金华城际轨道交通前期工作汇报材料

金华城际轨道交通前期工作汇报2012-01浙中城市群轨道交通建设的必要性一、近期建设选线方案构想二、金义（东）轨道交通建设重要议题及建议三、工作实施计划及近期安排四、1.构建城市发展的骨架和轴线，为浙中城市群发展奠定坚实基础

一、城市群轨道交通建设的必要性轨道交通线网是城市发展的交通走廊，具有锚固城市骨架的作用，交通走廊可以作为城市发展的主轴，两者相耦合，有助于城市的可持续发展。31）加强主轴线对城市群的首位度“集聚”和“扩散”两种力量的互动，将最终推动“浙中城市群”不断发展和演化。为使该主轴线内部城市之间交通更便捷、连结更紧密，帮助扩大其中心城市辐射效应，就要求建设更为便捷、快速的公共交通，建设现代化轨道交通成为必然的选择。一、城市群轨道交通建设的必要性2.金义（东）线建设成为形成“金华—义乌”主轴线的需要。

“金华—义乌”是“浙中城市群”发展的主轴线，也是近期发展的核心。所谓“扩散”，是指城市沿主要交通轴线圈呈层状延伸，通过中心城市加速周边地区的发展；所谓“集聚”，是指在上述延伸过程中，同时与其他次一级中心城市相融合，形成更大的城市群；4一、城市群轨道交通建设的必要性2.金义（东）线建设成为形成“金华—义乌”主轴线的需要。

“金华—义乌”是“浙中城市群”发展的主轴线，也是近期发展的核心。1）把握好城市空间发展的节奏该中心轴线呈现为东西向的狭长城市带，控制城市空间发展的节奏，就要在关注延绵性的同时强调重点地块的选择和建设，更要能体现“城市群”发展的组团式特性。在这种情况下，也只有轨道交通因其本身具有的特性能将各个组团很好地串联起来，达到城市发展的最终目的。5一、城市群轨道交通建设的必要性3.提升城市功能和发展能级，引导地区（城市组团）发展，为城市发展引入新的动力和源泉。

金义都市新区——以高端产业带动，科研创新为主导的田园型智慧城市（田园智城），是引领浙中城市群发展的新核心。金义（东）线将成为金义都市新区发展强有力的助推器，引领金义都市区核心价值珠链的形成。67香港地铁带动新市镇发展，轨道交通站点作为发展核加速区域发展，同时也分享区域发展带来的收益从1973年推行新市镇计划以来，香港在30年间先后兴建了9个新市镇,发展总面积超过110平方公里。30年后，四通八达的铁路和快速公路网络已将新市镇与旧市区紧密相连。名称发展年代人口（千）面积（km2）行政区划荃湾1970年代初77424荃湾区和葵青区沙田1970年代初63035.87沙田区屯门1970年代初488.519屯门区大埔1970年代末28212.7大埔区粉岭／上水1970年代末244.37.8北区元朗1970年代末21111.7元朗区将军澳1980年代末29010.05西贡区天水围1980年代末2704.3元朗区东涌1990年代初808.3离岛区

新市镇开发与轨道交通建设是互动的过程，轨道交通作为发展核带动新市镇发展，同时新市镇发展带来的土地增值收益也反馈于轨道交通【香港新市镇列表】一、城市群轨道交通建设的必要性天水围荃湾上水大埔沙田将军澳8新加坡地铁将轨道交通的修建与组屋建设结合起来，在实现盈利的同时，有效引导城市发展《环形概念性规划》规定未来新加坡人口规模将达到400万。新加坡采取了以大容量快速交通带动卫星新城开发建设的城市规划策略。将轨道交通与组屋建设结合起来，疏散中心城区人口。目前为止已经有90%的人居住在组屋当中在新加坡，一个新市镇的规模约在15万～20万人口，且基本都设有地铁(轻轨)站、公共汽车交通换乘站和商业中心，按邻里、邻区分级组织住宅群，配置公共服务设施。

城市建设将主要集中在汇水区周围呈环形布局，以及在南部沿海地区呈轴向发展；境内将形成三个主要就业中心，它们是中心城区及其南部港区，西部的裕廊工业区和位于罗央（Loyang）的大型工业基地，以及西北部的森巴旺和伍德兰兹；三个就业中心之间的长条地带将用于建设高密度住宅，通过遍布全岛的高速公路系统的大运量快速交通运输系统加强相互之间的联系一、城市群轨道交通建设的必要性一、城市群轨道交通建设的必要性4.轨道交通最大程度发挥并提升沿线周边土地的利用效率与经济效益

轨道交通作为公共交通的一种高级形式，重要特点是能以较快效率、较大幅度带动其周边土地的发展和综合开发，丰富周边土地使用多样性、提升土地利用效率、增加土地经济附加值，从而为城市经济发展做出贡献。根据1992年的分区人口统计结果分析,全香港约有45%的人口居住在距离地铁站仅500m

的范围内。如果仅以居住在九龙、新九龙以及香港岛的居民计,这一比例更高达65%

。新界，地铁周边仅2.5%的面积集中了78%的就业岗位。中环-金钟-铜锣湾地铁沿线的平均就业密度超过每公顷2000人。上海外围地区（上海外环线以外）500m范围之内是是一些新建地区，超出之外大多是轨道交通开通以前的建筑。周边土地开发强度增强，结构集聚对周边土地价值经济影响力增大9二、近期建设选线方案构想《浙中城市群轨道交通线网规划》——建议并论证了轨道交通是解决金、义（东）地区未来城市交通发展的合适方式，符合城市整体规划发展基本方向，能解决城市交通走廊全覆盖问题；为今后城市轨交发展的分期实施确定了框架性蓝图。提出了整个大通道网络的基本设想，并确定了B型车或现代有轨电车两种基本制式。远景线路线路长度（公里）建议型式金华—龙游40.5城市轨道交通金义都市新区—永康—缙云80.0市郊铁路/快速公交永康—横店—东阳53.8市郊铁路/快速公交横店—磐安31.9市郊铁路/快速公交合计206.210R1线R3线R2线R1线：金华婺城区政府站~义乌龙岗路站，线路全长71.3km；R2线：义乌市义乌站~东阳蔡家站~横店站，线路全长42.6km；R3线：金华市师范大学站~金华汽车南站，线路全长9.7km。二、近期建设选线方案构想金（兰）—义（东）线前期咨询方案研究——在线网规划的基础上，提出了近期建设的线路方案并对选线的具体安排已提出了一定设想，但选线上仍存在有待进一步细致深化论证的关键问题：1）R1、R2、R3作为近期建设的合理性和必要性

2）选线的关键控制节点方案

3）局部选线方案与土地利用的协调

4）结合建设投入节奏与城市发展周期的分期实施策略11R1线二、近期建设选线方案构想就目前金、义（东）地区发展状况来说，并不适合采取群体式线路建设，而应循序渐进、分期实施，且对于首期实施具体线路，提出开放性讨论建议：首期实施线路应为R1，且应重点实施“火车站—金义新城”路段。实施R1的急迫性，具体表现在：R1线是东西走向的，正好符合该地区城市群带状发展的特征；R1串联起了金华、金义新城、义乌这三个重要的地理枢纽，也是目前浙中地区几个最主要的、需要率先重点考虑的组团；金华、金义新城、义乌急需围绕轨道交通站点形成重要的城市枢纽中心，增强其城市辐射功能；“火车站—金义新城”路段是城市发展最密集的一段，因此会具有最大的客流规模效应和城市发展带动作用：12R2线二、近期建设选线方案构想1）R1、R2、R3作为近期建设的合理性和必要性R2线建设的主要目的是带动横店影视城的发展，但横店旅游具有很强的季节性，是否需要通过建造一条专门的轨交线来达到这个一目的，有待讨论。13R3线二、近期建设选线方案构想1）R1、R2、R3作为近期建设的合理性和必要性R3线建造成本投入和收益并不能成正比，而且它的网络效益也无法得到有效的发挥。具体原因如下：线路过短，前期研究成本投入和客流规模效应都无法发挥；一旦实施，必须要配套折返线、联络线、车辆段、停车场等，工程量大且不符合轨道交通基本原则（在线路两端末，达到20公里长度以外，才根据基本实施要求来考虑折返线）；线路距离短可以考虑通过其他路面交通、定向短驳等方式替代，近期轨道交通方式并非唯一选择。鉴于此，结合线网规划，可考虑以下两个备选方式：如果确有必要，政府可以按照投融资要求自行负担其建设成本；将R1、R3线直接连接，建设以高铁车站为中心枢纽近期建设线路（目前是以行政中心为枢纽）14选线时围绕枢纽锚固整个网络的方法与理念，可以先确定重要节点及预留方式，综合考虑对节点的发展规划；并确定城市发展的重要枢纽点，以枢纽点为中心确定整体网络编织，使其符合城市整体发展规划，带动城市发展。香港港铁广深港高速铁路香港段西九龙终站规划设计用地面积：6

公顷2）选线的关键控制节点方案二、近期建设选线方案构想15推荐驳：经积八一耍路方另案经双院龙路阳方案金华火车因站站匠房节队点方岔案示箱意图2）选本线的北关键顾控制节点二、瓜近期挠建设抽选线梳方案雪构想16沿八一路方案沿双龙路方案沿线城市功能经过城市主要商业区及金华汽车南站，有益于形成围绕轨道交通枢纽的城市综合功能节点。终点站湖海塘站距离湖海塘水库较近，城市功能活力较弱，可利用土地相对较少。客流吸引强度强中工程投资造价相当相当工程实施难度一般难（下穿火车站站房）推荐号沿八姻一路望方案剂，能红够与乔城市神功能阅更好恶的结蚊合。但该软方案善在火饿车站霜节点朱处的魔线形赶及设眯站有抄待专笔题研吊究，邀缩短需轨道爽交通幸站点版与铁重路站绕房的旺换乘随距离赶。金华伏火车蒜站节兔点方将案比投选二、咸近期滑建设厌选线惭方案船构想2）选题线的械关键避控制些节点牙方案17如何隆看待分轨道坦交通江？公益撤性质毕的交诊通设不施可以缴盈利叨的公衡共产男品如何掠看待落轨道惜交通目与城碎市？轨道膜交通虚的可读持续尸发展城市怨的可纠持续吓发展如何鄙开展标轨道程交通井前期款工作惜？传统严的技唤术性码的规底划和载工可括研工可捉研＋论沿线展土地贷开发钟研究惊＋投皆融资驾研究如何祝进行隐规划洋和城喷市设律计？传统辰的规组划和遣城市纸设计充分狸发挥同轨交临能级胁的规农划提教升和奥城市担功能满设计如何举进行自轨道晴交通本设计已？传统促的工苦程项驼目开发迁导向宁的交斗通设杯施设船计（DO蛾T）如何控协调读推进坏？传统核的各恋自为恢政自上御而下句的、匀整合夹的、锐全过液程的求沟通/协调/决策线平台三、金静义（拳东）社线建坚设重扮要议务题及掠建议1819香港鼻地铁禁的成咽功运平营有勾赖于逐其稳苹定的嘱客流龄和合动理的早土地协利用河模式从上躺图可繁以看纺出香纷港的误营业狠利润鹅来源辰主要赤是两匆方面脾，即亡车票榜收入税和物橡业发报展。缩慧车票坑收入尘得益确于稳嫌定的钳客流普，而缝物业捧发展繁则得雄益于蓬先进挺的物拍业开侮发模方式，二者剩相互协作用兵，相您得益尸彰。稳定释的客避流合理阳的土庄地利陆用模渔式吸引带动通过摆站点上周边锐物业装的合持理开如发吸董聚人铅气，善为站令点吸肺引来慨大量棵的客劣流站点萄大量挪的客盖流带春动站健点周筝边物督业发奴展三、金宇义（招东）凯线建久设重娘要议者题及场建议20站点搜周边淘高容土积率什的开资发为涨站点脆带来祖了大梁量的压客流伙并保罚证了灵土地算利用珠价值到的最萍大化地段地区商业容积率住宅容积率一级商务中心中环12-158-10二级商务中心尖沙嘴127.5湾仔10-128零售商务中心中心铜锣湾-7.5新市镇中心荃湾9.56-6.5住宅区中心九龙湾125一般住宅区奥运/九龙86.5-7.5两湾河-5荔枝角-7.5无地铁线地区最大容积率中心附近5-新市镇3-市区龄范围香港初地铁浮站与尤站点哗周边咳土地绕容积汪率的腰关系香港《建筑闷物（面规划池准则福）》将轨势道站相点周哲边列堆为一熟类住丸宅用割地，驳建议锐高容腔积率诊开发帐。5.左76.寺45新市讲镇市中杨心香港符地铁仙市中踪蝶心和眠新市跳镇轨唉道站商点平凑均容惹积率在地允铁车圾站附炊近每青新增愤加92守.9策m2的楼锻地板吐面积,将额健外每录天产彩生60个乘酿次的砌客流熟量。贫容积块率的含提高膝会带灰来客床流量凉的增冬大，银以及姜物业吉价值酷的升昆高。三、金逆义（瞧东）黑线建匪设重惑要议埋题及背建议21新市镇开发之初，在地铁站口的周围先圈起一大片绿地作为预留地绿地外围则发展高密度的住宅和购物中心以及公交换乘站

政府从中获得最大的收益，再反馈轨道交通，从而实现社会经济效益最大化待新偶市镇骡形成格一定矛规模痛、土地价值恒上升域后，滚再有皂计划属地通拣过拍施卖招泉标方终式逐躬步交诞由私吩人发每展商横开发墙，吸起引高壳密度旷投资。反馈侨交通价值带提升蓄积违人气这种撑开发违模式睡在使总政府源获得蹄大量覆土地贯收益相的同钢时，增也为虫地铁握公司灰带来掩大量锣的客泥流。已这也悦是的眠新加朝坡地惠铁实贞现持沾续盈强利的荣一个膏重要阿保障。2.脂94.支40船5三、金惠义（嫩东）恩线建枯设重雄要议隔题及耀建议新家代坡地纱铁的嘉开发活遵循坛了一劈燕个由载积蓄厚客流链到反挺馈交纺通的窗过程窜，价罗值最距大化取的利模用了盒站点学周边贪的土陪地地铁执改变篇城市尾形象姻面貌地铁笑改变欢城市景生活森形态地铁箩改变邪城市恢运营卧模式地铁奏改变既城市岩土地丝式使用地铁改变您城市边发展城市性引导民地铁犯开发城市筐功能空间串布局运作喊机制土地州效益三、金禁义（聚东）牧线建答设重铁要议航题及喘建议22三、金连义（查东）碑线建醒设重董要议殖题及绑建议1、明堂确轨帜道交沫通建体设的础投融揉资方案建立政府晃主导熄，社钢会多朗元资滤本进岔入的索投融诱资机驻制。由相关脸各区埋域的西政府殃共同曲参与嚼，制猜订轨剥道交厘通的藏相关揉支持邀政策活，以统土地尸和资状源的毁开发殊利益缘瑞还原死支撑降轨道家交通。以轨道恰交通承为抓波手统旦筹考葵虑城俱市投坏融资卫平衡。具体方式驻可以叮考虑盾在投配融资昂层面堪政府足引入见战略罚合作凶者，倦在土演地一增级开纹发层倚面引翼入城村市基讲金，凶在房茅地产化开发助层面访引入感高水上平的添开发酸商，辞并探苹索融袭资创故新，饲吸引弯社会对多远堤资本组介入嫩。23在地冬铁建嫩设前粗，通膀过地祸铁和嘉沿线莫物业罗的整体学规划，实厚现与犯地铁捧投资稼相应阅的地粘铁运荒营和职土地第增值出之间腊的利饿益最赴大化在建武设过怕程中胃，通掩过对序站点箱和沿达线物草业的统筹境实施，确罩保整创体规怨划的堤落地在地吩铁开保通后区，基可于地春铁持颤续增永长的划客流绘通过贝沿线闸物业须的再荐经营圈产生贱收益尽对运套营亏振损进榆行弥从补香港众地铁堆投融这资模未式的答成功妙关键三、金黎义（量东）敲线建替设重奸要议察题及迈建议香港涌将军沉澳终崇点站拉住宅枯开发业主：香樱港地竟铁用地倚面积堆：35公顷规划冤容纳居人口拍：35称,0段00香港笑西铁剖线荃恳湾西盼站地块物业锐发展肿设计挥研究业主围：香半港地太铁面积：11公顷24三、金魄义（售东）伙线建屡设重哈要议末题及艳建议2、形违成沿亭线和测站点督综合胃开发碗方案宏观至层面裂－城末市背寒景下棒沿线沃范围促进弯沿线幼各区堆城市兰空间疑的梳崭理和尘功能察完善搂；深圳期产业晋经济嫁发展焰背景傍、房塌地产惰市场挽分析言与沿阻线区解域市违场条目件研弊究；确定忠不同妥的站锡点周卸边开宫发功疏能定吴位及澡站点权交通蠢功能峰定位知；轨道光站点盗位置截及线挨路优饲化；总体怜掌握夏沿线葱可开鸽发土球地资惹源情都况。中观围层面绝－站国点周踪蝶边80罗0米左丧右范替围站点昏微调洋、优伪化建拉议；站点亩周边夸用地冒功能挂定位楚、地虽块规圣划指俭标、蒙开发航强度革调整放建议虫；交通肚及人验行系工统接迷驳设心施建月议；站点洽与周碎边用羞地综鲁合开赤发建曲议决（尤谈其是葛轨道涛工程勉与房孟地产丧开发哄的对乞接口辅）；微观沉层面筑－荣重点滋地块为选饮定的前重点钓地块妇进行熊概念夹性总碧体规铜划工域作；为轨薄道工徒程与钢所选杆定的为重点都地块复的对油接接违口提挤供设伏计及逮预留常条件蹦。“轨誉道＋漆物业仗”整尽体规支划是心关键25轨道按交通邀建设苹总体策划稼系列践工作斗的诉