大学二级管理办法

哈尔滨理工大学校院两级管理办法

（党发[2007]33号）

为进一步完善我校校院两级管理体制，不断提高管理水

平和管理效能，按照职能、责任、权力、利益相一致的原则，

制定本办法。

一、指导思想

学校是具有独立法人地位的事业单位，对政府教育行政

部门负责，对社会独立承担民事责任，学院是学校下属的基

层管理组织，担负着学校所赋予的管理职能。要以邓小平理

论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展

观，坚持依法治校、民主治校，健全制度，规范管理，逐步

完善目标管理、过程监控、责权清晰、分级负责、运行顺畅

的校院两级管理体制，从而提高学校整体办学水平。

二、学校与学院管理主要职责

（一）教学工作

学校主要职责：

1.制定学校本科教学发展规划和教学管理规章制度，组

织实施全校性的教学改革，负责全校教学工作的宏观调控与

整体性管理。

2.负责学校本科人才培养目标和培养方案的总体设计，

组织人才培养方案的制定和调整。

3.负责全校本科专业建设，包括学校重点专业或特色专

业等的评定，组织新设专业、省级和国家级重点专业或特色

专业等候选专业的评定及申报。

4.负责全校本科专业的课程建设，包括建立学校的网络

课程平台、课程规范、质量管理与评定的方法与实施，学校

精品课程的评定，省级和国家级精品课程候选课程的评定及

申报，多媒体课件、题库等的审定。

5.负责学校的教学立项评定和审批、结题与验收，负责

省级和国家级教学课题的审核与申报。

6.负责全校教学名师、优秀主讲教师、优秀实验教师、

教学成果奖、实验教学示范中心等的评定与奖励，负责省级

和国家级教学名师候选人、教学成果奖、实验教学示范中心

候选。

7.负责规划全校本科教材建设，组织教材及教学参考

书的编写、审定、出版和评选工作，负责全校本科教材的征

订和供应工作。

8.负责组织制定学校实验室发展规划及年度建设计划，

负责实验室、教学设备、实践教学各环节的监督、审核和验

收。

9.负责制定全校本科教学实验室修缮及仪器设备维修

计划，审定各学院计划及项目完成的验收。

10.负责全校本科实习、实训等教学基地的规划、建设

与管理，负责开放实验基金的分配与管理。

11.负责组织自制仪器设备和实验技术开发与研究的审

查与验收。

12.负责制定全校开课计划及教学进程，组织安排全校

的配课、课表编排和学生选课。

13.负责全校教室资源的使用、调配及本科教学运转的

日常管理。

14.负责全校本科教学的考务工作。

15.负责全校教学日历、试题、教学管理报表等的管理

与存档工作。

16.负责全校本科生各类课程成绩的汇总、检查、管理,

毕业资格审核、毕业证和学位证书的发放。

17.负责学校的考风建设与学生考试违纪的处理工作。

18.办理退学、转学、休学、复学、降级、跨院、跨类

的学籍变动等学籍处理工作。

19.组织教务管理人员和实验人员的培训以及教师参加

全国性教学研讨交流活动。搜集、处理、通报国内外教学改

革、建设和管理的信息。

20.负责审批辅修专业、第二专业、双学位的开办和证

书发放工作。

21.负责推荐免试硕士研究生的审核与管理工作。

22.负责全国性本科各类考试、学习竞赛的组织和管理

工作。

23.负责教务在线等网络教学资源的管理与维护工作。

24.负责全校教师本科教学工作量计算和全校（含研究

生、成人）教学工作量的汇总。

25.负责全校本科毕业生和新生的电子注册工作。

26.负责全校本科教学各环节（包括理论教学、实践教

学、考试等）教学质量的督导、检查与评估。负责全校本科

教学的专业评估。

27.负责申报教育部与省教育厅关于教学质量工程及教

改工程相关项目。

28.负责全校振兴东北老工业基地人才培训中心的宏观

调控与整体性管理。

学院主要职责：

1.制定学院本科教学发展计划和教学管理规章制度。

2.组织实施学院教学改革，负责学院教学工作的组织与

管理。

3.负责提出学院本科人才培养目标、培养方案及调整方

案，报学校审批。

4.负责学院本科专业建设，包括新设专业、重点专业和

特色专业等的建设与申报。

5.负责学院本科专业的课程建设和精品课程的申报，负

责多媒体课件、题库等的建设与提高。

6.负责组织学院教师的教学课题立项与实施。

7.负责学院教学名师、优秀主讲教师、优秀实验教师、

教学成果奖、实验教学示范中心等的培育、组织和申报。

8.规划学院教材建设，组织教材及教学参考书的编写，

提出学院教材使用计划。

9.负责组织制定学院实验室发展规划及年度建设计划，

负责实验室、教学设备、实践教学各环节的项目审核、申报

与实施。

10.负责提出、申报与审核学院本科教学实验室的修缮

及仪器设备维修计划。

1.负责学院本科实习、实训等教学基地的建设与管理，

开放实验的组织、申报与实施。

12.负责组织自制仪器设备和实验技术开发与研究的申报与

实施。

13.负责学院教学日历、教学管理报表等的管理与存档。

14.负责组织学院本科生各类课程的成绩检查、提交与

管理。

15.负责学院考风建设，按有关规定对考试违纪的学生

提出处理意见。

16.负责学院辅修专业、第二专业、双学位的培养方案

制定、教学组织与管理。

17.负责组织学院教师、实验人员和教务管理人员的“练

兵比武”与业务提高。

18.负责学院推荐免试硕士研究生的推荐工作。

19.负责组织学院学生参加全国性本科各类考试和学习

竞赛的管理和培训工作。

20.负责学院教师本科教学工作量计算与审核。

21.负责退学、转学、休学、复学、降级、跨院、跨类

的学籍变动等学籍处理初审工作。

22.负责学院本科教学各环节（包括理论教学、实践教

学、考试等）教学质量的保障、检查与评估。负责学院本科

教学的专业自评估。

23.负责学院振兴东北老工业基地人才培训中心的建设

与人才培训。

24.负责核定学院的开课计划及教学进程，组织、安排

学院的配课，协助学校组织学生选课。

25.负责学院本科教学的日常管理和本科教学的考务、

学生试卷的归档工作。

（二）科研工作

学校主要职责：

1.制定学校科技工作规章制度、科技工作中长期发展规

划和年度计划。

2.编制和下达各学院年度各级各类科技计划项目申报

计划。

3.负责学校各级各类科技计划项目的汇总和立项评审

工作。

4.负责下达各学院教师和科技人员应完成的科研工作

量年度计划。

5.负责学校科研方向的规划与调整工作和学校科研队

伍建设工作。负责跨学院、跨学科科研团队的组建和管理工

作。

6.负责国家级和省部级项目、司局级重点项目和企事业

单位重大委托项目的管理工作。

7.负责院管项目的中期检查工作。

8.负责各级各类科技计划项目的成果鉴定、科技奖励，

负责专利和著作权申请的审查及汇总上报工作。

9.负责重点实验室、工程研究中心、人文社科研究基地

等的申报和建设管理工作。

10.负责科研经费使用的检查和监督工作。

11.负责学校重大科技成果的转化工作和科技项目保密

工作。

12.负责组织全校性科技学术活动。

13.制定科研经费分配方案，由计划财务处拨发。

学院主要职责：

1.制定本部门科技工作中长期发展规划和年度计划。

2.组织完成学校下达的年度各级各类计划项目的申报

工作。

3.组织本部门的教师和科技人员完成学校下达的年度

企事业单位托项目经费到款总额计划。

4.组织本部门的教师和科技人员完成学校下达的年度

科研工作量计划。

5.负责本部门科研方向的规划与调整和科研队伍建设

工作，负责本部门的科研团队的组建和管理工作。

6.负责企事业单位一般委托项目的立项工作（报学校备

案），负责企事业单位一般委托项目、司局级一般计划项目

和校青年科学基金项目的管理工作。

7.协助学校管理本部门的校管项目。

8.负责本部门科技奖励和专利、著作权的组织申报工

作。

9.协助学校管理重点实验室、工程研究中心和人文社科

研究基地。

10.负责本部门科技成果的转化工作。

11.负责本部门科技统计工作和科技保密工作。

12.组织开展本部门的科技学术活动。

13.负责学校下拨的科研经费的使用管理。

（三）学科建设与研究生培养工作

学校主要职责：

1.制定学校学科建设发展规划。

2.负责学校博士点、硕士点和重点学科的申报与建设工

作。

3.负责学校学科梯队建设规划和跨学院学科梯队建设

工作。

4.负责博士生导师和硕士生导师的评审与聘任工作。

5.制定学校研究生教育发展规划、各类研究生招生计划

和研究生培养规章制度管理文件，并负责指导、监督和检

查。负责研究生招生报名、命题、考试、录取工作、学籍管

理工作和就业工作。

6.制定或修订各专业研究生培养方案及实施办法，汇编

研究生课程目录及教学大纲，汇总各学院所制定的每学期的

开课任务书及课程安排。

7.负责制定研究生公共课教学计划和教学组织管理工

作。

8.负责研究生教学精品课程建设和教材建设。

9.负责全校研究生日常教学工作的协调、管理和重大事

项的处理，负责研究生课程成绩的复核和学位论文开题结果

的抽查。

10.负责审核研究生任课教师的工作量，制定研究生培

养费、研究生指导经费和业务费分配方案，由计划财务处拨

发。

1L负责管理和监督研究生教育经费和基金的使用。

12.负责组织全校研究生培养质量的检查和评估。

13.负责博士、硕士学位论文的审定和学位授予工作。

学院主要职责：

1.制定学院学科建设规划并组织实施。

2.负责学院博士点、硕士点和重点学科的申报和建设管

理的具体工作。

3.负责学院学科建设项目的立项管理。

4.负责博士生导师、硕士生导师的推荐和考核工作，协

助学校做好跨学院学科梯队的建设工作。

5.负责研究生招生宣传、生源组织和调剂、专业课命题

和复试等工作。

6.按学院编班，负责本学院研究生党建、思想政治教育

工作和管理工作。

7.制定、修订和实施本学院各专业、各层次研究生培养

方案，制定和实施研究生的具体培养计划，公共课教学计划

的制定和教学管理工作。

8.负责本学院各专业、各层次研究生非公共课程的配课

和排课工作，负责安排各专业研究生的教学实践、专业课程

的调课、补课、考试、成绩登记、试卷保管等项工作。

9.负责研究生学位论文开题、论文评审、答辩资格审查、

论文答辩等工作。

10.负责学校下拨的研究生培养费、研究生指导经费和

研究生业务费的使用管理。

（四）人事与师资工作

学校主要职责：

1.负责学校师资队伍建设整体规划、人才队伍建设整体

规划、拔尖人才的培养计划、工勤队伍建设整体规划的制定

并组织实施。

2.制定专业技术职务评聘的有关标准和实施办法，负责

高级专业技术职务的评审和各类专业技术职务的聘任工作；

负责工人技术等级（职务）鉴定、岗位的培训和聘任工作。

3.负责职工的调配工作，制定学校职工的培训计划并组

织实施。

4.制定学校教职工的考核办法、外聘教师的基本标准以

及教职工的延聘、返聘、缓退的有关规定并组织实施。

5.负责学校机构设置工作，负责各类人员编制、工资、

校内津贴、福利及各种保险等的管理工作。

6.负责教师资格的复审及认定工作。

7.负责审批校内各部门进人计划及拟调入、调出和接收

人员的先期预审及后期核查工作。

8.负责对省、校级学科带头人的选拔以及对享受政府特

殊津贴人员的推选工作。

9.负责职工劳动纪律、考勤办法的制定和管理以及职工

请假、销假审批工作。

学院主要职责：

1.负责本部门教师队伍建设工作。

2.负责学科带头人、学术骨干和优秀拔尖人才的培养、

选拔、推荐工作。

3.负责教师资格初审工作，根据学校总体方案，负责制

定学院教师培训计划和培训方案。

4.负责学院职称评聘的组织报名工作，负责拟聘正高级

专业技术职务人员的推荐工作，负责拟聘副高级专业技术职

务的初评工作，负责中级及中级以下专业技术职务的评审和

前期审核工作。

5.制定学院各类人员考核细则并负责对学院领导班子

外人员的考核，负责本院教职工的延聘、返聘和缓退的报批

工作。

6.负责制定学院进人计划和调入人员的考核工作。

7.负责本学院人员的劳动纪律和考勤、请销假的报批工

作。

（五）学生工作

学校主要职责：

1.制定学校学生工作的规章制度，制定学校学生思想政

治教育和管理工作计划（包括研究生、本科生）并组织落实。

2.负责学生心理健康教育及咨询工作。

3.负责学生辅导员的选拔、聘任、培养和考核工作。

4.负责校级以上（含校级）学生工作先进集体和先进个

人评选、表彰奖励和推荐工作。

5.制定学生违纪处理办法，决定记过及以上的处分。

6.负责国家助学贷款工作、学生勤工助学和困难学生的

资助工作。

7.负责学生奖学金、困难补助和社会奖、助学金的分

配和管理工作。

8.负责全校学生档案管理工作。

9.制定年度学生活动经费、学生副食补贴、学生校内临

时贷款和学生就业经费的使用计划，并监管上述经费的使

用。

10.负责编制上报学校本专科年度招生计划。

11.负责招生宣传、咨询服务、录取和新生入学等工作。

12.制定和组织实施学校本专科生年度就业工作计划，

负责就业指导和咨询服务。

13.负责学校毕业生就业市场的拓展与维护、校级就业

基地的建立，负责学校与用人单位的联系、组织校内各类招

聘会和年度就业计划落实等工作。

14.负责毕业生的思想政治教育工作。

学院主要职责：

1.根据学校整体计划，制定学院学生思想政治教育和管

理工作细则并组织实施。

2.协助心理健康教育与咨询中心开展宣传活动、日常教

育和测评。

3.负责学院辅导员培养和考核工作，负责学院学生班主

任的选聘与考核工作。

4.负责本学院学生工作先进集体、先进个人的评选推荐

工作。

5.负责对本学院违纪学生的教育，提出给予违纪学生

记过以上处分的意见，决定记过以下处分。

6.负责学生奖学金、校内贷款、困难补助、副食补贴和

社会奖、助学金的评定及发放工作。

7.协助管理学生档案。

8.负责本学院内各专业本专科招生计划的拟定和上报、

招生宣传、咨询服务和新生入学等工作。

9.负责本学院毕业生的思想政治教育、职业生涯规划设

计、就业指导和就业落实等工作。

10.结合专业特点，建立以科研、实习、就业为一体的

院级毕业生就业基地。

（六）资产与实验设备管理

学校主要职责：

1.制定学校固定资产管理和使用办法，负责全校固定资

产管理。

2.负责制定采购计划和设备采购、验收工作。

3.负责学院之间的设备调配，对各学院的设备使用情况

进行检查。

4.制定设备保养和维护条例，负责大型设备的维修协调

工作。

5.负责学校设备的报废处理。

学院主要职责：

1.负责学院所使用的固定资产统计、登记造册工作，保

证国有固定资产安全完整。

2.制定学院固定资产的管理和使用细则并组织实施。

3.负责学院内设备的调配使用，并报学校有关部门备

案。

4.负责对使用科技经费或其它经费购置的设备的上报

工作，使其成为学校固定资产。

5.拟定学院采购计划并上报学校。

6.参与学院申请购置的重要设备的招投标和设备采购、

验收工作。

7.负责学院实验设备仪器的保养和维护。

8.负责对拟报废设备提出申请，报学校审批。

（七）财务管理工作

学校主要职责：

1.贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《黑龙江省会

计管理条例》和国家统一的财务会计制度，制定学校内部有

关财务管理文件，并负责宣传、解释国家有关财经法规。

2.根据国家现行会计制度及学校有关规定，依法办理会

计核算业务，实行会计监督。

3.全面规范各项会计基础工作，建立健全财务制度，保

证会计工作有序进行。

4.根据学校总体发展规划和年度发展计划，制定年度财

务收支计划，编制年度预算和决算，并对预算执行过程进行

控制和监督。

5.负责学校各类资金的筹集、分配和使用，制定开源节

流、增收节支措施。

6.负责对二级核算单位会计业务进行监督、检查和指

导。

7.负责学校基本建设的财务管理，负责基本建设资金的

预算、控制、监督工作。

8.配合管理学校资产，保证国有资产安全完整。

9.负责学校工资、津贴以及其它个人劳务性支出的发放

工作。

10.负责全校职工的个人所得税代扣代缴工作。

11.负责财会档案的立卷和近期会计档案的保管和查档

等工作。

学院主要职责：

1.负责本学院经费预算的上报和经费的效绩分析。

2.负责下拨到本学院的各项经费的管理、审批与使用。

3.负责将本学院收入缴入学校统一管理，负责本学院办

班经费和工程硕士培养经费的管理、审批与使用。

4.负责本学院学生的学杂费催缴工作。

（八）党建与思想政治工作

学校主要职责：

1.负责指导党总支（直属党支部）、党支部按期做好换

届选举工作。

2.负责学校党校工作。负责基层党务干部教育培训工

作。

3.负责全校党员教育管理工作，对全校党员领导干部与

全体党员进行党性党风和廉洁自律教育，负责党员干部违纪

案件的立案、调查、处理。

4.负责全校党内先进集体、先进个人的评选工作。

5.负责全校党费的收缴、管理工作。

6.负责制定党员发展工作计划，审批发展教职工党员。

7.制定处、科级干部的选拔、任用、考核、管理、培训

等制度并组织实施。

8.负责处级干部年度工作目标责任制实施、考核工作。

9.负责制定学校思想政治工作计划并组织实施，负责检

查、考核学院思想政治工作开展情况。

10.负责制定社会主义和谐校园建设计划并组织实施。

11.负责全校对内、对外宣传工作。

12.制定学校安全、稳定工作计划并组织实施。

13.负责审批教职工评奖评优和违纪处理。

学院主要职责：

1.负责本学院基层党支部的设置和党支部建设工作。

2.负责本学院思想政治教育工作和和谐学院建设。

3.负责本学院党校工作，负责本学院党员和入党积极分

子培养、教育、管理工作。

4.负责先进集体、先进个人的推选工作，负责本学院内

违纪人员的教育，提出对违纪事件的处理意见，报学校审批。

5.负责本学院党费的收缴、管理工作。

6.负责本学院教职工、学生党员的发展工作。

7.负责本学院党风廉政建设和安全稳定工作。

8.按照学校规定的干部任免权限和程序，做好本学院干

部的民主推荐、组织考察工作，负责本学院非职级干部的任

免。

9.负责本学院对内、对外宣传工作。

三、学院运行机制

(—)组织机构

学院设立行政领导班子、党总支委员会和学术、学位委

员会三个主要组织机构。

1、学院行政班子的主要职责是：

(1)负责学院发展规划、年度工作计划的制定，并组

织实施。

(2)负责学院教学、科研、学科建设、师资队伍建设、

学生管理、安全稳定等方面工作。

(3)负责学院对外合作工作。

(4)负责学校下拨给学院的各种专项经费和学院创收

经费的管理与使用。

(5)负责本学院教职工的年度考核与奖惩。

2、党总支委员会的主要职责是：

(1)保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定

在本学院的贯彻执行。

(2)发挥政治核心作用，负责学院党的建设、宣传和

思想政治工作、和谐学院建设工作。

(3)参与讨论决定本学院教学、科研、行政管理工作

中的重要事项。

(4)负责学院下设机构干部的民主推荐和考核工作。

(5)审查批准学生党员。

(6)负责学院党风廉政建设工作。

(7)支部内独立负责地开展工作，负责对学院行政工

作的监督。

(8)负责学院工会、共青团、统战工作。

3、学院学术、学位委员会的主要职责是：

(1)负责本院教师专业技术职务评审工作。负责调入

教师的考核、大宗物品设备的采购论证工作。负责研究生导

师的遴选和研究生学位论文的审查工作。

(2)审议本学院教学、科研、学科建设、师资队伍建

设计划和重要事项。

学院领导班子一般由3~5人组成，党政主要领导实行

交叉任职，党员院长可兼任党总支副书记，党总支书记根据

自身情况和工作需要兼任副院长，主管行政某一方面工作。

规模较小的学院一般不设专职党总支副书记。系(室)级党

支部书记职务可以由系主任(实验室主任)兼任，也可以单

独设置。

学院学术、学位委员会一般由7~9人组成。规模较大

的学院学术、学位委员会可以分设。学术、学位委员会设主

任委员1人，副主任委员1〜2人，主任委员一般由学术造

诣较高的行政主要负责人或专家、学者担任。学术、学位委

员会的委员由学科带头人和主要学术骨干担任。

(二)会议制度

1、党政办公会议

(1)学院实行院长负责制，党政办公会议是学院决策的

最高形式，党政办公会议由院长主持，院长外出时，可委托

党总支书记主持。

(2)党政办公会议议事范围包括：审议或讨论决定学院

发展规划和年度计划、年度总结、重要改革措施、重要规章

制度；教学工作、科研工作、学科建设、师资队伍建设、人

事调配、专业技术职务评聘、奖惩、招生、学生管理、就业

中的重要问题；大额资金使用、大宗物件采购、综合整治工

作、德育工作和安全稳定工作等。

(3)党政办公会议原则上每两周举行一次，如有特殊情

况可随时召集。党政办公会议的议题由党政主要负责人商定

并预先通知与会人员。党政办公会议的决议和决定应形成会

议纪要，经主持人签批后存档。

(4)党政办公会议一般应在全体成员到会时方能召开。

因故不能出席会议的，需向会议召集人请假。出席会议的成

员若少于2/3,会议应改期进行。不能出席会议的成员，对会

议议题如有意见和建议，可在会前提出。

(5)党政办公会议议事时，凡涉及到本人以及亲属关系

的问题时，本人及有关成员应主动回避。

(6)党政办公会议议事，必须按照少数服从多数的原则，

经应出席会议的成员半数以上通过方为有效。如对讨论的议

题存在分歧，不宜匆忙做出决定，待进一步调研、论证、充

分协商后讨论决定，必要时可请示校党委或校行政领导。

(7)党政办公会议需要保密的有关内容和决议、决定形

成的过程必须严格保密，违者要追究责任。

2、党总支委员会议

(1)党总支委员会由5~7人组成，中共正式党员行政

负责人原则上应是党总支部委员会成员。

(2)党总支委员会议的议事范围包括：讨论制定学院贯

彻执行党的路线、方针、政策和党委各项决定的实施方案和

重要措施；讨论研究加强党的建设、宣传和思想政治工作、

和谐学院建设、安全稳定工作等重要问题；讨论学院党支部

的组成；审查批准党员发展工作事宜；审议决定推荐上级党

组织表彰的先进个人和先进集体；研究加强学院党风廉政建

设工作；研究处理学院党组织和党员违纪案件的初步意见；

研究决定学院工会、共青团、统战工作。

(3)党总支委员会议原则上每月召开一次，必要时可临

时召开。会议由党总支书记主持。

(4)凡提交党总支委员会议研究的议题，分管同志要事

先进行充分的论证，准备好具体意见和必要的材料。会议议

题经会议主持人审定同意后，要在会前通知与会人员。

(5)党总支委员会议讨论决定事项，应有三分之二以上

的成员到会，以应到成员过半数通过形成决议。对党总支委

员会议的决议，所有成员必须坚决执行，任何人无权擅自改

变。如对决议有不同意见，可予以保留，但在未做出新的决

议前，必须执行原决议。

(6)党总支委员会议讨论决定需要保密的问题，在未正

式公布前，任何人不得泄露。传达总支会议精神，只传达形

成决定的意见，不得传播讨论问题时的发言情况和不同意

见。

3、学术、学位委员会议

(1)学术、学位委员会议由主任委员负责召集。学术、

学位委员会决定有关事项，应有三分之二以上的成员到会。

(2)学术、学位委员会议议事范围包括：研究决定本院

教师专业技术职务评审工作；研究决定研究生导师的遴选和

研究生学位论文的审查；负责调入教师的考核、大宗物品设

备的采购论证；讨论主任委员认为有必要提交学术、学位委

员会决定的其它事项。

(3)学术、学位委员会议原则上每学期召开2~3次，

如有特殊情况，可随时召开。

(4)学术、学位委员会议所讨论和决定的议题主要由主

任委员提出，并提前通知各委员。

（5）学术、学位委员会议执行少数服从多数原则，实行

集体决策制度，不可由他人代替表决或投票。所讨论和决定

的议题，学术委员会议要在超过到会人数一半的成员表示赞

成的情况下方为通过，学位委员会议要在超过全体委员人数

一半的成员表示赞成的情况下方为通过。

（6）学术、学位委员会议对所讨论的议题要充分酝酿，

如对重要问题产生严重分歧，除特殊情况须做出决定外，应

暂缓做出决定，在继续深入调查研究和交换意见的情况下，

再次召开会议讨论。

四、本办法适用于各学院、各教学部，自发文之日起实

施。原《哈尔滨理工大学关于实行校院两级管理的若干暂行

规定（试行）》和《关于加强校院两级管理进一步理顺学院

领导体制和运行机制的暂行规定》即时废止。

厦门大学校院二级管理体制实施办法

第一章总则

第一条为深入贯彻落实科学发展观，进一步理顺学校

与学院（研究院）的权责利关系，充分发挥学院（研究院）

办学的积极性和创造性，根据《中华人民共和国高等教育法》

等法律法规并结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所称学院（研究院）（以下简称“学院”）

指学校直属的二级学院、研究院。

第二章学校与学院的定位

第三条学校是具有法人资格的办学单位。学校依法享

有自主设置和调整内设教学、科研机构的权力，依照学校相

关规定对学院工作进行宏观管理、领导协调和监督检查。

第四条学院是学校下属的内部办学实体。学院在校党

委和校行政的领导下，履行本学院人才培养、科学研究、社

会服务等职能。学校可以根据事业发展的需要，适时调整校

院之间的权责利关系。

第三章学院及其内设机构的设置

第五条学校对学院设置进行统一规划，决定学院设置

或撤销。

第六条学院所属系（所）是学院领导下的教学科研基

本单位，学院可根据具体情况决定设置或撤销并报学校批

复。

第七条系（所）所属教研室（研究室）由学院决定设

置或撤销。

第四章学校与学院的权责利关系

第八条事业发展规划

（一）学校负责

1.制定学校事业发展规划和专项规划，并负责组织实施、

监督检查和总结评估。

2.对学院事业发展规划的编制和实施进行指导、审定和

监督，对学院规划的执行情况进行检查和评估。

（二）学院负责

L根据学校的事业发展规划、专项规划和自身实际，制

定学院事业发展规划并报学校审定。

2.组织实施学院事业发展规划，自觉接受学校的检查、

评估和监督。

第九条学科建设管理

（一）学校负责

1.制定学校学科建设发展规划和相关规章制度。

2.承担学校学科建设的资源配置、组织协调和工作指导

等职责。

3.制定学科建设评估和考核体系以及相关的奖惩制度。

4.组织、协调学校重点学科的申报和校内审核工作。

（二）学院负责

1.制定和组织实施本学院学科建设发展规划。

2.统筹和协调本学院学科资源分配。

3.根据学校有关办法开展本学院学科的检查、评估工

作。

4.组织、协调本学院重点学科和博、硕士学位授权点的

申报和推荐工作。

第十条队伍建设和干部管理

（一）学校负责

1.制定和组织实施学校队伍建设整体规划，核定学院各

类人员的编制数和岗位数，规定各类各级岗位的基本职责和

任职条件。

2.制定教职员工聘任办法和考核条例。

3.对学院整体工作和领导班子进行绩效考核、监督检

查。

4.根据学校相关规定实施对全体教职员工的奖惩。

5.聘任和考核正高级职务岗位人员，聘任和考核六级

及以上职员职务岗位人员。

6.任免和考核学院党委（党总支）书记、副书记、院

长、副院长等中层领导干部。

7.核定和调整国家政策性工资、各类保险、津（补）贴;

制定学校的绩效工资分配办法，审定各学院的绩效工资分配

办法。

（二）学院负责

1.根据学校队伍建设整体规划及学校确定的编制数和

岗位数制定和实施本学院队伍建设规划。

2.制定学院内部聘任和考核的实施细则，并按规定的权

限负责本学院教职员工的聘任和考核工作。

3.确定专业技术系列副高级及以下职务岗位聘任人选，

确定七级及以下职员职务岗位聘任人选；向学校推荐正高级

职务岗位拟聘人选和六级及以上职员职务岗位拟聘人选。

4.按照学校干部选任规定，确定系主任（所长）、副系

主任（副所长）、相关科级干部人选，并报学校批复。

5.制定学院绩效工资分配办法，并报学校审定。

第十一条教学工作管理

（-）学校负责

1.制定学校教学工作的总体要求、改革模式和目标规

范，对全校范围内教学工作进行统筹规划、协调和管理。

2.制定跨学科、跨学院的教师教学、科研和指导研究生

工作量的考核办法与标准，并监督实施。

3.认定学校教学成果，组织优秀教学成果和优秀教师的

评选。

4.制订全校教学评估标准，组织开展全校性教学评估工

作。

（二）学院负责

1.制定本学院学科专业人才（学生）培养规划。

2.制定和组织实施教学计划，按照教学资源共享的原

则，组织本学院所辖学科面向院内外的各类课程教学。

3.组织开展本学院教学改革和质量监控工作。

第十二条科研工作管理

（一）学校负责

1.制定学校科研工作的总体发展规划和管理办法，建立

和完善学校科研评价体系。

2.协调学校重点实验室、科研平台、研究基地建设有关

工作。

3.组织国家和地方纵向科研项目的申报、中期检查和评

估，负责校级科研项目的申报和管理工作。

4.认定和评估学校所属知识产权，负责学校知识产权的

保护和管理。

5.组织校级重要学术会议，协调各学院学术活动。

（二）学院负责

1.根据学校科研工作规划和本学院实际，制定和组织实

施学院科研工作规划，完成学校下达的科研任务。

2.建立本学院科研成果的申报、认定机制和相应的奖励

办法。

3.统一管理本学院所属的科研机构，组织、指导、协调

本学院申报各级各类科研项目。

第十三条学生工作管理

（-）学校负责

1.实行“统一领导、分级管理”的管理体制，制定学校

学生思想教育、管理和服务的规章制度，统一领导全校学生

工作，对学院的学生工作进行督促和检查。

2.组织全校性学生思想教育活动，并指导学院开展学生

思想教育活动。

3.负责组织开展校级各类评奖评优工作，负责学生违纪

的处分工作。

4.组织开展毕业生就业、学生资助和心理健康教育等服

务学生的工作。

5.制定并组织实施学校辅导员队伍建设的统一规划和

相关政策。

（二）学院负责

1.制定本学院学生思想教育、管理和服务工作的实施细

则。

2.组织开展本学院学生思想教育工作。

3.组织开展本学院毕业生就业、学生资助和心理健康教

育等服务学生的工作。

4.组织开展本学院学生的评奖评优推荐工作，以及对本

学院违纪学生提出处理建议意见。

5.组织实施本学院辅导员的日常管理和考核。

6.做好本学院在校学生档案管理工作。

第十四条对外交流与合作

（一）学校负责：

1.制定学校对外交流与合作总体规划和规章制度。

2.开展校际战略合作交流，协调各学院的对外交流与合

作工作，为各学院开展对外交流与合作工作搭建平台。

3.根据国家规划，组织建设海外孔子学院。

4.做好学校外事管理工作以及学校师生因公出国（境）

的派出工作。

5.组织中外合作办学及境外办学项目的申报工作。

（二）学院负责

1.根据学校总体规划和有关政策，制定学院对外交流与

合作工作实施方案。

2.独立自主地利用各种条件组织教师和学生开展对外

交流与合作。

第十五条财务管理

（-）学校负责

L根据国家有关法规和学校事业发展规划，负责编制学

校财务预决算；按财经政策分配各类办学经费。

2.实行“统一领导、分级管理、财力集中、财权下放、

权责结合、财事结合、分级报帐、集中核算”的管理体制，

制定学校内部的财务规章制度，对学院实行会计人员委派

制。

3.审核各学院年度财务预算、月度用款计划和学院年度

财务决算。

4.组织对学院的财务管理和经费报销工作进行检查和

监督，根据有关规定进行审计。

（二）学院负责

1.学院作为学校的基层预算单位，负责制定学院内部财

务管理制度。

2.编制学院年度财务预算以及月度用款计划并上报学

校审核，严格按学校批复的预算以及学校财务管理规章制度

使用年度经费。

3.统一管理并按有关规定审批支配学院的创收分成经

费、学院的各项科研经费（不含国家核拨的“985”、“211”

等专项经费）。

4.根据学院预算的执行情况，编制学院年度财务决算。

第十六条资产管理

（一）学校负责

1.实行“统一领导、归口管理、分级负责、权责结合、

责任到人”的资产管理体制，制定学校资产管理规章制度。

2.开展学校资产清查，建立资产信息库，制定资产配置

标准，统筹学校资产的调配与处置。

3.对各单位资产使用情况进行全过程监督管理，实行资

产绩效评估。

（二）学院负责

1.制定学院资产管理的实施细则，落实管理责任到人。

2.管理本学院占有、使用的学校资产，确保资产的安全

和完整，提高资产使用效率。

第十七条除本章各条所作规定外，因工作需要，学院

还需完成学校交付的其他任务。

第五章学院工作会议制度

第十八条学院工作会议制度包括党政联席会议制度、

党的（总支部）委员会会议制度和院务委员会会议制度三项

制度。

第十九条党政联席会议

1.党政联席会议是学院重要事项议事决策的基本制度

和主要形式，在学院职权范围内具有最高决策权。

2.党政联席会议成员由学院党委（党总支）正副书记、

正副院长组成，学院工会主席、学院办公室主任列席会议。

3.党政联席会议议事范围和议事规则按照《厦门大学学

院党政联席会议议事规则（暂行）》执行。

第二十条党的（总支部）委员会会议

1.学院党委（党总支）是本单位的政治核心，在校党委

的领导下，宣传、执行党和国家的方针、政策及学校各项决

定，并为其贯彻落实发挥保证监督作用。

2.学院党的（总支部）委员会会议成员由学院党委（党

总支）书记、副书记、委员组成。

3.学院党的（总支部）委员会会议议事范围和议事规则

按照《中共厦门大学委员会关于院党委（党总支）工作的暂

行规定》执行。

第二十一条院务委员会会议

1.院务委员会是学院研究、决定本单位除需由学院党政

联席会议决策的重要事项以外的行政工作方面重要问题的

决策机构，并负责执行学院党政联席会议作出的相关决定。

2.院务委员会会议成员由院长、副院长、系主任（或不

设系的学院的教研室主任）和所长组成。学院办公室主任列

席会议。

3.院务委员会会议具体议事范围和议事规则由学校另

行规定。

第六章学院管理岗位设置和岗位职责

第二十二条学院党委（党总支）一般设委员5〜9人,

其中书记1人，副书记1〜2人。

第二十三条学院党委（党总支）书记在校党委的领导

下，主持本学院党委（党总支）全面工作，负责本学院党建

（包括干部队伍建设）和思想政治工作。

学院党委（党总支）副书记协助党委（党总支）书记工

作，设有2名副书记的原则上按主管本科生和研究生工作分

工。

第二十四条学院设院长1名，副院长2〜4名。学生

数在2000人以上或承担重大科研任务或涵盖4个以上一级

学科的学院可设副院长4名，规模较小的学院设副院长2~3

名。

副院长一般不兼任系主任。

第二十五条学院院长在学校党委和行政的领导下，全

面负责本学院的教学科研、科技成果转化和产业化、学科建

设、队伍建设、对外交流与合作和行政管理等工作。

学院副院长协助院长分管本学院相关行政工作。

第二十六条学院设立办公室，设办公室主任1名，负

责办理全院的党务行政、教学科研、人事、财务、对外交流

与合作、社会服务等各项具体事务。

第二十七条学院所属各系（所）设系主任（所长）1

名、副系主任（副所长）1〜2名，均由本系（所）教师或其

他专业技术人员兼任。

学院所属各系（所）由学院根据需要配备行政管理人员，

其编制属学院办公室。

第二十八条学院根据学校核定编制配备若干专职辅

导员，负责学生的思想政治教育工作和其他学生工作。

第七章附则

第二十九条本办法自颁布之日起施行，《厦门大学校

院二级管理体制试行条例》（厦大委综〔2003〕11号）同时

废止。

第三十条本办法由校党委常委会和校长办公会议负

责解释。

集美大学校院两级管理暂行办法

为了深化我校以学科建设为龙头的校内管理体制改革，

优化教育资源配置，调整管理跨度，降低管理重心，进一步

理顺校、院关系，扩大学院办学和管理的权限，全面推行校

院两级管理，特制定本办法。

一、学院行政的主要职责

学院是学校下属的内部办学实体。学院行政在学校党委

和行政领导下，自主地开展教学、科研和社会服务等活动。

（-）负责制定本学院教学科研、学科建设和师资队伍

建设规划，以及分阶段目标和实施步骤，提出并论证本学院

专业设置调整方案，统筹协调本学院学科建设的各项工作。

（二）根据《集美大学关于实行校院两级教学管理制度

的通知》的规定，负责本学院日常教学的组织管理和教学质

量监控。

（三）配合学院党总支做好本学院学生的教育管理工作。

（四）负责制定本学院的科研和科技开发规划，组织协

调科研力量，申报科研项目。

（五）根据学校有关规定，向教务处提出本学院教研室

的设置和撤销意见，经分管教学副校长批复后执行。

（六）在学校确定的编制数内，拟定本学院的人员补充

计划，并根据学校制定的进人标准和条件选拔考核补充教职

工，提出具体人选报学校审批。

（七）负责组织实施本学院教师的培养工作，制定本学

院教师培养计划，选拔推荐到国内外进修学习的教师。

（八）负责本学院教职工的岗位聘任和考核，办理教职

工的聘任手续，确定教职工的考核等级，报送考核结果，并

根据学校的奖惩办法对教职工实施奖惩。

（九）根据学校制定的职称评审办法和核定的本学院教

师及其他专业技术职务岗位职数，负责组成评委会或学科组

对本学院教师和其他专业技术职务资格进行评审推荐。

（十）根据国家的有关政策和学校的规定，制定本学院

校内津贴分配的具体办法并组织实施。

（十一）根据学校对外交流与合作和社会服务的管理办

法，负责统筹并组织开展本学院对外交流与合作和社会服务

工作。

（十二）负责学校切块拨给本学院的教学、科研、行政、

学生等经费指标的管理和使用。

（十三）根据学校的资产调配和安排，合理使用教学、

科研及办公用房，负责本学院内设备、器材和物品的管理使

用。

（十四）校党委、行政赋予的其他职责。

二、学院党总支主要职责

学院党总支在学院中处于政治核心地位，其主要职责

是：

（一）保证和监督党和国家的方针、政策和学校的各项

决定在本学院的执行。

（二）参与讨论和决定本学院教学、科研、行政管理工

作中的重要事项，支持院长在其职权范围内独立负责地开展

工作。

（三）负责本学院各级党组织的思想、组织、作风建设,

领导党支部开展各项工作。

（四）负责本学院的思想政治工作、宣传工作和学生的

日常管理工作。

（五）做好本学院科级、科级以下党政干部和班辅导员

的推荐、考察或配备工作；配合学校党委做好本学院后备干

部的选拔、培养、考核工作。

（六）做好本学院教职工选派出国、职称评审等方面的

政治审查工作。

（七）领导本学院工会、共青团、学生会等群众组织，

支持并指导他们开展工作。

（A）校党委赋予的其他职责。

三、学院的主要议事制度

建立院党政领导联席会议制度，院党总支委员、院办主

任列席院党政领导联席会议。院党政领导联席会议根据议题

内容，事关学院发展、改革、思想政治工作、“一办两科”

和群团组织的干部安排等方面的，由院党总支书记主持会

议；事关学院师资队伍建设、学科建设、教学科研和其他行

政方面工作的，由院长主持会议。下列事项应经过院党政领

导联席会议研究决定：

（一）制定本学院教学科研、学科建设发展规划，研究

讨论本学院各项改革方案和有关制度规定。

（二）本学院师资队伍建设和人事管理工作的重要问

题。

（三）本学院的干部人事安排和教职工的考核、聘任等

事项。

（四）学生教育和管理工作的重要问题。

（五）本学院对外交流与合作和社会服务的重要问题。

（六）本学院经费管理和分配使用办法。

（七）本学院其他行政工作的重要问题。

四、学院的管理权限

（一）教学管理

1、学院对所属专业的教学质量全面负责，可根据学科

发展和社会需要，对专业方向和课程设置进行调整，报教务

处备案。

2、负责组织编写相关课程教学大纲并审批执行，报教

务处备案。

3、负责组织安排本学院各专业课程的考试、重修以及

试卷的送印和管理工作，协助教务处做好全校性统考和计算

机、英语等级考试的组织工作。

4、负责本学院的各项教学任务的实施，开设选修课，

审核教师教学工作量和教师工作量。

5、非跨学院专业课程的调课，由各学院负责审批执行。

6、学生的休学、复学、留级编班，以及课程的免听、

免修、缓修等由各学院负责审批，报教务处、财务处备案。

7、学校赋予的其他管理权限。

（二）人事管理

1、学院在民主推荐的基础上，考核聘任教研室主任、

副主任；学院聘任系正、副主任之前，需学院同意建系方案。

2、科级以下（不含科级）党政管理人员、教师、辅导员、

教辅和工勤人员，由各学院根据各岗位应具备的条件要求实

施聘任、调整或轮岗，报人事处备案。

3、负责对现有教师的选拔培养工作，对拟引进或调入

人员进行全面考核，确定拟引进或调入人员名单，报学校审

批。

4、负责初级专业技术职务的考核确认，以及大中专毕

业生见习期满的转正、定职，报人事处备案。

5、根据学校教职工考核的有关规定，负责对本院教职

工实施考核，确定考核等级，报人事处备案。

6、根据学校评优的有关规定和下达的名额，负责组织

本学院的评优工作。

7、学校赋予的其他管理权限。

（三）学生管理

1、负责学生奖学金的评定和审批。

2、负责学院学生勤工助学基金的管理、使用和审批。

3、根据学校的有关规定，负责学生困难补助金、学杂

费减免的评定和审批。

4、根据《集美大学班主任工作条例》，负责本学院班主

任的选聘、考核、奖惩和津贴的发放工作。

5、负责本学院学生请、销假的审批工作。

6、负责学生各类违纪处理，记过以下处分由各学院审

批下文，报校有关部门备案。

7、配合学生处负责组织实施毕业生就业教育、管理、

指导和服务工作。

8、学校赋予的其他管理权限。

（四）经费管理和使用

1、学院按学校有关财务管理的规定和要求，有计划、

合理地管理、使用和审批下达的各项经费。

2、学院的办公费、差旅费等行政经费可调剂用于教学

方面使用。

3、学校赋予的其他管理权限。

（五）资产管理

1、各学院须指定一名兼职人员统一负责全院的资产管

理，以确保学校国有资产安全。

2、各学院与资产处签订使用合同后，有权对学院办公

用房和教学、办公设备进行内部调剂、使用，报资产处办理

相关调拨手续和帐目变更。

3、教职工的文化办公用品、低值易耗品，根据学校划

拨额度由学院自行采购和分发，也可委托资产处采购。

4、对专业性和技术性较强的实验设备的采购，学院应

派专业人员配合资产处采购或由资产处委托学院自行采购，

大宗仪器设备的采购必须按集美大学招标采购管理办法执

行。

5、大型精密仪器的维修，经教务处审批后由学院组织

实施。一般设备，各学院可在下拨的经费中自行安排维修。

6、学院利用非经营性资产进行有偿服务的项目，须报

资产处并经主管副校长批准后实行。

7、学校赋予的其他管理权限。

五、学院的党政管理机构设置及人员编制

（一）学院为正处级单位。学院的内部管理机构设置学

院办公室、教学科、学生科等三个科级单位，学院的分团委

与学生科合署办公。

（二）撤销学院系一级行政建制。各学院依据集美大学

[2000]209号文件，设置若干教学系，教研室为学院内部

的基层教学组织。根据学科建设之需要，拟设立院属系的，

需在专门论证之后，报学校审批。学院理顺院、（系）、教研

室的管理关系。

（三）学院党的基层组织，可根据实际情况需要，设若

干直属教工支部和学生支部，不设专职党支部书记。

六、学院院领导、科级干部及其他教职工的任（聘）用

（一）各学院党政领导职位原则上实行公开选任（聘）。

科级及科级以下党政管理人员、辅导员、教辅人员、工勤人

员均实行公开选任或竞聘上岗。

（二）各学院党政领导职位由校党委在全校范围内公开

选（聘）任，具体工作程序由校党委组织部负责，由校党委

常委会研究决定后任命（聘任）。

（三）各学院的科级干部岗位在全校范围内公开选（聘）

任，具体工作由校党委组织部会同各学院党总支组织实施，

由组织部任命或聘任。科级干部应为专职人员，不能兼任教

学工作。

（四）各学院下属各教学系或教研室正副主任由学院选

聘，报人事处、教务处备案。

（五）各学院的其他党政管理人员、辅导员、教辅人员

及工勤人员的聘任，由人事处会同各学院在全校范围内公开

选聘。

（六）各学院教师的聘任，由各学院根据集大[1999]

356号《集美大学教师聘任考核办法（试行）》实施聘任，聘

任结果报人事处备案。

（七）本办法自公布之日起执行，由学校办公室负责解

释。

上海电力学院校、院两级管理试行条例

（2004年11月4日）

为适应高等教育事业和国家电力行业的发展需要，进一

步深化校内管理体制改革，建立与我校发展新格局相识应的

新的管理模式与运行机制，为完成学校“三大工程”和向建

设多科性的万人大学目标迈进服务，根据《中华人民共和国

高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条

例》及有关法规，按照上海市对我校的建设目标要求和学校

发展规划，结合本院实际制定本条例。

一、指导思想和基本原则

（一）建立校、院两级管理体制的指导思想

1、加强学科建设，优化资源配置，促进学科融合，进

一步提高教学科研的质量和水平；

2、既要充分发挥学校一级在学校改革、建设和发展中

的整体指挥与协调作用，又要充分发挥学院一级在办学中的

创造性和积极性，增强办学活力；

3、提高学校整体办学水平和办学效益，更好地为上海

地方经济和电力工业发展服务。

（二）实行校、院两级管理的基本格局

学校党委、行政（校职能部、处、室）为一级管理实体，

是学校的管理指挥中心；学院是学校党政领导下的二级管理

实体，是学校的管理重心。

随着学校规模的不断扩大和教学科研水平的进一步提

高，学校将逐步下放管理权限，对学院实行目标责任制管理;

学校职能部门将由过程管理转向目标管理，并代表学校履行

法人职责，行使法人权利；逐步建立以学院为主体的教学、

科研及学生工作管理体制。

（三）建立校、院两级管理体制的基本原则

1、责任与权利相匹配的原则。坚持责字当头，以责定

权、以责定利，三者密切结合，逐步建立学校内部两级纵横

连锁的目标管理责任制。在校与院分清事权和明确责任的前

提下，相应地下放财权，进一步完善总量控制、经费切块包

干的方法，学院具有包干经费总额的自主支配权，使学院有

责、有权、有利，从而更好地行使校、院两极各自的职能。

（高职学院、成教学院的管理方法另行研究）

2、放权与法治相结合的原则。实行制度分权、放权的

过程同时也是建立依法办学、规范治校的过程，各职能部门

应根据“上议大事、下管日常、系管常规、院部归口”的精

神，制定两级管理实施方案和规范，明确界定校、院两级各

自的责权范围。学院也应强化制度建设，做到有法可依、有

章可循，逐步形成校、院分工明确、权责一致的两级管理体

系。

3、放权与转制相同步的原则。实施两级管理的目的不

是简单的校、院两级事权的划分，而是为了实现学校管理运

作机制的转换。要通过管理体制的改革，真正建立起校、院

两级奖勤罚懒、优劳优酬I、优胜劣汰的动力机制、激励机制

和压力机制，进一步调动广大教职工搞好教学科研和管理工

作的积极性。

4、局部与全局相统一的原则。在向学院明责放权的同

时，必须强调局部与全局的统一，既提倡改革的多样性、因

院制宜，也要树立全校“一盘棋”的意识。学校向学院放权

后，学校有关职能处室要主动转变职能，积极加强指导服务,

做好综合协调、统筹安排工作；学院要从有利于学校整体发

展的全局出发，明确目标，积极配合，使校、院两级形成合

力，实现统一高效运作。

5、放权与监督相一致的原则。随着责、权、利的下放,

校部对学院应建立科学的考核评估监控体系，强化目标管

理，同时进一步加强对学院的监督审计工作，确保学院管好

权、用好权、形成自我运行、自我激励与自我约束的健全管

理体制。

二、学校组织机构与管理职能

（一）学校实行党委领导下的校长负责制。校党委统一领

导学校工作，支持校长独立负责地行使职权。党委的领导职

责按照《中华人民共和国高等教育法》第三十九条规定执行。

（二）学校党委会是学校的最高决策机构，学校重大问题

必须由党委会议集体讨论决定。主要包括党的建设、思想政

治和德育工作；内部组织机构设置和干部人选；学校改革、

发展和基本制度；管理工作中的重大事项。

（三）校党委设置若干职能部门，贯彻落实党委的相关工

作。

（四）校党委按照工作需要和党员人数，设置党的基层委

员会（总支委员会、直属支部委员会）。

（五）学校设纪律检查委员会，接受校党委和上级纪委的

双重领导，协助党委加强党风廉政建设工作。

（六）校党委按照“四化”标准，全面贯彻执行党的干

部路线、方针和政策，不断推进干部任用的科学化、民主化、

程序化。坚持干部任用“民主推荐、组织考察、充分酝酿、

集体讨论决定”的基本程序，增强干部选拔任用过程的公开

性和透明度。党委会研究干部任免事项，必须有三分之二以

上委员到会。校党委根据学校整体改革进展情况，积极推进

干部任用制度改革。

（七）校党委加强对工会、共青团、妇委会、学生会等

工作的领导，保障师生员工参与民主管理和监督，维护师生

员工合法权益。

（八）校长为学校的法定代表人，全面负责学校的教学、

科学研究和其他行政管理工作，行使《中华人民共和国高等

教育法》第四十一条规定的职权。主要包括：拟定学校发展

规划和年度工作计划；制定并组织实施学校各项规章制度；

拟订和执行年度经费预算方案，保护和管理校产，维护学校

的合法权益；拟订内部组织机构的设置方案，任免内部组织

机构负责人。

（九）校长办公会是研究、决定校行政工作有关事项的

会议。包括学科建设、教学、科研、财务、人事、推广、产

业、学生、后勤等工作中的主要问题以及需报党委会审定的

重大事项。分管校长为协调、安排某项具体工作可召开专题

性会议。

（+）学校根据教育部有关规定和工作需要设置若干职

能处室。校职能部、处、室按照学校的有关规定和职责分工,

代表学校处理相关业务工作。学校按学科类型设置若干学

院，并根据发展需要，适时调整学院设置。

（十一）学校实行校务公开，推进民主管理和民主监督。

实行学校改革发展重大决策、重要规划和实施方案的通报制

度；干部任免、专业技术职务聘任、人员评聘的公示制度；

设备采购、基建招标的监督制度；财务预决算和事业经费使

用情况的通报制度；涉及职工、学生切身利益的专项公开制

度。

学校通过教职工代表大会、工会委员会、校领导接待日、

校务公告栏以及校内有关媒体等多种渠道和形式，积极推行

校务公开。

（十二）学校在对外签订合同、新闻发布、国际合作与

交流等方面行使独立法人的职能，不允许任何单位和个人未

经学校委托以学校名义或利用学校的校名、徽记、象征等无

形资产进行经济、文化、合作、交流、新闻发布、外事等方

面的活动。

三、学院组织机构与管理职能

（一）为加强以申硕为核心目标的学科建设，迎接2006

年本科教学评估，做好校区规划建设，实现学校建设多科性

的万人大学目标，根据现代高等院校内部管理的基本模式，

在借鉴兄弟院校成功经验的基础上，结合我校的实际情况，

经校党委研究通过，决定设立4个二级学院和2个直属系，

保留成人教育学院和高等职业技术学院。

4个二级学院：

1、能源与环境工程学院

暂设动力工程系、环境工程系2个系：（1）动力工程系一

—本科专业：热能与动力工程、机械设计制造及其自动化；

（2）环境工程系一一本科专业：环境工程、化学工程与工

艺、材料化学

2、电力及自动化工程学院

暂设电力工程系、信息与控制工程系2个系：（1）电力工

程系一一本科专业：电气工程及其自动；（2）信息与控制工

程系一一本科专业：自动化、测控技术与仪器

3、计算机与信息工程学院

暂设计算机及通讯工程系、电子与信息工程系2个系：（1）

计算机及通讯工程系一一本科专业：计算机科学与技术、通

信工程；（2）电子与信息工程系一一本科专业：电子科学与

技术、电子信息工程

4、管理与人文学院

暂设经济管理系、社会科学系2个系：（1）经济管理系一

—本科专业：工商管理、信息管理与信息系统、国际经济与

贸易；（2）社会科学系一一本科专业：公共事业管理

2个直属系：

1、数理系一一本科专业：信息与计算科学

2、外语系一一本科专业：英语

2个原有学院：

1、成人教育学院；2、高等职业技术学院

（二）学院作为学校的二级管理实体，在学校的统一领导

和宏观政策指导下，行使二级行政管理权，对教学、科研、

学科建设、社会服务等实行统筹规划与管理。

（三）学院设院长1名，副院长2名。规模较大的学院，

可设副院长3名。学院党总支设书记1名，副书记1名。

（四）直属系的管理方法参照二级学院，干部配置相应从

简。

（五）系隶属于学院管理，一般不设行政级别和办公室，

履行相关学科建设和专业教学职能。

（六）系的设立和系正副主任的任命由学院党政领导班子

集体研究提出方案，报学校审批。

（七）学院设立综合办公室，是学院党政日常事务的办事

机构。综合办公室可根据需要设一定的管理秘书岗位。

（八）学院设立党总支、分工会、分团委、分学生会。学

院党总支委员会是学院的政治核心，领导学院的党建和思想

政治工作，对学院的办学方向和执行国家以及学校的方针、

政策和规章制度起保证监督作用；参与学院行政管理工作重

要事项的讨论和决定；支持院长按照有关职责权限规定，积

极主动地开展工作；按照干部管理权限，负责干部的选拔、

教育、培养、考核和监督工作；领导学院工会、共青团、学

生会等群众组织，支持他们按照各自的章程积极主动地开展

工作。

（九）学院党总支负责下属党支部的换届选举工作；负责

审批新党员和预备党员的转正，并按季度报校党委组织部备

案。

（十）学院设学生工作领导小组。由分管学生工作的党总

支副书记、一名副院长、综合办公室主任、院分团委书记和

副书记、辅导员、学生会主席组成。分管学生工作的党总支

副书记任组长。

（十一）党政联席会是学院院务工作的决策机构，讨论和

决定学院内重要问题，由院长、党总支书记、副院长、党总

支副书记、系主任、综合办公室主任组成，学院工会主席和

团总支书记根据会议内容参加或列席会议。凡涉及人、财、

物以及学科建设等重大问题，必须经学院党政联席会议集体

研究决定。

学院党政联席会一般由院长主持，学生管理工作、群众

工作、干部问题由书记主持。