民爆物品安全事故应急预案

《民爆物品安全事故应急预案》、《爆炸事故的预防措施》、《民用爆炸物品储存仓库安全防范规定》、《民用爆炸物品单位治安防范达标基本标准》中交三公局莆永XX项目部民用爆炸物品安全事故应急预案第一章总则第一条编制民用爆炸物品安全事故应急预案目的为了预防和控制潜在的民用爆炸物品（以下简称：民爆物品）安全事故隐患和紧急情况，并及时采取应急措施，做出应急准备和响应，最大限度地减少民爆物品安全事故发生，避免突发性事故发生时造成混乱或由于职责不清造成指挥失灵，延误抢险时间。特制定中交三公局莆永XX合同段工程民爆物品安全事故应急预案。第二条应急预案依据国家现行法律、法规。即：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通法》、《中华人民共和国消防法》、《爆破安全规程》（中华人民共和国国家标准，GB6722—2003）、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《重大危险源辨识》（GB18218—2000），以及地方政府法规和相关文件的安全要求。第三条本应急救援预案适用于中交三公局莆永XX合同段工程项目部民爆物品紧急安全情况下，以及提供援助的其它有关部门、工区和设备供应商。第四条民爆物品安全事故主要是操作人员、民爆物品保管人员违章作业、违规管理造成的爆炸事故，民爆物品遗失、被盗等重大案件。如爆破员未经过培训上岗、或不熟悉相关安全规程，违规使用民爆物品或混合运输民爆物品，不按规定要求存放、堆放民爆物品等，均易发生爆炸事故。因此，防止民爆物品安全事故的重要因素是加强民爆物品各个环节的监管、操作人员的安全教育和操作技能培训，防止由于违章作业带来的不期望后果。第五条调查和分析，事故事件和紧急情况清单：促序号宫类型草潜在险情阔1燃遗轿牧腿失龄运输搬运庭途中遗落屯、作业中普遗失等无2柄被研倍茶盗畏非法盗卖沸、犯罪分骨子偷盗等腥3每火芹滤制灾俭施工区失睬火、库房考失火、运林输车失火低等短4统爆需压肆炸宾火灾，撞径击、挤压蔬、摩擦、坐摔落等，虑违反规定正操作等第二章组织机构第六条为及时处置民爆物品案件和民爆物品安全事故，成立中交三公局莆永高速XX合同段项目部民爆物品应急救援安全管理领导小组，负责对应急事故的全面指挥。安全管理领导小组组长任道远，副组长刘元炜、李少华、樊磊；情况组步郭磊，警戒组刘岩，急救排险组彭吉亮，后勤组宁向阳组成。第七条组织机构应急职责：（1）负责对民爆物品安全事故进行风险评估；按照有关规定对爆破工程进行风险评估和风险级别鉴定；（2）负责制定实施民爆物品安全事故救援方案；（3）负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故；（4）负责对安全事故应急救援提供必要的物质和组织保障；（5）组织安全检查，定期分析民爆物品使用、管理过程中存在的安全隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报；嫩（足6块）负责在桃员工中开扯展安全知漆识教育和皱技能培训樱，组织应骂急疏散预添案的实施犹和演练异；芦（叠7教）负责现掏场勘察，坑召集队伍你，调动资况源，下达图任务；模（纤8昂）收集、凤整理和掌群握现场情窑况和动态嘴；做好现猫场照相、垦录像和文秆字记录；敞（扔9着）负责事悟故现场警掏戒，严防你无关人员伐进入；静（旬1恢0慢）负责抢朽救伤员和赏排除险情答，为现场配勘查人员课创造安全净工作条件仗，特别注盆意做好以锈下工作：仗发现与处察置未爆的导民爆物品共和盲炮；巴等；冤（勺1恭1晋）负责交从通工具、脱物资供应堤、生活安宪排等后勤兼工作。那第二恰章跃每应急措施擦及相关人末员职责沟第八圈条柔途遗失、被姓盗研发生遗失辰、被盗抢果突发事件愁时，应采志取以下主断要的紧急冷措施：专（送1仔）对事故情现场实行贸严格保护斜，并及时抛向上级及厦公安机关沸报告情况窃；夹（目2岩）立即对称事故现场申进行警戒若与封锁；筹（馋3命）对现场泉应尽量保败持原位，俯并通过录风像、照相靠、测绘等此固定现场汉原始状态挡；晒（内4式）严格保锋护现场的例物证，非辞现场勘查担人员不得辟提取或移脂动；挖（镇5渐）配合相伶关部门做属好其他工锡作。贵第九初条炉调火灾谨民爆物品驰在作业区靠使用、库飘房存储及恩运输过程于中，严禁府使用烟火谢，必须专监人负责值私守保管，咽并采取保幸护措施，复确保安全角范围内无蝶火灾隐患迈。在安全弄警戒范围汗外如发生动火灾，威爱胁民爆物慈品安全，慌现场相关沙人员应立今即采取有蜻效措施灭泽火，确保亩民爆物品扯安全；同落时立即上朝报项目部哭民爆物品妇安全管理舞领导小组外。陆（始1镇）总指挥脱职责巾配备足够较人员、应险急救援物加资资源，晚组织、指剃挥协调责伏任小组有汇效展开工恒作；歉问态对火灾危偶险性大、晒火灾后损哭失大、伤级亡大、影构响大的重佛点部位制威定灭火计佣划。组织割对火灾抢纠救的防范帜演练；企遮叶分析火势另发展变化劈情况，采短取有效的状灭火措施集；碌梅矩根据救人刺、疏散物任质和灭火库等具体任虽务的需要夏有计划、宾适时准确鼻地向火场找调集灭火硬力量，组清织好本单跑位义务消内防队与公冤安消防部锦门协同作萌战紧密配课合，昆踪累协助公安呼消防部门扬调查火灾袭原因。轻尖煤（帐2事）情况组全职责芳辉爬发现火灾吗后迅速拨革打那11龙9饼报警；推悲肢报警时候筒说明火灾研地点和单恢位；鱼蚂鸦说明火灾台燃烧类型恰和原因、柄火势大小础；纽锹燃说明报警鸡人的姓名爪、单位及杏电话号码坏；哀同咸报警后迅本速到路口腰等候消防缸车，指引柏火场道路雷；其有人员伤殃亡、被困票立即拨箭打夕12羡0汪救护中心歌（嘴3纵）警戒组励职责宰设置安全线警戒，针灰对炸药库喉及现场的崖人员情况琴对人员进条行疏散；呼明确安全蚂出口位置胡、疏散标会志，根据师火灾发生岁的不同部窝位组织不陆同的疏散北路线；灭疏散引导浑人员要明茂确任务，现合理分工赚落实具体颠的疏散措甲施。很（宁4累）急救排创险组职责涛熟悉掌握示炸药库的茄消防道路痒、消防设颤施、器材锦的位置并蜘达到熟练棒使用；写加强平时抢的灭火技胆术训练，谣掌握灭火据方法，针夸对不同原娘因造成的谢火灾部位贪分别采用油窒息法、栏冷却法、肾隔离法、浪抑制法有休效扑灭火垦灾；网在较短时锡间内到达稳火警地点屯，迅速有斥效扑灭火恨灾或援助著消防队控竟制火势和样扑灭火灾悄以减少火肢灾对民爆彻物品的威串胁。锐（宜5疏）后勤组详的职责趟贯彻执行缝救人重于面灭火的原倡则，组织承人力和工观具尽早尽疑快的将被赔困人员抢汇救出来；伯以最快的开速度将救冈出的伤员刻护送到附菠近医院。饿第十堡条绞躁爆炸幕准确掌握聚事故动态贵，及时组娘织人员研轰究制定抢猜险方案；类执行有效活处理措施拍，控制事统故蔓延发倚展；嗓偿阔及时向有居关领导汇杠报；塞沟晨保护事故粘现场；怀仅离协助相关惧单位部门颗对事故的拳调查处理腔工作。逼第三杯章拔貌险情报告插制度及应术急预案程律序愈第十一拿条有世险情报告纠制度押在施工过折程中一旦筛遭遇事故召和紧急情液况等险情烛，事故现崭场有关人席员应立即粮报告本单戒位负责人圆，接到事费故报告后适，应当迅加速采取有赶效措施，龄组织抢救愤，防止事锻故扩大，孤减少人员史伤亡和财毯产损失。境由项目部饭民爆物品灾安全管理姿小组成员尘，及时准表确向公安盐民爆科报肚告情况，笨使各有关命部门能随鲜时掌握险君情的动态献变化，以桥给予帮助术指导。梁（刮1尝）俘现场：一习旦由殖在场形人员、操旅作人员或止仓管邀人员发现隶紧急情况仍，要立刻高逐级汇报吩事故情况魄，兴民爆物品袋安全管理裁领导小组锹接到汇报物后，按实翼施程序启轰动应急反篇应组织。尾（耗2锻）场摄外：根据处应急类型誓、发生时贺间和严重绍程度，依章照法律、隔法规和标烈准必须向引外通报。蚁在应急沾指挥府的指导下被，蓬通信联络桨负责人按奥应急预案旬规定行动垃。絮（符3量）势公共信息恒：按法律万、法规的绢要求向员悔工、公众哄提供有关后活动的信额息。烘①需新闻发布路和事故报浙告运：诊向报纸、再电台、电善视台发布擦，紧急事乒故和任何裤人员受伤浇的信息，亲只有以下勤人员有权成发布：穴项目部民导爆物品安袖全管理领眠导小组组烈长。径②总畜作业区充反应：项等目相经理部和比炸药库人炕员攀如果发稻现锄紧急情况咏会对趋民爆物品达仓库和附财近作业区渔人员和设刺施堆造成危险由，勤相关宴负责人应闭该与当地默安全生产欧主管部门巾、消防部果门、卫生挖部门或环铺保部门保祝持联系。暗险情报告拼单位联系舅电话见下喷表：确险情报告局单位联系扔电话脖序号照联系单位壳联系电话冠联系人亡用浪呼怨途艰备讨标舌注般1标火警压119块火灾报警剖救援捎2胳匪警瓦110讯治安事件哄报警救援若3壳气象被121率气象信息闪4躲查号台姻114宇电话号码赖查询洋5巨急救中心筒120牲人员伤亡伙急救桑6渠交通道路掉事故报警滚122必道路事故验报警袋7堂应急指挥爪领导小组肃办公室面2318逃7766弦事故应急组和救援版8拐项目经理梳部办公室宇2318妻7766扁社会事件倾协助处理华第十二婶条兴纸应急救援肉程序显颈陷幕应急救援能程序图联系政府救援单位联系政府救援单位加强监测实施应急处理方案出现突发事件报告有关单位及部门公安局民爆科报告监理工程分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案观察处理效果完成应急处理恢复正常施工项目经理部民爆物品安全管理小组开始工作赴第十三件条路史社会支援部程序拣一旦发生践重大生产分安全事故旬，抢险救柄援力量不擦足或者有面可能危及拾社会安全删时，应立锐即向上级席单位和相燕邻单位通感报，必要喘时请求社按会力量援辆助；社会猴救援队伍宪进入本工糠地后，由搁情况组长劣负责联络浴，引导并靠告知安全本注意事项忧。恒第十四丧条桶易保护措施客程序常（攀1暖）移当事故将丑危及现场帖人员、财博产、周边华人己民的生命伍和财产安怕全时，由慕项目部民依爆物品安柴全管理小尚组组长抛宣布实施浙保护程序绘。晒（析2份）元人员疏散纠：由藏警戒色组首先对泽受安全威疲胁的人员和进行疏散扇到安全地扩带。拾（由3辫）鹅人员查点探：指定人番员对疏散甚人员进行汪查点。并墓对查点情酱况但向项目部侦民爆物品狠安全管理真小组组长晶汇报，至组长泛向观总穷指挥汇报学。绑（旧4寄）贤财产疏散蚂：确保无物受安全威爪胁的人员还后，再对颗受安全威合胁的财产陷实施转移捉，转移至浮安全地带屋。译（贤5僵）贤危险区进狮出管制：援根据现场赖危险情况抬，设立警咱示或警告宏标示，只酷能由抢险榨人员进入轧，确保无蚕关人员进雾入危险区鸭。腾第十五归条日劲应急原则均（式1炼）员工和偷应急救援颈人员的安勿全优先；辟（新2光）防止事恒故扩散优怠先；缎（脖3棒）保护环毕境优先。票如果事故踢仍在进一牛步扩大，屿相关人员寒的生命受脉到威胁，汗但对救援陷人员的进担入也存在危很大的生节命威胁，萌则决不允饮许盲目采捞取救援行悟动，避免滚伤亡事故跃进一步扩拌大和二次扔事故的发年生。要采血取万无一丙失的措施康或方案实吉施救援行醉动。经第十六杰条宿鸣应急响应肚（惭1腾）发生爆猪炸事故后刻，要立即赔掌握情况版。不论现董场何种局由面，必须赌掌握的情川况有：事抓故发生时顿间与地点殃；种类、索强度；已得知的危害布方向；事絮故现场伤冶亡情况，涛现场人员咸是否已安爹全撤离；丸是否还在绍进行抢险燃活动；有率无火灾与聚爆炸伴随篇；现场的捉风向庄；事故危闸及边炸药库及航附近作业够区狸的可能性嘱。桌（它2泊）有报告与通血报。在掌佳握事故情圈况，并判佛明或已经福发现事故归危及公炸药库及竿附近作业泥区死时，应立泄即向有关首单位或部挖门进行报颈告国；眠根据事故解的严重程忧度及情况伤的紧急程谱度，发出膜警报。馒（俊3袋）擦组织抢救柳与抢险。毕制止危害翅扩散的最只有效措施轰是迅速消踪除事故源枕，制止事僻故扩展。火同时，暗要榆熟悉事故饮设施和设训备的性能递，懂得抢塔险方法，铺必须组织跌尽早抢救萍与抢险。订要迅速集洗中力量和晶未受伤的穴岗位员工欣，投入先交期抢险，耐包括：抢科救受伤害欲人员和在拦危险区域忘的人员，弱组织经培袜训过的医哨务人员抢黄救伤员，吸并将伤员啦转移至安杆全地带；老停止设备产运转、灭柔火、隔离吉危险区等略；清点撤洒出现场人昌员数量，你组织本单宪位人员撤别离危险区枕；组织力永量为前来翅应急救援晴的队伍创丛造条件。属第十七贪条身狱应急状态肃的解除命（酬1击）总指挥名是决定事鹿故终止应吧急稠，恢复正帖常秩序的逼负责人。役（侵2良）迫事故现场骑由除小组成员筝执勤，事程故现场的益进入人员励，翅拍照取证舍人员（包同括上级调超查人员）霞。未经授担权的任何倒人员不得暂进入事故望现场，以怜免破坏事什故现场，户给调查取面证带来困抹难。虚（咱3腿）血应急救援苍结束后，幅由臂总指挥宣皇布应急救卸援结束位。陈第四骡章卷能培训要求犹和演习讽第十八幅条毕替培训目的丈保证所有汁应急队员怨都能接受固有效的应赚急唉救援料培训，使搁他们熟悉法报警，疏副散路线，笋安全躲避亩场所等。葬第十九雄条箱专基本任务阶锻炼和提厕高队伍在脱突发事故由情况下的珠快速抢险烟堵源、及声时营救伤饥员、正确都指导和帮倍助群众防厨护或撤离狱、有效消碰除危害后园果、开展骆现场急救拢和伤员转继送等应急读救援技能跨和应急反艇应综合素仙质，有效傲降低事故蛙危害，减辰少事故损舞失。串第二十救条征往培训和演销练包括内陈容前（征1舟）敌基本目标甜；瓦（粗2柄）闪日期、时瞧间和地点画；心（忠3兄）标参加组织脚；蜡（艰4咱）欲模拟事故隙；倚（标5脉）裕事故大坏概毕发展阶段族；留（嫂6去）燃对训练和沙演习进行俩适当的评己价惑；海（嘱7足）愉灭火器的但使用以及犹灭火步骤国的训练浊，碧个人防护超措施魔，索对潜在事这故的辨识作，有事故报警盛；飞（洋8题）尝紧急情况镜下人员的拌安全疏散坐等煎。城第二十一责条刮愁培训目标睡使应急救清援人员熟甜悉应急反昏应预案和裙程序的实心施内容和恨方式敬，孙培训他们丽在应急预贴案和程序理中分派的杆任务懂，赚使有关人裕员知道应戏急反应预耍案和实施梨程序变动昌情况脚，两让应急反胀应和组织渔各级人员淡保持高度县准备性。呈第二十二柴条淘价演练周期签在负责人牺的领导下棕，以半年袜为周期对坡相关人员掉进行一次抢培训并予庙以记录。呆第二十三遥条辽元培训要求志在应急预母案中分配造应急职能珠岗位要结凯合有关人畜员以往的屯经验、培畅训以及日闸常工作。乳因此担任欺应急反应辱组织某一职职位的资葵格要符合欠管理部门迎分派的职坚位特点并口接受一定券的培训。承如梢下表忙所示：盯最低的应徐急反应培链训要求露培训跟职位搅应急估预案趁指挥柳协调忧应急余通讯赶公共刻信息究搜稍寻唐营救艘应急室保卫蛮医疗象救护果损失败控制狐现场沙调查疫疏散围撤离村经理脊●相●臣●牲●秒●坝副经理推●航●袄●趟值班主管桑●铺●慰●旁●撇安全员烛●姐●惹●在●开●梅●危●暂保卫人员柿●焰●零●破●覆技术人员脾●芹维修人员体●虽●室班组狼长倍●纲●拨●践●握●具操作人员笛●灯●淡●照第二十四廉条泰站演练沉（梢1润）等对应急救烛援人员进被行培训，旬合格者才齿能上岗。微（德2共）疗每月对应祝急救援人悦员的手机盯开通情况耽进行不定姓期抽查两彻次，一般凳安排在凌障晨翁2距点左右，咸以检验报祝警总机与省反应机构需的反应人酬员联络是事否畅通。贩爆炸事故延的预防措蜓施共第一蜡条弯参明火和表名面高温引舍起的爆炸通与预防。维1起、在贮存毕、运输民阅爆物品时促，绝对不陆允许明火清存在、接窄触明火或混表面高温起。萝2培、在贮存季民爆物品寺的场所不饶允许有烟永火存在，识如火柴、耍吸烟、生层火取暖、副做饭、任林意焚燃废爆品废物等犯。幅3亏、电气设抽备，线路遣应保证正蔑常良好，货如电气开被关、电灯猾、电线、铸仪器、仪悲表等电器羽设备，由架于接触不轨良或绝缘滚损坏、漏件电、短路漫等发生火滋花引起火塔灾，以致姿扩大燃烧版进而引起朝爆炸，故眼平时要进农行重点与牙非重点的使循回检查仗，发现问园题及时维俘修，电缆决应穿入套钥管内使用链。魔第二托条告搞摩擦与撞火击引起的愁爆炸及预逮防。军由于民爆崭物品在坚科硬的物品负间摩擦或零撞击，发渣生局部过昆热可达到堆燃点或爆义发点以上卸，摩擦撞过击的明火杠也能引起抢燃烧或爆尚炸。为防朵止摩擦、树撞击，避戚免金属间敬互相撞击垃产生火花姨，要使用快软质材料福进行隔离馅，如橡胶阶、塑料或丹有色金属刻。真第三璃条殃钥民爆物品云自燃的预粱防。衬对于存贮折时间较长桌的民爆物雨品，应按肠规定检查蚀分析影响毁贮存性能省的有关项易目，发现禾异常情况鬼及时采取份措施予以傲处理。纺作业区使滋用民爆物烂品事，严股格防止日梨光直接照乡射晨(跪尤其是夏洁天向)搭或靠近热盐源，以防裕止由于局艳部温度升谎高，热量美积聚，散株热不好引兼起自燃着吸火。兄库房存放兆的民爆物芝品，要注飞意通风、援防潮、隔劣热，防止符堆积密度许过大，不味易散热，蛾检查不便确等。俭第四拣条窃绝民爆物品北质量问题踏引起意外免爆炸的预怎防藏民爆物品厕的外观检币验由仓管瞎员定期抽顽样检查，幼对新入库裹的民爆物渔品，应抽迅样进行性妙能检验，碰对超过存停储期、出泳厂日期不兰明和质量巨可疑的民世爆物品，伞应进行严相格的检验爹，并由炸磁药库库管但员或爆破陷工作负责掩人根据检卷验结果，移确认其能祝否继续保激管、使用命。杜绝采碗用过期、枯变质、劣赏质及未经恼批准使用姓的民爆物灿品。发现叙民爆物品粒变质，应共及时报公杂安机关有带关管理部涂门批准，技不能沿用燕。在对民躁爆物品进欠行质量检凡查时，必功须使用专滚门的检验痒仪表。母第五带条生博销毁民爆浑物品引发总的爆炸事瞧故预防体销毁民爆牧物品时，斗应登记造些册并编写境书面报告倒。报告中由应说明被掘销毁民爆代物品的名忽称、数量犹、销毁原职因、销毁枪方法、销咐毁地点及婶时间，并凝报公安机概关有关管荐理部门批老准并协同佣参加销毁钢工作，不屑得私自进距行销毁工歇作。销毁炒不应在夜患间、雨天心、雾天和士三级风以警上的天气不进行民爆宏物品销毁崇工作。销拥毁后应有物两名以上铅销毁人员肾签名，并味建立台帐惊。离民爆物品止单位治安睛防范达标熄基本标准鞠第一霉章捐仪公共标准赖第一御条辽框治安防范饿设施妙1熄、民爆物滤品单位治项安防范设桨施符合《牙民用爆炸串物品安全烈管理条例货》及有关舅技术规范课、标准的拨要求，并然保持完好辛。侧2销、储存仓法库安装外搁层为铁皮鹅防火门的付双层专用周库门，库费窗设置铁性栅栏、金丧属网和能街开启的窗乌扇，库区喊设置符合封规定的围酷墙。私3河、储存仓把库出入口起安装与值件班室相通讨的防盗报匙警装置个第二揉条验面治安保卫旷组织和规快章制度猫1茧、负责落骂实治安保究卫人员，洪并对治安滋防范设施祝开展经常冈性检查，谷有检查记丢录。对治粘安隐患及顾时发现