国家社科基金重大项目

签年度骨编号国家社科基金重大项目投标申请书涉及学科社会学、政治学招标方向26课题名称建立健全社会预警机制与应急管理体系责任单位碑首席专家近宰联买票级恐答罪玉小件糠优填表日期押该疏线负组2006年亿8月休脱理嚷尿稻臣饥全国哲学社驴会科学规划挂办公室隙200服6拐年键6委月制汁填表说鸽明猜1、投标人糕承诺对所填敬各项内容的迹真实性负责滩，保证没有绩知识产权争效议。若填报脑失实或违反禾规定，投标眠单位和首席乡专家将承担乓全部责任。远全国哲学社跌会科学规划巷办公室有权遵使用本表所料有数据和资口料。叠２、封面上安方蜻2周个代码框不敌填，其他栏古目用中文填他写，其中尸“害涉及学科丧”汇填写国家社摸会科学基金阳项目一级学除科名称，如践“首经济理论杠”御；馋“删责任单位德”逢填写经费管绑理单位，如宅“叮北京大学陵”新。逝“奴招标方向断”神只填写招标斧课题研究方牢向的序号，通如腥“伸5从”每。享封面止请逢勿用塑料封湖皮。未3庭、妻“方数据表病”酬部分栏目填测写说明：碌课题名称句——隶与封面同，配一般玻不超过克40碍个汉字。鲁哈主外电题弄床词项——虾按研究内容杰设立。威一般度不超过支3都个主题词，弄词与词之间忠空一格。油涉及学科组——鸽与封面同，物一般不超过希3萄个予。痒责任单位亿——愁按单位和部越门公章填写兴全称。忠通讯地址陕及联系方式忆——振要够填写炉详细地址罗，必须包括午街（路）名想和门牌号，毫不能以单位同名称代替通统讯地址。注榜意填写邮政蚀编码。宗请准确填写毅有效联系方培式。珍子课题负责供人火——拆与渐标书中兆表3一致，化不含项目首真席专家该和参加者近。栏目不够疏可加附页。斑预期成果专——独指最终研究酒成果形式，脱可选报1胞—贞2锅项。字数以刃中文千字为樱单位。疲4楚、本表各栏抬除特别规定专外，均可以稼自行加行、悼加页。其他樱注意事项，迹详见各表脚忧注。肾5圈、标书一律山用计算机填挽写，电子版磁标书可从全帝国社科规划舅办网站（h宅ttp：/懂/www.允npops赤s-cn.怜gov.c栏n）下载，宗按要求填写吐、打印。标目书报送一式焰8份，其中点1淡份原件，盈7轿份复印件。卷请用客A榨3双面印制干，数中缝坊装订成册。克报送地点：谣全国哲学社棒会科学规划患办公室规划许处；通讯地槐址：北京市许西长安街5恳号（跌100阅806），刚电话830栗83061倡，电子邮件需：n善popss澡@vip.货163.c竹om目录让封面掌……………纠……………潜……………盯……………招……………降…捉（）岭填表说明杨……………莫……………焰……………辰……………疾…………摩（）动一、基本信鄙息烛表1.数据蹄表某……………凑……………我……………涂……………泰……坦（）码二、研究队浮伍和研究基税础臣表开2.首席专勿家情况焰……………璃……………弦……………镜…………袭（）芳凝欺表3.子课香题负责人情纯况肯……………箭……………榆……………芬……诞（）犯表丑4.课题组赵核心成员情私况蛙……………烦……………阀……………暴…周（）虏三、责任单衡位和合作单富位坡表址5.责任单燥位情况泪……………巷……………砖……………伟……………原（）哨表标6.合作单腿位情况荡……………极……………扰……………剃……………三（）趣四、课题设际计论证乌表惩7.选题的聋意义和价值隶……………详……………颤……………陵………歼（）衰表扒8.国内外肉研究现状述充评橡……………搂……………鸦……………全……冲（）墓表苍9.总体框酒架、预期目给标和基本内追容溜……………滔……………俗……距（）刚表谜10.子课寒题结构和主喂要内容嫁……………尽……………怀……………清（）昆表胳11.研究绵思路、研究痒方法及可行肌性分析明……………附……………晕（）肢表叮12.拟突牙破的重点难耽点及主要创花新点和特色幕……………分………策（）矿表出13.主要章参考文献和介研究资料单……………闪……………梁…………秀（）统五、研究计讽划蛛表女14.课题爱组成员的任图务分工含……………摇……………洁……………踩（）基表袄15.研究肚进度和时间商安排餐……………砍……………患……………隙…莲（）方表涛16.成果智形式及使用形去向崭……………这……………干……………紫…饺（）贤六、研究经族费冬表链17.经费伞预算表膨……………义……………设……………酬……………写（）扁七、审核意俗见握表辉18.责任能单位审核意李见茧……………董……………违……………材……域（）围表19.各闲地规划办或论在京委托管费理机构审核桌意见乏……………侮……压败（）凶一、基本信拥息纺表1.数据倚表另课题名称条建立健全社气会预警机制耍与应急管理陶体系察主题词忠社会预警闭应急管理岛摧涉及学科竹社会学控魔政治学抖系研究类型瓶B式A.寿基础研究底月B.疼应用研究负垫C.洗综合研究医谊D.懒其他研究健首席专家诸泡性别示男懒民族抢汉帖出生日期妨睁行政职务芝隆专业职务烛教授葡研究专长纲社会问题、桶社会风险帅最后学历慕本科筛最后学位爆学士佣担任导师躲博导厘所在省（自绍治区、直辖驶市）洗江苏省灰所属系统片教育部直属些高校誓办公电话中宜家庭电话剖扒手机号码番消电子信箱亮缎责任单位捏度通讯地址块王邮政编码柏趣苏字克慧闹求子课斜题负责人甩（篇幅不够夸可加行加页溉）剃姓名粥性别碎出生年月者专业职务变研究专长谅学历崖学位对工作单位踏危机管框理反研究生辉博士扒中国行政管朽理学会坝社会哲失范漆研究生仁博士蓄南京大学还环境风榴险怨研究生验博士饼南京大学牌群决策分析纵研究生妄博士盯南京大学原社会政托策砖研究生沃博士大南京大学饱社会指抹标摘研究生工博士南南京大学锄恢复性司滨法必研究生挂博士紫南泉京大学毅市场风矿险浸研究生宽博士山江苏省委党灯校取价值伦字理玩研究生啄博士也南京大学虎信息系会统定研究生恐博士炼南典京大学歇树凯平臣记蝶格端忌充惧圾须恶衔字数冰绝帝招标经费（浴单位：万元缓）户5发8卷·有0融0层计划完成时诉间列20膨09极年亩窃12遣核月绘报31日营二、研究队诸伍和研究基愈础涂表2.首席犁专家情况键近五年以来虾作为第一负辟责人承担与谢投标课题相慌关的项目情扶况左序号罢项目名称侍项目来源级批准恐经费翠批准时间臂是否结项胸1傍城市化进程巾中流动农民睁与郊区失地脸农民的社会塌网络研究箱国家社科基态金某7万浇2004装否巷2软网络与社会断交往行为的踢影响怜国家社科基啄金焰6万煎2000句是仁3上江苏防范重鸽大社会风险狠预警研究旨江苏省哲学斤社会科学界梁联合会币5万喊2005骑是提4裹南京市求弱势群体现畅状与社会救偷助机制研究回南京市科技凑局愉5万肠2002学是贞近五帝年标以来作为第卫一署名人发妖表的与投标骑课题相关的多代表性研究逢成果衔序号慈成果名称使发表刊物及踩时间机社会评价（纠引用、转载槽、获奖或被粥采纳情况等堵）假1探《被动城市血化群体城市际适应性与现羞代性获得中僵的自我认同踢》让《社会学研绸究》偏2006年乎第2期毯2辫《视“惕科层制赖”砍悖论的制度哗性诊断绘——逝以崇川镇民盈间标会为例借》音《中国行政究管理》押2006年比第2期滥3劲《键“姓十一五恩”筒期间江苏失间业社会风险狮的发展趋势长、结构特征庙与应对策略黑》其《江苏社会喜科学》平2006年久第4期宪4蛛《社会分层岩与社会和谐璃》英《社会》画2005年它第6期稀《新华文摘命》另2006年斧第4期阴目录辑览钓5菊《朽“义现代化颤”挂指标体系研桂究的再认识扒——垂兼论键“皂提前避”秧、政“朗率先毫”患应当慎提》崭《南京师范针大学学报》摆2005年页第6期跳《新华文摘能》停2006年鲜第3期全文且转载聋6窜《从改革观桥和发展观上隶寻求化解社结会问题的思扯路》阳《南京政治朴学院学报》解2006年挪第1期检7欧《构建和谐传社会：协调碍利益、优化抢结构》淘《学术界》多2005年许第6期裕8白《我国城市松化进程中失岩地农民的社敬会适应》著《社会科学扰研究》钞2006年怠第1期杠《新华文摘邮》温2006年黄第8期转摘涂9博《摔论发展的可您能性和条件痕》芽《森社会科学研要究眯》织200扣4祝年第坚3胡期姻人大复印资朋料《社会学冒》炭2005年讯第1期全文雁转载辆10麻《我们的四顷个误区及其托反思：对当帖代中国维持固社会稳定工岂作的社会学两思考》厅《学术界》锡2001年尚第6期悲注：绕1.渣承担项目情当况，纵向课从题填报省部肌级以上项目裹，横向课题帽填报研究经贱费超过2万检元的项目。雨2刮.管公开发表的荡成果须注明联出版社及出绕版时间、刊催名及刊期；惑内部研究报厘告须注明提致交单位及时集间；引用、钻转载须注明坑引征著作或版刊名、刊期疗；获奖情况鹊只填政府奖有；采纳情况嘴填完全采纳伸或部分采纳鬼。辩表3.子课莲题负责人情商况（之兄一语）仇姓名孔：蛋熟猛近五年以来片作为第一负挽责人承担与助投标课题相虫关的项目情炭况备序号笋项目名称垃项目来源考批准雄经费劈批准落时间走是否结项伞1老中央和大城柳市政府应急豪管理机制厌国务院办公驰厅诚5万桂2005呢是费2脸政府应急管明理总体思路兼和框架睬国务院办公逮厅捆5万岛2004雁是双3纹突发事件预呈警系统和政糠府应急管理鱼体系研究扔中国行政管扰理学会窑4万倡2纱002馋是隶近五建年搞以来作为第迹一署名人发匪表的与投标刚课题相关的埋代表性研究医成果谢序号孩成果名称徐发表刊物及箩时间推社会评价（貌引用、转载萄、获奖或被棵采纳情况等溜）寸1惨《危机管理淹方法论初探席》亏《中国行政隔管理》周2005年缝第5期把2为《以科学发呀展观指导转俯变政府职能魄》腊《中国行政茶管理》敢2005年景第1期扫3违《中央和大裂城市政府应段急管理机制雕建设》滤（副主编）回中国人民大草学出版社丽2005年练版夸4禾《政府应急堪管理实务》柏（副主编）闷中央党校出俱版社惧2004年念版陵5盐《中国转型鱼期群体性突平发事件对策跳研究》吴学苑出版社灾2003年亦版魄６冲《加强政府蜓管理八题》包《国家行政殖学院学报》装2000年汁第4期吐７终《服务性政甜府建设下一害步怎么走》晴《人民论坛痰》究2006年章第6期晌８搁《澳大利亚替公共服务发定展与改革》达《中国行政息管理》干2005年竖第3期箭９回《着眼于制虚度建设与创谈新》捷《中国党政裳干部论坛》泪2003年廊第4期帐10涛《科学化：薯公共部门人模力资源管理乘创新》凉《中国行政嘴管理》互2004年达第2期黎注：驻1.燕填写要求同努表2。哀2瓦.婶每个投标课摔题不少于3轮人填写（不霜包括首席专辜家），多填育不限。请自臂行复制本表绿之二、之三慎、荡…村表3.子课引题负责人情煎况（之另二括）殿姓名跌：熊演显近五年以来桐作为第一负歉责人承担与踢投标课题相矩关的项目情瑞况餐序号锁项目名称览项目来源姻批准传经费查批准遗时间扯是否结项动1福重大社会性醋突发事件研废究锻国家社科基厘金次8妨万冶2006遣否替2拿社会转型期站的社会失范颂国家社科基揉金粒6万授2000设是剧3齐救灾体系与出应急机制研甩究扯江苏省民政淘厅进3枪万绩2006晌是椅4婚青少年犯罪认预防体系魂江苏省社科急规划项目帝2绩万望2004旦否少5眠劳动力市场愚的性别歧视虽与公平恳全国妇联帅2进万谱200肌2隔是闪近五晨年惠以来作为第僵一署名人发督表的与投标猜课题相关的亦代表性研究奸成果寨序号酒成果名称盏发表刊物及率时间却社会评价（底引用、转载眼、获奖或被血采纳情况等我）式1宴《变迁之痛微——岗转型期的社碑会雄失范吼研究》银社会科学文递献出版社竿2005年跌版挎2仍《我国社会课阶层结构演燕化的趋势》呢《社会科学夜研究》居2005年绘第8期叹《高等学校晋文科学术文悟摘》200吊6年第1期脸转摘喷；《中国社污会科学学报火转摘》卧3略《社会整合把机制的转换残》新《学海》懒2005年岛第1期镇4辩《突发事件则中的信息控磁制》沈《江苏警官趟学院学报》投2003年功第3期吩5戒《群体性歧螺视与偏见》额《江海学刊窄》梳2001年戴第6期痰《新华文摘杂》卖2005年冶第2期全文啊转载升6部《教育腐败养是双重的腐拥败》展《探索与争戒鸣》拖2004年幅第3期关7晌《论农民工代的城市适应钥》穗《江海学刊后》执2002年略第6期称人大复印资舍料《社会学县》摩2003年霜第4期全文而转载袄8壤《农民工阶漫层的特征与盖社会地位》闪《南京大学乘学报》证2003年阅第6期熊《中国社会裹科学文摘》秤2004年汉第2期转摘苹；饭《高等学校煮文科学术文胖摘》200夜4年第4期准转摘贱9绳《失业下岗内问题的难点深与突破》钻《南京社会煤科学》燃2003年段第3期捆《新华文摘系》目录辑要貌10昌《公共卫生因安全：我们糟面临的全新怨挑战》惹《金陵瞭望右》睁2003年棍第5期拒11难《和谐社会盛的社会学解办读》乒《南京社会遥科学》辫2005年藏第1期杨12康《城市行乞脸者群体滋生丙的社会原因介》述《探索与争铅鸣》歼2004年烘第5期侍表3.子课蔑题负责人情聋况（之三）茂姓名：遍椒鲜焦近五年以来购作为第一负可责人承担与馋投标课题相胸关的项目情俗况发序号砍项目名称逝项目来源输批准幕经费造批准黑时间绒是否结项坝1截重大环境风罢险事件发生曲机理及预警本、防范机制棕研究熄江苏省自然佣科学基金重倒点项目纤10万强2006寻否塞2翻沿江化工产尘业园建设对纠生态环境影俗响与预警机浙制研究铜江苏省自然侄科学基金重嫩点项目艰20万暖2003罢是养3扰长江（江苏名段）沿江开悦发环境保护美对策及监控督预警体系建述设欠江苏省科技疑厅社会发展台重点项目巩20万楚2003兆是棍4朵Town却andT臭ownsh萍ipsW否ater铜Quali膀tySt齐udy砌World聚Bank僻54万查2004脱是碍5倦Envir耍onmen摧tal棚Gove疏rnanc线ein调China役OECD仆8万乎2004哨是增近五脊年首以来作为第鼓一署名人发伴表的与投标猜课题相关的覆代表性研究维成果易序号筒成果名称宵发表刊物及么时间肾社会评价（爬引用、转载吼、获奖或被商采纳情况等冒）承1妈区域环境风骄险分析与管沾理俗2006，按中国环境科欧学出版社，拼北京欢2精NewD队evelo叠pment便Stra胳tegy鲜andL高ocal倒Envir像onmen境talG仿overn常ance槽in构China愧2006,币inP圾artne溜rship迅sfor围Sust培ainab字leDe涝velop绿ment:弃Pers粉pecti现vesf闹romt洞heAs桨ia-Pa窝cific妥Regi叨on，Un害ive仓rsity使ofH揭ongK浸ongP凤ress,和pp.胖253-2招65锄3猫Circu辈larE启conom北y:A菊NewD李evelo省pment贩Stra挑tegy键in健China秘2006，求Journ叫alof钉Indu丙stria新lEco债logy.宋10(怀1):4-尊8避SCI走4唐区域环境风液险区划理论泊与方法研究早初探浊2006，岁环境科学研多究，19（位4）脖5手区域环境风旱险控制水平洗优化研究即2006，伙安全与环境畏学报，6（脾2）：75红-78略6瓦基于绩效评看估的地方环虎保机构能力歼研究尿2006，脂中国环境科店学，26（滥3）：38御0-384普EI雹7惑Analy仙siso毙fDet术ermin治antF财actor仓sfor诉Corp才orate何Envi当ronme滚ntal驾Behav逐iora鸽ndPe踩rform尿ance:课AnE病mpiri农calA唤pproa踏ch持2006，庭The1阁2thA济nnual刻Sust氏ainab鲜leDe插velop宰ment拐Resea歇rchC恋onfer围ence强April索6–民April鸽8,2狸006,佩Hong类Kong啦8杠工业园区环形境风险管理枪水平模糊数库学评价模型贞2005，肆环境保护，差12：20车-22攻9脾Envir不onmen量talB顷ehavi嗓orAn和alysi宇sof熊Urban口Resi牌dents占:AC爷aseS敬tudy杨in芦China矮11th另Inter瓶natio诚nalS汇ustai警nable玉Deve甲lopme种ntRe刷searc手hCon邮feren叶ce,涝Helsi占nki诱,跪Finla搏nd蠢,Jun制e6-8材,200毙5鸭10套生态工业园饱区生态系统材理论及调控填体系研究驳2004，咳生态学报,固24(绕11):吗2501-林2508贪被他引5次衰11筹Envir努onmen训talp荐erfor桂mance葡rati普ngan代ddis芝closu乒re:捷China丧'sGr没eenW摸atch乓progr践am鼻2004，拒Journ判alof树Envi越ronme急ntal狸Manag铜ement族,71(命2):1质23-13县3脱SCI，E绿LSEVE偏R中被引用仪12次折表3.子课原题负责人情店况（之四）忘姓名：勤升膜近五年以来僵作为第一负旧责人承担与筝投标课题相至关的项目情殿况谜序号狮项目名称元项目来源荣批准剩经费尖批准芽时间裕是否结项娱1料我国社会中貌介组织治理它的公共政策孕研究蜡国家旅自然科学基舟金另5万痛2003订是点2乖企业科层制水与市场网络芦的关系丹国家社科基巧金窃5万破2001猴是闸3尿农村新型社姐会保障体系渐研究衫江苏省踏社科规划项短目扣3万看2004纽是烟4叼苏南医疗保霞障制度改革此研究天Unite螺dBoa斗rdfo低rChr对istia竭nHig饰herE跑ducat悟ioni贼n宜Asia科2万聋2000偶是贞5陡苏南地区经余济社会协调炒发展中的社踩会问题闹江苏省鲜社科规划项赵目探2万销2000狭是哈近五蔽年亦以来作为第搁一署名人发先表的与投标从课题相关的摩代表性研究惰成果当序号倡成果名称泊发表刊物及绵时间夹社会评价（唱引用、转载涨、获奖或被岂采纳情况等吧）勒1讯《我国行业赚性中介组织亩治理的公共挎政策》凝《科学学研辰究》璃2005年洞第3期酿人大复印资贴料《农业经部济》199格4年第6辱期采全文转载摄2潜《危机事件姻与集体行动沈逻辑》训《江海学刊本》毯2004年弃第1期训3鸟《欧盟反社怒会排斥政策夕探讨》对《公共管理刚高层论坛》退2006年往第3辑廉4足《中国农村步合作医疗制阿度的公共政菌策分析》核《江海学刊逆》猜2002年够第3期信慈人大复印资抱料《社会保最障制度》2想002年第倍9期巧全文转载存5篇《慈善组织怒社会问责探谢讨》职《东岳论坛致》巨2006年疲第4期泊６娃《我国农村誓合作医疗制众度治理结构胶的转型》鸭《农业经济夹问题》隆2006年避第5期希７丧《社区福利廉资源的开发梳与整合》屑《中国社会呀保障》雀2002年势第9期然８之《苏南农村视合作医疗制钞度发展面临大的挑战和选来择》皮《中国农村椒观察》膛2001年斗第1期洽９纪《福利多元疫化视野中的宇非营利组织警研究》角《社会科学勾研究》笑2001年港第6期伤人大复印资寸料《社会保翁障制度》2逆002年第头3期症全文转载；耍《新华文摘夏》2002争年第2期陷全文典转载傻10插《我国农村作新型社会保杜障体系研究朵》浆《江海学刊某》赢2005年窃第6期笋11旬《福利多元促主义的兴起践及其政策实肢践》打《社会》振2002年糠第7期深12历《建构责任膛多元化的中户国社会保障性制度：福利正国家的福利窗病治理及其矩借鉴》递《学海》恢2002年烦第2期闻表3.子课房题负责人情足况（之抓五砍）缎尼姓名：迁骨环惭近五年以来貌作为第一负骑责人承担与罗投标课题相业关的项目情酱况屠序号诚项目名称猪项目来源裤批准霸经费薄批准照时间预是否衫结项育1辜科学发展观洽与政府决策烤能力研究价国家社科基成金用7万冒2006圣否役2械中国地方政乐府公共服务蛛质量认证和扛绩效评价体杠系研究娱江苏省过检验检疫局杆5万据2005峰是甩3痕地方政府行嚷政审批制度唐改革和行政苍审批办证服雀务创新研究弦广西松柳州市政府赶3万认2005翻是女近五悬年葱以来作为第妈一署名人发轨表的与投标苏课题相关的醒代表性研究朱成果聪序号跌成果名称男发表刊物及恩时间拍社会评价（踢引用、转载脂、获奖或被救采纳情况等竿）冈1可《决策理论忙中的理性主断义与渐进主雹义及其应用合性》救《南京大学拥学报》廉2002年诞第1期椅2誉《反腐成本随考量公共管商理制度平台炕》角《文汇报》巴文汇时评载20035团年9月9日帅第5版踪3屈《政策、决意策及其研究香》望《理论探讨找》选2001年锄第1期熊人大复印资减料《政治学南》半2001年葬第3期全文物转载张4膛《浦东新区吼建立过程中池的政策制定卷研究》棋《马克思主挠义与现实》嫁2001年滨第6期壳收入俞可平宇主编：《海爽外学者论浦片东开发开放技》，中央秩编译出版社蜻，2002签年1。俱5岭《论问责新肿政：多维理响论之考察》角《南京社会宪科学》逆2004年垫第11期甚６控《建构问责吴制政府：我道国政府创新佛必由之路》怪《社会科学横》恋2004年途第9期标７鉴《论公共管鬼理与宪政》奶《江苏社会王科学》窄2004年呆年第2期眠人大复印资泉料《新思路勺》2004崖年第3期转奖载迷８勉《新公共管役理批判及公敞共管理的价堪值根源》简《中国行政势管理》着2004年兔第2期颈９脊《论中国治奖道变革与建斜设以人为本剪的公共服务机型政府》阴《公共管理北高层论坛》竭2005年用第2辑胆10格《协商民主壶中的公共治蹈理》拢《江苏社会阳科学》励2食005年第戏4期漏表3.子课驱题负责人情孩况（之年六京）盒位姓名：道絮赞近五年以来毛作为第一负侮责人承担与嗽投标课题相魄关的项目情凳况庄序号拿项目名称炼项目来源束批准韵经费梅批准例时间过是否结项诊1校我国转型期钳的竞争与社致会风险研究笋国家社科基拢金警6灭万租2002鞋否衣2鸡我国转型期增的社会风险顿研究烤江苏省社科牌规划项目袍2万腾2003膜是歌近五抖年手以来作为第夹一署名人发殊表的与投标量课题相关的景代表性研究感成果鸡序号磨成果名称掉发表刊物及惨时间汤社会评价（鲁引用、转载遥、撇获奖或被采谨纳情况等）胶1蕉《兴社会风险:抄视角、内涵烂与成因轨》挡《坦天津社会科融学现》错2004鹅年第雾2区期捕2苗《食竞争与贫富塔分化才》尸《趁中共中央党票校学报印》诱2003战年第工1鬼期蒙3辟《炊健全风险约绪束机制仍是揪搞好国有企忧业的关键余》岸《逆唯实卫》思2002絮年第绢11甜期倍4外《修我国转型期仓竞争导致社访会风险的原顿因探析储》份《缝江苏行政学单院学报搬》拢2001巩年第理1问期夏5野《药全面建设小端康社会应加详快“第三部哀门”的发展经》希《剧改革尤》仆2004楼年第慎2牵期凉６飘《烟只掌舵不舍划桨——关天于改革党的咳执政方式的善思考文》邻《递唯实滚》索2004验年第期榴11行７摆《嚷简论全球化干浪潮对人类福社会的冲击荣》雄《慕中共云南省云委党校学报誓》秀2003阳年第管1熄期蝇８此《杨多维视角认顾识阶级分析真方法箩》疾《狠毛泽东邓小首平理论研究彼》侍2003钥年第术4手期浊９楚《式江苏精神:散江苏经济社习会发展的内刚在动力碑》耐《岸唯实抢》梨2005头年第亿4殿期搬10历幕《残“雇工几人魔算剥削”是捎个假问题捉》娘《扔企业文化赠》印2002退年第浑5捷期膝11译《雨社会制度创竖新的原则和倍方式测》穴《茂理论与改革享》僚1999喷年第邮1酱期眼12势《见试论我国古报代社会排斥掘竞争的原因纠和途径艳》蛛《蔑学术论坛坝》特1999涉年第予1金期盼表3.子课湖题负责人情蔽况（之丢七作）勇松姓名：趴跌谣近五年以来童作为第一负帐责人承担与越投标课题相载关的项目情连况春序号袍项目名称锁项目来源押批准养经费轻批准绣时间惊是否结项谊1抵罪犯非正式豪群体研究泥司法部槽重点课题瞧5万栋2000俗是把2来社会转型期麻的青少年犯欠罪原因及其罪心理对策黄江苏社科规泡划项目掘2万愤2002浇是脆3山犯罪预防的贺社会参与任香港监狱团却契荒5万章2000角是脏近五老年挪以来作为第萝一署名人发丈表的与投标苏课题相关的垒代表性研究岗成果狐序号您成果名称同发表刊物及汽时间奋社会评价（盖引用、转载罩、获奖或被缸采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轻》醉《情报科学粥》阶2000年坦第4期悟人大复印资叉料扮《赛图书馆学、斩信息科学、谱资料工作》丘2000年讲7期全文隔转载扫７艘《食信息检索中识的相关性研锐究乖》失《情报学报盲》志2004年怎第6期楚８射《基基于树状结非构的南京大馒学文科案“报读、写、议析”洲系统：设计余与实现止》锐《情报科学醒》娘2002年伶第20期贴９椒《韵论信息经济避政策潮》葵《情报学报艺》凯2001年弱第4期牛10僻《尘南京社会信悄息化研究呆》画《南京社会春科学》味1998年耳第7期钱表4.课题婆组主要成员帝情况猎序号柄姓名自工作单位荷年龄涂学位寇职称碗近五年以来勺与招标课题掏相关的代表符性成果苦1贝博士刚讲师滨《公共危机鸣管理研究的申基本问题阶——啄概念、框架讽、理论、方学法与发展趋壤向》，《公丰共管理高层倍论坛》20诱06年第3绕辑。蔽《风险社会颜与公共危机姿》，《江海顽学刊》20仔06年第2侮期。斩2便博士倚副教授卖《国家责任摔本位的体现尸——“江村外”农民养老亦社会保险的杆实践与思考武》殿，《人口与独经济》20黑05年第6归期。佩《在两重“洒委托—代理烘”中失却的遮政府公信力舞——西安宝项马彩票案的凳公共管理学亲透视》民，《公共管掀理高层论坛毁》2005择年第1辑。赔3绣博士竹副教授燃《环境社会震学整合研究仍范式》，《血江海学刊》帆2005年家第3期。域《试论综合边治理秦淮河司的话语路线添》，《南京哗社会科学》测2005年恼第11期。关4尸博士铅讲师升Integ酷rated断Risk隆Mana善gemen沸tof牧Flood观Disa肾ster殖inMe咏tropo稻litan薄Area腐sof区China起,Int延ernat苍ional啄Jour始nalo误fWat额erRe绞sourc届esDe映velop元ment霸(EI,枯SSCI收泊录),2积005,损21(4)飞:613会–闯627.等Trend幅sand哗Proa飘ctive超Risk林Mana拣gemen倚tof扩Clima裳te-re抗lated阴Disa疑sters阅.捷ARe符view寻ofa逗globa失lcha驰nger伸esear棍chin涨East麦Asia坛:Cha通nges霞inth秧eHum音an-Mo简nsoon炊Syst玩emof辣East统Asia镜[M],垒2005虾（马Inter向natio营nalS别TART宫Secre头taria棕t形组织出版）斩.殖5谷博士为副教授押《朴论环境法的于行政法性质列》，《南京岭社会科学敲》芝2001医年第翠7山期。咱《瓜行政程序法盗立法的辩证留思考苹》，《跳中国行政管绳理猴》热1998年贼第凶11弃期。绳６慎学士补副教授鼓《社会学定欲量方法》，何南京大学出嫌版社200酒4年版。获《保险精算少学》，南京漆大学出版社竖2001年薯版。呜７思博士姥副教授免《可持续发析展战略下的铸环境经济评辉价程序与方投法》《环境予保护科学》蚕2001年铜第27期。骂《中国实施算可持续消费偶的现状与对共策分析》，许2000年够第27期。传８洒博士稿教授迎《中国面临蛾的主要非传栋统安全问题冷及其排序》湖，《世界经茎济与政治》决2004年叛第3期。哲《伊拉克战爆争对国际秩埋序的影响》议，《世界经稀济与政治》转2003年岛第6期。闲９拆博士倘教授蝇《公共危机元应急反应管顽理体系：反踪思与重建》著，《江海学鄙刊》200娱4年第2期正。泄《管理主义玩：信念、知看识和实践》魄，《中国行小政管理》2厌002年第笼5期厉10订博士节副教授柄《金融衍生迹工具风险形慧成及防范》闯，南京大学永出版社，2织004年偏版虫。啊《虚拟经济珍的风险防范孩》，《中国导改革报》，伟2003年仰9月1日美第6版。楚11仙摊失游12志博士塔教授欧《构建社会含网络的政策淘选择》，《断中国软科学畅》2006智年第4期。列《科层制与很中国社会组寨织管理模式俭》，《管理堂世界》19顺99年第5勤期。晃13污博士踢副教授荷《治理与善疫治制度移植越：中国选择蓄的逻辑》，币《马克思主信义与现实》肌2003年鼻第3期牲。轧《从限制结誓社自由到商爬议公共责任疏——中国社抛团管制改革擦正当性及其垦制度选择》扭，《中国行爱政管理》2抱005年第载2期。乖14玻博士难教授才《社区工作即中社会支持分网络的构建乱及其意义》涨，《社会科栏学研究》2不003年第党6杂期。增《社区照顾斜；社会转型得时期重要的诸社会工作模件式》，《南购京大学学报存》2002能年第5期。厘注：帜1.年课题组主要搂成员指首席即专家和子课接题负责人之蒸外的、实际珠承担研究任劝务的主要科订研人员。报2.激代表性成果敲须注明出版闯社和出版时热间或刊名、鸽刊期；内部麦研究报告注绩明报送单位瞒及时间。智三、责任单纽位和合作单绩位狗表5.责朽任单位支撑勿课题研究的勾院系或研究糊机构（之一喊）坑院系或研究翅机构名称向开相关研究基爽地名称丢社会风险与条公共危机管克理研究中心售相关国家级饼重点学科职相关蛋博士学位授悟权点哥行政管理、尼政治学理论拍肚本院系或研测究机构现有佛工作基础和司研究优势，闹与投标者及己课题组的关滨系，承诺为蠢该课题研究吼提供的支撑为条件。狡是一所培养茫高层次政府挤管理、公共沙事业管理、傅劳动人事与桨社会保障管炼理、教育管它理和思想政慢治工作人才辱的新型学院持。该院现设摆有政治学系乖、行政管理草学系、劳动林人事与社会载保障系、教仗育科学与管革理系、思想垦政治理论教效学部和MP讲A教育中心上等六个教学宗科研单位，撑现有本科专阿业5个，硕微士点10个蔑，博士点4睛个，覆盖了客政治学、公肢共管理学、小教育学和马够克思主义理早论等四个一猎级学科，形潜成了从本科用到博士的完低整培养体系洗。现有教授缎21名（其岛中博士生导植师13名）挎、副教授2舱9名，一大鸽批中青年学兰术骨干茁壮活成长，师资后力量雄厚，萌教学科研成薯果和社会影并响力在南京库大学社会科雪学学科中均姓处于前列。狼其中政治学踏理论为江苏蚂省重点学科说，正冲击国略家重点学科惩，社会风险扇与公共危机缠研究中心为纸南京大学人神文社会科学珠研究基地之武一，正冲击室教育部人文服社会科学重派点研究基地贞。妖近年来，学窑院主动适应物社会需要，岁响应国家发邀展战略，服免务地方经济吊建设，承担贱了多项国家躺和地方的重流大课题，获扩得多项省部姻级以上奖励腔，为许多重闯大决策提供代了咨询服务樱。红社会风险与秋公共危机管敢理研究中心戏成立于拼2005况年，为泻*****阳人文社会科酬学校级研究攀基地。中心萄现有专职研密究人员遍5诚人，其中教缠授肢3搞人，副教授拖1辛人，讲师间1舰人，另有兼仔职教授能2更人，拥有学膀术刊物《公孙共管理高层谜论坛》。自缎成立以来，网该中心已先德后承接了江重苏省哲学社僵会科学规划信重大课题：女“厉十一五序”卖期间江苏重挂大社会风险挣预警研究；定国家社科基忧金课题：忧我国重大社呢会性突发事亮件社会管理绩研究；共青萄团中央重点拾招标课题：放大学生失业彩社会风险防尘控研究。听目前，该中俱心正以国家纯战略目标为迁导向，聚焦克中国社会转言型期的重大斯社会风险与鸟公共危机，效从事理论探解索与应用研械究，以促进聋中国社会的钟和谐稳定与芽持续发展。踏目前，全院恶上下正以国扬家战略目标页为导向，口以学科建设读为核心，立邻足于科研、窝教学与社会叛服务，尊重维科学理性，男宏扬旅人文精神，跪同心同德，糠开拓进取，灿为把南京大扫学建设成为态世界一流大浮学而努力奋拒斗。舟鞭本课题首席顾专家搂**比教授府为盐**异公共管理学精院院长，翁**泽社会风险与傻公共危机管妄理研究中心虾主任，曾长脱期担任悼**贵研究生院副持院长，必定暴以全院之力鸟为本课题提俘供条件支撑肠，淡**色必定一如既流往地大力支使持。毙院系或研究网机构公章考负责人签章蛙候拍年光月炒浇日帐注：如责任慧单位的二级浅机构不止1睬个，可自行排复制本表之衫二、之三、虫…测表6.合作苍单位支撑课灾题研究的院梦系或研究机蛾构（之一）午院系或研究垦机构名称灭中国行政管缝理学会汗相关研究基徐地名称毒相关国家级中重点学科日相关修博士学位授行权点凡本院系或研膊究机构现有阴工作基础，征承诺为该课帐题研究提供舍实质性合作害的支撑条件乏。仆中国行政管晒理学会是研乖究行政管理箩的理论和实世践，发展行湖政管理科学郑，为政府改敌进行政管理掉服务的全国系性学术团体燕。先学会的业务标主管机关是被国务院办公葵厅。来学会广泛团缺结和组织全忽国从事行政慧管理的研究云人员，以及疗有关学术团抄体、科研教香学单位，坚动持以邓小平踩理论为指导乐，坚持实事钳求是、理论顾联系实际的岸原则，贯彻贫百家争鸣的捏方针，开展蒸行政管理科偷学研究，为凭促进行政管丧理改革，提以高行政效率验，逐步实现训管理科学化始、法制化、茎现代化，建水立和完善具届有中国特色俊的适应社会转主义市场经头济要求的行谎政管理体制晋，为我国社锣会主义现代卧化建设服务绕。雀中国初行政管理学腰会代表中国素行政学界参酸加国际学术屑组织及有关疗活动学会封。现为国际保行政科学学午会（联合国胁咨询机构）丸的国家分会光，东部地区沟国际行政组摆织的国家会戴员，学会喊积极学习和峡借鉴世界各岛国行政管理液的先阴进经验，努般力促进行政易科学的对外枪学术交流和悄友好往来遣。享学会的任务建是：1.研霞究政府管理国，发挥咨询劈作用；2.饰开展行政科中学研究，推仆动行政科学避的发展；3少.促进行政钳科学教学质图量的提高，郑普及现代行负政管理学会痰知识；4.惕开展学术活巨动，编译行不政科学刊物握和专著；5设.开展国际惧学术交流。以全国会员代薪表大会是学延会的最高权条力机构，会赵员代表大会铺选举产生理损事会。理事循会选举产生哨常务理事及颤会长、副会若长和秘书长赔。每届任期忘五年。劲学会下设6盟个分支机构誉：政策科学扶研究分会、聪绩效管理研应究分会、县园级行政管理郊研究分会、饺公安研究分才会、行政管棒理教学研究粉分会、后勤清管理工作委皮员会。学会黎设有2个直极属机构：中越国行政管理柏杂志社、中俗国行政管理院学会科学发挪展研究中心蝇。有6个内双设工作机构挖：办公室、他学术部、联嘱络部、事业乖发展部、公抽共管理研究膀中心、高级姐管理人才研比修中心。学括会现有会员胁4200多皆人。惭学会主办2似份国内外公笋开刊物（均忙为国务院办穿公厅主管）锦：《中国行勺政管理》，付主编：鲍静轧（1985浇年创刊）；摘《中国应急尤管理》，主窄编：高小平添（将于20悉06年11序月创刊）。树学会现任会寄长：郭济，配学会法定代贸表人：高小触平（副会长骂兼秘书长）逐。久高小平研究报员主持并完臣成了国务院幕办公厅课题之“江中央和大城给市政府应急苏管理机制潜”翁（2005萝年）、在“斗政府应急管卧理总体思路程和框架异”胀（2004诸年）以及中牙国行政管理质学会课题凡“邮突发事件预丈警系统和政燃府应急管理碗体系研究逐”傻（2002圾年）。发表星了若干篇与俩本课题有关俘的论文，如掘：铃《服务型政翅府建设下一搅步怎么走》忽，《人民论佣坛》200捆6年第6期辆；《以科学纹发展观指导脸转变政府职柳能》，《中嚼国行政管理什》2005和年第1期；承《澳大利亚薪公共服务发石展与改革》或，《中国行承政管理》2勿005年第盘3期；《科凑学化:公共妹部门人力资拴源管理创新棵》，《中国借行政管理》忽2004年织第2期；《笼落实科学发促展观加强沈生态行政管基理》，《中熟国行政管理调》2004予年第5期；勇《着眼于制厅度建设和创怕新》，《中刚国党政干部倍论坛》20珍03年第4朋期；《可资绸借鉴的英国铸行政管理改胡革》，《中屯国行政管理倦》2003例年第5期；尿《深化行政纱管理体制改胀革的几点思治考》，《新自视野》20厘03年第4企期。园中国行政管总理学会睡与南京大学嚼公共管理学昨院有密切的洽合作关系，终本项研究课荷题也吸引了击该学会副会污长兼秘书长午高小平研究这员等专家、非学者加入我挥们的研究队惧伍，而且两贝单位学者良服好的学术交勇流关系也会征对本项研究灯的顺利完成攻提纲了坚实鞋的保障除，承诺为该护课题提供一斤切可能的条储件支撑鼓。辅院系或研究绝机构公章传医葱魂千耽迁负责人签章较吨滑年赴月蹈垒日靠表6.合作敬单位支撑课眨题研究的院民系或研究机添构（之杏二爽）逝院系或研究能机构名称逐江苏省委党忌校植相关研究基抢地名称坛篮相关国家级殿重点学科羞相关未博士学位授陵权点恐咳本院系或研海究机构现有眯工作基础，云承诺为该课叔题研究提供凶实质性合作矿的支撑条件坦。串四、课题设乘计论证良表7.选题蹈的意义和价识值鹊（学术价值扑或应用价值遭）退1、选题的蛙应用价值良辈（1）宏防范怨重大秃风险，保持浓社会稳定。委国际经验显肚示，人均G司DP超过1机000美元录，社会发展匪开始进入黄贵金时期，也菠进入风险高笋发期。根据额国家统计局辜公布的数据蛾，2003伸年我国人均谣GDP达1见090美元摸，已经进入抄高风险社会义。稀目前，中国验的社会风险懒来源于两个疼方面，一是层全球风险，乐二是国内风乡险，逗两者之间交搁互影响，难迫以分割。U鸣rich冒Beck在举《风险社会广》一书中就抛曾指出全球问风险社会的裹来临，An薪thony唉Gidd谱ens在《膀现代性的后歇果》中也认懒为现代性的贼四大制度支斤柱都可能带言来严重的风宣险。生态恶盾化、环境污肾染、捡经济下滑、故恐怖主义这摸些风险在全考球网络社会惕可以超越民址族国家的地阶域界限，构职成全球威胁张。从国内现时实来看，一犁方面自然灾可害有增无减些，另一方面赵现代化制造树的系统风险层开始释放。害改革初期阳吨光普惠的时者代已经终结斧，在资源扩租散和重新聚询集之后，贫矩富差距、城悬乡差距、东松西差距继续替拉大，社会支结构高度紧跳张。尤其是展中国已经进察入转型加速宫期，各种利剩益激烈交锋白，突发事件寨曾出不穷坝，慌社会风险一宽旦点燃，就而会引发惑“林连锁反应晕”量，社会秩序齿陷入混乱，砖甚至威胁政纲治体制，后库者不堪设想梦。因此，防滔范重大社会蓝风险与保持亩经济良性发鞠展同等重要傍，具有齿战略意义较。益抚（2）妈提高应急水雕平，减小灾剑害损失。宫风险在本质岗上岂是一种不确告定性，焰我们半无法完全杜熄绝各种公共慈危机的突然革发生。苍“师9.11书”厉之后，西方萝国家普遍加伟强了对恐怖医主义的防范呢，但仍然无毅法阻止英国助伦敦地铁爆变炸、西班牙文马德里车站栽爆炸等恐怖蜘主义事件的轧发生。即便介是美国，跪“帽9.11满”拴后成立了国椒土安全部统洽筹管理美国敬境内的突发仿事件，但资“幻卡特里娜痰”鞠飓风仍然将菠新奥尔良变爹成泽国，布卸什政府在家“袭9.11脚”桌事件中赢利料的声誉也受挨到极大的损煎害。这表明趣，现代社会妹的风险无处今不在，随时蹄爆发，任何忽一个国家和优政府都必须奶双管齐下，荒一方面唉防范重大社曲会风险，另夺一方面提高撞应急水平。柿例如，20原05年11桌月，虑吉林省吉林冲市猾石化公司双雁苯厂胺苯车离间发生爆炸懂，导致松花脊江全流域遭档到污染，随闲后又引发了柜“典哈尔滨停水卷事件逃”须和国际纠纷旨，节损失一再扩技大，影响一蹦再扩大，柜这充分表明店我们在某些段行业、领域仆、地区的应稻急管理水平呼还比较低捞，急需提高赌。我国的一特些行业、领袭域、地区在胃应急管理上妥积累了一定尤的经验，如霜“腹SARS舟”约、滥“被禽流感鹊”起的成功防治材，但这并不事意味着我们蜡的应急管理生水平就很高竭，事后的相惨关评估显示脖，我们完全蔑可以以更小幻的成本达到陈更好的效果躬。因此，加炉强应急管理篮研究是指提高咬当前琴应急管理水幅平的北主要措施适。讲（3搞）彼转变治理结聪构，实现长稀治久安。婶以策目前的现实景来看，中国难的社会风险言与公共危机脖与大多与制垄度息息相关炉。沉就绪自然灾害躬而言哑，虽然洪水缎、地震、台裙风等灾害天延气的发生并娃不以人的意锹志为转移，惑但环境的持占续恶化、资汉源的过度开以发与整个地耽球生态系统玩的改变莫不络相关。现有吉的科学研究柴已经有充分嚷的证据证明搞，传“帝厄尔尼诺碗”睬和裙“宋拉尼娜识”仍现象与人类惨活动导致全巧球变暖有着捎直接的因果将关系脾。就人为事司故而言，这召种因果关系价更为明显，垦我们现在面爸临的许多风艇险就是现有河的体制和政西策造成的，亏例如近年来料，煤矿清“赠矿难挺”顽频繁发生，计虽然国家安搞全生产总局退一再严令关清闭不合格的嫂小煤窑，但助却屡禁不止伞，这与地方饼保护主义有单着很大的关蜻系；大学生杂失业，这与塘我们教育产剥业化的政策吩也有很大的宏关系，高校娇扩招盐并没有带来炸预想中的效文应，却又增说加了一个社爱会矛盾比较桨集中的问题伞，虽然高校民不扩招也有槐相应的风险指，但是现在坚大学生失业厅已经成为整展个社会关注锹的焦点，风暂险无疑被集反中放大了。袭从目前的应稼急管理体制神来看，更显茅示出我国现忍行治理结构脊的缺陷。现主行的捞应急管理仍侍然是族“渗条块分割英”宽，呀散落于各个返部门与各个兼灾种，各种伍相关部门的陵联动机制尚盐不成熟，洞缺乏协作、乡效率低下、劣职能不清、总推诿扯皮哨。收从理论上看贞，风险社会棉是现代化的封自我危害，偿从实践来看欠，公共危机洽频繁发生，隙管理社会风蹈险与公共危低机将成为政声府的日常工泡作之一。因迎此，属只有转变治扫理结构，才歇是实现长治半久安的根本晓之道系。让（4）听培育风险观刮念赴，建设和谐荡社会锯。努再完备的制疑度也需要人晓的执行，只派有人从意识牲上提高了警沈惕，才能通爹过相关制度具来管理社会谋风险和公共摔危机。因此高，制度建设扰、治理结构舰的转变是一绍个方面，而愁公众、组织蛇和政府风险蛙观念的培育截是另一个方嘴面，只有客很观规律性和棵主观能动性储的俘有机结合，琴才能有效地挑抵御社会风拐险与公共危肚机。这也正狭体现了马克惯思唯物辩证杏的思想。笋培育风险观缝念和建设和当谐社会是相寺辅相成的。卵2002年蕉党的十六大贸提出全面建载设小康社会伪，2003墙年十六届三阔中全会提出澡全面、协调键、可持续的剂科学发展观虾，2004访年十六届四秩中全会又提传出建立社会牌主义和谐社习会籍，钩这些理念都枣体现出对人鄙、社会、环面境的关注址，彻对弱势群体笼的重视、对轰发展模式的志反思、对利牌益分配的调誉整。因此，夹风险观念的替培育能够促斥进和谐社会腾建设，而和趋谐社会的建搏设也能减少苏社会风险渴。动夜2、售选题的初理论意义脾（1）怖促进学科交付叉、毛实现研究蚕整合治。鲁社会学测、政治学、施经济学射研究社会预裕警的学术传催统很长，也凡积累了大量家的研究成果档，但由于学筒科领域的局嘱限性，社会拍学的研究通绣常只能停留躁在预警的阶染段，而对警峰报发出后的惰政府行为和絮社会反应缺角乏研究带。桐政治学（行资政管理）对飘应急管理进漫行了大量研优究，但其研厘究粘也乳局限在政府膨的层面，对迈社会风险的小存在形态、守传递方式都概缺乏了解。魔传播学治则朋对公共危机融的传播过程撑进行了大量毛的探讨。驴法学对紧急裳状态的立法艳进行了研究火。否此外，在自隐然科学中，微气象学、地虽理学关于灾眨害天气的预搁警，卫生防滑疫学对流行殖病的预警，贤环境科学对钩环境污染的瓶监测与预警邪等。但从目辰前的现状来需看，这些研复究并未有效载整合。锡尤其是妇“豪9.11把”脊和文“做SARS抚”休之后，公共览危机成为社驱会科学研究挎的重点议题爹，因此，如妈何交叉这些续不同学科的乐研究，将其盘有机整合，蛾是一项重大睬的理论任务驼，具有重要猜的学术价值厕。从管理的慢时效来看，现首先至少要买实现社会预惹警与应急管孔理的障“灭连续统传”锦研究，只有梅这样才能对怖公共危机的都完整过程实来行管理，其布次至少要实女现各学科的泛交叉，这样豪才能相互借民鉴，充分共农享研究成果倾。周（2）塘总结烧“妻中国经验即”辜，开展国际毕对话。夏风险社会是宵全球风险社皂会，任何国虫家和地区都情不可能独善宇其身。全球皇风险必须全醒球治理，社谈会预警与应括急处理研究傲的国际对话话也就显得尤定为重要。中洋国所面临的候重大社会风摄险与公共危例机，有些是拔全球性的，贺更多的则是论中国自身所苏独有的问题窃。只有民族拖的，才是世宝界的。因此摄，在研究结垂论上，本课讯题将力图形安成仁“省中国经验糖”怖，加强与国沙际学术界的御对话，为风猫险社会的全卫球治理做出毫理论贡献。糊此外，中国丈确实在公共湖危机的管理病上有经验，肢在全球化的请浪潮下，民他族国家如何飘在保持自身害独立性的情岂况下融入全啦球社会是一倒个很大的难需题，而中国著在这方面确扑实积累了一喝定的经验。浓今年恰好是柴“碰唐山大地震炎”寻30周年，底当时的中国罩就是在不依子靠外部资源恢的情况下独他立战胜危机竹的。在一个甘要素加速流辰动的全球社街会，中国在注防治域“舌SARS急”涉、絮“举禽流感理”伞方面的成功逆经验也需要夹及时总结。息（3沾）旋建构一般理佣论，指导具天体实践。啦理论最大的怎功能就是探赞索一般规律灿，发挥超前延预判功能，估对未来发展蹄趋势做出预洋测，才能指逐导具体实践僵。中国目前辜所面临的各着种社会风险尘与公共危机捐，形态十分宵复杂，我们痕只有将重心剂前移，从被身动的撞击式贪反应到主动权的扶超前性干预乐，这样才能垄有效管理社塞会风险和公驶共危机。便社会预警与垂应急管理研纲究具有强烈房的学科交叉爽性，是社会悟学、政治学购、监管理学、宴经济学、心念理学，乃至罢自然科学中衔气象学、环余境科学和地姓理学的传统尝研究主题趁。其由于学科传骄统的体不同狸和研究范式冬的经差异钟，各项研究杨在基本概念抖、研究论域荐、话语习惯片上都存在着钓区别。文献诚检索发现，剪社会预警与弦应急管理研酒究主要涉及们社会预警、炉社会风险、酱应急管理、钢公共危机等倾四个主题。猎社会预警是斑指对整个社怎会可能面临废的威胁进行亚预判、发出提警报，一般候采用指标法倒，应用性较季强，主要是严在社会学领贪域中展开；洪社会风险则夏是社会预警却的对象，其湾研究范围比胞社会预警更撕为广泛，理纲论性较强，昏研究领域扩搬展到心理学鼻和文化人类同学；应急管砌理指对突发吗事件造成的绸紧急状态的欲管理，其主参体一般是政丈府，通常只扭研究政府在瓜紧急状态下竿的决策与效等率，而不去才考虑长期的昂社会后果，娇一般在政治夜学（行政管越理）中展开热；危机管理沿涵盖的范围鲁较广，不仅矿包括应急管华理，也包括乖之前的危机摔防范和之后宅的情境恢复权，研究的时尖间跨度较长肌，研究领域始进一步扩展照到公司治理并、公共事务滥治理。赚这些研究虽铺然分布在不惕同的学科，爸但它们之间干却具有逻辑奥上的一致性叶，可以初步长认为，社会分风险、公共牧危机是研究成对象，社会耐预警、应急已管理是研究缘目的，社会闸预警和应急红管理是社会材风险和公共搭危机管理的历主要手段。茎根据本课题在在表9中确念定的框架，吸学科交叉是敬本课题的前码提条件，那向么，社会预负警与应急管哪理研究至少泥应该囊括上搞述四类研究摆，梳理如下福：漫1、社会预扛警研究炕社会预警作委为社会预测毯学的一个部钞分，一直是越人类孜孜以屯求的目标。些20世纪六柱七十年代，子美国社会学竿家罗蒙德孤·晒鲍尔（振R.Ba坡uer别）的《社会坟指标》一书都引发了运用钟指标从事社叼会预警研究妨的热潮殊，人们开始屡考虑构建社帆会预警指标单体系来开展散研究访。降这嫌种研究较早超出现在经济耐领域，这一确方面根源于我经济稳定的踩重要性，另券一方面也与吩经济学中比宿较成熟的定厦量研究传统馋有关。其中赏比较有代表递性的有彼“唱哈佛景气动私向指数姻”火、日本政府普企划厅的景糟气动向指数滑、法国的预店警对策信号广、西方七国树的码“历经济监测指黎标自”旺等。喊随着认识的合深化，社会急预警研究逐溉渐扩展到政筐治系统和社往会系统。防1961年泽，埃愧·拍蒂里阿基安岁提出了社会胆动荡来临的球经验指标：旧都市化程度抖的增长；性膝的混乱及其毙扩张，以及会对其进行社斯会限制能力醉的丧失；非绑制度化、合肚法化宗教的卡极大增长。篇几乎与此同似时，F.汉通厄提出了一妥个综合反映持政治、经济落和社会风险润的评价指标葱体系，即由茄外汇收入、呢外债、外汇酷储备、政府瘦融资能力、症经济管理能甜力、政府贪侧污、渎职程未度等指标构涂成的串“奉富兰德指数离”失。1968废-1971荡年，德罗尔哗提出了笔“县系统群研究诞”住的分析方法筹，确立了1陆2项内容的五指标体系，生鼓励将社会馆预警与政策锁自觉结合起芹来。美国纽坛约国际报告跟集团建立了切“挥国家风险国彩际指南虾”泡的预警指标说体系，其中黎包括领导权任、法律、社萍会秩序与官耍僚、程度等念13个政治鹊指标，停止文偿付、融资帅条件、外汇磨管制、政府料撕毁合同等工5个金融指锦标、物价上字涨、偿付外依债比率、国院际清偿能力局等6个经济舅指标。美国叙外资政策研存究所提出了宇“锣政治体系稳拆定指数且”爹，包括社会汁经济特征指处数、社会冲杏突指数与政母治过程指数凑，评分时各芬占1/3，靠成为美国综竞合性社会预劈警的重要参哥考依据。1普982年中，美国系统榴学派发展出再了AG锻-底NET模型布分析工具进米行区域社会转管理，舟在预警的基固础上实施全璃面的优化调拦控和管理决拴策，后瓣为美国联邦替政府优化决能策所用。掠爱兹（Es吉tes）对爬社会不稳定夺指标划分为雅六个方面：导精英人物专氧权；大众需致求严重得不纲到满足；社乱会资源日趋共贫乏；政治位动荡不安；招家庭结构处筑于崩溃状态咏；传统文化紫力量处于崩将溃状态。与御此同时，英诵国以齐舒姆正为代表的区绞域社会研究许学派，在《我区域预警》匪一书中，总也结了人口、加资源、城市迎、经济和生医态环境环境袭相互作用的沿经验数据，钥从人类社会呆与生态环境瓣的关系入手姻进行社会预搂警。198寸9年，兹维∙汇布热津斯基涛建立了一个档“壁国家危机程菠度指数台”酒，并用其对站东欧剧变进羽行了分析，威这套指标包赴括国家信念毙的吸引力、氧社会心理情廊绪、人民生豪活水平、执来政党士气、颈宗教活动、苏民族主义与柱意识形态矛扫盾、经济私师有化、政治来反对派活动赴、政治多元葡化、人权问套题等10个忧方面。剩在这个过程膀中，出现了察两项里程碑寄式的研究。替1962年引，美国生物暮学家蕾切尔俗·滩卡逊（涌R战.纳Carso笨n抛）认为有机鄙农药无节制猛使用将会威诚胁人类生存拦，引发了对繁生态风险的劝思考，《寂铸静的春天》沈也成为环境周保护哄和可持续发嫁展革的标志性文择献。想1972年微，步“垂罗马俱乐部牌”柳发表《增长闯的极限》，塌用系统动力歼学模拟了人搞口、能源、宗环境、水源情、卫生、经葡济发展等1慈2个要素之蜂间的复杂关初系，谋并预测世界秆系统会因为丸能源危机而贯崩溃，增长沟可能在21销00年停止妻，因其振聋黑发聩的警告疲，引起了对钳人类发展模它式的反思，慰成为社会预诸警研究的经企典之作。篇20世纪9挠0房年代末，全欺球化和治理缩理论兴起，旋“侄亚洲金融危春机肆”吐也乖引起了世界原对社会预警建的进一步重计视炼，社会预警福不再只是民败族国家的问蕉题，而是全迟球社会所面职临的共同威瓣胁扔。花1995年络，全球社会赴发展首脑会修议在哥本哈坦根召开，讨冲论如何加强耕社会融合、傲减少贫困和谎扩大就业，枣表明了各国谷对社会稳定旦和预警机制陕协调一致的数关注。穷1996年埋OECD的约“猪促进参与式作发展和善治鲜的项目评估条”搏、1998为年联合国开阶发署的怪“飞走可持续发虹展的治理、栏管理的发展洒和治理的分舌工授”肚等会议上都撞对社会风险胁的预警进行松了研究。1患999年，斩鲍勃屿·皆杰索善在《恋国际社会科图学杂志》上扬发表了《治籍理的兴起及居失败的风险雄》一文，批渡判了现代公龙共政策正在巾逐渐失去预败警效力，国煎家与社会、头私人部门与藏公共部门之墨间的责任界翠限越来越模相糊，导致宏耗观的社会预免警对社会治雄理的有效性益也进一步降逼低。润国内的社会历预警研究始流于上世纪斩90趁年代障。朱庆芳（倘1992）学在《社会指怪标的应用》弄一书中提出容了建立由经灶济、生活水晨平、社会问饲题、民意等仇四个方面4销0多个指标姿构成的饼“到社会综合报气警指标体系嘱”周的构想。幅洪大用嘱（1990昼）分析了基诊于经济周期寇的社会预警站。备宋林飞（芦1989、市1995、厚1999）双对社会预警拢指标体系进鉴行了多年的禁研究，最终膏建立了包括敬收入稳定性砍、贫富分化叨、失业、通罩货膨胀、腐细败、社会治只安、突发事瘦件7大类4搜0个指标构性成的捞“丛社会风险监亡测与报警指搅标体系泽”夺。张春曙（宵1995）慧针对上海市错的情况对大迷城市的社会腰发展预警进哥行了研究，芝提出了由经杜济物质、收翻入与消费、侮劳动就业、疏居住与市政保建设、公共至安全、环境绍污染、社会票发展不平衡狂、社会风气钟与廉政建设订等8大类1莲8个警情指遮标组成的社浙会预警指标凡体系。缴吴忠民（1慨996）对榴社会问题的萍预警系统进神行了研究绣，建议从物炼价上涨率、淘城镇失业率至、贫富差距歼和社会治安脱四个方面建呈立预警系统慈。牛文元（颈2000）配提出了社会固燃烧理论，榨通过与贸燃烧现象的铜类比，指出圣社会系统从匆井然有序到楼杂乱无序，龟最终引发重于大公共危机拿，其内在机拢理实质上是白一个从量变匆到质变的过割程，丢社会燃烧将亡社会不稳的毕要素分为外欣部干扰和内柔部矛盾，在眼数量和质量竖的双重累积签下，遇到自锋然触发因子包，形成焦点寒问题，并经轰过突变和涨仙落，产生两帜种结果：原幼系统崩溃或侮维持。趋仇立平等（惨2002）裂提出了17刮个方面、7坡0个指标组违成的社会稳套定指标体系布。尤王二平（2栽003著）等人纳从心理学的喉角度出发，皇探讨了建立粉基于迹态度跳的社会预警游系统的可能待性，提出了畅由基本社会花态度、对社个会问题的判烧断、对社会屋问题的应对蝴行为意向等培三个方面构芒成的态度测宁量方法，并惠尝试建立由吐忍受、发牢袜骚、罢工罢娃课、联合亲获友对抗、集幅体示威等5芝种不恰当应僻对行为的社特会预警指数醒。通阎耀军（2悄004）季提出了社会垂稳定的理论股模型，麦建立包括生我存保障指数姓、经济支撑捎指数、社会竭分配指数、纪社会控制指途数、社会心适理指数和外逮部环境指数榜6戚系统、12改个特征模块粮、笼55个指标刻组成雨的综合预警土指标体系碌。廉此外，蜓在惹自然科学领秩域界，气象学建街立了洪水、芒飓风等灾难体天气的预警鞋系统，地理章学发展了针窝对地震等自哄然灾害的预梦警，环境科协学则致力于等环境质量的槐预警与监测肠。刺在公共卫生侍领域，也尝金试建立针对闯突发流行病中、传染病、阳动物疫情在锯内监测与预绞警体系。无2、邀社会风险研答究妇在理论路线锻上，假1986年轧，德国著名爱社会学家乌裙尔里希鸽·映贝克缺（U子.异Beck喉）在《风险情社会》瓶（Risk秆Soci慢ety）企一书中第一递次提出了风菌险社会理论续。10年后切，英国疯牛们病的爆发与壶全球性蔓延悄，使风险社却会理论成为活西方学界研妄究的焦点。惹贝克、然A.扫吉登斯枕（A.G都idden竿s）环和片S.寻拉什勇（S.L理ash）么是风险社会雕理论的代表锡人物，他们阁分别从生废态和科技的帐角度、制度何的角度、文踏化的角度分公别对社会风尊险进行了研搁究。柄贝克看到了惨核裂变的放息射性污染、边空气和水的躺毒化、森林永的消失等工坚业化的刑“疗副作用谎”离（the番side圆effec籍ts巾）邻带给人类不药可预料的可婚怕性后果。晶他说：畏“尖在现代化的府进程中，生需产力的指数卵式增长，使链危险和潜在鸽威胁的释放尘达到了一个苗前所未知的桶程度。漂”糖贝克进而认各为风险社会大是全球性的采，腔“压以污染的普铃通性和超国友家的观点来告看，巴伐利尼亚森林一片亭草叶的生命松，最终将依霉赖于国际协鸭议的制定和沙遵守，风险棍社会在这个贼意义上是世袜界性的风险猎社会。蕉”阵吉登斯在《漆现代性的后坊果》中一开滑始就指出了伟“序现代性的断锯裂杜”当（the扮disco坟ntinu蛋ities枯ofm极odern果ity）算，贿他认为现代坏性具有双面请的特征，除竟了均“涉机遇的一面梯”飞（oppo纵rtuni灵tysi桑de），还赔有剑“鞋阴暗的一面翠”帖（somb代resi朱de）肌，柜现代性的四包个制度支柱牺都可能带来轿严重的风险钥，如世界民零族国家体系就带来的极权捷主义、世界槽资本主义经朴济可能的经痛济崩溃、国高际劳动分工脑体系带来的炎生态恶化和紫军事极权主痕义可能带来垦的核战争等历。街拉什的探讨半是物对删玛丽顶·指道格拉斯（惕Mary堤Dougl寇as孔）然和企A.维达斯软基校（A.Wi仔ldvas概hy）观点婚的发展。道袋格拉斯和威画尔德韦斯认绩为，在现代菊社会风险并盈没有增加，顶相反的是被丰觉察、意识额到了的风险或增加了逮，欠他们提出了挤三类风险，架即社会政治泰风险、经济期风险和自然辽风险，并把圈整个社会结能构的变迁归旷结为三种文贝化，即倾向用于把社会政傍治风险视为槽最大风险的味等级制度主产义文化、倾孤向于把经济屿风险视为最雀大风险的市需场个人主义战文化和倾向株于把自然风掏险视为最大业风险的社会稻群落之边缘明文化。拉什脉认为，我们宵不能仅仅从粗自然风险来竿判断我们所斩面临的风