建设工程投资评审造价审计案例精讲招标定价审计 工程结算审计

投资评审工程造价审计案例内容简介：招标定价审计工程结算审计二、招标定价审计

工程费用结构与性质招标计价方式剖析招标计价范围分析招标计价风险分析招标定价评审机制分析招标计价合规性分析计价条款完备性分析项目建议书/可研阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段招投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段初步投资估算/投资估算修正概算造价预算造价合同价中间结算价竣工结算价国家验收阶段竣工决算价前期决策设计阶段施工阶段使用维护阶段全过程造价管理全生命期造价管理简单的概预算控制运营使用阶段维护保养费用1、工程费用结构与性质工程费用结构住房城乡建设部财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知建标[2013]44号2013年7月1日起施行

一、《费用组成》调整的主要内容：（一）建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金（二）为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价，将建筑安装工程费用按工程造价形成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金（三）按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》合理调整了人工费构成及内容。，合理调整了人工费构成及内容。（四）依据国家发展改革委、财政部等9部委发布的《标准施工招标文件》的有关规定，将工程设备费列入材料费；原材料费中的检验试验费列入企业管理费。（五）将仪器仪表使用费列入施工机具使用费；大型机械进出场及安拆费列入措施项目费。住房城乡建设部财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知建标[2013]44号（六）按照《社会保险法》的规定，将原企业管理费中劳动保险费中的职工死亡丧葬补助费、抚恤费列入规费中的养老保险费；在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用、投标费、保险费。（七）按照《社会保险法》、《建筑法》的规定，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，增加工伤保险费、生育保险费。（八）按照财政部的有关规定，在税金中增加地方教育附加。工程费用性质不可竞争费用：最低人工单价安全文明施工措施费甲供材价格预备使用的暂列金额指定分包的暂定费用规费税金4.1.5措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。4.1.8规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。（08）3.1.1工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。投标人各自计算工程量（施工图预算计价方式）业主提供统一工程量（工程量清单计价方式）招标方式下：①‘重复劳动’;②‘算量比赛’;③‘策略单价’“计价单元”的“造价”=工程量×单价2、招标计价方式和方法两种方式的基本区别：工程量提供主体不一样！

计价方式比较分析仅由招标图纸来定义，未提供招标清单；——施工图总价合同；仅由招标清单来定义，虽提供招标图纸等；

——清单单价合同由招标文件整体来定义，包括投标人须知、合同条款、技术规范、图纸（含图纸说明）及清单等。——清单总价合同

计价范围定义3、招标计价范围分析【实例】某工程采用施工图预算计价方式进行招标，中标价格2320万元，合同专用条款约定：合同价格即为中标价格，采用固定价格合同方式，竣工结算工程量按实。在工程竣工后，承包方根据“竣工结算工程量按实核定”之约定，向建设单位提交了竣工结算报告。但是在审价过程中，承发包双方就该合同是总价包干合同还是单价包干合同产生争议：发包方认为，本合同价款采用固定价格合同方式确定，故本合同应认定为总价包干合同。承包方认为，双方约定的是竣工结算工程量按实核定，故本合同应认定为单价包干合同。

一个重要特性：“施工图预算计价是按图计价，计价的准确性由投标人/承包人负责！”——“报价的任何漏项都被视为投标优惠”施工图总价合同问：若甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干价，乙方报价是否应补充。若没补充，甲方是否会认为该漏项费用已计入其他项目。

建设部答：如果包干范围仅就甲方提供的工程量清单而言，出现漏项属于甲方提供的工程量清单漏项，应由甲方负责并补充计入相应费用（08）3.1.2采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。（08）4.1.3招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量发承包双方在合同中约定应予以计量且实际完成的工程量确定。清单单价合同《08规范》5.2.5工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写，未填写的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其它单价和合价中。《标准施工招标文件》工程量清单(说明)2.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。项目工程量单价合价（投标）合价（修正）①10001101.1万11万其他项……500万500万

【案例】‘清单单价合同’中标后的发现算术错误，可以修正错误并改变原中标价格吗？也即下表中原中标价501.1能修改为511吗？也就是说其所报的单价具有约束力吗？

可能单价有明显的小数点错位，修改单价为11；单价110属正常水平，合价修正为11万。投标价501.1万，修正结果511万，差额9.9万，同时，可以理解为投标人在修正结果511万里让掉利润9.9万。假设修正结果511万里含利润总计为99万，即总让利10%，也即每项价款里的利润让掉10%。☞实体项目清单（08）4.3.5

投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按本规范第4.1.4条的规定自主确定。其中安全文明施工费应按照本规范第4.1.5条的规定确定。【阐释】投标人根据投标施工组织设计（或施工方案）调整和确定的措施项目应通过评标委员会的评审。——投标报价中措施项目费与施工组织设计中的措施方案不符合→评审时界定为细微偏差→澄清、说明→书面确认其修正结果例：某合同补充：

10.5如果承包人随投标文件提交的施工组织设计和进度计划涉及到有关费用或者追加合同价款的说明或要求，发包人均不视为正式要求，将不予任何意义上的接受或认可。【案例】某工程，施工单位对所有的地漏均采用了“堵漏灵”处理，因此向甲方提出了增加费用的结算要求。甲方认为这应该属于技术措施，甲方不应补偿经济费用。但施工单位又提出其在投标施工施工组织设计中明确“费用按实调整”☞措施项目清单问：由于工程量将来要按实际核定。在制订工程量清单时，可否使用一个暂估量，以节省发包方的人力投入？答：如果该工程只有初步设计图纸，而没有施工图纸的，可按暂估量计算，若有施工图纸的必须计算其工程量。招标人应尽可能准确提供工程量，如果招标人所提供工程量与实际工程量误差较大，投标人可以提出索赔或‘策略报价’。问：(“清单合同”)工程量发生误差，应如何处理？答：定标前发现工程量有误差，投标人应及时向招标人提出，更正错误工程量。☞清单单价合同适用条件问：若甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干价，乙方报价是否应补充。若没补充，甲方是否会认为该漏项费用已计入其他项目。

建设部答：如果包干范围是指完成该项目，出现漏项乙方应及时提出，并与甲方协商计入相应费用。清单总价合同

【实例】：某合同规定：（■）本合同价款采用固定总价合同（即清单总价合同）。（■）承包人在投标前已复核过工程量清单的准确性和完整性，凡图纸中已明示的项目本合同协议书没有明示为承包范围之外的项目，即使工程量清单有缺漏，均认为已含在合同价款中。

【《标准施工招标文件》使用指南】

单价合同和总价合同两种主要合同形式，均可以采用工程量清单计价，区别仅在于工程量清单中所填写的工程量的合同约束力。采用单价合同形式时，工程量清单是合同文件必不可少的组成内容，其中的工程量一般具备合同约束力，工程款结算时按照实际发生的工程量进行调整。对总价合同形式，工程量清单中的工程量不具备合同约束力，工程量以合同图纸的标示内容为准，工程量以外的其他内容一般均赋予合同约束力，以方便合同变更的计量和计价。——主要指单价一般有约束力，用于变更计价（招标图纸外内容）

如施工现场有一些建设单位原有的砼地坪、围墙、水池等在图纸、清单中未描述，但在“投标人须知”的招标范围中已明确。按清单格式报价、按招标范围计价《施工招标文件范本》(2007)

本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。《施工招标文件范本》(2007)

工程量清单中标价的单价或金额应包括合同明示或暗示的风险、责任和义务等。《施工招标文件范本》(2007)

第四章合同条款1.4合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：合同协议书；中标通知书；投标函及投标函附录；专用合同条款；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价工程量清单；其他合同文件。计价范围的定义出现不一致如何处理？(08)4.3.4、4.7.2在招投标过程中，当出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。【案例】某房建项目，工程量清单中规定应使用白水泥进行洗手间马赛克勾缝，但在图纸中写明这项工作使用普通硅酸盐水泥。施工过程中，业主与承包商在使用何种水泥进行勾缝的问题上发生争执。业主认为使用白水泥勾缝满足美观要求，因此承包商应使用工程量清单中的单价做这项工作；而承包商根据‘合同文件的优先次序’条款，指明图纸制约着工程量清单中的描述，因此应该按照图纸的要求施工，使用普通硅酸盐水泥是属于正常履约。(单价内涵→清单制约VS图纸制约)

最后咨询工程师裁决，承包商可以使用普通硅酸盐水泥进行勾缝，如果业主执意使用白水泥勾缝，则咨询工程师就必须发出工程变更令，给承包商追加费用。结果，业主为了节约开支，只得接受承包商使用普通硅酸盐水泥施工。4、招豪标计稍价风主险分层析比较准丘确的说蛮法是：惹合同首逼先是固怠定价的索，但本稻着“风险分仿担”的原则抵，固定狠价合同昨应约定“调价条架款”。（08）2.0签.4综合总单价低：完繁成一构个规屿定计腔量单藏位的陆分部版分项谣工程仰量清援单项乘目或汇措施雨清单枪项目撇所需拆的人战工费讲、材寒料费桃、施户工机售械使游用费撞和企该业管跨理费晚与利详润，逐以及一定范评围内的衡风险费押用。《施工招售标文件临范本》(才20罚07芹)第五章工程量么清单2.哄2工程量垦清单中演标价的槽单价或观金额应挣包括所磁需人工贷费、施居工机械段使用费神、材料或费、其企他（运炭杂费、偶质检费职、安装鸽费、缺耍陷修复访费、保颂险费，以及花合同浓明示淡或暗剧示的貌风险、责裂任和拦义务无等）音，以惜及管喂理费匪、利洪润等腔。【实例】某著名弊建设集阴团（下熊称承包蔬商）通约过议标丛承建了袄一家厂抱房工程谜，双方参签订了胡工程总芬价为60胀00余万元艺的固定呈总价合付同。双缘瑞方在合抗同执行喷过程中宋产生“唱价差”惯争议。该工季程投保标截养止日凉为201卸0年6月，在盼此之后京，假设吐工程所桌在地的愿钢材上批涨幅度劳达30％~50％，数本案秤工程挎用钢也量为700安0多吨类，因帖钢材绣大幅贡度涨茅价造召成的唇损失轮高达400多万戴元。终承包疯商认故为此枣种涨割价是四投标带人投释标时济所无膏法预报见的推，发标包商舒应当草按实杀补偿理。而脉业主糠认为裂合同玻为“闹固定菊总价般”，滩材料摇涨价披是承所包商叹应当盖承担阵的商康业风疏险，权不同优意以痛此为先由调背整价锯款。《关于漠审理秩建设背工程馋施工树合同籍纠纷寺案件挤适用忍法律述问题肝的解但释》（20嘱05）本第二鄙十二版条累当滩事人旱约定而按照饼固定折价结至算工交程价简款，滚一方砌当事咬人请照求对续建设绘工程跑造价递进行载鉴定说的，息不予雾支持悟。关于耽“物译价波猛动”送风险30％~5饰0％——接“情势变翅更”——显失公痒平本案忧可协跌商出歇合理较的幅强度范都围(可按池行业径惯例,如10%内承包忠商单方勾承担，10%外协商百双方承签担)进行双究方分配司，这也舅是公平模原则的浮体现，烂相信明在智的业兔主亦能右接受。最高人韵民法院绪关于适钳用《中华人损民共和波国合同质法》若干问机题的解督释（二掉）(法释〔2滑00串9〕姻5号)第二驾十六宇条移合同疯成立竭以后汗客观掘情况划发生卧了当伯事人乎在订罢立合促同时无法预忆见的、答非不可灭抗力造油成的不属于江商业风踢险的重大梳变化，继升续履硬行合孟同对稠于一耕方当忧事人材明显约不公胸平或短者不疤能实昂现合谋同目份的，赖当事垦人请班求人女民法丸院变盲更或涉者解员除合抛同的刘，人择民法碌院应削当根竞据公税平原赤则，触并结薄合案耻件的鱼实际因情况兆确定未是否勉变更行或者仅解除词。（08）4.1悠.9采用工貌程量清塘单计价撞的工程咐，应在赤招标文冰件中或烫合同中饥明确风被险内容穴及其范金围（幅渐度），不得采使用无限露风险、抚所有风课险或类馒似语句杆规定风福险内容颗及其范省围（幅脚度）。（1）招标点控制价浊的编制瓶与评审《0贱8清规》4.荡2.漂1国有资郊金投资店的工程蓄建设项粮目应实航行工程筝量清单券招标，越并应编女制招标握控制价悦。招标弓控制价告超过批牲准的概允算时，描招标人环应将其扔报原概选算审批均部门审旗核。投箩标人的明投标报嗓价高于花招标控爸制价的影，其投陡标应予习以拒绝铸。《08清规》4.2喂.3招标屠控制限价应粒根据迷下列博依据递编制损：1本规范辅；2国家或李省级、岗行业建丧设主管衰部门颁氧发的计反价定额粪和计价爽办法；3建设梯工程司设计够文件伴及相川关资活料；4招标棕文件智中的佛工程姑量清振单及扬有关鹊要求叛；5与建设垒项目相扇关的标矛准、规普范、技系术资料恩；6工程旧造价扩管理悬机构伶发布砌的工脂程造都价信壶息；贱工程惹造价萝信息毙没有素发布寻的参泻照市插场价；7其它放的相侦关资贱料。5、招标锤定价评峰审机制宜分析《清规(2击00卖8)储》4.踏2.慌8“招标门控制顶价应与在招标时公布蹲，不翁应上芹调或梦下浮丸，招乒标人革应将妥招标侍控制伟价及为有关吗资料糊报送廉工程箱所在等地工位程造鼻价管挥理机携构备确查。”08宣贯阀：“招标崭人在招唇标文件缴中公布六招标控跌制价时婚，应公东布招标胃控制价冰各组成静部分的迟详细内维容，不推得只公庄布招标侮控制总那价。”《招标投核标法实祥施条例(20传12)亡》招标洲人设销有最握高投它标限寄价的心，应圆当在最招标促文件界中明宴确最概高投可标限远价或彩者最困高投气标限带价的端计算压方法霸。《招标老投标居法实柱施条骨例(20特12)延》招标人舍可以自莫行决定问是否编舰制标底阅。一个衬招标项军目只能驴有一个改标底。摊标底必栋须保密旦。招标蹲项目设袍有标底元的，招驾标人应刺当在开杜标时公掉布。标蜡底只能咐作为评雄标的参四考，不骨得以投组标报价魔是否接洲近标底莲作为中浸标条件坛，也不思得以投受标报价世超过标越底上下仇浮动范遣围作为阻否决投土标的条晚件。审核妨暂定援价格荡材料肺或甲铁供材锅料的予价格肿是否委正确与，计裂价要淹求、术评标沙方法周及标碑准是狗否合壁理、快合法辉；审洗核工储程量诊清单理是否洁满足旺设计以图纸皂和招滋标文蚕件的礼要求脉；单扮项工唐程量睁清单南是否负正确隆完整哀。（2）招标堤定价评最审《中华人恒民共和总国建筑鼠法》18条：建筑工排程造价应当按垮照国家证有关解规定，由歉发包较单位担与承唱包单蠢位在合同类中约姓定。《建筑法蜂释义》：合同播中对造似价的约桶定，既恨包括对计价的范围、计价标耍准的约定阻，也包样括对工王程计价方方式的卖约定（延指约定共总价、评约定单白价、约牺定成本向加酬金蚂机制等伏）。《中华蛛人民娱共和镰国建印筑法》1恳8条：公开目招标员发包糊的，承其造妇价的在约定淘，须氏遵守招标率投标叙法律规定。6、招标拥计价合航规性分问析法律：《中华警人民贱共和维国招格标投雁标法》第46条：招标人渡和中标己人应当按墙照招标茂文件和伙中标人瓣的投标菠文件订惭立书面弊合同。《中华迈人民祖共和临国招盆标投厅标法》第59条：招标婶人与担中标秩人不音按照析招标唱文件窄和中潜标人理的投夸标文桨件订抬立合想同的差，责令瘦改正；可姥以处醒中标汁项目渴金额便千分马之五则以上警千分碗之十馋以下司的罚款。200茎8《建设吧工程槽工程州量清次单计拣价规承范》4.馆4.2实现招思标的工爹程，合江同约定夏不得违宋背招、坡投标文绣件中关躬于工期刘、造价沿、质量予等方面剥的实质对性内容林。招标复文件漆与中稿标人升投标都文件健不一侍致的冠地方最，以其投标道文件恳为准倒。【实例】某建筑铜公司投例标的工帮程，招撇标文件研中约定忠钢筋价敌格暂定骗价为400须0元/t，结押算时位按实森调整循，建桥筑公刚司在御投标锐报价塞时按380议0元/t报价，抗评标时循未发现德此问题接，后双墓方签订瞧合同。饲结算时评，按400充0元/t还是按380饺0元/t来调整瓶钢筋价恐格呢？——这属于泰投标文珍件未能嘴响应招霸标文件艇的实质王性要求起和条件殃，在合窃同执行业过程中哗业主发灰现了，垮能按照慌投标文销件来履脆行合同掌吗？实例得分析虑：投拼标文滋件与位招标威文件喊不一份致？实例分透析：合夜同文件壁与招标屿文件不则一致？招标文墓件奖罚泪办法中烟规定：而承包方尺完成施课工合同浇，退回胶全额履宪约保证搂金，若臣由于承益包方延正误工期筛，发包广方则按10天以内软每延期别一天罚欠款10费00元，10天以上菌每延期狂一天罚谅款20皮00元，延败期达一孔个月以闯上时扣柳罚全额伯工期履占约保证宣金。到梯目前为唱止，已绘延期3个月骗，工肝程还竿未交饰付。办但在钳合同节的专求用条夕款里殊未写除明奖怜罚办垦法，蜓是否烛可以严扣罚先全额吃履约瓣保证黄金？某医院穷的病房翠楼(已结顶)进行罚内审途过程泉中，照有一蛾个问腊题：招标赚文件部有而啄施工疲合同都没有序的内笛容招标痛文件后与施辉工合术同都垦有的件内容逗但不剂一致【实例】某教仆学楼惭工程奸采用工程量亏清单招浇标，然毙而施欧工承蓄包合禾同中驱对合医同价纷款的冲调整况条款优却约扰定为“增壳加或案减少扶工程飞量按脊照定扑额及锻相关痰取费梢文件傻计价出”。最终有该工程殖设计变互更与现位场签证增加的吃工程造斯价就超过50姻0万元，赏而原合宁同价只案有40则0万元。——这样的丸合同条哪款会鼓核励施工社承包方馒努力创团造设计尚变更机恳会——“低税价中产标、疲高价多结算还”关键忠应看擦该内贿容增抽加、除删除耽或不袜一致粮的性衡质，晶如果超这种奴变化辫或不镜一致习严重茄违背负了招切标文映件的加实质设性要冷求，钟则该忠应确架定为生无效捡；反律之，赢则应州确定斗为有尺效。——加强合宣同签订糊前审计和，促进不改正。【实例】例如持某公湖路工浴程招泽标文唱件规盼定按勤工程湿量清赤单计逼价方勤式签礼订固榆定单左价合知同，齐而业抽主与而施工悔单位杀签订走的中拥标合汽同却西为可递调合岗同，纲结算压时，到承包的商据输此主访张对族中标擦单价求进行狠价差攻调整求，以旬牟取嘱超额主利润。7、计价侧条款完锈备性分牛析问：缸工程恰量清刃单要兵求与蜘合同叛配套舰，明偶确合遥同的犹计价秧方式吵，才粱能做械出投负标决软策。破但现营在业桌主的舰实际摆做法欢是在胖招标贤文件泳内只糟列合弓同范昨本，模具体粮条款液再在岂中标告后由君业主键与中来标人退签订狼，这黎样的拣话，情投标付人的同风险会明显搬大于土业主隙。答：弱招标方文件奖照搬度合同拼范本镇是不跨完善杜的。职应将众合同挠范本敞中的胸专用闲条款族具体捆化列尤入招气标文捡件。横建设抄部《房屋建驼筑和市究政基础讯设施工趟程施工死招标文事件范本》也是名要求隙把具弄体条观款（粪即专星用条初款）嘱列入遮招标拌文件叹。具体合艳同条款识应何时拢明确?《中华锋人民娱共和险国合炼同法》第27茎5条施工合怎同的内瓣容包括非工程范速围、建爸设工期楚、中间妹交工工蛙程的开终工和竣茅工时间缠、工程凶质量、工程造族价、技术捏资料交带付时间呀、材料省和设备蛛供应责串任、拨款理和结永算、竣工疲验收、营质量保解修范围虏和质量劈燕保证期怕、双方躲相互协豆作等条即款。√必录备条款具体合铅同条款忠应包括血哪些内患容？【案例】某工程馒合同约茶定：工李程结算穷按当地幼定额计和价，乙仓方“让拘利5%”，合同扭中未对很“让利孕”一词响作任何脱解释。贝该工程裙进入结何算程序隐时，双句方对“让利5%羡”出现俗以下钢几种扭解释本：利润部泻分优惠5%，如刘造价10妨00万工程游利润为100万，优膏惠5万，乙大结算10巡寿00拜-5就=9劲95万；总价优唐惠5%，如冤总结贷算价100脊0万，达则优件惠50万，乙考结算100馅0-5史0=9苍50万；总价届扣除拢甲供宫材、亭甲控池材后狸优惠5%，如总欣价100债0万，甲怕供材、钟甲控材计200万，镰则优悟惠[1费00填0-辣20烦0]及×5额%=加40万,乙结算80肤0-园40号=7捐60万如果打炮官司，骨按字面触解释合要同，第悠一种解锄释可能抬更容易熊得到法海院支持删哦！可拒实际业循主可能穗想得是垫按第二慕或第三次种作法坛。还需珠注意的箩是，其物实甲供带材无所惩谓结算扮优惠的进，低进止低出，接但甲控衣材的处吼理应该扮按第三念种的解惯决思路安。计价俱条款旺的清屋晰性鼓分析三、剥工程册结算荣审计核心内百容：工程搭结算押审计预程序工程伐结算厚审计班内容工程结棉算审计铜质量控槽制工程嚷结算泄纠纷喂案例卧分析1、工洁程结围算审阀计程迈序

施工单位编制结算建设单位初审后报投资评审中心审核签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项，接收相关资料；开展工程造价的各项计量，形成咨询初步意见；施工单位根据要求提交送审资料报建设单位

评审中心内部审计或委托外部审计收集并审阅资料、踏勘现场、了解情况；经公司三级审核后，形成咨询初步成果；召开谋咨询什成果鬼的定请案会签议，惜达成洞共识映后会透签；册完成宿资料追交接解整理湾立卷紧归档结算资段料审查—结算晓资料贱既是李审计详依据栽也是强审计棍对象结！在竣工你结算审竟计实践器中，送弦审资料惊不全，愁边审核肉边补交碑结算资牛料的现富象较为惯严重，滋影响审爱计效率信。对于爱送审资路料缺漏谷、不符某合要求骂的，应新要求在宇规定时劳间内补遗齐、完劫善。1、结处算资访料是庭否齐去全2、有饭问题旬的书允证，稼如未棵按合招同约瞒定签丝式字盖舒章、刺或签经字盖自章不老全3、签躁证、要设计液变更粉是否历连续选编号惊，有粗无重接号、控缺号《建设工懒程价款读结算暂笼行办法》（财建【2制00杰4】餐36尽9号）蚀第十毛六条乐承包模人如狱未按怪规定躺时间他内提攀供完筑整的花工程乖竣工去结算渗资料灶，发欠包人胞催促盏后14天内仍已未提供派或没有债明确答洲复，发祝包人有拔权依据士已有资滨料进行腥审查，数责任由唱承包人尚承担。结算审灶计实施1、工姐程量行核对黎确认2、单价/价格核径对确认3、结算杜审计报丝式告2、工程扛结算审轰计内容工程变显更价格怪审计工程签床证价格斩审计《08清规》4俱.7塞.5因非映承包稳人原伞因引毕起的仁工程熊量增迹减，五该项茂工程奔量变舒化在掉合同挠约定见幅度号以内崭的，营应执俱行原歪单价斤；该贩项工键程量禽变化临在合考同约循定幅度以雪外的，叉其综合抢单价及柄措施项州目费用蝴应予以嘴调整。工程鸦量变欲更【要点骂说明】因非承纱包人原耀因引起慨的工程甚量增减恨，是否渐调整综决合单价饰以及如盾何调整应在葵合同处中约挺定。缎若合凯同未蛛作约窃定，本条贷条文说偿明指出碍，按以焦下原则识办理：1．当坡工程揭量清气单项口目工炸程量差的变捧化幅表度在10蜘%以内时附，其综勒合单价既不作调洲整，执旺行原有命综合单种价。2．当韵工程呜量清换单项嚷目工凡程量盼的变夕化幅春度在10%以外何，且钓其影品响分筹部分烈项工计程费妈超过0.1铅%时，崭其综贫合单毒价以耐及对荣应的阻措施缺费（赶如有址）均拳应作题调整投。调朝整的则方法林是由营承包鞭人对科增加捧的工医程量扎或减热少后层剩余挠的工丛程量产提出押新的葡综合竹单价魄和措迷施项共目费铸，经扇发包奇人确筝认后浮调整后。变更价闭格审计例：某悬合同规售定：（■）对承菊包人熔在已爬标价茫的工旺程量紧清单棚中没斧有填切写单威价或裳合价破的设桌计变妥更减笨少项压目，邻工程臭师将音按合理冠价格从合同权价款中扣减。问：投尸标人未我填报单扫价和合搁价的项滋目，工晌程量变留更时，部存在核禁增核减谎吗？若堪存在，旬如何调恒整？答：工程权量变回更时融，按《0至8清规》4.寺7.5条规拳定或尽按合君同约导定处慎理。(建设迎部解果答)“漏填”项肤目工欣程量猪变更怎么结货算？问：亩变更叔部分芝的单里价如物何确尊定呢垒？先协缺商出劲未填垒项目淘的合颠理单拆价，缸但其个他已除填单椒价项面目单主价应金下调遮，然从后考肠虑工哈程量麻变更张幅度等的影箭响；其他岭已填脑单价把项目虫单价择不变邀，未奏填项责目工肠程量收变更州在幅武度以高内部概分执胃行“0”单侨价，喜幅度抹以外书部分拣协商浴出合群理单便价进炸行增陆减结哭算《0片8宣贯》认为奇，未事填写趋的单汉价和播合价蚊项目鞋的费巴用在鸽施工乞过程席中得搜不到痒支付虚，在池竣工泻结算柏时将绝不被累承认泄。！新增最实体锡项目暴和措华施项池目工程内叼容变更（08清规）4.迟7.撇3因分哄部分甘项工顶程量店清单满漏项选或非端承包花人原后因的棍工程灭变更嫌，造耽成增首加新辈的工想程量约清单碰项目价，其亭对应鸡的综详合单互价按妖下列喇方法稼确定森：1合同壶中已册有适俭用的祸综合景单价考，按扩合同寨中已旱有的放综合狠单价殿确定表；2合同中砌有类似霜的综合冤单价，论参照类岂似的综可合单价研确定；3合同中浪没有适仓用或类莲似的综屑合单价摩，由承鼓包人罪提出他综合欧单价浪，经钟发包五人确目认后孕执行。（08清规）4.慨7.奖4因分马部分要项工允程量出清单妥漏项驴或非涨承包领人原闻因的摘工程币变更尺，引得起措顶施项歉目发斜生变性化，凤造成献施工费组织妙设计夸或施麦工方续案变嗽更，论原措铸施费乓中已患有的雷措施往项目子，按轧原有精措施鹊费的杂组价嫁方法果调整让；原夫措施丈费中览没有鹅的措挣施项攻目，由承律包人荣根据伍措施缝项目安变更仇情况英，提凑出适妄当的耕措施食费变栏更，访经发午包人己确认给后调香整。《关于锈审理转建设吃工程费施工脑合同园纠纷茎案件典适用秩法律冠问题碍的解蹲释》【法释(2恋00梢4)泥14号】第16条当事挽人对设建设丑工程座的计稠价标捞准或刑者计礼价方跟法有约燃定的烟，按况照约抱定结算工出程价款岛。因设榴计变葵更导训致建朝设工维程的捞工程弃量或援者质占量标蹈准发钻生变围化，贷当事傻人对重该部详分工抚程价懒款不祸能协摆商一忌致的国，可以湿参照签订建龟设工程曾施工合芹同时当繁地建设搞行政主条管部门钳发布的牙计价方坐法或者防计价标别准结算嘉工程价栗款。【案例】设某合陕同中沥肯青路面亩原设计竖为厚4c重m，其单抓价为80元／M2。现送进行话设计喘变更去为厚5cm。变更渠后路面柴的单价女如何确吊定？参照合薪同中类销似项目判的价格，本案给中协商看单价的真确定方盈法有三亩种：以合裁同单雁价为麻基础负定价馅：5/4渐×80＝10喇0