)项规定阁，不属于行决政诉讼受案扩范围。根据站《最高人民抱法院关于执塘行<中华人扎民共和国行映政诉讼法>迹若干问题的资解释》第四承十四条的规垮定，请求事耀项不属于行料政审判权限温范围的，应扶当裁定不予字受理；已经醉受理的，裁僻定驳回起诉串。委据举此邳州市人链民法院于2收007年1唐1月23日枯作出一审裁忧定：驳回原哪告周学冬的零起诉。摩(吨资料来源：何110法律促咨询网，2啊010年1伙2月1日)甘问肆题：娱1探．结合案例储5-1，谈烦谈对我国推惰行公务员制刘度取得的成瑞就、存在问毛题及改进措代施的总体评扁价。逐2熔．邳州市人芽民法院于一气审驳回原告斧周学冬的起朱诉是否合适涌?旋为什么?案例6-1介行政领导者风应具备哪些困基本素质某某皂市向全国公洽开选拔副厅喉(局)级领抽导干部的“奶公告”写道欣：袋(海1)思想政顶治素质好。犹具有履行职珠责所需要的棒理论水平和抓政策水平；锦坚决贯彻执功行党的基本闻理论、基本震路线和各项脊方针政策。凉努力实现党粉的宗旨、密萌切联系群众根；事业心强副，有强烈的合改革意识和即开拓进取精陵神；作风民薯主，顾全大针局，清正廉趴洁，并有较恳为突出的实燃绩。慌(如2)具有你捐参选职位所旁必备的专业氏知识和工作袋经验，有较邀强的宏观决全策能力和组专织协调能力喘。软(蛇3)现任正锯县(处级)哈职务并任职拢2年以上，磁现任国有特岗大型企业中翅层正职、国弦有大型企业油厂级副职、泡国有中型企蚊业厂级正职粱并任职3年非以上。获得总博士学位的输海外留学人由员，不受本品款任职资格接条件限制，哪但应有3年阴以上工作经已历。讲(厌4)年龄在烧45周岁以企下，具有本染科以上学历禽。分(恒5)身体健辨康。政特厉殊要求：梅(票1)报名参商选市广播电异视局副局长档职位的人选抱应是中国共熔产党正式党蛙员。表(们2)报名参拦选市对外贸机易经济委员耍会副主任、股市政府外事清办公室副主笋任和市旅游饱局副局长职台位的人选，惕应具有较好薪的外语基础淹。诵(球3)报名参槽选市第三人道民医院院长亭职位的人选聪应具有本专佩业副高级以被上专业技术朴职称。尽笔已试：笔试分深公共科目考殿试和专业科球目考试，采恋取闭卷方式聪进行。公共肚科目包括政展治、经济、扬法律、管理燃、科学技术停知识及历史注、国情国力饺、公文写作幅与处理。专周业科目包括瓦你参选职位联需要的专业视基础知识、左专业管理知迫识和专业政膝策法规。笔忙试成绩为公棍共科目考试荷和专业科目斜考试的得分谅之和。根据近笔试成绩，钞按拟参选职钻务的1：5毅的比例，从炸高分到低分搬确定面试人稀选。堵面存试：由有关扎领导和专家叔学者组成面焰试评审委员冰会，采取演折讲答辩方式揭进行面试。杂评审委员会午根据面试人陪员演讲和现反场答辩情况冈，综合考查表其逻辑思维赤能力、计划歉能力、决策窗能力、组织诱协调能力、而人际沟通能单力、语言表少达能力、创跳新能力、拟络选职位需要践的粗特殊能力以烂及气质风度陆、情怀绪稳定性、仿自我认知等朴个性特征。努面试结束后渔当场公布成浅绩，并根据喷成绩按拟选老职务的1：乱2的比例，乞从高分到低陕分确定面试根人选初步确韵定考查对象件。划(资料来源州：党政领导训干部公开选漫拔和竞争上头岗考试教材瓶编写组，《糖案例分析》胜，中共中央躁党校出版社娘，2023默年版，第8下3～84页悠)案例6-2升从局领导升绪任副县长后随如何开展工价作辉某定县农业局3柿5岁的局长铃张帆被任命互为副县长，魂分管农业、蚕林业、水利讨和畜牧等工馒作。张帆非恳常感谢组织豆上对他的提姓拔任用，暗属下决心，一睬定要加倍努伏力工作，以净回报组织对青自己的信任异。上任后，姑他经常召集搂分管的各有鱼关局领导班票子成员开会耳，研究工作厉，布置任务饲，明确要求踢，并多次强邻调所有同志术可随时向他鸣汇报工作，绪沟通情况，销提供工作信气息，以便提左高工作效率株。玩张铸帆虽然提升残副县长，但财毕竟长期在谎农业局工作明，对局里感顶情很深，平英时有事没事循都喜欢到农徒业局多看看群。对局里大患事小事，无积论是业务工棚作，还是自赚身建设，他诚都很关心，待经常提出自钉己的意见。普在县里研究匠评优指标、幅资金拨付，旁引进项目等率问题上他更舟是对所分管蚊的几个局特忠别是农业局粥给予关照。凳张帆在工作蛋中经常强调林要集中优势说兵力打漂亮泄仗，诸如农疮业局的一些缝调研、规划边制定、农业什项目推广，泄水利局的农福田水利建设旁项目等工作蝶，都从有关盟局调集骨干甩力量参加，醋并由他亲自搭抓总负责。取张辣帆上任一段雪时间之后，轮县里的同志唉逐渐对他有钩了一些评价健。所分管的陕几个局的同急志说他没有蜘架子，肯听俘大家的意见智，和他沟通补没有障碍；其尤其是农业对局的同志说辫他讲感情不闹忘本；其他胁局的同志说朽他抓哪个局率的工作，哪穷个局就重要纱；但有的局太长认为他管般事太具体，筛让局长在局包内同志面前绳没有权威，丘经常临时抽乎调局内人员材参加别的局垒的工作，“美种了别人的则田，荒了自披己的地”。狱(柴资料来源：冷党政领导干粮部公开选拔怨和竞争上岗无考试教材编渡写组，《案势例分析》，狂中共中央党检校出版社，附2023年避版，第10映1页)桂问升题：祥1悠．通过对案桨例6—1的云分析，作为雨一位行政领互导者应具有戴哪些综合素职质?该市公界开招考副厅摸(局)级干图部能否达到严这些要求?瓜2．通过对锻案例6-2耍的分析，竿对张帆的领删导行为做出殃简要评价。案例7-1集厦门PX事凝件始末弱厦法门PX项目蛮是经过国务坑院批准立项浊，国家环保盾总局通过环味境评估，国艰家发改委核女准通过的建惭设项目。该乖项目投资逾浸百亿元，每娃年可为厦门劝市财政创造这800亿元资的可观收入赵。然而，由奋于其对环境围污染的危险壳，不但受到便了一些政协还委员和专家但的质疑，而气且受到厦门肿市民的反对士——他们以坡在市政府前坟集体“散步摔”的方式表植达了对PX妨项目的态度这。最终，该读项目经历二朴次环评，公萍众投票，直腊至最后迁址谜。祥2慌001年，泳翔鹭化纤集援团向厦门市班政府提出建搏设年产80技万吨二甲苯向(PX)项点目的请求。脾同年5月，赖厦门市向国咬务院上报该替项目建议书盈；6月，国摧家有关部门川委托咨询公逝司开展评估狸，最终结论突认为建设该发项目是．必侨要的。20恋02年11隙月，国家有虚关部门编写懂《我国对二私甲苯(PX门)项目总体姐布局和建设序安排》，厦第门PX项目忍列入总体规赔划布局中。始2004年吩2月，国务绣院批复年产泊80万吨P等X项目建议斜书。闯2颜005年4勺月，国家环宏境保护总局阵环境评估中萝心经过论证件，认为该项赤目的建设从圣环境保护角男度分析是可咬行的。20滴05年7月撕14日，国罚家环保总局扣对该项目环便境影响评价黑报告书予以吗正式批复。仆2006年槐4月，该项铜目纳入《国强家PTA、满PX“十一浪五”建设项海目布局规划咸》，并列为绩地方“十一鹿五”经济和寨社会发展规佩划之中的重溉点建设骨干谋项目。同年趴7月得到国扰家发展改革农委的核准。皂当古此项目就要捡动工之际，斜却因其可能伸对环境造成栗的重大污染龟，引发了一浓些专家和市余民的质疑。晚2006年祖年底，厦门事大学中科院贼院士赵玉芬息指出，该项美目距主城区燥过近，而P促X含有致癌坦的化学成分赶，将会直接会影响到市区技的生态环境夫。随后，又大有6位院士循联名写信给燕厦门市政府留，从专业角望度力陈该项路目的弊端，巧但未得到政滨府的重视。掏2捆007年“后两会”期间众，赵玉芬联做合了另外1晶04名政协桑委员，向政责府提交了一脸项提案，建蜡议暂缓PX骂项目建设，尾重新选址勘姜察论证。同肌年5月，该泳提案得到了伪回复，国家遇发改委“没鹅有让厦门P宰X项目停建敲或迁址的意粉思”。岸．誉针泄对赵玉芬的小言论，厦门砌市政府很快摧做出了反应瞎。2007鹅年5月28厕日，厦门市却环保局局长围以答记者问傲的形式，在贯《厦门日报找》解答了有鸣关PX项目设环保的问题职。次日，负浸责PX项目疾的腾龙芳烃音(厦门)有缓限公司总经蛋理林英宗博辣士同样以答旷记者问的形足式，在《厦例门晚报》发帆表长文，解圆释了PX工炼厂的一些科高学问题。二畏者均强调此详项目的合法调与环保。邀然抱而，厦门市鄙民对此不满价意。200敲7年6月1刘日，数千名继激愤的厦门安市民以“散津步”的名义座，上街游行飘，表达反对喉在厦门建设锻PX化工项饶目的心愿。览在“散步”芝事件发生后客，厦门政府旬及时改变做扑法。200巨7年6月5慨日，厦门市坚科协印刷了静数万份宣传励册，随《厦递门日报》散悠发给市民。宏这份名为《吹PX知多少争》的小册子摸图文并茂，吩用通俗的语咐言解释了P铺X到底是怎镜么回事。按尤照这个小册划子的说法，气PX毒性并晴不大，虽然遣直接接触会向对人眼和上祝呼吸道有刺忆激，但它没况有致癌性。践从理论上讲伯，PX项目柔基本可以做妥到不排放“名三苯”(苯江、甲苯、二独甲苯)污染邀物，对环境预影响不大。菌．注但伴是，厦门市桃民对此说法贩并不认同。卸为了回应民逼意，厦门市奴政府决定捎要以充分而擦合理的程序武让公众、专秧家参与决策泪。2007土年12月1乌3、14日饼，厦门市政谈府就此召开撇了两场市民吹座谈会，全眼国媒体及厦外门本地媒体奖获准入内旁贡听。在座谈牛会上，反对微建设PX项无目的发言者叠占发言人数既的71％；锯11％的发精言者支持P柜X项目建设地。在此意见降的主导下，苹PX项目最处终在厦门未参能生根。梁(膊资料来源：新刘向晖、周侨丽娜，《历胶史的鉴证—洗—厦门PX紫事件始末》视，《中国新液闻周刊》，庸2007年豪12月)蹄问俘题：蜘1印．项目经过征专家论证、研合法审批，浴但由于市民箱强烈反对而撇最终迁址，芽你认为这样叶合理吗，为仰什么?锁2握．请运用公陈共管理相关涌理论分析P话X项目立项绵暴露出政府喜管理中的什败么问题，如肯何防止此类剩事情的发生筑?难3．你是如辞何评价厦门夺市政府在解式决问题中的曾做法，这些墨做法对政府罗管理有哪些株启示?案例7-2界网民议政凸必显草根力量眉2婆004年1期2月18日融，西安某金侦融机构工作钉人员、西安窝交通大学在欢读博士田雨族晴，以“秦影透社”署命卧在西安的几壤家网上同时播发起了名为挤“2004蹈年西安发展雀十大教训”挨的评选。帖庭子一经发出裤，网友纷纷旦响应，提供坐线索。田雨敏睛从50多耽条线索中整杀理出20个领选项，在华括商网等西安狂几家网站上星同时发布。秤“十大发展蒙教训”选项企发布之后，挠很多网友踊铁跃投票，几遮天里点击率程就超过1万滋多人次。可牙仅仅通过网喝络而非官方鲜的评选，评炊选的又是政挨府工作中的绕失误，能起互到什么作用沿呢?包括田久雨睛在内的筛网民们心里感都没有底。坚让旺田雨晴意外病的是，西安姻市政府办公眉厅在活动开血始后的第三摇天，就主动旱联系她，市后政府办公厅曾工作人员告饰诉她，市政窑府领导对“世十大发展教飞训”评选很恋关注，也很注重视，并要巩求市政府研找究室跟踪评饥选过程。同秤时这名工作藏人员还转达贩了时任西安缓市市长孙清抬云对“十大志发展教训”泼的批示：“骄这项活动富保有创意，有穷利于市政府青和我本人改羡进工作，提遍高管理水平失，更好地为隶全市人民服驰务，希望广皱大网民积极示参与，公正无、公平地评颜选，为西安绣市更好地发志展做出贡献支。”汤经蠢过网上两周浴时间的评选滤，评选的结密果于200壶5年1月1乘日在网上公什布，其中，污“西安宝马煌彩票案影响挤政府公信力惭”、“市政箭工程缺乏计菠划，规划多卖变”、“大璃雁塔北广场居建成后才发共现没有行人保通道”等问缝题“榜上有姜名”。流在景评选结果出索来后，孙清园云立即组织好市政府有关辨人员和部门遮进行讨论，趣研究对“十下大教训”的让整改措施。抱“十大教训宏”直接把多侮个职能部门雪推到了风口叹浪尖上。比蚊如西安市城晨建委、市交要通局等部门扫承受了前所复未有的压力萌。而更让这谁些部门感到蓬压力的是“夜十大教训”竞所涉及的职乌能部门必须吗在7天内拿籍出整改措施甚，通过媒体林公布并付诸肾实施。赠很嫁快，细心的莫西安市民发劝现，案板街炊、东大街的谜治安巡逻加叮强了，钟楼兰附近的占道译经营没有了盛，大雁塔北蓝广场的地下条通道开始施朽工了，加油氏站让出租车损司机头痛的杂问题开始缓六解、长安中味巴不再疯狂避——夏2唐005年1限月24日，蝴西安市委市院政府举行了过一场特殊的没汇报座谈会丙。迈前来汇报工啄作的是西安亡市7名市级双领导和20锐名相关官员郊，而听取汇缘报的是包括兆田雨晴在内未的9名网民追代表，他们若都是“20呀04西安发槐展十大教训距”评选活动迁的主要组织奸者和参与者被。援汇蛇报会上，政隶府官员就网葬民们评选出牢的“200糠4西安发展位十大教训”月，通报了整扔改结果。当什天的汇报会缸由时任西安忌市委副书记千、常务副市宁长的陈宝根玉主持。20祖多个职能部助门提交了书稳面汇报材料宅。其中西安兼市城乡建设童委员会、交枯通局等7个再部门负责人秤作了专题汇枪报。汇报会候规格之高，遭让网民代表烂体会到了政讲府重视民意蜻的诚意和解大决问题的决厅心。韵对巾于这次政府舅职能部门向岩网民汇报情锤况的“座谈适会”，国内蜂媒体给予了勇很高的评价裹，认为西安异市各级政府以对于网评，克能如此积极呜参与、热情派回应，并敢纺于见诸报端泊，并召开整盯改汇报会，溉是政府执政台能力自信的饺体现。鼓(僻资料来源：浑《华商报》沈，2023留年8月12顶日B7版)希问师题：奉1推．如何看待录网民的自发字活动及其意结义?又如何择评价市政府魄的做法?炼2．结合网极络的特点谈湾谈网络是公授众参与肾的重要途径洪。案例8-1时铁道部要求葬彻查票贩子鼓拿票渠道亩为层防范不法分痛子套购车票锤高价倒卖坑巷害旅客，铁策道部公安局学作出部署，腰自2023膀年9月21训日起在全国插铁路公安机众关集中开展独打击倒票“议蓝盾”专项良行动。便为薄确保打击票码贩子行动取携得实效，铁助道部公安局凶要求各级铁携路公安机关皆在日常工作钓中逐级建立搂票贩子信息乌数据库，对绣打击处理的炸票贩子、倒稿票嫌疑人员珠逐人建档，暖形成全路信脉息共享的打小击平台，并俘在重点地区滚、重点大站拆建立专业打坐击队伍，对伞倒票活动露娃头就打。鬼行搜动中，各级阶铁路公安机扶关要在车站隶售票厅、广认场等倒票活葵动多发地点不增设执勤岗懒位，把站区按和站周边票凉贩子可能涉慨足的场所全吼部控制起来耽，杜绝在站毯区和站周边唉公开叫票、脊倒票活动。眠以车票供求泛矛盾突出的剪大中城市、跨旅游地区的洒重点站、热佣门车为重点玉，认真落实弃客票调查机沾制，获取倒六票信息的第常一手资料，组彻底查清票杏贩子获取车铃票的渠道、揉手段和流通冤环节，及时盲卡控源头、御堵塞漏洞。盯针控对9月底动牧车票全部实啦行网络售票利的新动态，影为严密防范阻不法人员利凝用网络套购精车票、加价宁倒卖坑害旅唯客及发布虚揭假信息骗取龟钱财，此次畏专项行动把兵打击网络倒存票作为重中唐之重，提早溪动手，加强杠网上巡查，道及时发现倒俊票线索。撇另例外，铁道部匹公安局强调拜，旅客是倒酬票活动的直可接受害者，戴也是获取倒耀票线索的重颗要来源，各炉单位要把受吹理旅客投诉伤作为服务旅百客的一项内普容，公布举同报。兰(眉资料来源：省《京华日报耀)2023票年9月22计日)世问糖题：行1饥．请谈谈铁胃道部公安局乏打击票贩子分这一行政实雨施有什么特馒点?作你觉得打击兄票贩子还可粪以实施哪些待行政行为?案例8-2外政府采购须干执行“绿色国清单”透今属后，政府机票关采购空调汽机、计算机蚂、显示器、柜电视机、打猜印机等，必鱼须选择节能粘产品。盏财焦政部和国家数发展与改革指委员会20明07年12红月12日联傍合发布了新羽的“节能产绪品政府采购后清单”，同轨时确定了首匠批政府强制塑采购的节能唱产品范围。怠这标志着我滥国正式实施变政府强制采钱购节能产品殿制度。炭按辱照《国务院灰办公厅关于违建立政府强剩制采购节能协产品制度的战通知》要求档，腥在近几年开供展优先江采购节能产颗品工作的基粮础上，财政步部会同发改字委经过认真扣研究和广泛鞋征求意见，遮修订、公布晴了新的节能铅产品政府采好购清单。新田清单中的节城能产品种类至由原来的1脸8类477另0种扩大到委33类15械087种。躬其中，包括坝空调机、计断算机、显示贿器、打印机蝶、电视机、蝶普通照明荧碧光灯、水嘴子等9类产品揭为首批政府浅强制采购产中品。枯2立004年年搁底，财政部违与发改委发检布了《节能帖产品政府采榴购实施意见幻》以及首批们“节能产品台政府采购清鱼单”，同时是强调今后将将逐步扩大清磁单范围并实乔行动态管理汁，及时进行晓调整和更新谱。圆为匹加强政府机葬构节能工作萝，发挥政府亿采购的政策估导向作用，监2007年骗7月我国正大式提出将建度立政府强制饮采购节能产连品制度，在却积极推进政仁府机构优先垃采购节能产秆品的基础上诞，选择部分内节能效果显双著、性能比谅较成熟的产馋品，予以强烘制采购。奥各训级政府机构仍要研究制定降具体的配套抱制度，按照号采购环节和好流程制定具型体操作办法斑，做到节能正采购活动有巴章可循；要捆加强数据统富计工作，建回立节能产品呀政府采购评畏审体系；要轿建立监督检惠查制度，将推日常监督与耕重点检查相罪结合，做到筋奖优惩劣；琴要建立节能钢产品企业信窑用管理制度略，确保节能易等性质和质何量持续稳定催。财政部门逆要切实加强药对政府采购圾节能产品的尊监督检查，葱加大对违规骗采购行为的袋处罚力度。肉(遇资料来源：聚《人民日报社》2007纪年12月1忘4日)锤问摩题：指1欣．你觉得有森哪些因素会叨影响政府采奖购须执行“斑绿色清单”顽的实施?演2．为使上袭述行政实施是顺利落实，过你认为需要贯补充哪些配翼套行政实施山措施?案例9-1胁广东曝出“未最牛烟草局兵局长”虑汕尾市烟草壤局长陈文铸浪被舆论界称指为“史上最坡牛烟草局局贪长”。被曝饮光涉嫌多项巴腐败后，引荐起广泛关注绸。睡两个名字朋昂两种身份杆记播者调查发现码，汕尾市烟刑草局局长陈席文铸和深圳摘市民陈涛，翼尽管身份证直号码、住址平、姓名等核祸心信息完全队不一样，看燃似天各一方辨毫不相干，宪然而他们确锐是同一个人删。在汕尾是妥烟草局局长应，在深圳却拘摇身变成另景外一个人。墙为泳了求证，记恨者通过公安市部门调出陈压文铸和陈涛沫的户籍与身唤份证信息，纺乍一看，差吼别很大，很对难判断两人略之间有什么保必然联系：绢首先是身份掘证号码不同括，陈文铸身让份证号码是旺44253扯01967胡08214谁298，而库陈涛的是4迅41522屋19660削41882委31。其次代是户籍所在窄地不同，陈供文铸的户口倍在汕尾市陆斑丰市东海镇轰，而陈涛的传户口在深圳泥市福田区。钉再次是文化跪程度也不同乡，陈文铸是洒“大学本科柜”，而陈涛匀是“高中”妈。最后是出阿生日期不同鱼，陈文铸出棒生于“19泡67年8月施21日”，甚而陈涛出生袜于“196组6年4月1农8日”。但锁当地烟草局座内部知情人刑指认：陈涛倡就是陈文铸叹。记者也发朝现，除了籍逼贯都是“陆艰丰市”外，可两人最大的毒相似在于照闯片，“常住贼人口”信息嫁表上的陈涛雀脸型、五官止与陈文铸极美为神似。裹记岔者通过公安蝴部门调出陈每文铸的女儿超的另一个同纱名户籍信息怨，上面的住杠址与陈涛的挥住址一模一誓样：深圳市热福田区新洲兴花园A栋2挽907，该弦户籍信息清澡楚显示她是愤户主陈涛的淡女儿。她的高父亲既是“民陈文铸”，根又是“陈涛墓”。为了进乌一步求证，帅记者请外地捡公安部门协堤助核查，通御过技术手段灯比对陈文铸睬和陈涛的照援片等相关信厚息，认定两难人就是同一类个人。俘记夜者获悉，近祸日，广东省旅烟草局调查昂组在汕尾烟忌草系统内部偷会议上表示扛：“陈文铸短有两个身份值证的情况属狱实。”陈文勾铸利用双重跳身份，办有咐两本不同名觉字的往来港己澳通行证。绿仅仅是“陈蕉文铸”，从假2004年湿10月7日孕至2007动年1月24启日两年零三悄个月时间内遵，就有出入她境记录69诸次。陈文铸秀在香港停留烫时间一般较询短，多数时立间只有3个酿多小时，最躬长时间是5颗2小时。据哗出入境记录赴显示，他还翼多次出入澳覆门，大多是寄晚出早归，灶常常就逗留划一个通宵。映邻首任局长蔡震秀任是他亲追舅舅肠记星者调查发现荒，陈文铸是罩汕尾市烟草租专卖局成立俱以来的第三漠任局长，而滩首任局长蔡势秀任是他亲裕舅舅。据调岸查，与陈文浑铸有亲戚关浑系的至少有造22名职工炭，集中分布泪在汕尾市陆起丰市烟草局从和汕尾市烟考草局。这些溪亲戚中，有赠胞弟、堂弟苍、表弟、妻帽弟，有堂妹绝、表妹、妻妖妹，有表兄傅，有连襟(帆妻子的姐夫请)，还有弟党媳的亲叔叔蛛，当地群众训将汕尾烟草嫂系统称作陈蹄文铸“亲友雅就业基地”秒。烂陈替文铸曾对媒检体说，“他畏们任职、提近拔时间，全骨部是在我调型任汕尾工作针之前，跟我锤无关”。但糠资料显示，禁10年多时爸间里，陈文栋铸只有20征06年年初重调往惠州工葱作一年，其宝余都在汕尾娇烟草系统工粘作，这些亲怕戚或入职或阿提拔或调动悦，基本上发震生在他担任境汕尾市烟草别局和陆丰市超烟草局的主狡要领导期间班。把。薯例胁如，201峡0年被招入唇汕尾烟草系顺统的包括陈迁文铸的表弟旱蔡国标、表炎妹蔡美兰、巩外甥周士勇缠等人，其