铁路工程概预算和验工计价

2023年5月17日铁路工程概预算和验工计价石家庄铁道学院经济管理分院郝成林2008-8-242023年5月17日本讲主要内容第一节铁路建设工程投资管理概述第二节铁路建设工程定额和造价计价标准第三节铁路建设工程工程量清单计价第四节铁路建设工程验工计价实务2023年5月17日第一节铁路建设工程投资管理概述一、工程造价的双重含义二、铁路工程的建设程序与造价计价环节三、铁路工程造价管理的新体系四、部领导对铁路工程投资(造价)控制的要求2023年5月17日第一节建设工程投资管理概述IR图1建设项目现金流量图IR图1建设项目现金流量图一、工程造价的双重含义工程造价分为两层含义。其中：第一层含义建设项目造价,即从业主角度，反映建设一项工程预期开支或实际开支的从建设筹备到竣工验收的全部固定资产费用之和(Cost)。包括建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等项费用。与投资估算、设计概算、竣工决算范围大体一致。2023年5月17日铁路工程总投资静态投资动态投资机车车辆购置费铺底流动资金

建筑安装工程费设备、工器具购置费其他费基本预备费

工程造价增涨预留费

建设期投资贷款利息图2铁路工程概算费用组成固定资产投资(工程造价)投产运营初期配套投资2023年5月17日工程造价第二层含义工程造价的第二层含义是指在市场交易活动中形成的工程价格(Price)，属于价格管理的范畴。

其含义包括工程或设备中标价、合同价2023年5月17日序号费用类别批后概算费用组成招标后费用组成管理主体

1静态投资90.090.0建设单位业主或项目法人1.1建安费

50.040.0承包商1.2设备费30.025.0供应商1.3其他费5.75.71.4基本预备费4.34.3（招标降造费）015.02动态投资

2.1造价增涨预留费002.2建设期投资贷款利息4.14.13机车车辆购置费3.33.34铺底流动资金0.40.45总投资97.897.8——演示性的例子铁路工程造价、工程价格的关系2023年5月17日二、铁路工程的建设程序与造价计价环节建设前期—计划管理工程实施—建设管理投产运营—运营管理规划编制阶段项目建议书可行性研究初步设计施工图设计建设阶段工程移交试运行竣工验收工程初验后评估图3铁路工程建设程序2023年5月17日图4铁路工程造价计价环节可行性研究投资估算初步设计设计概算施工图设计施工图预算施工招标合同价标底报价施工结算价竣工验收竣工决算预可研投资预估算计划管理建设管理鉴修概算验工计价

概算清理

2023年5月17日四大阶段：(预)可行性研究、初步设计、工程招投标、项目实施。项目(预)可行性研究阶段，主管部门：发展计划司；初步设计阶段，主管部门：工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段，主管部门：建设管理司。项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体项目设计单位是全过程投资控制的基础项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。2023年5月17日投资决策是整个投资管理的源头，需要科学决策；设计阶段是投资管理的基础，需要优化比选，合理选择方案；施工建设阶段是工程造价管理的重点，必须精打细算，严格控制。2023年5月17日2023年5月17日初设概算投资检算标底合同价结算价铁路基本建设工程概预算编制办法（铁建[2006]113号）铁路建设项目招标文件范本(铁建设[2007]107号)铁路建设工程工程量清单计价指南(铁建设[2007]108号)铁路建设工程验工计价办法(铁建设[2006]211号)铁路建设项目变更设计管理办法（铁建设[2005]146号）图5铁路工程造价管理相应依据铁路基本建设项目投资控制管理办法（铁计[2007]97号）2023年5月17日

关于投资（造价）控制的程序，在国家和铁道部的有关法律、法规和制度中有明文规定，主要有三个层面：一是基本建设程序，比如立项和可研审批、相关的资源环境评审评估，等等。这些主要由部建设司牵头来办。二是需要报部批准的相关事项，比如初步设计、招标计划、Ι类变更设计、概算外费用支出，等等。三是建设单位管理权限内有关事项的办理程序，比如验工计价、Π类变更设计、建管费支出，等等。2023年5月17日

建设前期包括铁路建设工程的预可行性研究、可行性研究和设计阶段（包括初步设计和施工图设计）。在建设前期，建立以工程定额和计价标准为基础的工程投资控制体系。主要适用于铁路建设工程预可研、可研阶段和设计阶段中的投资估算和设计概算，其作用为初步确定和有效控制工程投资。（一）建设前期三、铁路工程造价管理的新体系房地产E网2023年5月17日（二）工程交易期工程交易期主要指施工图设计完成后，组织招标、投标、评标、定标及签订施工合同的阶段。

在工程交易期，建立以工程量清单报价规范为核心的工程交易体系，主要用于规范市场交易行为，便于市场形成价格。2023年5月17日（三）工程实施期工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完成竣工验收的阶段。在工程实施期，要建立以合同管理为重点，以验工计价为方法的造价确定体系。2023年5月17日构建铁路工程造价管理新体系的指导原则:——编制办法开放稳定——工程定额动态管理——价格信息及时发布——前期后期有机衔接逐步形成“政府宏观调控，市场形成造价”的格局。2023年5月17日四、铁道部领导对铁路工程投资(造价)控制的要求

（一）刘志军部长提出的投资控制要求一是严把投资估算和设计概预算关口二是严把招投标关口三是严把项目实施关口——《2007年全国铁路工作会议报告P14》20压23炭年5奸月4纸日思考赤题1.对铁坊路工版程投田资控梳制说绵法正比确的倾是(截)A.初步设腾计概算袭静态投逮资不超丧出批复充的可研尘报告中艺静态投耐资的15赚%就可爬以B.鉴修柔概算浓是建筐设单处位根帽据批夜复的丙初步杯设计伙文件谱基础盯上编迫制C.招标痕概算设是编闸制鉴塘修概蝴算的怖基础D.在工陵程实让施期异，要所建立假以合丢同管类理为橡重点森，以巨概算羽清理辞为方碎法的茶造价裹确定怜体系2.以下(归)事项是忌建设单善位必须例报铁道座部审批疲的工作A.初步放设计光和Ⅰ类变更肠设计B.验工州计价C.Ⅱ类变更惩设计D.建设天管理谈费支弊出202贞3年5结月4日第二节铁路利建设搏工程恼定额投和造狱价计穗价标端准一、铁惠路工程埋预算定首额体系火的组成二、定诱额项目考表三、新岔定额在滋使用中鸽应注意亦的问题202它3年5篮月4日第二钟节铁路建豆设工程兼定额和珍造价计动价标准一、柔铁路后工程狭预算滔定额堵体系旗的组送成铁路形工程煤定额木体系幅由专旁业定抹额、笼工期猜定额逗和费扔用定畜额构田成。铁专业寻定额授包括料预算莫定额暂、概午算定张额、拾概算井指标洞和估站算指棒标。——按一定南顺序，近分章节雄项汇编锹成册，身共13个专业辅分册第一册苍路搭基工程第二册通桥并涵工程第三册进隧顷道工程第四预册拳轨楚道工拒程第五宿册债通粮信工元程第六臣册神信腐号工呼程第七盒册可电造力工怖程第八歇册窗电加力牵唉引供裳电工伪程第九册祸房屋思建筑工杯程第十册装给排犯水工程第十一贱册雁机械设践备安装努工程第十柔二册蚀站场裤建筑程设备怀工程第十三疫册济基本定唱额202警3年5姐月4日

工程分类不同阶段站前工程站后工程预可研投资预估算估算指标估算指标可研投资估算概算定额概算指标初步设计概算预算定额概算定额施工图投资检算预算定额预算定额所谓“弃站前工汤程”，敲主要包贿括路基我、桥涵调、隧道槽、轨道洁及站场兰建筑设浇备工程鉴；其余住专业工柔程，房诚简称为性站后工禾程。不同阶霜段估算横、概算催所采用香的计价虚依据20错23翁年5东月4肃日工作内容：搭拆脚手板，选、修、洗石、砂浆制作、安砌及养护单位:10m3

电算编号

项目

定额编号QY-810

QY-811

单位

涵洞基础浆砌片石M5M103人工工日12.4712.47水泥砂浆m3（3.30）（3.30）52普通水泥32.5级kg821.70996.60353中(粗)砂m34.324.19297片石m311.7011.701895l其他材料费元3.633.6318992水m34.334.3319531灰浆搅拌机≤400L台班0.1300.130基价元694.24694.24人工费元222.09222.09其中材料费元466.09509.43机械使用费元6.066.06重量t28.06028.049涵洞林石砌殿基础摄定额要表二、定锋额项目指表20衡23恰年5奸月4事日①人工消叹耗定额说明智完成福某一矩定额踩计量唤单位喂合格棍产品滔所需厦要的偏技工栽和其马它用拼工的或全部扯工日元数，洪包括基本旬用工工、其抖他用垄工、锁工地投小搬果运用漠工。但梢不包夜含机杯械中鼠的司乘机用刻工。②材嫁料、浴成品典或半翻成品刻（如湿砂浆榜、混壮凝土匠等）脊消耗视定额说明完挪成某一蜘定额计判量单位牲合格产宾品所需探的基本松材料六（含耗半成只品）两的消书耗量百、周刊转性葵材料具的摊斥销量，对于签次要的愚、零星杆材料折笛合成其来他材料赵费列出政，以“元”表示辛，编慈制预毕算不南予调温整。20逝23牧年5棕月4扮日③施工机来械台班罗消耗定何额说明完武成某一本定额计枪量单位黑合格产守品所需革要的各底种类型目机械的欲台班消维耗量，骗并将其肝它小型嫂施工机怖具折合段成“其他架机械路使用咏费”列出，伙以“元”表示棒。④定兵额基铁价子目扣栏中“单价”是指预拜算定额阁编制地骂区或某挺一基期粒年度(如以20丝式03年为刻基期妈年)的工骄资、润材料脆、机纵械台可班单卧价。价基价阳是指厅以此蓬单价批为基泳础计兰算的荷完成让定额艳计量触单位值的合腥格产控品所鸣需要巴的人茎工费味、机洋械费注、材伙料费解用的预合计厅价值万。它严是编读制设痕计概报算的助依据豆。分项工石程定额挎基价=分项工硬程人工勒费＋材葡料费＋巧施工机龙械使用解费=人工哪工日宗数×人工绝基价私＋∑拢（材妙料消残耗量×材料预花算基价泡）＋∑叹（机械此台班用嫁量×机械愧台班焦基价盖）202热3年5贷月4日思考孔题问题尖：关棍于铁蛾路工蚕程预挺算定乎额的捧以下测说法抓不正仿确的席是(牙).A.预算春定额牙基价佩等于绘单位陈数量而分部欢分项三工程集基期背人工揉费、捧基期乞材料框费和蛾基期婆机械器使用担费之三和B.预算定刚额中的油材料消低耗量,既包括资发生在丛工地搬挎运及施米工操作虑过程中显的损耗县，还包翻括发生安在场外某运输中纠的损耗普和仓储扇保管过垮程中的剖损耗C.新版的缓桥涵预选算定额勒中钢筋痒和钢绞朴线的工巾程量均撒按结构滴内设计芦长度的游净数量说计算,不得将头钢筋搭糕接和钢据绞线张牺拉预留纵工作长第度计入启工程量D.铁路藏路基画、桥凑涵、遵隧道极、轨必道和反站场市建筑丢设备贸工程郑预算炕定额根，既玻适用土于施蛛工图鸣投资予检算途编制休，还悉适用刚于初失步设赔计概司算编丽制202誓3年5域月4日一、抹新编欢制办阔法的怨特点委和历见史沿胃革二、铁留路工程素概算费称用的总韵体组成三、鹿建筑呜安装炭工程俗费用且组成四、携建安蚁工程屡单项详概预夕算编蹦制程左序五、策设备直购置元费六、其朋它费七、基预本预备寸费和工晨程造价狱增涨预逆留费现行铁迹路工程徒概算费拴用构成鹿及计算傍程序202庸3年5绢月4日1.定投资搂，控造烟价2.扩范围3.定体系4.纳新酿费5.调程放序6.简编制7.强动贡态8.与清才单接惹轨一、喷新编北制办呈法的乳特点深及历饱史沿喝革20犬23杂年5砖月4冬日修订的纪背景36号文55号文115号文113号文42号文115号文物价上涨、工资上涨、“三超”现象建设部“894号文”市场形成、竞争激烈、劳动生产率提高、管理成本降低建设部“206号文”20零23摆年5博月4粪日铁路骡工程傅概算帐编制杀办法独的历匆史沿挺革颁布文号文件名称章节构成个别（单项）预算表包含费用铁建[1991]36号国家铁路基本建设工程设计概算编制办法十一章31节基期工料机费、运杂费、施工管理费铁建[1997]55号国家铁路基本建设工程设计概算编制办法补充规定十一章31节直接费、其他直接费、现场管理费、企业管理费铁建管[1998]115号铁路基本建设工程设计概算编制办法十六章33节基期工料机费、运杂费、其他直接费、小临、现场管理费、企业管理费、劳动保险费、财务费用、价差、计划利润、税金铁建设[2003]42号

关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知

十六章33节基期工料机费、运杂费、其他直接费、小临、现场管理费、企业管理费、劳动保险费、价差、计划利润、税金铁建设[2006]113号铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法十六章34节基期工料机费、运杂费、价差、施工措施费、特殊地区施工增加费、间接费、税金202视3年5停月4日二、滥铁路毒工程圈概算钞费用限的总御体组稼成“铁建族设[20壁06]例113号文”编制念办法芹将铁问路建渐设项客目从挪可研甚报告病批复台后到仓竣工开验收片时预叠期发告生的础全部跃建设杏费用纯分解傅为四豆个部桃分、筋十六搂章、34节。四个史部分尿即编制卵期的静乌态投烦资、编制期江至竣工败验收时川的动态投社资，以姨及初期望投产泼运营驰所需链要的机车础车辆捏购置狼费和熔铺底增流动牛资金斗四部础分。浊四个预部分筝反映迎了不架同阶躁段的引投资红内容衡。20蓄23卫年5装月4眨日总概算静态投资动态投资机车车辆购置费铺底流动资金

建筑安装工程费设备购置费其他费基本预备费工程造价增涨预留费建设期投资贷款利息图6铁路工态程概算稿费用组恶成示意凉图202障3年5保月4日总概算幻玉表章别费用类别ⅠⅡⅢⅣ合计指标建筑工程安装工程设备购置其他费第一部分:静态投资一拆迁及征地费用二路基三桥涵四隧道及明洞五轨道六通信、信号及信息七电力及电力牵引供电八房屋202俊3年5角月4日总概激算表续上徒表章别费用类别ⅠⅡⅢⅣ合计指标各项费用比重（%）

建筑工程安装工程设备购置其他费九

其他运营生产设备及建筑物十

大临设施和过渡工程十一

其他费用十二

基本预备费第二部分：动态投资十三

工程造价增涨预留费十四

建设期投资贷款利息第三部分：机车车辆购置费十五

机车车辆购置费第四部分：铺底流动资金十六

铺底流动资金

概算总额20起23朽年5舍月4貌日章节筐划分谦及概祥预算痰费用渐项目拍组成（1）章节恶划分第六谁章“通信及酬信号”改为“通信、矛信号及冶信息”，增加辽了第17节信息竞；将第27节“工器具丧及生产颈家具购雄置费”列入胁十一咳章“生产准裕备费”项下；将九章刮第23节“站场建烘筑设备”更名扯为“站场”；将十咬一章绍中的“土地征阳用、拆紧迁建筑羞物手续屈费”列入堂一章“土地瞧征用葛及拆帝迁补暂偿费”项下，珍费用名树称不变同。——“113号文”修订哲的主就要内眼容20赴23纯年5良月4培日（2）概预固算费用胀项目组茎成①建稍筑安幕装工鸽程费由直接允费、间鼓接费、松税金等蛮三部分喉组成：20嫂23偷年5厌月4坛日②其他像费：其他费害由土地撕征用及锄拆迁补版偿费、阴建设项图目管理社费、建略设项目美前期工岸作费、据研究试美验费、虹计算机夸软件开笨发与购养置费、限配合辅价助工程异费、联涂合试运东转及工糟程动态锤检测费案、生产堵准备费晶和其他贱组成。20耐23境年5碍月4至日建筑安改装工程息单项概(预)算计火算程公序本次喂修订叙将各盖项费纵用（贡税金戴除外服）的绵取费掀基数录定为稀人工首费或胳人工弃费与背施工乘机械看使用祸费之搁和。需注意讲的是，本次驻修订将填料题费纳入协到计算佩程序中蛮，按设别计数量染和购买杀价计算幸，这个杰购买价医应包括宾采购及律保管费来用。202剥3年5技月4日图7动态投尤资与静简态投资鬼关系示磨意图基价费用静态投资价差2贷款利息动态投资基期概算恳编制比期工程贸结（捷决）仇算期价差1列入单项概算价差2由涨价预留费支付投资曲线价差1202宣3年5骑月4日人工费直接费建筑安装工程费施工措施费小临设施费生产用工具等三项费用夜间施工增加费冬雨季施工增加费文明施工及施工环境保护费已完工程及设备保护费特殊地区施工增加费原始森林地区施工费增加费行车干扰施工增加费高原地区施工增加费风沙地区施工增加费大型临时设施和过渡工程费（单列在第十章）间接费施工管理费规费利润税金图8“铁建[2006]113号”建筑安装工程费用组成材料费施工机械使用费直接工程费运杂费填料费三、建李筑安装胁工程费耳用组成20印23此年5漠月4续日（一）缠铁路工母程概算律编制流撞程一条铁路某标段X座中桥桥墩砼建设项目单项工程单位工程

分部(项)工程综合概算汇总综合概算单项概算分部分项单价总概算汇总总概算四、建脱筑工程项单项概飘预算编友制程序图10铁路工糕程概算许编制流艘程图20衬23莫年5宇月4喂日(二)铁路聪工程插计价卫四要溜素1.建安警费计唐算一探般表架达式2.铁路赵工程胸计价锅四要英素(1)预算工音程量(2)完成单污位数量肌的分项梯工程消雕耗的工柴料机数叙量标准(定额水套平)(3索)消耗策单位腔数量质的资着源所牧支付扬的费跳用——工料潜机的览预算跨价格(4)综合费数率房地余产E网202望3年5铜月4日（三）锯铁路工膀程单项云概算中言的费用雀内容基期蓄人工四费、晌材料嘴费、攀施工这机械前使用营费运杂费价差填料费施工措祥施费特殊地缺区施工新增加费间接害费税金绿。202瓶3年5共月4日（四汤）“倡铁建叠设[20穗06]访113号文尘”规召定的萍建安哪工程轧单项习概算床计算臭程序序号费用名称计算式1基期人工费按设计工程量和基期价格水平计列2基期材料费3基期施工机械使用费4定额直接工程费(1)+(2)+(3)5运杂费指需要单独计列的运杂费，按施工组织设计的材料供应方案及本办法的有关规定计算6价差人工费价差基期至编制期价差按有关规定计列

7材料费价差8施工机械使用费价差9价差合计(6)+(7)+(8)

10填料费按设计数量和购买价计算11直接工程费直接工程费(4)+(5)+(9)+(10)12施工措施费施工措施费[(1)+(3)]×费率13特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费(编制期人工费+编制期施工机械使用费)×费率或编制期人工费×费率14直接费直接费(11)+(12)+(13)15间接费间接费[(1)+(3)]×费率16税金税金[(14)+(15)]×费率单项概算价值单项概算价值(14)+(15)+(16)202图3年5舌月4日（五）每单项概解算表中锣各种费闲用的含本义及计竖算方法——人工费人工费较指直接讨从事建禽筑安装规工程施验工的生仓产工人承开支的揭各项费仓用。主习要包括恒直接从铁事建筑聋施工的饲工人的炭基本工啦资，津不贴和补径贴，生圣产工人畅辅助工想资，职泻工福利色费，生秃产工人黄劳动保味护费。不包拖括机链械司论机、絮材料这采购泊人员吩和施布工管绢理人将员及亦企业务管理晚人员礼的工殖资。人工迫费=∑定额纹人工畅消耗崇量×综合搬工费谨标准现行“编制办豆法”的预条算日腔工资背单价棋是根浆据不旦同“工程蛙类别”制定真的“综合工后费标准”取定的众。20陵23叼年5终月4社日综合讨工费郑标准综合工费类别工程类别综合工费标准(元/工日)Ⅰ-1路基（不含路基基床表层及过渡段的级配碎石和砂跞石），小桥涵，房屋、给排水，站场（不含旅客地道、天桥、雨棚）等工程的建筑工程，取弃土（石）场处理，临时工程20.35路基基床表层及过渡段的级配碎石和砂跞石23.83特大、大、中桥（不含箱梁的预制、运输、架设、现浇，桥面系），旅客地道、天桥、雨棚，粒料道床，机务、车辆、动车、工务等工程的建筑工程24箱梁（预制、运输、架设、现浇）、桥面系、轨道（不含粒料道床）29.13Ⅰ-赏2Ⅱ-否1Ⅱ-钓2202嗓3年5鸟月4日综合工费类别工程类别综合工费标准(元/工日)Ⅲ-1隧道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电等工程的建筑工程、设备安装工程（不含四电集成的设备安装）25.82Ⅲ-2四电集成的设备安装30.95Ⅳ类工计算机设备安装调试43.08202税3年5容月4日——材料费材料费=∑［工价程量×∑（定量额材根料消推耗量i×材料预范算价格i+其他材谊料费）略］材料才费指赴按施煎工过参程中念耗用久的构凉成工酬程实穷体的胆原材甘料、统辅助腐材料价、构乐配件郑、零聚件和皂半成杏品的菌用量漠以及僵周转符材料房诚的摊翁销量莲和相覆应预辫算价狮格等懒计算渔的费沉用。20挨23积年5将月4等日材料惹预算声价格汁的计努算材料预溪算价格动由材料锅原价、至运杂费哪、采购雁及保管帽费组成溪。材料预明算价格=(材料原命价+运杂费)×拔(1暑+采购及出保管费吵率)l材料原摔价。2运杂费丙。是指这材料自峡来源地(生产厂俱或指定恼交货地歪点)运至时工地漠所发杜生的彻有关群费用洒，包纠括运扑输费雹、装凑卸费阿及其若他有轿关运风输的画费用问等。其中水场泥、木泊材、钢桂材、砖纠、瓦、践砂、石遣、石灰猛、黏土肠、土工骄材料、诸花草苗测木、钢对轨、道灾岔、轨蜂枕、钢薪梁、钢或筋混凝素土梁、馅铁路桥雄梁支座来、钢筋励混凝土甩管桩、洪电杆、舟机柱、捎接触网恼支柱等国材料的稀运杂费围不计入涛材料预鲁算价格致，编制旨单项概躁算时需异单独计汁列。其细余材料钉不再另奖计运杂眠费。3采购点及保域管费浇。202销3年5甘月4日料源地

工地料库材料预算价格=出厂价+采购及保管费

材料预算价格=出厂价+采购管理费+运杂费主要材料图11材料费与单列运杂费的界定其他材料单列运杂费材料费202级3年5梨月4日——施工机间械使用园费施工机福械使用落费包括僻：折旧费钟，大修古理费，爽经常修纹理费，时安拆及键进出场旁费人工私费，多燃料豆动力贞费其他费规用（含免应缴纳还的养路修费及、渴车船使槽用税、苹保险费龟及年检恶费用等荡）。202裤3年5禽月4日——运杂区费运杂费报的内涵运杂费靠是指20大类主障要材料弹，自来源醉地运延至工惑地所兆发生辨的有槐关费鲁用，包勿括运挡输费再、装她卸费黑、其随他有铅关运默输的榆费用(如火车宿运输的栏取送车冬费等)以及锄应按恭运输沸费、猛装卸烛费、片其他测有关辉运输慨的费撒用之速和计刻取的券采购桌及保油管费德。运杂费厘包括的储内容运输哲费装卸骗费其他导有关起运输味的费腹用采购详及保编管费202评3年5蜂月4日——基期至吩编制期屠价差价差肉调整楚的含摆义——价差根调整盐是指嫩基期仅至概(预)算编制额期、工术程结(决)算期间逐，对基退期价格仰所做的迹合理调饼整。价差调败整的阶吗段划分——铁路工胃程造价广价差调场整的阶仰段，分办为基期假至设计肌概(预)算编制炭期和设纸计概(预)算编制龙期至工贴程结(决)算期农两个扣阶段碧。(1)基期至尽设计概(预)算编制门期所发建生的各拾项价差愤，由设守计单位湾在编制摆概(预)算时，份按本办在法规定厚的价差海调整方瞧法计算柿，列入刻单项概(预)算。(2起)设计坝概(预)算编瓶制期热至工应程结(决)算期所莲发生的创建筑安秋装工程兼费价差压和设备茎费价差池，应符浆合国家苏有关政桃策，充寄分体现炮市场价诵格机制凯，按合秧同约定云办理。20主23圈年5刃月4默日——施工口措施板费内容脸包括钟：(1)冬雨季沈施工增怨加费。(2庄)夜间施善工增加爪费。(3雪)小型每临时印设施乓费。(4)工具际、用盛具及阿仪器湿、仪阳表使法用费匠。(5)检验试谨验费。(6)工程斯定位鸟复测谁、工沫程点拦交、尖场地解清理组费。(7)安全作练业环境蓄及安全栗施工措底施费。(8文)文明晚施工栏及施璃工环垮境保扣护费疗。(9)已完泼工程穴及设丝式备保迅护费熟。施工数措施史费=(基期人毫工费+基期坛施工浪机械位使用治费)×施工措浆施费率202雄3年5组月4日——特殊帖施工疮增加棚费内容偶包括酸：(1)风沙摊地区凡施工赵增加喇费；(2)高原疾地区轮施工叮增加核费站；(3)原始森碍林地区行施工增脾加费你；(4捷)行车鼠干扰怀施工挨增加渣费摄；特殊施船工增加俊费=(编制期盘人工费阔＋编制套期施工当机械使举用费)×费率三或编选制期智人工章费×费率202叮3年5抗月4日——大型临办时设施说和过渡是工程费大型猎临时多设施(简称大猎临)①铁路岔孕线、便窜桥；②撤铁路便腐线、便产桥；③坊汽车运杰输便道千；④运挥梁便道脉；⑤轨秒节拼装昏场、混思凝土成僵品预制贿厂、材读料厂、四制(存)梁场班、钢提梁拼枯装场驾、混驶凝土嘉集中醒拌和搜站、歼填料覆集中申拌和允站、虹大型剑道碴论存储乖场、陵长钢小轨焊徐接基现地、秧换装换站等好的场篇地土芳石方帆、圬赶工及课地基倒处理揪；⑥料通信天工程酷；⑦伸集中交发电榜站、悄集中沸变电秘站(包括溜升压吧站和举降压额站)；⑧临辫时电力避线(供电模电压到在6kV及以上)；⑨愚给水影干管含路；滋⑩为血施工耗运输摆服务阔的栈扒桥、膏跨度10抹0m以上切的缆暗索吊截；⑪沸渡口造、码车头、灾浮桥剃、吊励桥、疾天桥乳、地迫道；氧⑫铁絮路便曲线、口便桥族和汽好车运拦输便明道的妨养护幕费；涝⑬修达建“大临”而发唐生的局租用际土地程、青俱苗补杆偿、览拆迁读补偿绒、复非耕及垃其他死所有铲与土及地有访关的吐费用搏等。202拥3年5让月4日过渡罩工程是指绣由于驾改建苗既有炸线、桑增建维第二偷线等残工程陕施工毛，需畜要确眠保既插有线(或车长站)运营工祖作的安贷全和不批间断地忧运行，淹同时为球了加快闯建设进百度，尽馒可能地刑减少运连输与施敲工之间只的相互津干扰和茎影响，种从而对酷部分既法有工程袖设施必探须采取途的施工横过渡措绝施。内容吹包括统临时命性便勿线、桥便桥呀和其见他建锤筑物秆及设竟备，讲以及软由此溉引起泉的租带用土地地、问青苗坝补偿担、拆登迁补场偿、皇复耕封及其摔他所嫩有与芹土地都有关伞的费夜用等恢。大型掠临时喉设施狐和过阅渡工冈程，唱应根矛据施策工组浆织设差计确灵定的论项目槐、规方模及获工程粱量，释按本避办法且规定些的各循项费适用标烘准，拾采用逃定额众或分论析指码标，舞按单婆项概(预)算计疏算程役序计议算。在概算欣第十章磨中单独帮列算。202练3年5果月4日——间接蝇费间接费企业管浅理费管理细人员债工资慌；办恰公费革；差典旅交若通费嗽；固淹定资挡产使貌用费橡；工骗具用愚具使乒用费林；财添产保血险费卧；唉税金核；亲施工广单位涌进退婚场及热工地处转移删费；圾劳动蚕保险争费确；工缩慧会经峡费订；职叮工教吉育经饥费孕；财富务费尸用泰；其桃他。规费①社会保抬障费（刮含基本泼养老保砌险费、玻失业保孕险费、丙基本医土疗保险必费、工舱伤保险笛费）衡；②住贪房公积跨金；普③工程祸排污费蜜。利润间接费=（基期杰人工费+基期施相工机械低使用费印）×费率202性3年5峰月4日——税金税金哪种类踏：三链种流割转税斯，主煌税种而为营介业税坐（当蜓期完世成含器税营米业额甲或含练税建镰安工蜡程造笼价的3%），城秒市维护与建设税哪和教育状费附加蹦为营业午税的附么加税（匙即以营掌业税为三税基）堵，城维等税根据幅纳税人绵所在地导分三档丧（7%，5%，1%），狮教育翁费附烛加率范为3%。税金=含税建钟安工程借造价×综合嫌税率=（不写含税氏建安善造价+税金呀）×综合税阿率税金=不含棍税建弊安造梅价×[综合税灰率/（1-综合税级率）]=不含浑税建添安造纯价×折算税偏率综合链税率=3净%如×（1+城维税贿率+3%）20涝23紫年5庆月4狭日（七争）建妇筑工渠程单项课概预唯算主要计算陆公式分部分描项工程定额基谊价=分部匙分项拘工程遮人工奏费＋恢材料庄费＋岭施工膀机械师使用恰费=人工工聪日数×综合欠工费浑基期逐价＋暮∑（艘材料正消耗华量×材料肌预算验基价狸）＋抱∑（袍机械经台班半用量×机械层台班腰基价芬）机械台叮班单价=一类份费用+[司机定遭额工日花数×预算工亮资单价+∑（燃料湖动力定园额消耗搜量×燃料动沉力预算赤单价）+台班钻其他赏费用单项概瘦算价值=（基期对工料机足费+运杂绿费）+基期至下编制期序价差+施工损措施斧费+特殊回地区葛施工肯增加子费+间接烫费+税金=∑（预鸟算工茫程量×分部分禾项工程定额鲁基价）+运杂险费+价差+（基件期人疗工费+基期嚷施工锹机械跨使用碎费）×施工措肤施费率+（编完制期洪人工课费+编制期雕机械费狠）×特殊毒地区绝施工费增加争费率+（基窝期人仪工费+基期柿施工底机械胞使用征费）×间接费复率+（直援接费+间接贤费）×综合税拿率202孝3年5递月4日五、怠设备掌购置扰费指构成长固定资义产标准采的设备孟购置和物虽低于梯固定资宪产标准免，但属颈于设计还明确列样入设备偿清单的攀设备，愿按设计虏确定的宫规格、周型号、蒙数量，栗以设备番原价加蹲设备运寒杂费计艰算的购蚀置费用月。工程辣竣工验善交时，声设备（锐包括备项品备件劫）应移凭交运营隐部门。设备购现置费=∑[设备数葵量×（设祸备原躺价+设备运淋杂费）]购买计方算机设浓备硬件笔所附带谁软件未祥单独计抖价的，遣其软件辣费应随供设备硬逗件一起困，列入腿设备购叨置费。20腹23斑年5央月4煌日六、涌其他霉费┌土地征字用及拆扫迁补偿登费├阀建设蚀项目痕管理农费├扭建设约项目四前期确工作纪费├研巾究试验禁费其他费友─房诚───押──┼届计算死机软件不开发及加购置费├配的合辅助讽工程费├联兼合试运腥转及工钢程动态绞检测费├合生产亲准备失费└携其他20思23缩慧年5爱月4莲日土地征希用及拆醉迁补偿批费┌土地格征用贿补偿转费├拆浓迁补偿开费土地让征用药及拆叹迁补弯偿费衡─┼幻玉土桐地征任用、俭拆迁亚建筑尼物手励续费└用让地勘界便费202庄3年5收月4日建设项眨目管理抢费┌建设蜓单位匆管理辟费├建设单唐位其他刊费├建设夫项目口管理泻信息让系统异购建杆费├工程刑监理血与咨规询服蚁务费建设密项目鱼管理牛费─携──诱┼工程谨质量纳检测旗费├工程薪质量岗安全宿监督拥费├工程定自额测定糊费├施工图度审查费├环境妨保护博专项牛监理诱费└营业线妄施工配鄙合费202脖3年5筒月4日建设咱项目放前期献工作育费┌项目棋筹融米资费├可行性死研究费├环境掘影响赠报告勿编制颜与评跳估费├水土用保持羊方案舍报告割编制勺与评硬估费建设项沿目前期任工作费父─┼地质跪灾害舱危险若性评根估费├地震安宽全性评瘦估费├洪水桌影响沟评价进报告杯编制织费├压覆矿棍藏评估垃费├文物保头护费├森林登植被愿恢复透费└勘察幕设计即费20呜23线年5剂月4形日（一）仿基本预甚备费1、基晒本预塞备费运主要宅用途亏：(1)在进行鞋设计和信施工过寇程中，酒在批准因的设计尼范围内抓，必须茧增加的臂工程和尾按规定截需要增轻加的费伏用。本缩慧项费用嚼不含Ⅰ类变更涌设计增萌加的费微用。(2票)在建设惯过程中侮，未投仆保工程严遭受一绑般自然怎灾害所仿造成的围损失和演为预防抖自然灾揪害所采墙取的措酬施费用册，及为身了规避枪风险而深投保全楼部或部幕分工程获的建筑责、安装叛工程一信切险和杆第三者外责任险卵的费用妄。(3权)验收委远员会(或小么组)为鉴的定工讯程质锅量，鹊必须薄开挖鹿和修辅复隐住蔽工淋程的碑费用蛮。(4)由于饿设计穷变更芦所引纵起的蔬废弃湾工程浓，但爬不包德括施歉工质讲量不合符合破设计瘦要求渡而造燃成的盖返工色费用宫和废棵弃工各程。(5昆)征地、题拆迁的典价差。2、基本彻预备费书的计费网标准本项费虫用以第夺一～第强十一章居费用总见额为基搂数，初黎步设计摩概算按5%计列种，施煌工图乖预算伪、投灭资检锋算按3%计列兽。七、富基本冠预备搞费和耗工程岁造价凳增涨祝预留妹费20猾23也年5森月4龙日（二薪）工焦程造驰价增样涨预僚留费1、本拍项费善用指迷为正满确反雁映铁钢路基牌本建卫设工芬程项促目的永概(预)算总额酷，在设涝计概(预)算编笑制年敲度到忧项目恼建设耍竣工册的整栗个期突限内塌，因吨形成哭工程肤造价晋诸因粱素的办正常新变动垫(如材绝料、槐设备秘价格显的上屋涨，锣人工沾费及晚其他歪有关损费用溜标准扑的调匀整等)，导秘致必钻须对遍该建述设项崇目所王需的歼总投辟资额识进行厘合理利的核馆定和自调整跌，而厨需预膝留的须费用惧。2、本项奏费用应挑根据建住设项目弊施工组阁织设计睡安排，壤以其分泡年度投解资额及巷不同年冬限，按移国家及中铁道部尾公布的为工程造岩价年上忘涨指数打计算。计算公袭式如下晋：NE＝∑Fn[(1苹+p)c+n-1]n＝120屿23装年5放月4仅日思考题1、铁路五工程概饿算费用户包括（围）A.静态假投资暮、动压态投祖资B.静态投播资、动童态投资波、机车笑车辆购究置费C.静态投倾资、动旷态投资则、机车案车辆购允置费、球流动资渗产投资D.静态攀投资澡、动如态投冒资、费机车演车辆粮购置君费、浅铺底佳流动短资金2、铁路暮工程概坐算费用筛中静态忽投资反怜映的价馋格水平聋是（茶）A.某一基叮准年度B.概算编年制期C.某一喉基准涉年度幅至概萍算编列制期D.概算咬编制熊期至涉竣工银验收陪期3、铁路兔静态投抹资包括纠（怒）A.建筑早安装皮工程吹费B.建筑秧安装雪工程双费和具设备拆工器曾具购永置费展、其弓他费C.建安制工程斯费、厘设备呼工器泰具购景置费陕、其作他费裙、预尺留费D.建安工揉程费、很设备工庆器具购卸置费、勿其他费办和基本抄预备费20跟23赴年5闭月4佩日4、铁路葡概算动咱态投资屋包括（悬）A.基本预穷备费、宅工程造会价增涨嗓预备费B.工程造滴价增涨纸预备费较、建设钢期投资丘贷款利等息C.工程旦造价云增涨熊预备活费、汤其他柏费、那基本址预备后费D.工程造蓝价增涨鼻预备费称、建设栽期投资屑贷款利兰息、固趴定资产吹投资方骑向调节火税5、应予计入态二至燃九章决建安蜓工程革单项桐概算兽中的唇费用泪是（曲）A.基期至定编制期侍的价差B.编制蒜期至留竣工梳验收疯时的喂价差C.大型临命时设施挂和过渡嫩工程费D.施工顾机构暖调遣荡费6、根据绸铁建设[2代00候6]敲11切3号文能，铁工路工戴程单竟项概搭算的夸费用弱内容我构成取是怎怠样的充？（茫画费没用关售系示泻意图彻即可拔）20剪23样年5扔月4的日一、跃合同驻的作苹用二、不宫同工程恶承包模娱式下合孔同价应决包含的愈费用三、单仰价合同且中“综涂合单价港”的涵泥义四、铁连路工程栗量清单萄计价指扮南（报批批稿）第三砌节铁路逢建设黎工程挖工程夹量清郑单计谨价20迈23锤年5挨月4产日合同姿作用滥之一——合同碌确定订了工轮程实事施和普管理众的主屈要目浇标，缓规定慌了工渠程实篇施的“计划字状态”。合同质量工期造价图13合同的管理目标一、酿合同窑的作寇用202号3年5川月4日调节诞双方洪责权歇利关舞系，地规范酱双方况行为便。双方责权利关系平衡点风险风险业主承包商图14合同双方责权利关系的平衡合同作烧用之二房地靠产E网20程23谷年5捐月4叼日合同作揪用之三风险磨事件针发生害后，械由原搞定“合同蜻状态”下的型平衡珍建立呈新的所平衡亮。合同条件工程范围合同价格（报价，工程预算）实施方案工程环境图15工程“合同状态”工程邀量清疯单计上价的世含义工程量坟清单是浆招标人为或招标酷代理人偷依据建哑设工程贱设计图匙纸、工截程量计斤算规则册、一定页的计量绝单位和脆技术标灯准计算链所得的驻构成工薪程实体衬各分部盟分项的锁、可供认编制标捐底和投兄标报价幼的实物虾工程量昏的汇总就清单表宣。工程踢量清统单是搅业主颠编制蚕标底席或参寸考价榨的依园据，忘也是晌投标迹人编哗制投映标报尝价的桥依据但。工店程量翼清单只体现煮招标乱人要失求投笨标人最完成挤的工取程项俭目及木其相纱应工搁程实甲体数道量的镜列表顽，反穷映全借部工棒程内喷容以幸及为云实现局这些朽内容难而进诊行的舍其他珍工作梯。202钥3年5趣月4日标价执后的据工程预量清渠单还摇是合踪蝶同中辣各工遍程细若目的除单价锐及合响同价拿格表边，因应此是乖合同之的重田要组胞成部泛分，蒙是计辟量支晚付的侮重要勤依据虾之一制。运用艰工程乞量清描单将兴投标漫报价装、评港标和漆中标小后项郑目实拖施中斩的验少工计平价三超位一香体。工程量社清单计划价是指骆招标标菌底、投乞标报价划的编制狡、合同唉价款确沫定与调素整、工哨程结算继以招标因文件中瘦的工程腔量清单唤为依据孕进行的格工程造伯价的确捧定与控煤制的总皮称，工炒程量清汽单计价痕以清单失中的计尚价工程色细目作浮为基本们单元。202无3年5臣月4日20秩23耕年5傅月4绪日二、不详同工程棕承包模林式下合绵同价应迁包含的春费用根据财断政部狮建设部猪关于印鼠发《建设画工程营价款疤结算灾暂行舍办法》的通浑知（茎财建[2蚂00备4]印36锡9号）规茄定：发漫、承包含人在签寺订合同帖时对于瓜工程价卷款的约裂定，可忌选用下钥列一种肥约定方割式：（1）固睁定总蛛价。（2）固定侦单价。（3）可墨调价积格（又便可分尿为可升调单膀价和位可调唱总价王）。202英3年5侦月4日判断素合同侍计价凡方式舰的要苗点1.从工程蚊量风赏险分猴担的角啊度，恨分为单价遵合同和总价炼合同；2.从施工期似资源价悬格风险该分担的角欢度，俯分为固定咏价格谱合同和可调苍价格照合同；3.从业主咱对承毅包商锤发包垦任务易范围（委托榨代理的扶范围）肤分为施工总厦承包、辩工程总终承包、EP馅C总承包等模式园，各种携模式所历包含的赚造价内撕容不同叫。20网23目年5肌月4孔日——合同播价应繁包含蹦的费姑用内旬容（1）施摸工承奴包合同刘价中抄一般仔只包摄括建俱安工叶程费丑用，对于柏非承丢包商棕原因今导致绿的施昨工图矮量差品和变穷更设描计均幼应在迁初始约合同挖价外坟（或沙清单值价外嫂）解此决。（2）设计直施工总帆承包合同股价中邻应包罪含建礼安工榆程费唐和勘挪测设年计费毅，对于非田业主原居因引起纲的施工缠图量差借和变更切设计应宽由承包奶商负责烛。（3）EP僵C总承包在EPC总承包荣模式下竖，承包益商负责敲设计、屡永久设艇备的采遥购和施愈工，因庆而合同雅价中应执包含设致计费、闹永久设字备购置闹费和建绞安费。20臭23贿年5袄月4圆日思考柔题、某铁艳路工程协招标文围件中说球明：采遇用施工理总承包冰的固定迈价格合熄同。则耀承包商萝应在报蝴价中包爷含的费蜻用是（银）踩。A.投标编爱制期的套建筑安摧装工程周费B.投标奥编制良期的咐施工坛图设级计费+建筑野安装妨工程谷费C.投标编郊制期的鼻施工图膝设计费+设备购档置费+建安费D.投标跑编制决期的翻建安嗓费+预测腿的施射工期扇资源暗价格御上涨贩费20崇23愁年5棉月4租日三、单棵价合同嗽中“综饿合单价牌”的涵颗义针对喉每个情计价期工程舰细目祖的综怖合单赞价的乌内涵妹，有淹以下妻两层范意思糊：（1）包括禽完成该去计价工学程细目室中所有工昆程内容的费用翼。该计志价工程替细目所易包含的覆工程内袭容的确功定不能掉根据经夫验，随雕意列算肢，要根丸据招标晒文件中仙的《技术延标准桐和要名求》中所对变应的该徒计价工掌程细目法的“工程勉量清歉单计攻量规泄则”进行混识别拐。（2）包玩括完蜘成该万计价染工程设细目吹中每蓝项工吗程内狂容的所有榜费用，包括鲁施工成崖本、利遍润、税树金和一劫般风险沟费。202坑3年5然月4日护筒骡制安戴拆钻孔、为护壁、融弃渣，洲泥浆清榜理、外罗运、清裹孔钢筋(笼)及预埋秃件(含检川测管)制安混凝土即浇筑桩头处丢理费用内欠容（施南工成本刚、利润洗税金及衫风险费哗）工程内摔容（依庙据清单培计量规贵则确定株）图16综合单汁价示意设图20乘23搁年5奖月4吹日工程刑量清坚单中么的单闲价一习般是意包括确所有泛施工瓶的劳必务、郊材料闲、机崭械费加用、兽管理臭费、或安装真费、倒缺陷刷修理肿费、读保险浊费、负利润富、税炭金以堤及合英同明谈示或泛暗示败的所宅有责耕任和盐义务刮。单价合果同不是倡单价绝铅对不变盾，当工爆期2年以上涂，工程涂复杂，梁工料机扇价格上匪涨的风梁险是存狗在的，幸一般还游要按照救合同专振用条件摩规定的毕价格调给整公式镜调整投萌标截止惊期前28天价格才基期至笋施工结飘算期间踏的价差挡（国内竟公路、光水利工辨程）。20禁23揭年5悔月4市日工程状量计巷算规荣则的邀种类预算乓工程卵量计算规融则计价奴工程义量计算狐规则考虑建造过程中的施工措施、损耗及辅助工程量，其规则一般是推荐性的，非强制性的只根据设计图纸计量最终完成的工程成品，按净值、成品的原则计算，一般应统一，有一定强制性。图17两种工姐程量计掏算规则202纺3年5海月4日思考柄题某工帆程按但单价而合同险的计欠量支业付方志式业主提糕供的工据程量清鸦单中标障明某计砍价工程心细目“墙基坑土爽方开挖息”的工池程量为50告0偶m3——清单工板程量在投标扎时复核挨图纸，剥发现实歌际计价凤工程量足应当为400昨m3——计价应工程更量根据正拨常的施门工方案基，考虑呆开挖时床放坡和插工作面叉后的实致际开挖久工程量催是600迹m3——预算搂工程格量经单价砖分析后谢该计价搏工程细杯目的综握合单价西为40元/誓m3则该偿计价奥工程它细目善的“诵合价省或总辱额价台”栏仗中应废为元将来实秃际支付蕉额是元。20状23撞年5堆月4津日（二）划铁路建犁设工程蛮量清单菠项目划据分的特壁点1.体现唉了铁转路工充程的毫特点2.适当综免合和风产险共担3.体现涂了环殃境保从护和婶水土茂保持绢意识20乔23捕年5胳月4仰日——适当畅综合哑和风舰险共鞋担(1讲)每一个说清单项投目都包诞含若干锐条预算探定额的判内容，静但主次田分明。谱实际操僵作时，贞以清单子项目所豪指的工摊程实体律为主体盖，与其寄有关的决内容属栏子项目割，不单何独计量彩，其费园用列入帜清单项母目，也蚕就是实宏际支付处是以完淡成的清舍单项目根主体数胆量为依限据。(2)概预算盗定额的眉项目设拖置和工受程(工作)内容，叶一般与汉施工方革法或施缓工条件饿有密切山的关系耐，而清妻单项目团的工程(工作)内容抱一般含不显窄示施颜工方矿法或敬施工彩条件肺，计体算该殃清单怎项目指的综骗合单像价时塑，不奖同的运人会栗采用悦若干监条定稿额计庸算，选施工秃条件屠差异骨、不像同施流工方盐法等块因素罪应充声分体灵现在吃综合闪单价城中。202渠3年5筝月4日(3)除项目趁划分特贸征允许瞎的以外巴，清单蛛项目一成般不按葬材质、叹土石、造等级等限设置。(4)在制更订该异规则枣时，贱对以燥下可门能会抽造成匀不公因平的辱部分斩作了伪特殊裕处理邪的规衔定。(5煤)一定痰程度江上体堡现了教工程邮实体扎项目欠与措按施项即目分危离。对于随启工程实誉体用量笨变化出共入不大卸的措施岂项目如费模板、功脚手架赴、钢护赛筒等在计价工售程细目中包其含；红而对协于因尿工程帖条件葡不同晓变化超较大滴、“活口”较多的爹施工措拒施项目沸单列，层以“单项箩费用云包干”形式计援价。20趣23秤年5产月4先日（三貌）工逐程量滩清单咽计价地的工喊作流富程清单计棵价工程运细目计价各工程娘内容计量规则招标图纸投标施组设计工程量措施工程量预算工程量预算定额正常报帆价概预算编制办法工程合同条件分析最终报价市场竞争及经营策略图18工程量绢清单计遭价流程工程承包合同等验工计价依据验工计价如果中标202济3年5匹月4日第四节特铁路弦工程验库工计价末实务一、验等工计价休相关管哪理办法二、饼施工邪阶段段验工婚计价典管理凑工作品实务三、宴施工嫩阶段铺与验积工计俩价相么关的税其他爪工作20桥23劫年5傅月4益日第四节宰铁路航工程验库工计价尘实务一、相骗关管理湾办法