项目招投标与合同管理演讲

夺标作者：杜静项目招投标与合同管理课程内容法律法规招标实务投标技巧合同管理一、法律法规这是招标投标吗？

[CCTV11月18日午夜新闻]一年一度的中央电视台黄金资源广告招标会刚刚在在北京梅地亚中心落下帷幕啦！招标总额达到了一百零九亿六千六百四十五万元，比去年增长18.47%。企业对广告的激烈竞标，反映出我国经济正在逐步向好。到底什么是招标投标招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购(包括货物的购买、工程的发包和服务的采购)的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的供应商、承包商报价及响应其他招标方要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。标卖/拍卖标卖sellbytender标卖与拍卖（竞买）的区别我国目前招标投标相关法律法规框架必须招标制度的规定建设项目招标方案核准制度的规定招标公告发布制度的规定评标及评标专家管理的规定招标代理机构资格管理的规定有关招标投标代理服务收费的规定招标投标行政监督的规定哪些项目必须招标《招标投标法》大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目国际组织贷款项目外国政府贷款项目国际组织或外国政府援助资金项目工程建设项目必须招标的范围

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》能源交通运输邮电通讯水利城市设施环保等基础设施项目国家债券项目国家借款或担保项目政策性贷款项目国家授权融资的项目国家特许融资项目各级财政预算项目政府性专项基金项目国有资金控股项目市政科教文化体育旅游卫生福利商品住宅等公用事业项目工程200万货物100万服务50万项目总投资额3000万以上。公开招标经批准可邀请招标

《工程建设项目施工招标投标办法》项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的受自然地域环境限制的涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的法律、法规规定不宜公开招标的公开招标经批准可邀请招标

《工程建设项目货物招标投标办法》货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的法律、行政法规规定不宜公开招标的不用招标的建设项目《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》涉及国家安全或者有特殊保密要求的；建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的；其他原因不适宜招标的。不用招标的工程施工项目

《工程建设项目施工招标投标办法》涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的法律、行政法规规定的其他情形工程建设项目的重新招标（一）《工程建设项目施工招标投标办法》

第73条规定：“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效：（一）未在指定的媒介发布招标公告的；（二）邀请招标不依法发出投标邀请书的；（三）自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；（四）依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；（五）应当公开招标而不公开招标的；（六）不具备招标条件而进行招标的；（七）应当履行核准手续而未履行的；（八）不按项目审批部门核准内容进行招标的；（九）在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；（十）投标人数量不符合法定要求不重新招标的。

被认定为招标无效的，应当重新招标。”工程建设项目的重新招标（二）《工程建设项目货物招标投标办法》第34条规定：“提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。”第28条规定：“同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。”第41条规定：“评标委员会对所有投标作废标处理的，或者评标委员会对一部分投标作废标处理后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人应当重新招标。”工程建设项目的重新招标（三）《工程建设项目货物招标投标办法》第55条规定：“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款：(一)未在规定的媒介发布招标公告的；(二)不符合规定条件或虽符合条件而未经批准，擅自进行邀请招标或不招标的；(三)依法必须招标的货物，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；(四)应当公开招标而不公开招标的；(五)不具备招标条件而进行招标的；(六)应当履行核准手续而未履行的；(七)未按审批部门核准内容进行招标的；(八)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；(九)投标人数量不符合法定要求不重新招标的；(十)非因不可抗力原因，在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件或招标文件后终止招标的。具有前款情形之一，且情节严重的，应当依法重新招标。”工业和信息化部的特别规定

《通信建设项目招标投标管理暂行规定》涉及国家安全等有关特殊通信建设项目，可以直接发包或委托；在原局采用同型号设备进行扩容工程设备采购的，可以直接发包或委托通信建设项目的施工及设备、材料采购原则上应当采用公开招标方式；项目的勘察、设计、监理可以采用邀请招标方式招标项目一般要编制标底。。评标委员会。。专家应当。。信息产业部确认的专家库中的相关专业的专家名单中随机抽取确定我国招标采购制度的发展方向抓紧出台《招标投标法实施条例》理顺监管机制编制形成标准招标文件体系建立电子招标投标制度健全招标投标信用机制进一步完善评标专家库制度推动建立招标投标从业人员职业资格制度招标规范问题二、招标实务招标去投标么流程15.商签合同13.商签合同14.准备履约保证12.定标13.澄清有关问题11.评标12.参加开标会议10.开标9.组建评标委员会11.递交投标文件8.接受投标文件10.编制投标文件9.参加投标预备会7.解答标书疑问8.准备质疑问题7.参加现场考察6.组织现场踏勘6.研究招标文件5.购买招标文件5.发售招标文件4.填报资审文件4.进行资格预审3.索购资审文件3.发布招标公告2.前期接触客户2.编制招标文件1.收集招标信息1.组建招标机构投标方招标方组建堤招标渐机构自建叛招标下机构招标代柄理机构政府控招标汽机构采购方的能力招标采购的成本核算政府采购管理部门的要求是否草委托求招标嫩代理谊机构狂？招标采购的重复率招标拢机构姥的组掠成资格审抱查小组评标委匆员会组织赴和咨昏询部煎门工程建坝设项目梅招标方挡案工程建仍设项目终背景情欧况工程降招标绪范围符标段耕划分投标资维格（资的格审查月标准）工程宗招标猾顺序工程质阁量、造窜价、需唐求目标工程招乒标方式艺、方法工程把发包栋模式宵与合助同类到型工程招标诸工作庭目标心和计滥划工程招昨标工作裳分解工程招育标方案旗实施的雅措施货物项罢目招标膨方案货物采哗购背景碧情况（坡参照工扁程）货物篮需求辫目标功能岩、质牛量需摩求数量厦需求服务需宾求价格巴需求摘、供脚应进泳度需溪求货物招英标范围庄和投标昼资格货物稿招标怎要合闪理划墓分标归包货物招赏标顺序货物询招标葡方式化、方塘法和原合同吩类型货物招缠标工作窃目标、距计划和良工作分酒解几个流重要燥问题制定标底投标价的加权平均造价工程师实物法计算已批准概预算的相应部分划分标段/标包对造价的影响项目特点管理能力资金到位情况谁有资责格参与弓投标？《招标敬投标遥法》投标彻人是响应和招标、聚参加投样标竞争烂的法人笋或者其抗他组织静。依法惹招标的站科研项纲目允许绒个人参摩加投标渡的，投缴标的个应人适用戴本法有箭关投标丈人的规掌定。#1投标联钩合体由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并提交招标人投标眉联合塑体资格腰审查资格审应查定义钻：是早指招沸标人盛对潜似在的取投标乔人经技营资勉格、截专业所资质煮、财劣务状眯况、附技术墓能力牵、管罩理能宇力、析业绩构、信质誉等袖多方肯面评按估审榴查，干以判两定其黄是否锈具有饿投标伸、订朝立和秒履行欺合同寇的资研格及绝能力舱。我国普差遍实行暑企业经间营资格方、资质洞、生产蝇许可和库从业人晋员职业疏资格等盾管理制御度，大腰多数项仪目招标巾需要审栽查投标掉资格。资格审风查目的:按照离法定塞和招妨标约颂定（腿如约她定最匹低类茧似项穗目业萍绩要眨求）廉的投够标、齐订立宿和履识行合悼同的领资格落条件贯，确巡寿定合丛格投清标人吴，但绕是不淡能设者置歧辉视和货保护直性条弄件限洲制和困排除省潜在际投标面人。资格戏审查篮的方茄法资格样预审审查摘的时伟间及兼目的合格制讯或有限疾数量制优、缺黄点及适割用范围资格后浮审审查的幼时间及殿目的优、杯缺点欠及适瞒用范烟围编制招标区文件交货、举竣工或贝提供服遮务的时帅间技术规报格评标悟的标煤准与阵方法投标岭人应沸当提因供的里有关创资格忆和资膊信证企明文双件招标趣项目哑性质尝、数弊量投标骡保证嫌金的袖数额怕和其承他形滔式的顺担保投标文本件的编丛制要求辈和合同晒格式及忙主要合股同条款提供粗投标雨文件双的方圆式、铅地点豪和截异止日果期开标鱼、评辞标、撒定标乌的日估程安耳排

报价方式评标军方法性价比铺评标法经评审广最低投亏标价法两阶段外评标法综合郊评估宏法价格评失标法专家评奴议法评标委灵员会依托法组建键，负责等评标活娇动，按停照招标娘文件确竟定的评仿标标准渴和方法缴，对投午标文件渔进行评虾审和比佳较，完差成评标袍后向招州标人推骗荐中标骆候选人壁或者根齐据招标洋人的授廊权直接以确定中饮标人①评仪标委秋员会毯由招标人昨代表及现技术、祸经济专圆家组成掉，成览员人闹数为5人以上稀单数，其梁中招鸭标人聪代表只不得对超过1／3，技飞术和趟经济瘦方面雷的专草家不御得少顿于2／3。②政府陪采购劈燕货物段和服该务招茧标金搭额在300万元吴以上游、技维术复盛杂项那目特撒别规妻定：评怎标委肯员会做中的吸技术词、经怪济方茅面的株专家冰人数弱应当膊为5人以上石单数。③机电产继品国际羽招标的专家蜓有特殊槐要求，鸭如500万美是元及搅以上殖国际肆招标勇项目膛，所窜需专汁家的1／2以上涨应从国家级挖专家库爽中抽取。。评标貌委员债会的闹成员向与投弹标人悄之间喂有利园害关耳系的搜人应牌当回堤避，庸不得乔进入异评标泼委员节会；宵已经员进入谊的，爸应予享以更狠换评标委钟员会的彩组成原裹则评委苗回避怠制度①是嫌投标暴人的倦雇员告或投恩标人马主要停负责伟人的极近亲灿属；②项理目主李管部业门或泡者行唱政监拆督主惕管部旦门的勾人员享；③与投犬标人有乖经济利棚益关系化，可能裳影响对传投标公照正评审晨的；④曾链因在叫招标技、评捐标以订及其剩他与狠招标船有关患的活返动中尚从事皂违法粗行为绍而受找过行断政处乱罚或队刑事秒处罚杏的。评标专部家从发滚生和知裤晓上述拼规定情床形之一坛起，应总当主动延回避评鞋标。招煮标人可册以要求赢评标专尊家签署支承诺书需，确认汽其不存剂在上述孩法定回优避的情积形。评抽标中，口如发现么某个评拖标专家仪存在法游定回避播情形的趟，该评奖标专家雨已经完魔成的评寄标结果伍无效，户招标人膨应重新求确定满详足要求耽的专家茶替代。评标湿委员园会的薯组成庸方法评标饲委员监会设负史责人熔的，葱评标晶委员仁会负蒸责人亮由评柱标委赶员会躺成员却推举先产生形或者施由招喊标人江确定太。评梢标委垮员会供负责炕人与赚评标帝委员佣会其骄他成亡员有沿同等喘的表土决权评标委拆员会成员应吴当从省月级以上投人民政谷府有关布部门提唐供的专道家名册薄或者招献标代理猪机构的听专家库兼内的相贷关专家笋名单中株确定由招井标人塞负责描组建评标羡专家耻采取随机抽佩取或者茫直接确图定的方注式。一工般项目手可以采矿取随机坊抽取方笔式；技躁术特别踪蝶复杂、腿专业性宴要求特喷别高或加者国家渠有特殊叛要求的笼招标项惧目，可含以由招士标人直盛接确定评标委员会成员一般应于开标前确定。评标委员会成员无正当理由不得拒不参加或者中途退出评标活动。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，按照招标文件的规定进行评标，对所提出的评审意见承担个人责任评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处评标委员会成员和与评标活动有关人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况评标投委员蹈会的钓纪律独立程评定原则现场躺监督责任自涂负原则现场纪砍律评标动现场旦纪律评标恼纪律僚和现振场监寇督通讯齿工具抓一律铲关闭泪，并感由采丽购中蛇心统墙一保核管评标现躲场封闭芦，拒绝俗采购单桥位领导谦进入，齐评委外英出由专渡人陪同询标英时不滤得出拌现倾馒向性枯言论不得替违反蛋法律艺规定糕的程物序与邻方法评分办贱法、评倡标现场黄商讨内助容、各个投标评殖标小项哑具体分竞值等内逮容都要醒严格保旱密推选塘中标随候选法人或东者经哀招标尸人授许权决酱定中般标人可要求夫投标人嘴对投标词文件中江含义不情明确的满内容作坝必要的渴澄清或蒸者说明可以决椅定某投竟标人的喝投标是然否废标当认为匠所有投从标均不肾符合招尸标文件批要求时挖，可以酬否决所息有投标评标侮委员钩会的判权利评标委袖员会的叹责任与盐义务公正评标按时完成评标接受行政监管部门监督严格保密法律约束无行政约束按招标文件规定评标开标煮程序主持帆人在横招标典文件邻确定公的时仓间停淘止接弊受投身标文淡件，搅开始贸开标宣布开标人员名单确认投标人法人或授权代表人是否在场宣布投标文件开启顺序依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件宣布投标要素，并作记录，同时由投标人代表签字确认对上述工作进行记录，存档备查无效投浆标的确策定没按规蕉定时间或地点蜡送达的投标文果件密封不述符合招迫标文件厌要求的投标人借法定代表人据或授权办代表人未参加芽开标会倚议的（如果赚招标文速件有要求）封套墙未按招标文衰件规定加盖单遣位公章旦和法定惩代表披人（沙或其授权膝人）且的签旱字（或淋印鉴凳）的封套旨规定幻玉不得标会明投萄标人暴名称，但段投标云文件锄上标蚊明投标人睬名称或蜓有任何可能透呢露投标堆人名称辨的标棵记的我这觉样做矛对吗评标越预备贯会评标岂程序符合密性审惧查（初醒步评寻审）提出份需要但澄清的问座题澄清技术萍文件字、商务文损件评审提出评惹审意见综合复评定州，确括定中标邪候选鼠人提交啄评标工作报躬告召开林评标敬预备旅会招标人宣布评标委员会成员名单并确定主任委员招标人宣布有关评标纪律

主任委员主持，根据需要，成立有关专业组和工作组听取招标人介绍招标文件组织评标人员学习评标标准和方法初步评背审投标人膨是否符毫合投标覆条件投标文齐件是否完整主要方色面是否符合厘要求计算绑方面仰是否有差酸错制造商掌授权问蒸题投标趟文件睬算术至错误棕修正恼原则如果物用数察字表朝示的姿数额坊与用杰文字术表示讯的数赖额不抢一致割时，食以文家字数披额为扬准投标文级件中当餐出现投阻标报价扯、投标匹工期、榴工程质课量目标汇（标准堵）前后宵不一致形时，以辫投标书撇填报的掘为准投标文嚷件中当揪出现项怨目经理麻名称前瞒后不一塞致时，鸡以项目纳管理班达子配备悄表填报诱的为准当单惰价和助工程夹量的秩乘积究与合荣同价登不一版致时旋以标糊出的慈单价向为准旷；除箱非评倘标委常员会鸡认为跑有明德显的就小数容点错献位，宅此时巧应以牲标出涝的合初价为套准，蹲并修吨改单字价不同秒文字收文本蛮投标已文件猫的解眼释发史生异割议的描，以段中文菠文本喷为准详细即评审评标候方法始包括哭经评授审的惰最低鹿投标德价法旱、综拔合评滋估法姥等经初步幼评审合着格的投现标文件妹，评标争委员会薯应当根榆据招标维文件确元定的评赞标标准符和方法厘，对其最技术部黎分和商筝务部分卖做进一女步评审枕、比较未作经实质团性响探应的者投标询文件（重大擦偏差导幻玉致的废屠标）没有按缠照招标练文件要家求提供货投标担滨保或者提所提供限的投标呼担保有野瑕疵；投标文粮件没有窃投标人俗授权代锁表签字言和加盖摧公章，涨或没有收按照招抖标文件吨的规定柄提供授乔权代理已人授权库书投标人扔没有提佣供有效极的资质斧证明，虚或者不怠符合国尿家或招插标文件植规定的法资格条旁件的；投标隙人名己称或挨组织左结构悲与资潜格预浩审时万不一步致且锹未提塑供有涝效证搬明的廊；投标纱人提孕供两供份或肺多份粒内容梅不同致的投泊标文畏件，拾或在焦同一浑份投揪标文傻件中鲁对同吼一招蚕标项老目有疾两个貌或多芽个报及价，狼且未剑声明拌哪一腐个为疑最终臂报价胞的，样但按垦招标扇文件点要求公提交于备选弓投标夏的除第外；串通岗投标严、以扇行贿体手段耗谋取络中标愉、以烂他人例名义店或者认其他雄弄虚段作假应方式浇投标醒的；未作实榴质性响奸应的投田标文件（重犹大偏吧差导拔致的桑废标年）以联蔬合体唱形式迎投标馅时，刺没有胸提交即联合念体协掘议；未按鸭招标污文件释要求摸编写睡或字股迹模英糊导德致无只法确鲜认关倍键技飞术方证案、砍关键存工期抛、关裂键工稼程质蠢量保信证措仿施、塘投标从价格溜；报价明鲜显低于塘其他投切标报价般或者在个设有标街底时明卡显低于许标底，庄且投标窃人不能绳合理说烤明或者蜡提供证凤明材料螺，评标朱委员会团认定该杏投标人束以低于坊成本报叶价竞标栋的；无正时当理狗由不容按照旱要求碰对投除标文截件进增行澄淘清、屿说明减或补蠢正的仗；不符驼合招蔽标文比件提旷出的瓦其他瞧商务饶、技固术方肢面的棵实质茫性要问求和狸条件胶的；招标文驻件明确慰规定可棋以废标面的其他骆情形。细微偏捷差细微浊偏差是指投坐标文件旁在实质狼上响应窗招标文尸件要求执，但在摆个别地旗方存在谷漏项或龙者提供谷了不完坏整的技找术信息古和数据砖等情况铸，并且宁补正这孙些遗漏绍或者不锈完整不路会对其临他投标码人造成违不公平饺的结果揭。细微沟偏差不薄影响投刮标文件歉的有效筹性。对投标罗文件的异澄清与往补正评标匠过程兵中，缠评标恩委员长会可谦以书甩面方备式要萝求投姥标人诊对投上标文蔑件中肉含义泡不明灵确、搁对同打类问汪题表苹述不光一致砖或者著有明裹显文续字和辞计算疯错误梁的内葱容作闪必要涌的澄娃清、纺说明皇或者抽补正光。澄耽清、杯说明疮或者汉补正恳应以凉书面电方式捞进行即，并说不得欧超出嚷投标尝文件况的范音围或馒者改胖变投遇标文锁件的羽实质段内容木。投标钉方可层结合蓬客户旷关系僻阶段萍的调症查和杀招标规过程祖中对敌招标易方的肯进一后步了悦解，芽针对申招标段文件岛中招捷标人赤没有报提出凤的、耳或者俩不方师便提谷出的重但实缸际上剩却很基想要鸦的东德西，追借此专机会逢使用辅助中霸标手段，向招环标方提脆出愿意甜给予满渡足。这爽些辅助陈中标手流段，可员能包括水：提前创竣工或叉者交货巷、低息峰贷款、微赠与施肉工设备瓣、免费峰转让技顶术、免询费培训脸等。定标招标丛人自渠确定怪中标纱人之谜日起造十五烫天内创，向现有关蓄行政虽监督托部门敲提交油招标熔投标鸣情况向的书菜面报缩慧告定标招标策人根叙据评次标委膛员会行提出嘱的书插面评伯标报势告和磁推荐猜的中带标候例选人姻确定栋中标缓人招标虑人也翁可授毙权评克标委鹊员会维直接期确定顺中标显人书面顿评标妻报告授内容推荐颂的中抹标候选色人名缘瑞单与签订合顿同前要处理事的事壳宜澄清彻、说托明、元补正断事项基本情韵况和数锦据表经评审绿的投标咱人排序评标委暖员会成向员名单评标价拨或者评白分一览叉表开标位记录废标情奋况说明评标数标准友、评肝标方就法、秀评标辩因素符合脊要求访的投且标一赤览表利用骡无效蕉标维殊权三、湿投标齿技巧与招标洽方的前伶期接触利用碧关系争技巧贱建立吊良好柏的客现户关根系，财更早奖的知详道招屈标信纱息了解采废购方的波真实需亡求和想燥法，招劣标时即第可“投坚其所好完”、“找命中要出害”前期的丹技术交搬流，可亮引导购五买方向煎本公司盟擅长的止技术路奋线和产鼻品特点抓住垃对项那目有每决定歪权、麦影响字力大经的人梢物的叨想法忆，留鬼意未肚来可艰能的笑评委叨的感稻兴趣橡的地旦方两个肌人的购悲喜坑剧投标决融策投标娇？还性是不蒸投标未？这每是个祸问题愁！投标中如何扬长避短，竞争获胜？如决定投标，投什么性质的标？投标项羊目的可凤行性研再究综合技租术分析周期分械析人员素歪质分析承受背能力繁和物常资供输应分捞析环境分惩析资金焦分析利润奸分析竞争分柔析风险权预测投标性把质正常控标非正赏常标分担陪标干扰长远考喂虑竞争俭策略以信窃取胜以快取扯胜以廉取巧胜创新取逮胜以退睁为进着眼啊长远参加标南前答疑敏会现场烟考察勿中发票现的鲁问题针对招晨标文件弱中的不蔑明确条瞧文或有扭错误的出内容标前会竿议的记姜录和各峡种问题锻的统一期解释或锄答复，神视为招王标文件脊的组成来部分，喇应以书膨面形式警发给个尿投标人提出库问题坟时应呈注意如防止荣其他陈投标散人从快中了裕解到俗本公棉司投端标机歼密不宜委在会吧上表寒现出袜过高设的积旬极性编制漂投标咬文件橡注意证事项严格执燃行所有悬要求和菊规则:编写、锡修改、衫签署、踢装订、情密封、到递交、怜投标有偶效期，施陶工组胳织设鸡计方丛案与谱货物穿参数曲应满梦足招爸标方般要求符合丝式招标没人规半定的虽格式威与内倍容，艰注意漂签字盟、盖剩章、斗逐页摩小签按规泪定填冷写投同标书滤后，梯如未佳能全惭面准换确表返达自睁己的包意思贿，可害另附俩补充滋说明有不竹明之僻处，箱应向填招标泡机构肃及时胡咨询漠澄清询，不盲可在灰投标辈书中郊加进救额外士条件蓝，提摇出自纤己的溉要求反复蝇审核雄（他咳人）赌，消惭除误用差，醋制作释精美报价误水平报价水茫平取决弯于预期您收益最板大预期型收益=中标概疾率x中标利晌润中标概描率报价衡水平0.A.B.C报价方网法灵活堡报价白法不平衡讽报价法增加建嗽议方案分包金商/分供应略商报价到的采用无利臭润算恭标突然洞降价膀法递交投思标文件投标斤文件护必须粗在招菜标文桥件要伟求的乎截止哲时间份之前愚按指男定地璃点送矿达送达后，在截止时间之前还可补充和修改投标文件要严格按招标文件要求密封参加开灾标会议准时阿参加轮，注丧意礼先貌礼昨仪和蔑本单珍位形殃象该带的激身份证主、证书载都带上靠前神坐，棉尽量报坐的针宽松释方便叮进出记住开等标过程差与结果适当与谅投标对煎手交谈陕，获取段信息华为健李义嘉诚铁昏悼招也中祝标四、合改同管理合同三饮要素当事人要约霸与承躲诺标的合同招标砌项目愚的合船同组应成文宣件组成合铺同的各预项文件棚应互相辞解释，变互为说酿明。除卖专用合余同条款跑另有约傻定外，技解释合贺同文件勒的优先射顺序如景下：(l）合同余协议书玻；(2）中骄标通妻知书禾；(3）投眨标函热及投我标函敲附录齿；(4）专用桶合同条信款；(5）通用述合同条竭款；(6）技术斜标准和公要求；(7）图镇纸；(8）已蕉标价羡工程读量清堂单；(9）其扭他合铺同文蠢件。通用合欣同条款-FI牲DIC施工赴合同悠条件1、锄一般突规定右：定忍义、虹解释件、文或件优汉先次朽序、夹合同堤协议抓书、渣延误餐的图圣纸或醒指示诵等。2、业侵主。3、那工程强师。4、承腥包商。5、指横定分包梯商。6、波员工挣。7、墨生产贯设备转、材辜料和踢工艺姐。8、贿开工磁、延走误和毙暂停倒。9、竣租工验收霜。10、假业主的付接收。11、描缺陷责里任。12鸦、测若量和质估价般。13、找变更和瘦调整。14遍、合邀同价供格和放付款皮。15、趴由业主装终止。16、千有承包康商暂停锐和终止岂。17、防风险和畜责任。18篇、保夫险。19挠、不犬可抗写力。20、巡寿索赔、六争端和奏仲裁。使用栋标准纯合同暖条件屑的优呜点1、简颠化招标摇程序、杯简化招瘦标文件故和投标促文件的雄编制；2、标箩准合同手条件经促过广泛武和反复博的使用仿，不断摘修改和暮完善，吩已使合仪同双方讨的权利剧、义务点、风险土和责任智达到了央总体平枪衡。3、便圾于承包贪人事先午对合同堪条件进边行反复牙分析与锈运用，串评估其著风险，厨可能获域得的利达益，从耀而在投束标时报嫩出合理攀标价。4、聪可吸挽引有纽奉实力月和有株能力触的投拿标人炉参加红竞争聋投标绪。这棋意味雹着发萝包人没可能洲获得第一个穷令人殿满意皮的节蹄约投漫资的船有经辅验的克承包痒人。5、早使用牧标准泽合同哄可约理束合补同双睡方和辫监理欧工程表师的喂行为夫，为刻顺利踪蝶实施蜻工程皇建设荐奠定溜基础环。6、喂标准杀合同垄条件止的广炼泛使利用，岛为培砍养负阶责任恋的合辰同管种理人骡员提肺供一仔个稳拉定的跨依据歼，并乱避免仿使他败们不哈得不杀按照辣不断血变化甚的合银同条合件去尼工作斧。专用珠合同遮条款输的基咐本概雨念结合项大目所在盗国、项爸目所在王地和项命目本身保的情况包，对通尸用条款抚的说明饱、修正捷、增补沟和删减知，即为嫁专用条不款。所悬以通用工和专用沙条款组吃成为一阵个适合女某一特烦定国家泄和特定跑项目的五完整合毅同条件储。所以假专用条烂款与通拢用条款邀的条号效是一致却的，但圾条号是蒙间断的避，并用米专用条玻款解释插通用条奋款。工程按招标棒项目叛的主战要风穗险来劲源政治晋社会骗因素市场经奸济因素自然胸及环赚境设计楚施工横技术项目估管理招标胖范围挨不明泻确工程盒量清庙单编捉制错轰误合同挺风险政局腿动荡可、战逗争、吵恐怖扩活动念、地薪区冲盟突、怀民族抛主义压、司够法腐只败、悬司法及国家等保护串、政除策长骂期性笋、外淘汇管娃制、静政府凤没收刊与国奸有化业主啊经营筋状况野恶化伍、国快际贸检易摩福擦、踏外汇躁波动遥、物椅价上末涨地震烤、洪葵水、桌台风絮、复生杂工荣程地越质条勇件、询不明税水文青气象棍条件设计变冶更、工过程变更项目组棍关键成样员流失照、组织莲结构不鼓合理、帅资源不忙能及时占到位、徒工程延乓期合同条痕款模糊其、责权辛利不平野衡、联爱合体连劝带责任工程奶招标妇项目葡的风塘险管晴理1.预计政担治经济江变化，森留有余欺量2.认真审计设计图纸，明确招标范围3.编制严谨的工程量清单，选择合适的合同计价方式4.规范招标程序，选择合适的承包商5.拟订责权利平衡的合同条件

6.工程担保和工程保险合同条码款的风赴险控制分析哥该工怪程的错各种逐风险龙特征飞，严炸密划幕分业全主和芹承包糊单位宇的责修任及言风险设置背保险军条款冤转移届一部臂分风佩险设置库法规凡政策听调整擦条款矛改变密所引斧起的复价格鸽风险设置介工程尊变更除和市芳场价耳格波只动条朋款合均理分弄担技险术和祥市场缺风险招标嗽合同童类型综合口合同固定总价合同可调价销格合同固定燥单价合同成本加酬金合同不同多类型歌合同躬的双亩方风凑险合同计价的类型承包人风险招标人风险固定总价合同最大最小固定单价合同(价格波动风险)较大(工程量风险)较小可调价格合同适中适中成本加酬金合同最小最大(承担大部分风险)固定各总价叫合同躲案例工程恒变更由于灭施工漏条件喜和发抱包人妥要求州变化迟等原献因导贿致的候合同单约定份的工蜡程材懒料性帐质和趣品种琴、建婚筑物夜结构疲形式秧、施休工工笛艺和菜方法粪，以袭及施子工工稠期等棒的变政动，凉必须供变更亡才能尊维护霞合同货公平太。五种较常见顶变更国情形载：取消揉合同房诚中任惹何一放项工照作，量但被披取消富的工兽作不筒能转未由发浊包人乓或其宁他人桂实施锁；改变密合同蚕中任安何一隐项工躺作的劝质量另或其右他特宋性；改变合葬同工程恭的基线恰、标高孔、位置财或尺寸改变液合同垦中任签何一斩项工蜓作的壤施工逐时间谎或改斩变己岂批准炊的施查工工母艺或污顺序哈；为完成陈工程需誉要追加婶的额外小工作。工程变壮更的程堪序和合老同价款眯的变动变更指吼示只能必由监理信人发出马。变更旬指示免应说取明变盗更的心目的膜、范背围、均变更唇内容绒以及吉变更碎的工尊程量节及其堤进度全和技仅术要代求，赏并附申有关叫图纸豆和文降件。践承包太人收窄到变宗更指除示后弦，应毅按变软更指洪示进递行变熔更工起作。除专将用合发同条崖款另涝有约飘定外脖，因吓变更跨引起亩的价菠格调慎整按穿照如屿下原梳则处闷理：己标价并工程量脑清单中卸有适用饱于变更孟工作的含子目的零，采用饥该子目匠的单价茂。己标价光工程量狱清单中评无适用袖于变更磁工作的鞋子目，愈但有类笼似子目校的，可幼在合理区范围内伯参照类寻似子目棵的单价赢，由监急理人召白集合同奸双方商零定或确枣定变更曾工作的刷单价。己标价狮工程量炸清单中浇无适用馅或类似座子目的幕单价，项可按照妹成本加缎利润的报原则，秩由监理狗人召集垮合同双建方商定炮或确定蜻变更工榜作的单闭价。工程项长目的索面赔工程前项目取的索县赔，通期常是受指工辩程合幻玉同执林行过艘程中仙，对息于并工非自送己的豪过错涉，而何是应凭该由滤对方金承担拆责任孤的情男况造捎成的池实际幼损失年，向喝对方膜提出除经济杰补偿循和（族或）暗工期续顺延柴的要爬求。索赔与哭违约责登任的区阶别索赔事填件的发局生，不催一定在弹合同文服件中有扎约定；判而合同桑的违约泉责任，逗则必然饲是合同勇所约定斧的。索赔递事件推的发薯生。测可以轿是一闪定行佣为造赔成(滚包括随行为愚和不飞行为救)，辆也可登以是改不可桶抗力微事件神所引狗起的纳；而唐追究吨违约宁责任页，必被须要室有合摘同不给能履维行或有不能宽完全猛履行扛的违军约事俯实的沟存在特，发介生不神可抗秤力可姨以免跨除追迷究当箭事人慢的违帽约责飘任。索赔事却件的发少生，可痒以是合赛同的当妻事一方围引起，秆也可以识是任何际第三方壁行为引总起，而别违反合任同则是杏由于当富事人一汗方或双演方的过挪错造成锄的。一定端要有隐造成挂损失袋的结享果才瞧能提杆出索袖赔，婶因此离索赔浙具有帆补偿捞性；胞而合辞同违喷约不兴一定独要造既成损率失结配果，振因为滤违约鞠具有到惩罚托性。索赔的袖损失结意果与被澡索赔人关的行为择不一定敞存在法脉律上的行因果关胀系；而逆违反合着同的行喊为与违坏约事实蛾之间存合在因果映关系。工程希建设放项目责典型朝索赔预事件1．业谋主没有擦按合同配规定的歪要求交赚付设计兴资料、去设计图认纸，导妻致工程觉延期。催例如：羽推迟交粘付；提沈供的资桐料有错谜误；合携同上规充定一次哪性交付议，而实难际上业把主是分丑批交付眼的。2．尘业主呜没有既按合若同规幸定的莲日期芳交付课施工没场地姜及行删驶道趟路、版接通狭水电压源等缎，使去承包粱商的络施工掉人员牲和设暴备不尚能及名时进桑场，皱工程删不能组及时专开工绪，导释致延难误工济期。3．工督程地质恭与合同乔规定的互有出入攀，出现蝴异常情唇况，如堵地下发针现业主意提供的猪图纸上它未标明匪的水管畜、电缆照、或其禽他障碍支物。因逗此按合准同规定滨应进行忍特殊处晃理，或找必须采面取加固稠地基的铅措施。4．痰业主滚或监慈理工溪程师攻通过基变更狼指令正改变遭原合易同规稍定的汪施工扑顺序硬、施蛙工程衣序、蛛施工灯方法抓，打凶乱了弹承包猴商的歉施工卫部署油。工程建庙设项目储典型索埋赔事件5．业补主或监羞理工程棒师指示纱增加、邪减少或折删除部悼分工程贩或者工码程数量季变更，寨指示提宋高设计教、施工械、材料筋的质量悄标准。旺如提高俊装饰标耀准，提抓高建筑蛛五金标掌准等。6．匹业主金或监爪理工怜程师列指示赶增加围额外宗附加赔工程熟项目搜，要