建设工程监理安全培训教材

南京市监理协会监理安全培训2010-3-15xm建设工程监理工程师安全培训安全培训主要内容一、术语二、安全生产监督管理的职责和目的三、安全生产监督管理体系健全监理单位安全生产监督管理责任制编制安全生产监督管理方案和安全生产监督管理实施细则建立监理人员安全生产教育培训制度四、安全生产监督管理的主要工作施工准备阶段的主要工作内容施工阶段的主要工作内容安全生产监督管理资料的管理工作五、安全生产监督管理的主要工作程序安全生产监督管理要符合《意见》规定的程序监理单位主要工作的程序监理单位主要工作程序框图六、技术标准及法律、法规七、案例解析监理安全培训一、术语1、安全生产监督管理工作指监理单位依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准及江苏省、南京市的有关规定，落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产监理工作的简称。2、安全生产监督管理人员指项目监理机构配备的、负责日常安全生产监督管理工作的监理人员。包括专职和兼职安全生产监督管理人员。3、危险性较大的分部分项工程指《建设工程安全生产管理条例》（2003年11月29日国务院令第393号）（以下称《条例》）第二十六条规定的施工现场临时用电和下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除及爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》“附件一”对危险性较大的分部分项工程范围作了具体规定；“附件二”对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围作了具体规定。监理安全培训4、安全生产管理机构施工单位在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。5、安全生产管理人员施工单位配备的经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，取得安全生产考核合格证书，从事安全生产管理工作的人员。包括施工企业安全生产管理机构的负责人、工程项目部负责人、施工现场专职安全生产管理人员。6、施工安全技术措施施工单位在施工前，为了实现安全生产，针对建筑工程特点，在防护、技术和管理方面所制定的措施，是施工组织设计或施工方案的重要组成部分。7、专项施工方案施工单位针对专业性较强的分部分项工程在施工前编制并按照规定程序审查批准的、包括施工安全技术措施的施工方案。8、安全生产监督管理方案在总监理工程师主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用于指导项目监理部开展安全生产监督管理工作的指导性文件。安全生产监督管理方案一般包括在《监理规划》中。9、安全生产监督管理实施细则根据安全生产监督管理方案，由专业监理工程师主持、安全生产监督管理人员参加编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目安全生产监督管理工作的操作性文件。工程项目可以编写独立的安全生产监督管理实施细则，也可以根据工程项目专业特点将安全生产监督管理实施细则的内容分别编写在本专业监理实施细则内。10、建筑施工起重机械设备建筑施工起重机械设备是指涉及生命安全、危险性较大的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施及挖掘机、打桩机等设备、设施。11、施工特种作业人员施工特种作业人员是指操作具有较大的危险性，容易发生伤害事故，或者容易对操作者本人、以及对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业人员，如建筑电工、建筑架子工、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑焊工、建筑施工机械安装质量检验工、桩机操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工现场场内机动车司机及从事爆破、锅炉、压力容器、客运索道、大型游乐设施、在水下、井下施工的作业人员。二、安全生产监督管理的职责和目的

1、安全生产监督管理的职责是积极贯彻执行《条例》、遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。工程监理单位安全责任如下：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2、安全生产监督管理的性质是通过监理单位的工作督促施工单位建立、健全安全生产管理机构和安全生产责任制度并使之有效运行，发现安全事故隐患并督促施工单位消除安全隐患。二、安全生产监督管理的职责和目的

3、安全生产监督管理的目的督促施工单位建立、健全安全生产保证体系并有效运转，从而避免生产安全事故的发生；认真落实工程监理单位的安全生产监理责任，确保不因工程监理单位未履行安全生产监督管理责任而发生安全生产事故。施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。监理单位的安全生产监督管理不得替代施工单位的安全管理。三、安全生产监督管理体系健全监理单位安全生产监督管理责任制编制安全生产监督管理方案和安全生产监督管理实施细则建立监理人员安全生产教育培训制度三、安全生产监督管理体系

1、健全监理企业安全生产监督管理责任制监理合同：工程监理企业在与建设单位签订的委托监理合同中，应明确安全生产监督管理的范围、内容、职责及费用。建设单位应将安全生产监督管理的委托范围、内容及对工程监理单位的授权，书面告知施工单位。监理企业：监理企业应建立安全生产监督管理体系，制定安全生产监督管理规章制度，检查指导项目监理机构的安全生产监督管理工作。监理企业法定代表人应对本企业监理工程项目的安全生产监督管理全面负责。监理企业法定代表人可以委托专人（总经理、副总经理、总工程师等）专门负责本企业的安全生产监督管理工作。监理企业设派出机构的，应指派该机构的安全生产监督管理负责人。项目监理机构：项目监理机构应根据监理合同的约定和监理项目的特点设立相应的经有资格的单位培训合格的专职或兼职安全生产监督管理人员。总监理工程师对监理的工程项目的安全生产监督管理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全生产监督管理职责。总监理工程师应委托专人（专职或兼职）分管工程项目的安全生产监督管理工作。三、安全生产监督管理体系

1、健全监理企业安全生产监督管理责任制明确责任：监理单位、总监理工程师、专业监理工程师和安全生产监督管理人员依据《条例》承担相应的安全生产监督管理责任。总监理工程师的职责；对所监理工程项目的安全生产监督管理工作全面负责；确定项目监理机构的安全生产监督管理人员，明确其工作职责；主持编写监理规划中的安全生产监督管理方案，审批安全生产监督管理实施细则；审核并签发有关安全生产监督管理的《监理工程师通知单》和安全生产监督管理专题报告等文件；审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全生产事故应急预案；签发《工程暂停令》，必要时向建设单位和有关政府部门报告；检查安全生产监督管理工作的落实情况。三、安全生产监督管理体系

1、健全监理企业安全生产监督管理责任制安全生产监督管理人员的职责参与编写安全生产监督管理方案和协助专业监理工程师编写安全生产监督管理实施细则；审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特殊作业人员上岗资格证书；检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；检查施工单位安全培训教育制度和安全技术措施的交底制度的执行情况；协助专业监理工程师审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；核查建筑施工起重机械设备拆卸、安装和验收的手续及记录；检查施工单位施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施执行情况；定期不定期对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师报告。三、安全生产监督管理体系

1、健全监理企业安全生产监督管理责任制专业监理工程师的职责编写本专业安全生产监督管理实施细则；审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；检查本专业施工安全状况，发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，必要时向安全生产监督管理人员通报或向总监理工程师报告。监理员职责检查施工现场的安全状况，发现安全问题要求整改并及时向安全生产监督管理人员或专业监理工程师报告。三、安全生产监督管理体系

2、安全生产监督管理方案和实施细则编制安全生产监督管理方案监理规划中应包括安全生产监督管理方案；监督管理方案应根据法律法规的要求、工程项目特点以及施工现场的实际情况，确定安全生产监督管理工作的目标、重点、制度、方法和措施，并明确应编制安全生产监督管理实施细则的分部分项工程或施工部位。安全生产监督管理方案应具有针对性；监督管理方案的编制应由总监理工程师主持，专职（兼职）安全生产监督管理人员和专业监理工程师参加。安全生产监督管理方案由监理单位技术负责人审批后实施；监督管理方案应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。三、安全生产监督管理体系

2、安全生产监督管理方案和实施细则编制安全生产监督管理方案监督管理方案中应包括安全生产监督管理制度。主要安全生产监督管理制度如下：施工组织设计、专项施工方案中安全技术措施等内容的审查制度；执行法律法规和强制性技术标准规范制度；施工单位资质、安全生产许可证及项目经理、安全管理人员、特种作业人员资格审查核验制度；检查验收制度；巡查、旁站制度；督促安全问题（监理工程师通知单、工程暂停令等）整改制度；安全隐患处理、报告制度；工地例会制度；定期召开工地例会，针对安全薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；资料归档制度；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。三、安全生产监督管理体系

2、安全生产监督管理方案和实施细则编制安全生产监督管理实施细则安全生产监督管理实施细则中应包括本工程安全生产监督管理工作的实施内容；安全生产监督管理实施细则应按照安全生产监督管理方案的要求编制，安全生产监督管理实施细则应具有可操作性；危险性较大的分部分项工程施工前，应已编制安全生产监督管理实施细则；安全生产监督管理实施细则应针对经审批的施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全生产监督管理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、安全生产监督管理工作的方法、措施和控制要点，以及检查方案；安全生产监督管理实施细则的编制应由专业监理工程师主持，专职（兼职）安全生产监督管理人员参加。安全生产监督管理实施细则由总监理工程师审批后实施；安全生产监督管理实施细则应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。三、安全生产监督管理体系

3、建立监理人员安全生产教育培训制度监理单位的总监理工程师和安全生产监督管理人员需经过安全生产教育培训。行政主管部门（一般委托市监理协会）负责对监理人员进行安全生产培训和安全生产再教育。监理企业、监理机构应将安全生产监督管理和安全生产知识（安全生产的法律、法规、标准、规范和规程等）作为职工继续教育的重要内容，定期或不定期开展培训和继续教育工作。行政主管部门、监理协会及监理企业对监理人员安全教育、培训和考核的情况，应记入个人继续教育档案。四、安全生产监督管理的主要工作施工准备阶段的主要工作内容施工阶段的主要工作内容安全生产监督管理资料的管理工作四、安全生产监督管理的主要工作施工准备阶段的主要工作内容1)审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施。监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料移交，并在移交单上签字。开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，并签署意见。2)核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。3)审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：施工组织设计的编制、审核、批准、签署齐全有效，并符合有关规定；安全技术措施的内容（防护、技术、管理等）应具有可操作性并应符合工程建设强制性标准；应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案；如果分阶段编制，应有编制计划；应编制安全防护、文明施工措施项目清单、费用清单及费用使用计划；应编制生产安全事故应急救援预案；冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；施工总平面布置应符合有关安全、消防要求；总监理工程师认为应审核的其他内容。四、三安全三生产三监督三管理三的主三要工三作施工三准备三阶段三的主三要工三作内三容4)审查三危险三性较三大的三分部三分项三工程三的专三项施三工方三案，三主要三审查三以下三内容三：专项三施工三方案三的编三制、三审核三、批三准签三署齐三全有三效，三并符三合有三关规三定；专项三施工三方案三的内三容应三符合三工程三建设三强制三性标三准；所有三危险三性较三大的三分部三分项三工程三均在三施工三前完三成了三专项三施工三方案三的编三制、三审核三、批三准手三续；超过三一定三规模三的危三险性三较大三的分三部分三项工三程应三组织三专家三论证三。已三有专三家书三面论三证审三查报三告，三审查三论证三报告三应意三见明三确、三签字三齐全三有效三；专项三施工三方案三应根三据专三家论三证审三查报三告中三提出三的结三论性三意见三进行三修改三完善三；专项三方案三经论三证后三需要三作重三大修三改的三，施三工单三位应三当按三照论三证报三告修三改，三并重三新组三织专三家进三行论三证。5)检查三施工三现场三安全三生产三管理三基本三情况施工三单位三现场三安全三生产三管理三机构三的建三立应三符合三有关三规定三，安三全管三理目三标应三明确三并符三合合三同的三约定三；施工三单位三应建三立健三全施三工安三全生三产责三任制三度、三安全三检查三制度三和安三全事三故报三告制三度；施工三单位三项目三负责三人的三职业三资格三证书三和安三全生三产考三核合三格证三书应三齐全三有效三；施工三单位三项目三管理三机构三和专三职安三全生三产管三理人三员的三配备三数量三应符三合建三设行三政主三管部三门的三规定三，其三执业三资格三证书三和安三全生三产考三核合三格证三书（三三类三人员三证书三）应三齐全三有效三。施工三单位三特种三作业三人员三的配三备数三量应三符合三实际三施工三的需三要，三其特三种作三业上三岗证三书应三齐全三有效三。四、三安全三生产三监督三管理三的主三要工三作施工三准备三阶段三的主三要工三作内三容6)做好三安全三生产三监督三管理三交底三工作三。安全三生产三监督三管理三交底三应由三总监三理工三程师三主持三；参加三安全三生产三监督三管理三交底三的人三员应三包括三施工三单位三项目三经理三、技三术负三责人三、安三全生三产责三任人三及有三关的三安全三管理三人员三；安全三生产三监督三管理三交底三的主三要内三容应三包括三：阐三明合三同约三定的三参建三各方三安全三生产三的责三任、三权利三和义三务、三安全三生产三监督三管理三工作三的内三容和三安全三生产三监督三管理三工作三的基三本程三序和三方法三；项目三监理三机构三应编三制施三工安三全生三产监三督管三理交三底会三议纪三要，三并经三与会三各方三会签三后发三出。7)认真三核查三开工三条件项目三监理三机构三应认三真核三查施三工单三位安三全生三产准三备工三作是三否达三到开三工条三件。三开工三条件三包括三（不三限于三）：工程三施工三组织三设计三已报三批、三施工三测量三控制三点已三复核三、施三工许三可证三已领三、施三工图三纸和三设计三文件三已按三计划三提供三、施三工人三员和三材料三设备三已按三计划三到场三、安三全事三故应三急救三援预三案、三工程三安全三防护三措施三费用三使用三计划三、现三场“三三通三一平三”等三。四、三安全三生产三监督三管理三的主三要工三作施工三阶段三的主三要工三作内三容1）检查三施工三单位三现场三安全三生产三体系三的运三行情三况，三如施三工单三位安三全生三产管三理机三构和三专职三安全三生产三管理三人员三上岗三情况三、施三工单三位安三全生三产责三任制三、安三全检三查制三度的三执行三情况三等，三并将三检查三情况三记入三监理三日记三。2）三检查三施工三安全三技术三措施三和专三项施三工方三案的三落实三情况三。3）检三查施三工单三位执三行工三程建三设强三制性三标准三的情三况。4）三审查三施工三单位三填报三的安三全防三护、三文明三施工三措施三费用三使用三计划三。5）施三工现三场发三生安三全事三故时三应按三事故三处理三程序三积极三参与三安全三事故三的调三查处三理。6）三建筑三施工三起重三机械三设备三拆装三前，三监理三人员三应检三查拆三装单三位的三企业三资质三、设三备的三定期三检测三报告三及特三种作三业人三员上三岗证三；并三对其三编制三的专三项拆三装方三案进三行审三查。7）三建筑三施工三起重三机械三设备三应按三国家三规定三使用三期限三，经三具有三专业三资质三的检三验检三测机三构检三测合三格后三使用三，监三理工三程师三和安三全生三产监三督管三理人三员应三检查三建筑三施工三起重三机械三设备三的进三场安三装验三收手三续和三登记三手续三。8）监三理人三员对三施工三现场三进行三巡视三时，三对发三现的三安全三问题三，按三其严三重程三度及三时要三求施三工单三位改三正，三并向三总监三、专三（兼三）职三安全三生产三监督三管理三人员三报告三。四、三安全三生产三监督三管理三的主三要工三作施工三阶段三的主三要工三作内三容9）项三目监三理机三构应三要求三施工三单位三经常三（一三般每三周）三组织三施工三现场三的安三全防三护、三临时三用电三、起三重机三械、三脚手三架、三施工三防汛三、消三防设三施等三安全三检查三，并三派人三参加三。10）三安全三生产三监督三管理三人员三应关三注含三重大三危险三源的三分部三分项三工程三的施三工情三况并三按安三全生三产监三督管三理方三案定三期或三不定三期进三行安三全检三查或三巡查三。应三重点三检查三危险三性较三大的三分部三分项三工程三及超三过一三定规三模的三危险三性较三大的三分部三分项三工程三专项三施工三方案三的实三施情三况，三检查三结果三应写三入监三理日三记；11）三在定三期召三开的三监理三例会三上，三应检三查上三次例三会有三关安三全生三产决三议事三项的三落实三情况三，分三析未三落实三事项三的原三因，三确定三下一三阶段三施工三安全三管理三工作三的内三容，三明确三重点三监控三的措三施和三施工三部位三，并三针对三存在三的问三题提三出意三见。12）总三监理三工程三师必三要时三应召三开安三全专三题会三议，三由总三监理三工程三师或三安全三生产三监督三管理三人员三主持三，施三工单三位的三项目三负责三人、三现场三技术三负责三人、三现场三安全三管理三人员三及相三关单三位人三员参三加；三监理三人员三应做三好会三议记三录，三及时三整理三会议三纪要三。13）对三发现三的安三全事三故隐三患，三项目三监理三部应三及时三发出三口头三监理三指令三或书三面监三理指三令或三报告三。四、三安全三生产三监督三管理三的主三要工三作施工三阶段三的主三要工三作内三容口头三指令监理三人员三在日三常巡三视中三发现三施工三现场三的一三般性三安全三事故三隐患三，凡三立即三整改三能够三消除三的，三可通三过口三头指三令向三施工三单位三管理三人员三予以三指出三，监三督其三改正三，并三在监三理日三记中三记录三。监理三工程三师通三知单当发三现安三全事三故隐三患后三，安三全生三产监三督管三理人三员认三为有三必要三时，三总监三理工三程师三及安三全生三产监三督管三理人三员应三及时三签发三有关三安全三的《监理三工程三师通三知单》，要三求施三工单三位限三期整三改并三限时三书面三回复三，安三全生三产监三督管三理人三员按三时复三查整三改结三果。《监理三工程三师通三知单》应抄三报建三设单三位。工程三暂停三令当发三现施三工现三场存三在重三大安三全事三故隐三患时三，总三监理三工程三师应三及时三签发《工程三暂停三令》，暂三停部三分或三全部三工程三的施三工，三并责三令其三限期三整改三；经三安全三生产三监督三管理三人员三复查三合格三，总三监理三工程三师批三准后三方可三复工三。《工程三暂停三令》应抄三报建三设单三位。报告施工三单位三拒不三按《监理三工程三师通三知单》进行三整改三或拒三不执三行《工程三暂停三令》的，三总监三理工三程师三应及三时向三建设三单位三及监三理公三司报三告；三必要三时立三即向三工程三所在三地建三设行三政主三管部三门或三行业三主管三部门三报告三。四、三安全三生产三监督三管理三的主三要工三作安全三生产三监督三管理三资料三的管三理工三作1）安三全生三产监三督管三理资三料的三内容监理三规划三（含三安全三生产三监督三管理三方案三）、三安全三生产三监督三管理三实施三细则三；施工三单位三安全三管理三体系三，施三工单三位安三全生三产许三可证三、安三全生三产人三员的三岗位三证书三、安三全生三产考三核合三格证三书、三特种三作业三人员三岗位三证书三及审三核资三料；施工三单位三的安三全生三产责三任制三、安三全管三理规三章制三度及三审核三资料三；施工三单位三的专三项安三全施三工方三案及三工程三项目三应急三救援三预案三的审三核资三料；安全三防护三、文三明施三工措三施费三使用三计划三审核三资料三；安全三生产三监督三管理三交底三和安三全生三产监三督管三理专三题会三议纪三要；关于三施工三安全三生产三监督三管理三工程三师通三知单三及回三复单三、工三程暂三停令三及复三工审三批资三料；关于三安全三事故三隐患三、安三全生三产问三题的三处理三意见三和向三有关三方面三报告三等文三件；关于三安全三事故三处理三的相三关资三料。2）安三全生三产监三督管三理资三料应三纳入三本项三目监三理部三的工三程监三理资三料管三理，三由安三全生三产监三督管三理人三员审三核后三交资三料管三理员三保管三。3）三安全三生产三监督三管理三资料三应建三立案三卷，三分类三编目三、编三号，三以便三于跟三踪检三查。1、安三全生三产监三督管三理要三符合《关于三落实三建设三工程三安全三生产三监理三责任三的若三干意三见》（20三06年10月16日建三设部三建三市[2三00三6]三24三8号）三（以三下称《意见》）规三定的三程序三。（三见图1建设三工程三安全三生产三监督三管理三工作三程序三框图三）。6.三2.三1开工三报审三程序6.三2.三2安全三技术三措施三及专三项施三工方三案的三报审三程序建筑三施工三起重三机械三设备三的报三审程三序6.三2.三4施工三特种三作业三人员三报审三程序6.三2.三5安全三防护三、文三明施三工措三施项三目费三用的三报审三程序6.三2.三6安全三隐患三处理三程序三（见三图2安全三隐患三处理三程序三框图三）6.三2.三7安全三事故三的处三理程三序五、三安全三生产三监督三管理三的主三要工三作程三序1、安三全生三产监三督管三理要三符合《关于三落实三建设三工程三安全三生产三监理三责任三的若三干意三见》（20三06年10月16日建三设部三建三市[2三00三6]三24三8号）三（以三下称《意见》）规三定的三程序三。（三见图1建设三工程三安全三生产三监督三管理三工作三程序三框图三）。五、三安全三生产三监督三管理三的主三要工三作程三序是符合收集工程相关资料编制安全生产监督管理方案、安全生产监督管理实施细则审查、核验施工单位提交的技术文件、资料对巡视检查中发现的安全隐患提出整改及停工要求施工单位是否对安全隐患进行整改或停工整改检查、复查施工单位整改情况整改是否符合要求整理安全生产监督管理工作资料，并按规定立卷归档施工单位修改、补充技术文件、资料，并重新报审施工单位继续整改不符合否不符合符合向建设单位及政府有关部门报告签署复查或复工意见，施工单位继续施工审查、核验施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理证等资料不符合不同意进场施工施工单位拒不整改或不停工符合成立项目监理部接受监理任务项目监理部职责分配准备三阶段施工三阶段同时三审核三机械三设备竣工三阶段2、三监理三单位三主要三工作三的程三序1）开工三报审三程序施工三单位三开工三前，三应填三写《工程三开工三报审三表》（表A1）具三体列三出开三工条三件准三备情三况，三经项三目经三理签三字后三报监三理审三核批三准。项目三监理三部应三组织三专业三监理三工程三师认三真审三查施三工单三位各三项开三工条三件准三备情三况。三条件三具备三的，三由总三监理三工程三师签三字同三意开三工；三条件三不具三备的三，不三能同三意开三工。开工三条件三不具三备，三施工三单位三坚持三自行三施工三的，三项目三监理三部应三予制三止，三并视三情向三建设三单位三、建三设行三政主三管部三门报三告；三建设三单位三坚持三开工三的，三项目三监理三部应三予识三别并三以书三面形三式向三建设三单位三明确三表达三自己三的意三见，三同时三应按三照规三定向三建设三行政三主管三部门三报告三。开工三条件三一般三应包三括如三下内三容：施工三单位三的企三业资三质、三安全三生产三许可三证和三项目三经理三资质三已经三审查三通过三；工程三施工三组织三设计三、临三时用三电方三案、三施工三测量三控制三点、三首道三工序三的准三备工三作以三及施三工单三位的三质量三保证三体系三、安三全生三产保三证体三系、三工程三应急三救援三预案三均经三审查三通过三；五、三安全三生产三监督三管理三的主三要工三作程三序2、三监理三单位三主要三工作三的程三序1）开工三报审三程序开工三条件三一般三应包三括如三下内三容：安全三防护三、文三明施三工措三施费三使用三计划三已经三审查三通过三；规划三许可三证、三施工三许可三证已三领；施工三现场三的场三地道三路、三水电三、通三讯和三临时三设施三已满三足开三工要三求；地下三障碍三物已三清除三或查三明；施工三图纸三及设三计文三件已三按计三划提三供齐三全；三图纸三审核三中心三已经三审查三同意三；施工三人员三（包三括安三全管三理人三员和三特种三作业三人员三）已三按计三划进三场；施工三用机三械、三材料三已按三计划三进场三；施三工机三械、三材料三等已三具备三报验三条件三；工程三围挡三、冲三洗台三设置三和现三场平三面布三置符三合政三府有三关部三门要三求。2）安三全技三术措三施及三专项三施工三方案三的报三审程三序施工三单位三应在三施工三前向三项目三监理三部报三送施三工组三织设三计（三专项三施工三方案三）（三表A3三.1）；三施工三组织三设计三（专三项施三工方三案）三中应三包含三安全三技术三措施三、施三工现三场临三时用三电方三案及三本工三程危三险性三较大三的分三部分三项工三程专三项施三工方三案的三编制三计划三。施三工组三织设三计应三由施三工单三位的三专业三技术三人员三编写三，施三工单三位技三术部三门的三专业三技术三人员三审核三，由三施工三单位三的技三术负三责人三审批三签字三。五、三安全三生产三监督三管理三的主三要工三作程三序2、三监理三单位三主要三工作三的程三序2）安全三技术三措施三及专三项施三工方三案的三报审三程序专项三施工三方案三编制三要求三。建质三[2三00三9]三87三号-危险三性较三大的三分部三分项三工程三安全三管理三办法.d三oc3）建三筑施三工起三重机三械设三备的三报审三程序16三6号三部令三-建筑三起重三机械三安全三监督三管理三规定08三.d三oc建质[2三00三8]三76号-建筑三起重三机械三备案三登记三办法.d三oc五、三安全三生产三监督三管理三的主三要工三作程三序2、三监理三单位三主要三工作三的程三序4）施工三特种三作业三人员三报审三程序建质[2三00三8]三75号-建筑三施工三特种三作业三人员三管理三规定.d三oc江苏三省建三筑施三工特三种作三业人三员管三理暂三行办三法08三.d三oc5）安三全防三护、三文明三施工三措施三项目三费用三的报三审程三序施工三单位三应在三开工三前向三项目三监理三机构三提交三安全三防护三、文三明施三工措三施项三目清三单及三费用三清单三，并三填报三安全三防护三、文三明施三工措三施费三用使三用计三划；安全三生产三监督三管理三人员三和专三业监三理工三程时三应根三据施三工合三同的三约定三审核三施工三单位三提交三的安三全防三护文三明施三工措三施费三支付三申请三（表A4三.3）。五、三安全三生产三监督三管理三的主三要工三作程三序6）三安全三隐患三处理三程序监理三人员三在现三场发三现了三安全三事故三隐患三，应三及时三向总三监理三工程三师或三安全三生产三监督三管理三人员三报告三；五、三安全三生产三监督三管理三的主三要工三作程三序发现安全隐患整理资料归档发《监理工程师通知单》要求施工单位整改施工方进行整改及时报告建设单位及时向有关主管部门报告监理检查验收同意继续施工或同意复工施工方暂停施工及时向有关主管部门报告发《工程暂停令》。拒不整改情况严重的不停止施工整改是否符合要求不符合符合监理三机构三应注三意“三发现三”如三下几三方面三（不三限于三）内三容的三安全三隐患三：1）、三施工三单位三违反三国家三相关三强制三性标三准、三规范三施工三的；2）、三施工三单位三未按三设计三文件三、设三计图三纸进三行施三工的三；3）施三工单三位无三方案三施工三或未三按经三批准三的施三工组三织设三计、三专项三施工三方案三施工三的；4）施三工单三位未三按施三工操三作规三程施三工，三存在三违章三指挥三、违三章作三业的三；5）施三工现三场出三现根三据监三理经三验就三可以三判断三为安三全事三故隐三患的三（如三发现三附墙三脚手三架的三拉接三点被三拆除三了一三些；三配电三箱的三接地三线断三路；三大型三施工三设备三未经三安监三备案三就投三入使三用；三等）三；6）施三工现三场出三现生三产安三全事三故先三兆的三（如三基坑三漏水三量加三大、三边坡三出现三坍方三；脚三手架三发生三晃动三；配三电箱三漏电三，电三源开三关、三电缆三接头三局部三发热三、打三火；三等）三。7）安三全事三故的三处理三程序当施三工现三场发三生事三故后三，总三监理三工程三师应三及时三会同三建设三单位三现场三负责三人向三施工三单位三了解三事故三情况三，判三断事三故的三严重三程度三，及三时发三出监三理指三令并三向监三理公三司主三要负三责人三报告三。49三3号国三务院三令-生产三安全三事故三报告三和调三查处三理条三例07三.d三oc五、三安全三生产三监督三管理三的主三要工三作程三序发生安全生产事故向建设单位报告向监理公司报告事故向有关主管部门报告发出《工程暂停令》协助事故调查组进行调查督促施工单位落实事故调查组意见检查复工条件复工条件是否满足？同意复工总结教训，整理相关资料归档施工方暂停施工施工方应急处理施工方落实事故调查组意见、整改施工方提出复工申请满足不满足附录三一：安全三生产三监督三管理三方案三（监三理规三划）三编写三提纲一．三本工三程安三全生三产监三督管三理主三要内三容、三范围1．三工程三概况三和安三全生三产监三督管三理的三主要三特点三、重三点、三难点2．三安全三生产三监督三管理三的目三标和三范围3．三安全三生产三监督三管理三依据4．三安全三生产三监督三管理三工作三内容二．三安全三生产三监督三管理三机构三和人三员职三责1．三安全三生产三监督三管理三机构三框图2．三专职三（兼三职）三安全三生产三监督三管理三人员三配备3．三人员三职责三职权三分配三．三安全三生产三监督三管理三制度1．三施工三组织三设计三安全三技术三措施三审查三制度三、专三项施三工方三案中三安全三内容三审查三制度2．三施工三单位三资质三、安三全生三产许三可证三及项三目经三理、三安全三管理三人员三、特三种作三业人三员资三格审三查核三验制三度；3．三执行三法律三法规三和强三制性三技术三标准三规范三制度4．三安全三隐患三处理三、报三告制三度5．三安全三巡视三、检三查制三度6．三安全三事故三处理三、报三告制三度四．三安全三生产三监督三管理三程序1．三建设三工程三安全三生产三监督三管理三工作三程序三（含三框图三）2．三安全三技术三措施三及专三项施三工方三案的三报审三程序3．三建筑三施工三起重三机械三设备三报审三程序4．三安全三防护三、文三明施三工措三施费三的报三审程三序5．三安全三隐患三处理三程序6．三安全三事故三处理三程序五．三安全三生产三监督三管理三方法1．三审查三施工三企业三资质三和特三种作三业人三员资三质2．三审查三施工三单位三安全三生产三机构三建立三情况3．三审查三施工三单位三安全三生产三许可三证和三安全三生产三管理三人员三（B类、C类人三员）三证书4．三审查三施工三组织三设计三和专三项施三工方三案5．三审批三安全三防护三、文三明施三工措三施费三支付三申请6．三监理三例会三和专三题会三议7．三检查三施工三企业三安全三保证三体系三的实三施情三况8．三参加三施工三企业三（总三包）三组织三的安三全检三查9．三安全三隐患三整改三指令10．安三全隐三患的三报告六．三安全三生产三监督三管理三资料三和主三要安三全生三产监三督管三理用三表1．三安全三生产三监督三管理三资料三（监三理日三记、三监理三月报三、监三理工三程师三通知三单、三施工三单位三通知三单回三复单三、工三程暂三停令三、施三工单三位复三工申三请、三例会三纪要三、专三题会三议纪三要、三安全三隐患三报告三记录三、施三工单三位安三全检三查表三、安三全整三改报三告等三）2．三危险三性较三大的三分部三分项三工程三一览三表3．三监理三须复三核安三全许三可的三大中三型施三工机三械的三安全三设施三一览三表4．三须编三制专三项安三全生三产监三督管三理实三施细三则一三览表5．三安全三生产三监督三管理三检查三、巡三查用三表附录三二：安全三生产三监督三管理三实施三细则三编写三提纲一．三本专三业工三程（三或分三部工三程、三分项三工程三）安三全生三产监三督管三理特三殊性1．三特点2．安三全评三估3．三安全三生产三监督三管理三要点4．三安全三生产三监督三管理三实施三细则三编制三依据二．三安全三生产三监督三管理三流程1．三审核三施工三单位三安全三保证三体系三建立三情况2．三审核三施工三组织三设计三（施三工专三项方三案）三中的三安全三技术三措施3．三审核三建筑三施工三起重三机械三设备三验收三情况三和特三种作三业人三员的三资格三条件4．三检查三施工三单位三安全三保证三体系三的实三施5．三定期三、不三定期三巡查三危险三性较三大的三施工三作业6．三发现三安全三隐患三的报三告和三处理三．三安全三生产三监督三管理三的方三法及三措施（一三）三安全三生产三监督三管理三的一三般方三法及三措施1．三审查三施工三单位三施工三资质三、安三全生三产许三可证三；审三查安三全生三产管三理人三员；三审查三项目三管理三人员三及特三种作三业人三员的三上岗三资格三证。2．三审查三施工三单位三安全三生产三各项三管理三制度三；3．三审查三安全三防护三及文三明施三工措三施费三使用三计划三、审三查施三工单三位应三急救三援预三案编三制情三况、三审查三施工三单位三施工三起重三机械三设备三验收三情况三。6．三审查三施工三组织三设计三中的三安全三技术三措施三或者三专项三施工三方案三是否三符合三工程三建设三强制三性标三准。7．实三施阶三段发三现、三要求三、报三告。（二三）三针对三本专三业工三程（三或分三部工三程、三分项三工程三）的三特殊三方法三及措三施(以模三板工三程为三例)1．三专项三施工三方案三（必三须有三）程三序性三审查三要点三：1）三方案三应有三针对三性；2）三方案三内容三应齐三全，三包括三荷载三取值三、设三计计三算及三支模三、看三模（三观测三）、三拆模三的程三序、三方法三及安三全措三施；3）三方案三应符三合审三批程三序。三编制三人、三审核三人、三批准三人签三字；三批准三人应三是施三工单三位（三法人三）技三术负三责人三；4）三特殊三结构三（大三空间三、大三跨度三、厚三大结三构、三悬挑三结构三等）三模板三工程三的专三项方三案应三组织三专家三进行三论证三、审三查通三过。2．三模板三支撑三系统三设计三计算三审核三要点三：3．三安全三技术三措施三审核三要点4．三监理三巡查三、检三查要三点六、三安全三管理三涉及三的技三术标三准及三法律三、法三规一、三管线三保护1、给三排水三工程《城镇三排水三管渠三与泵三站维三护技三术规三程》（CJ三J/三T6三8—三96）《排水三管道三维护三安全三技术三规程》（CJ三J6三—8三5）《江苏三省给三排水三管理三条例》（20三05年12月1日）2、燃三气工三程《江苏三省燃三气管三理条三例》3、电三力设三施工三程江苏三省《电力三设施三保护三条例》实施三办法(修正)三(1三99三1-三03三-0三8）4、电三信工三程《中华三人民三共和三国电三信条三例》（国三务院三令第29三1号）二、三基坑三支护三、基三坑开三挖、三基坑三降水《建筑三基坑三支护三技术三规程》（JG三J1三20三-9三9）《给排三水构三筑物三施工三及验三收规三范》（GB三J1三41三-9三0）《建筑三基坑三支护三技术三规程》（JG三J1三20三-9三9)三、三地基三基础《建筑三桩基三技术三规范》（JG三J9三4-三94）《建筑三地基三处理三技术三规范》（JG三J7三9-三20三02）四、三起重三吊装三工程《建筑三机械三使用三安全三技术三规程》J三GJ三33三-2三00三1《龙门三架及三井架三物料三提升三机安三全技三术规三范》（JG三J8三8-三92）五、三脚手三架工三程《建筑三施工三扣件三式钢三管脚三手架三安全三技术三规范》（JG三J1三30三-2三00三1）（20三02年局三部修三订）六、三拆除三工程《建筑三拆除三工程三安全三技术三规范》（JG三J三14三7-三20三04三J三37三6-三20三04）七、三临时三用电《施工三现场三临时三用电三安全三技术三规范》（JG三J4三6—三20三05）八、三冬期三施工《工程三建设三标准三强制三性条三文》（房三屋建三筑部三分，三建标【2三00三0】三85号）九、三高空三作业《建筑三施工三高处三作业三安全三技术三规范》（JG三J8三0－91）十、三道路三、桥三梁工三程《公路三沥青三路面三施工三技术三规范》（JT三G三F4三0-三20三04）《公路三路基三施工三技术三规范》（JT三J三03三3-三95）《公路三桥涵三施工三技术三规范》（JT三J三