杨树种质资源收集保存与利用项目申报材料

杨树种质资源收集保存与利用项目申报材料第一章总论1.11.1.1项目名称：宁夏种质资源收集保存与利用1.1.2项目主管单位：市林业局1.1.3项目建设单位：1.1.4法人代表：1.1.5技术依托单位：宁夏总站1.1.项目性质：新建1.1.建设期限及进度：建设期年（201年～201年）1.1.项目建设地点：1.1.9项目建设目标项目以为基础，以我区当前成熟的林木种苗工程建设中积累的先进集成技术为手段，计划利用年时间，在建成一丰富、种类齐全、资料完备、管理科学的种质资源收集保存基地hm2。通过项目实施，开展适应我区山川沙不同地类中种质资源收集、保存及利用研究，构建全区种质资源的保护和利用体系为我区百万亩建设提供试验研究的繁育基地，为全区种质资源的保护、开发及利用提供技术支撑；积极开展引进收集、繁育示范、试验推广，实行集约化生产、标准化经营，为我区“六个百万亩”生态林业建设自治区党委、政府确定的提供大量，苗木。项目建成后，可收集保存种质资源苗木种（品种），每年可提供良种苗木10万株。1.1.1项目建设内容及规模1.1.1.1种质资源调查与收集工程各种收集与调查仪器共台，保存具有优良特异性状的种质资源。1.1.1.2种质资源与保护工程种质资源收集区hm2；区hm2；采穗圃hm2；繁育圃10hm2；示范区hm2；日光温室000m2；炼苗场000m2。1.1.1.3种质资源研究与开发工程建筑工程4m2，包括实验室、检验室、处理室、档案室、标本室、办公室；研究试验设备试验设备、检验设备、储藏设备。1.1.1.4辅助工程生产用车办公设备标牌等配套设施。1.1.1项目投资规模与资金来源项目工程建设总投资为万元。申请中央财政预算内专项投资万元，占总投资的80%，地方财政配套资金万元，占总投资的20%。项目建成后，通过收集、保存和繁育各种杨树种质资源，可为中卫市及周边地区提供大量优质种苗和种条，尤其能满足每年中冶美利纸业对优质杨树苗木的需求，能为中卫市及周边地区林业生态建设及我区林纸一体化建设提供有力的良种苗木支撑，进一步提升中卫市城乡造林绿化质量。同时，也可为中卫市再造一处自然生态景观，使之成为中卫市最大，我区唯一一处重要的杨树种质资源展示基地。项目采取收集保存、引种培育等措施，广纳大量区内外杨树种质资源，在收集区、示范区集中展示，可为中卫市提供一处林木示范园和科普教育基地，向沙坡头区广大市民普及植物学知识，加深人们对植物的认识和对生态环境的重视，从而增强人们热爱自然，保护生态环境的意识。项目建成后，可以极大地促进中卫市区生态建设，充实城市园林绿化树种，维护和丰富当地生物多样性。同时随着项目的建设，规模化的示范园区和展示园区，可极大地改善中卫市区生态环境，促进当地生态环境的有效恢复，遏制区域性沙化进程，改善区域生态功能。通过项目实施，可为市及周边地区提供造林苗木，改变当前市种苗生产品种单一，结构不合理，科技含量不高，良种率低，苗木质量差、价格居高不下的现状项目建成后可年产各类不同规格的苗木万株，条万根实现年销售收入2万元。1.1.11.2项目编制依据（1）《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（2007年中央1号文件）（2）《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》（3）国家林业局《全国林木种苗发展“十一五”及中长期规划》2006年12月（4）国家林业局《主要造林树种良种选育程序与要求》（CB/T14073-1993）（5）国家林业局《林业建设项目可行性研究报告编制规定》试行林计发[2006]61号（6）国家林业局《林木种苗工程项目建设标准》（试行）林计发[2003]207号（7）宁夏回族自治区党委政府《关于进一步加强林业发展的意见》。（8）宁夏回族自治区政府《宁夏灌区百万亩特色经济林产业带建设规划》1.3主要技术经济指标1.3.1工程建设主要技术经济指标（1）调查工程各种收集与调查仪器共，具有性优良的品种，投资万元。与保工程收集区hm2，投资万元/hm2试验区hm2，投资万元/hm2采穗圃hm2，投资万元/hm2繁育圃10hm2，投资万元/hm2示范区hm2，投资万元/hm2炼苗场000m2，投资0.00万元/hm2。（3）研究与开发工程建筑工程40m2，投资万元，包括实验室、检验室、处理室、档案室、标本室、办公室；研究试验设备万元，包括试验设备、检验设备、储藏设备。（4）辅助工程办公设备套，投资万元；，投资万元；生产用车台，投资万元；标牌1.3.2产品经营成本指标收集区万元/hm2试验区万元/hm2采穗圃万元/hm2繁育圃万元/hm2示范区万元/hm2日光温室万元/m2苗场万元/m2。1.3.3产品产量指标采穗圃万株/hm2；繁育圃株/hm21.4可行性研究结论本项目是在国家林木建设的总体框架内，以为百万亩建设提供具有优质苗木为目标，苗木。在范围内系统、全面地收集种质资源，完善种质资源圃数据收集和信息管理系统，配套健全相应的基础设施、服务机构和共享服务机制，为我区搭建起一座研究的平台，不断提高资源利用效率，加速选育进程，促进产业的可持续发展。该项目是集科研、生产、示范、推广为一体，融生态、社会、经济效益为一体的宏伟工程，项目的实施是必要的，也是可行的。

.1项目建设的背景随着我区“六个百万亩”生态工程的稳步推进，全区林业生态建设进入到了前所未有的跨越式发展时期，因而对林业建设赖以发展的物质基础―林木种苗的品种、数量和质量都有更高的要求。杨树因其品种丰富，适应性广，速生性强，栽植容易，既是我区平原绿化的乡土树种，又是生态造林的主力树种，仍然是当前全区林业生态建设的首选树种之一。据宁夏“六个百万亩”生态工程和防沙治沙示范区建设种苗生产供应能力测算，其中仅各类杨树苗木的需求量就达亿株以上。而我区目前苗木生产呈结构性短缺的现状，存在小苗多、大苗少，常规品种多、优新品种少的生产局面。在此背景下，开展杨树种质资源的收集保存和利用，大力发展杨树新品种的引进研究，培育适合我区不同立地条件生长的优良杨树苗木具有重要的现实意义。另一方面，随着经济的发展、人们生活水平提高，木材及其制品消费量增加迅速。我国实施天然林保护及生态保护政策后，木材的采伐受到严格限制，国内木材采伐量以10%逐年递减，木材供求矛盾更加突出。为速生丰产林建设带来难得的历史发展机遇。多年来，自治区人民政府把速生林建设作为林业生产的重中之重来抓，高度重视，强化措施，积极引导，制定优惠政策支持速生林发展。截止目前，中冶美利纸业集团已在宁夏中卫北部沙区建成了hm2的人工林，现大部分已进入轮伐期，如按50%的轮伐面积，1650株/hm2算，则需苗木2750株为带来的发展空间。.2项目建设的必要性2.2.1项目建设是基础种质资源指具有一定的遗传物质，对产和育种有利用价值的品种，是进一步改良品种所必需的物质基础。林木种质资源是国家的资源宝库，直接关系到林业建设乃至整个国民经济的可持续发展林木种质资源已引起世界广泛重视。所拥有和掌握的种质资源越丰富，育种和选种的预见性越高，就可不断地培育出高产、优质、多抗、适应加工或机械化作业的新品种。由于人类长期野生生态环境的破坏，许多品种和野生种消失或濒临灭绝，导致了后代种群遗传基础的相应狭窄。保存和研究种质资源是保护遗传多样性的需要，有利于种群的繁衍；有利于筛选优质种质资源；有利于传统品种品质改良，从源头上整体提高质量和生产技术水平。只有收集并保存好丰富的种质资源，筛选适合我，才能的快速发展以种质资源收集保存与利用为，收集、引进和培育品种短时间内实现转化，，发挥更大的效益。2.2项目建设是中卫市各级政府长期以来，认真贯彻党和国家有关防沙治沙的方针、政策，立足实际，引导、扶持企业、个体搞好沙区治理，发展林业。始终把加快防沙治沙、造林绿化，当作改善生态环境，促进国民经济发展的重点工作来抓。通过多年开展植树造林，防沙治沙，改善生态环境，取得了显著的成效，为促进地方工农业生产的发展起到了重要作用。在市委、政府的关注和扶持下，中冶美利纸业集团已在宁夏中卫北部沙区建成了的杨树速生林基地。但是，从我市总体生态情况来看，具有引水灌溉条件的区域（灌区平原）面积还不足总土地面积的10％，而90%以上的土地面积为荒漠化和沙漠区域，植被稀少，地表裸露，沙漠化程度依然严重，生态环境十分脆弱，治理生态环境的任务非常艰巨。该项目，可为我市林业生态建设提供优质苗木，进一步推动造林绿化建设，促进生态环境恢复意义十分重大。2.2.2.5项目建设的意义重大而深远目前中卫市种苗需求呈现以下特点：第一，大规格的苗木供不应求。由于城市绿化苗木生产周期长，成品苗生产量与市场需求还有很大缺口。第二，林木种质资源开发和新品种引进的速度，还远不能满足市场的需求。第三，生态环境建设回归到注重生物多样性的构建与保护，适应性强，栽植容易成活的杨树苗木，尤其是新疆杨、河北杨等我区杨树良种日益受到市场青睐。第四，中卫林纸一体化对杨树速生苗木的需求强烈。宁夏中冶美利纸业集团公司提出利用10年，营造100000hm2速生丰产林，每年需要大量的杨树苗木。项目建成后，可满足中冶美利纸业对优质速生杨树苗木的需求，加快中卫市林纸一体化建设进程，为尽快改善区域性生态环境，促进我区中西部地区的经济发展和资源有效开发利用发挥积极作用。本项目通过收集、保存和利用适宜中卫市生长的杨树品种，培育具有明显市场竞争力的杨树良种壮苗，并不断做大做强，不但可以满足中卫市及周边地区生态造林、企业生产之需，还将实现资源的优化配置和生产力的合理布局，对推进宁夏本地林木种苗产业化进程具有重要意义。本项目以为中卫市生态建设提供优良造林绿化苗木为目的，通过收集、保存我区优良杨树种质资源，对优良杨树品种加以引进收集和利用推广，充分发挥中卫城乡适宜栽培杨树的传统优势，着力培育既有地方特色，又有市场竞争优势的高品质杨树种苗，为中卫市及周边地区生态建设提供丰富的优质种苗。在提高自身经济效益的同时，不断推进当地林木种苗产业化进程，加快宁夏林业生态建设，对促进我区经济、社会和谐发展意义重大而深远。

第三章项目建设条件3.1国家西部大开发战略的现实要求我国西部地区生态环境保护对实现可持续发展具有不可替代的作用，国家提倡要更加重视建设美好家园和生态安全屏障，坚持开发与保护相互促进，抓好节能减排，发展低炭经济。2007年胡锦涛总书记在宁夏视察工作时指出：“良好的生态环境是经济社会持续发展的重要依托。希望宁夏的同志坚持把生态环境保护和建设作为功在当代、利在千秋的大事抓紧抓好，扎实努力，长期努力，使生态环境不断有新的改善，为建设祖国西部生态屏障做出贡献。”根据总书记的指示和党的十七大提出的建设“生态文明”的重大战略部署，宁夏自治区党委、政府决定实施以建设“六个百万亩”生态防护林体系为主体的生态林业经济发展战略。王正伟主席在视察中卫农业生产建设时要求大力培育种苗产业，加快生态建设。生态建设是西部大开发的战略重点，工程造林、退耕还林、“六个百万亩”工程及城市绿化都需要数量巨大的优质苗木做支撑，因此该项目符合国家西部大开发政策，是西部大开发生态建设的迫切需要。3.2自然条件适宜项目建设中卫市城区位于东经104°17′105°37′，北纬36°59′37°43′之间，东邻本市中宁县，南靠同心县、本市海源县和甘肃省靖远县，西连甘肃省景泰县，北接内蒙古阿拉善左旗。海拔1194～2362m之间。中卫市林场，位于中卫市城区西北9属中温带干旱气候区，典型的大陆性气候，四季分明，光照充足，热量丰富，干旱少雨雪，降雨量小，蒸发强烈中卫市的适合杨树栽植，自古老百姓就有在房前屋后栽植杨树的习惯，为卫宁平原的杨树人工培育赋予了丰厚的人文传统和经验基础。改革开放以来，随着社会经济的发展，中卫市的林业生态建设有了突飞猛进的进步。以杨树为主的一代、二代农田林网建设及中冶美利纸业项目区地处城郊，，劳动力资源充足，可保证项目建设所需的长期或临时性劳动力用工。3.4水资源及灌溉、交通条件便利中卫市林场属引黄灌区，现有林业用地29333hm2，苗圃基地主要分为林场苗圃20hm2，小胡岗子苗圃267hm2。林场地势平坦，林网纵横，土壤类型为沙壤土。北干渠、三干渠呈“人”型从林场流经，从北干渠开口的两条支渠和从三干渠开口的一条支渠可灌溉所有的农田。上世纪九十年代开发改造小胡岗子老林区，已在北干渠修建了二级扬水泵站，支渠一条，完善了供排水设施。目前小胡岗子的267hm2苗圃地和267hm2的速生林地以及场部的生产用地供排水畅通，完全可满足项目建设的需求。项目地带，公路贯通，交通便利，，通讯设施完善，信息畅通项目实施。项目区紧靠村庄，有利于人、财、物的组织3.5苗木市场前景广阔随着我区林业生态建设的不断深入，对优质造林绿化苗木的需求将量进一步加大。据宁夏“六个百万亩”生态建设工程和防沙治沙示范区建设种苗生产供应能力测算，其中仅各类杨树苗木的需求量就达亿株以上。宁夏中冶美利纸业集团公司提出利用10年，营造100000hm2速生丰产林，每年需要大量的杨树苗木。同时种质资源收集保存与利用3.6具备承建项目的技术实力和水平中卫市林场为中卫市林业生态建设局下属正科级事业单位，技术人员长期从事林场生产管理和林业技术推广、新技术引进以及林业重点工程建设等多项工作，取得了良好的生态、社会和经济效益。生产技术娴熟，能够满足项目对技术工人的要求。3.技术依托单位项目技术依托单位宁夏总站成立于1983年先后承担国家、自治区、自治区林业局等部门下达的引种试验、示范推广项目近40个，建立遍布全区的技术示范区（点）50多个，示范面积以上。在项目实施中，推广成果获国家科技进步奖1项，自治区科技进步奖4项，多项推广项目已通过验收。许多新技术、实用技术、林木新品种已在林业生产中普及推广、应用。现有办公360m2，具有完善的办公自动化设备和林木种苗检测仪器，有林木种苗繁育基地20hm2。目前资产规模630万元。现有在职人员40人，其中教授级高工7人，高级工程师14人，工程师9人，会计师1人，助理工程师9人，技术力量雄厚，具有承担国家各类林业科技试验、示范推广项目的能力和资质（宁林资质证字004号）。

第四章项目建设目标4.1建设目标项目计划利用年时间，在建成一个丰富、种类齐全、资料完备、管理科学、信息便捷的种质资源收集保存基地hm2。种质资源收集区hm2；试验区hm2；采穗圃hm2；繁育圃hm2；示范区hm2；日光温室000m2；炼苗场000m2。种质资源研究与开发工程建筑4m2，包括实验室、检验室、处理室、档案室、标本室、办公室；研究试验设备试验设备、检验设备、储藏设备。辅助工程办公设备生产用车标牌等配套设施。种质资源每年可提供苗木万株。4.2指导思想和原则4.2.1指导思想以科学发展观为指导，以促进现代林业发展为目标，以种质资源为重点，以为目的，开展具有开发利用价值种质资源收集保存，推动健康持续发展。4.2.2遵循原则1、坚持科学规划，合理布局，分年实施的原则；2、坚持高标准建设，规范化管理，科学经营的原则；3、坚持收集保存、开发和利用并重原则；4、坚持立足当前，兼顾长远的原则，走可持续发展原则。4.3建设任务项目建设主要种质资源调查与收集、保存与扩繁、研究与开发辅助工程，建设总规模为hm2。其中种质资源收集区hm2；试验区hm2；采穗圃hm2；繁育圃hm2；示范区hm2；日光温室000m2；炼苗场000m2。种质资源研究与开发工程建筑4m2。4.3.1前期调查在上，通过资料调研和实地考察的方法，全方位补充性地进行种质资源收集和工作，全面收集种质繁殖材料、生存地土壤样品扩充种质数量，重点收集保存。4.3.2与工程收集保存现有适应性、抗逆性强地方特色和优良性状突出开发利用价值的品种。种质资源对比观察试验，建立长期档案，研究各种种质资源的生理、生态、生物学特性，优良品种选育提供原始材料和依据4.3.3.1试验区：主要是对品种进行栽培，4.3.3.2繁育圃：对表现优良的品种建立繁育圃，进行优良品种繁殖，优良苗木。对优良品，以及经已经证明成功的品种，建立采穗圃，提供优良穗条4.3.4.2示范区对4.3.4.3日光温室和炼苗场：为提高种苗质量，增加苗木生产科技含量，需要建设日光温室炼苗场。为满足项目区种质资源收集、保存与利用，规划基础建筑工程包括实验室、检验室、处理室、档案室、标本室、办公室为满足研究试验工作的需要，主要配置试验设备、检验设备、储藏设备。生产用车、办公设备、。为标示项目区范围、加强基地宣传和保护，在进出区主要路口明显地段设立标示牌。同时沟、渠、路等配套设施

第五章项目建设方案5.1选址方案项目实施地点设在5.2项目布局.1布局原则项目布局遵循因地制宜、分区经营、便于管理的原则，合理利用土地资源，充分利用现有资源，降低成本，提高效益，最大限度发挥项目建设的生态、社会和经济效益，实现三大效益统一。为科学合理利用现有土地资源，项目区划分为Ⅰ区和Ⅱ区两个建设区域Ⅰ区设在林场苗圃，包括繁育圃和生产管理区个功能区；Ⅱ区收集区、试验区示范区功能区。通过实地考察调研工作。5.3.3.1试验区：试验区主要是对的进行建设规模hm2；.3.3.2繁育圃：对表现优良的进行繁殖，优良苗木hm2。5..1.1树种确定建设规模5hm2。通过实地考察调研收集适应性、抗逆性强每个种50株以上。选择土层较厚、肥力中等、排灌方便的地块。将收集的树种（品种）根据树种特性划分为不同的种植小区，分区栽植，便于管理。分别树种建立完整的档案资料，每年定期将物侯期观测、经营管理情况、生长、开花结实、原产地自然条件情况、收集时间、收集后生长适应情况等做详细记载。5.4.2试验区.1试验地的选择选择土壤能够代表当地，肥力中等、灌排方便的地方。5..2.2.2树种布局将试验划分不同种植小区，分区栽植，并按照一定的试验设计进行，设重复树不少于3个。5..3.1培育树种对选育出的表现优良的杨树品种，建立采穗圃8hm2。重点筛选适宜中卫市及其周边地区造林绿化的树种，以新疆杨、河北杨、中林46杨、欧美108杨、84k杨等为主。5.4.3.2主要技术和管理措施选择土地平整，地势较高，灌水方便，交通便利的地方建立采穗圃。植苗法：栽植深度比原地略深一些，栽的过深会抑制正常生长，栽时苗木直立穴中，保持根系舒展，回填湿土，填到一半时稍提一下树苗并分层踏实。扦插繁育法：繁育设施消毒配套设施检修穴盘准备与清洗基质分装与消毒插穗选择与制作生根剂的配制与处理扦插生根与苗木生长培育温度、湿度、光照控制及病虫害防治炼苗（光照控制与灌溉）苗木移栽或归圃每年对圃地深翻一次，深度为15～25cm，中耕除草4～5次，深度5～10cm。根据苗木生长和土地肥力情况，每年施肥1～2次，施入N、P、K化肥50～80Kg，结合灌水施入，每隔两年每亩施入2000Kg农家肥料。每年视土壤墒情灌水3～4次，灌足头水和冬水，头水在4月底到5月初进行，7月份后控制灌水，防治苗木徒长抽干。认真做好病虫害预测，及时发现及时防治，防治要采取综合防治措施，提高防治效果。经田间试验与观察，对表现优良、抗性强、适应性广的杨树（品种）建立良种繁育圃10hm2。为大量繁育优质苗木，满足造林和栽培需求，可利用日光温棚扦插繁育。综合中卫市多年来的生产实践及试验研究成果，计划对新疆杨、河北杨、毛白杨、中林46杨、欧美108杨等进行繁育生产。5.4.4.2.1圃地选择选择地势平坦、土层厚、肥力中等、圃址选择后要进行平整土地，每亩施优质腐熟有机肥5～6m3，深翻后作畦。布局分不同小区，便于管理。病虫害5.4.5示范区5.4.5.2.1树种布局将种划分不同种植小区，分区栽植。5.4.5.2.3建立档案分树种建立完整的档案，定期将物候期、经营管理情况、、适应性与抗逆性等作详细记载，并将图表、照片及技术管理等归档保存。

第六章消防安全与卫生节能节水措施6.1消防种质资源收集保存与利用防火工作统一纳入市防火体系。成立以为组长由有关组成的消防安全小组在市防火指挥部的统一领导下，加强护林防火工作,严格执行防火条例,加强领导把防火工作落到实处。尤其是冬春干旱季节要加大防火力度增加护林人员提高巡护频率加强重点地区如生活管理区、苗木繁育区等的巡护严防火灾发生。6.2劳动安全与职业卫生在生产过程中要做到安全生产，主要包括安全使用农药、安全用电和规范使用各种机具进行作业。首先，按照国家有关法律、政策及行业规定，制定用电设备安全、野外作业安全、仪器设备操作安全等防护制度，落实职业疾病和安全使用农药等防护措施；其次，加强安全生产的教育，制定安全生产的规章制度，配备必要的劳动保护用品，以确保劳动者的人身安全和健康。6.3节能该项目为能耗项目，要建立相应的节约用电及管理办法，降低耗能。6.4节水项目实施中，把节水及水资源的高效利用作为一项主要任务来抓。

第七章环境影响评价7.1生态环境现状9Km处7.2环境影响评价7.3环境保护措施7.3.1防止新的水土流失项目区7.3.2合理施肥，多施有机肥采取开沟施肥方式，避免地表撒，污染水源。7.3.3采用生物防治7.3.4垃圾集中处理7.4结论本项目属于生态建设项目，项目的实施可为宁夏及周边省区提供，项目生产过程中不会造成水土流失和土地沙化，更不会产生废气、废物对环境造成污染和破坏。项目建设将增加林草植被，不会对野生动植物栖息环境不良影响；过程中不产生噪音，不需要设立专门的环境治理内容和购买专用的仪器设备。项目实施不会对环境造成，于生态的改善，项目培育大量优良苗木用于造林可市生态建设。

第八章招标方案8.1招标范围据财政部颁发的《加强政府采购供应商投诉受理审查》、《加强政府采购货物和服务项目价格评审管理》和《中央单位政府集中采购管理实施办法》，进行项目基础设施建设和设备物资采购招标。为了体现公开、公正、公平的原则，实现项目实施过程中基建及生产资料质量第一、价格合理的目标，对项目建设的重要内容向社会进行公开招标，招标的内容包括基建工程、设备仪器、车辆等。其中处理室、档案室、标本室、日光温室000m2、炼苗场000m2由具有建筑资质的企业参与投标；试验设备、检验设备、储藏设备机井、生产用车、办公设备、森林防火设备，病虫害防治设备的购置实行政府采购；其他建设内容可组织专业公司参与投标。8.28.3招标方式根据招标的内容，可采取公开招投标及邀请招投标的方式进行招标。建筑类采取公开招投标方式，设备购置采取邀请式招投标的方式进行招标。招标会邀请审计、纪检、财政、发改、物价等部门担任招标监督员。提高招标工作的透明度。投标人为有相关专业资质的施工单位和企业，以及有相关企业资质的仪器设备供应商，由招标领导小组根据工程预算资料，委托有资质的人员或单位制定标的，按在＋3或－5%的范围内低价中标的原则进行现场开标。本着节约建设资金和保证建设质量的原则，最终确定中标单位。对特殊要求仪器设备，以及单一来源货物可采取协议采购形式。中标后，双方在规定的时间内签订合同，依照合同条款来约束双方，确保工程按期按质完成。

第章项目组织管理9.1管理9.1.1组织机构为了加强领导，由局长任组长，组成项目建设工作领导小组，负责项目申报、制定方案、组织实施、工程协调、质量检查及工程建设资金管理和落实。解决项目中的重大问题，确定发展目标和重点，运用经济、法律和必要的行政手段，对项目建设和产业开发加以正确指导和宏观调控。同时成立以为组长项目实施技术小组，负责项目实施。项目领导小组组长：中卫市林业生态建设局局长副组长：中卫市农牧林业局副局长成员：、项目实施小组组长：中卫市林场场长副组长：中卫市林场付场长成员：林永槐会计俞学志林业工程师本项目建设设定员工15人,其中管理人员5人,科研人员6人,其它人员4人。领导小组下设办公室，设在林场。办公室：负责年度实施方案制定，协调建设过程中有关方面的关系，组织项目实施。财务室：负责项目财务管理，编制财务计划，配合有关部门审查和监督各款项资金使用情况。9.1.2.1对项目建设制定计划，统筹安排。编制年度计划方案，将任务逐项分解。对下达的计划不得擅自变更，如遇特殊情况，须经批准。对项目建设的重要内容向社会进行公开招标，招标的内容包括基建工程、设备仪器、车辆等。对项目建设所需外购设备的采购，由自治区发改委、财政厅协商选定国家级对外经营公司按计划统一购买；国内大量物资的（如设施设备、化肥、农药、保水剂等新技术材料）采购，按计划统一招标采购。9.1.2工程管理工程管理严格履行自治区基本建设项目和国家林业局种苗项目管理程序、标准。项目实施单位要按照自治区林业局的统一要求编制总体设计；年度建设要编报作业设计，作业设计要数字上表，任务上图，具体落实到地块。项目施工严格实行先设计、后施工，按设计施工，并实行施工员追踪负责制。严格检查验收制度，坚持一个工序检查合格后再进入下一个工序。施工结束，自查合格后上报，要组织技术人员逐块检查验收。9.1.2.3建设是一项集经济、生态和社会效益为一体的新建工程，基地建设资金采用国家补助，地方配套等方式筹集，要单独建立帐户，建设资金必须做到合理分配、专款专用，同时接受财政，审计部门的检查监督。9.1.2.4基地建设必须配备必要的信息工具，对基地施工进度、质量、资金使用等动态情况进行监测并及时对各类信息进行汇总、上报、分析和反馈。基地建设档案全部实行微机管理，建立生产建设及资金使用情况档案。同时，积极开展信息交流，及时进行各类信息收集、整理、分析和发布，总结、推广并应用先进经验，保证项目取得满意的效果。9.2运行管理项目管理采取项目负责人负责制。成立项目领导小组研究审批年度计划及财务预决算，负责资金筹措工作，协调各种关系，检查督促课题工作；项目负责人主要负责项目的年度设计、组织项目组人员进行课题分工，并与课题人员签订任务合同，负责撰写课题总结材料；项目组人员层层落实责任制，严格按照任务书完成所承担的任务，实行动态管理。项目完成后，按照种质资源的收集、保存、利用工作，按照共享方案中的有关规定实现资源和信息共享，最大限度的发挥种质资源库的利用效率。9.2.2共享方案本着互惠、互利的原则实现资源共享。动员全社会力量，征集种质资源，并进行编目入库。对无偿提供线索和种质材料的单位或个人，优先享有无偿使用种质材料的权利。吸引一切从事资源研究的工作者利用种质资源开展包括资源、品种质量、生物化学等各方面的研究工作，提供种质繁殖材料、营养元素分析样品、生存地土壤样品、腊叶标本等样品。但是关于种质资源研究的数据和信息必须无偿提供，纳入种质资源信息管理及评价系统数据库，供人们检索、查询和应用。在资源共享的同时，解决知识产权保护和种质资源所有权的问题，加大对种质资源研究的经费投入，对种质资源的收集、保存、繁育、鉴定等经常性工作给予专项拨款，参照国家《种子法》、《农作物种质资源管理办法》，提出《种质资源收集保存利用管理办法》，建立健全种质资源管理和利用条例，完善种质资源收集与效益分享的规章制度，从法律上保证资源既能最大限度地为育种者服务，又能确保国家资源不流失。9.2.3一是抓经营制度管理。好的管理要靠健全的制度来保障，因此在项目的经营过程中制定完善的项目经营管理体制，包括财务管理制度、生产管理制度、考核制度、技术研发奖励制度、质量管理制度等，经项目领导小组成员讨论通过，并在项目经营中严格执行。二是抓经营技术管理。技术管理工作搞得好与环，直接影响着项目建设的正常开展和效益。在项目前期要设计好经营技术路线，以总体设计和施工设计的文本式规范和确定经营技术。要建立技术责任制，由技术人员包片技术指导，在经费上有所安排。三是抓人员培训。本项目实施单位在种苗生产方面积累了大量的经验，先后承担过多项种苗生产的建设项目，拥有经验丰富的技术管理人员和熟练的技术工人。但为了不断提高经营管理水平，还应根据发展的需要制定中、长期人员培训计划，采用短期培训与长期行业教育相结合、理论与实践相结合的培训方式，在项目实施期内，使所有人员能够熟练掌握项目生产工艺流程和具体的技术措施，并能运用所学理论知识分析、解决生产中所遇到的实际问题。

第十章项目实施进度10.1项目建设期限项目建设期限：2010～201年，年完成。10.2项目建设进度安排10.2.1201010.2.22011年建设内容（1）调查工程调查并收集种质材料，购买设备仪器。（2）与保工程建立种质资源收集区hm2，试验区hm2，采穗圃hm2，繁育圃hm2。搭建日光温室000m2，炼苗场000m2。（3）研究与开发建立种质资源研究与开发建筑工程，处理室、档案室、标本室、（4）辅助工程生产用车台10.2.32012年建设内容（）与工程建hm2，日光温室000m2，炼苗场000m2。（）研究与开发研究设备套，检验设备套，储藏设备1套（）辅助工程办公设备套，森林防火设备1套，病虫害防治设备套。

第十一章投资估算11.1投资估算依据（1）国家林业局编制的《林木种苗工程项目建设标准》（试行）中的有关建设经济指标。（2）宁夏林业局编制的有关林木、种苗工程建设的有关经济指标。（3）参考已建、在建同类工程的经济指标。（4）宁夏本地的劳动力相关经济指标。（5）20年市场综合价。11.2投资估算项目建设估算总投资万元，其中：11.2.1种质资源调查工程（万元，占%）保存种质材料，以及仪器。11.2.2种质资源工程（万，占%）种质资源收集区hm2，投资万元；试验区hm2，投资万元；采穗圃hm2，投资万元；繁育圃hm2，投资万元；示范区hm2，投资万元；日光温室000m2，投资0万元；炼苗场00