建设工程造价管理概述二

主讲：舒昌俊1建设工程造价管理概述建设工程造价管理11.1建设工程造价管理的基本概念11.2现行工程造价咨询制度21.3国内外工程造价管理沿革及发展趋势31建设工程造价管理概述目录2工程造价管理的工作内容涉及到“计量”与“计价”两个方面，计量要求“规范准确”，计价要求“因时因地”；工程造价管理的工作目标涉及到“确定”与“控制”两个层次，第一层次要求“合理地确定”，第二层次要求“有效地控制”。1建设工程造价管理概述3建设工程是各类房屋建设及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道的安装。建设工程造价是指完成一个建设项目所需费用的总和，或者说是一种承包交易价格或合同价。工程造价管理是一项融技术、经济、法规于一体的综合性的系统工程。1.1建设工程造价管理的基本概念1.1建设工程造价管理的基本概念4建设工程造价管理是由建设工程、工程造价、造价管理三个属性不同的关键词所组成，在学科门类中，它是有其具体的研究对象和独特内容并能解决其特殊矛盾的一门独立的学科；在学科性质上，它是以建设工程项目为研究对象，以工程技术、经济管理为手段，以效益为目标，集多学科知识于一体的一门综合应用性学科。1.1.1建设工程造价管理的界定1.1建设工程造价管理的基本概念51.1.1.1工程与建设工程（1）工程工程是将自然科学的原理应用到工农业生产部门中去而形成的各学科的总称，是应用数学、物理学、化学等基础科学的原理，结合在生产实践中所积累的技术经验而发展出来的。其目的是利用自然和改造自然来为人类服务，如土木建筑工程、水利工程、冶金工程、机电工程、化学工程等。工程的主要内容有勘察、设计、施工、材料及构件的选择，设备及产品的设计制造，工艺和施工方法的研究等。1.1建设工程造价管理的基本概念6（2）建设工程建设工程即土木工程(也称基本建设工程)，既指部件产品，即由建筑业承担固定资产设计、建筑和安装任务的成果，包括房屋建筑物和各类构筑物，又指一个活动范畴，即包括从事整个建筑、市政、交通、水利等土木工程各相关活动的总称。建设工程产品是由多种多样的材料、半成品和成品，通过兴工动料、施工装配组合而成的综合体，建设工程活动是由许多人员和单位分工协作，运用各种不同机械、工具、材料、设备以及技术手段和管理方法围绕某一特定目标所进行的共同劳动。1.1建设工程造价管理的基本概念71.1.1.2建设工程项目分类（1）按照建设性质分类①新建项目指从无到有，“平地起家”，新开始建设的项目。有的建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值3倍以上的，也算新建项目。1.1建设工程造价管理的基本概念8②扩建项目指原有企业、事业单位，为扩大原有产品生产能力（或效益）或增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程的项目。③改建项目改建项目实际上包括改扩建与技术改造项目，指原有企业为提高生产效率，改进产品质量或改变产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。1.1建设工程造价管理的基本概念9④迁建项目指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的部分。⑤恢复项目指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。1.1建设工程造价管理的基本概念10（2）按照建设规模分类基本建设项目按照设计生产能力和投资规模分为大型项目、中型项目和小型项目三类。更新改造项目按照投资额分为限额以上项目和限额以下项目。1.1建设工程造价管理的基本概念11（3）按项目法人组建划分我国实行建设项目法人责任制以后，为了进一步明确责任主体、责任范围、目标和权益以及风险承担方式，落实投资责任约束机制，规范项目法人行为，提高投资效益，将投资项目按项目融资方式不同分新设项目法人项目（简称新设法人项目）和既有项目法人项目（简称既有法人项目），于是原来所称的新建项目一般归为新设法人项目，而依托现有法人进行融资活动并承担责任和风险、项目建成后仍由现有企业管理的项目即为既有法人项目，包括改、扩建与技术改造项目和部分由现有企业发起的异地新建项目。1.1建设工程造价管理的基本概念12（4）按照国民经济各行业性质和特点分类①竞争性项目。指投资效益比较高、竞争性比较强的一般性建设项目。②基础性项目。指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的一部分基础工业项目，以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。③公益性项目。主要包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施，公、检、法等政权机关，以及政府机关、社会团体办公设施和国防建设等。1.1建设工程造价管理的基本概念131.1.1.3工程造价一是指建设成本或称投资额；二是指承包价格或称合同价。1.1建设工程造价管理的基本概念14（1）工程造价的两种含义双义之一的建设成本或称投资额，是指建设项目(单项工程)的建设成本，即完成一个建设项目(单项工程)所需费用的总和，它包括建设工程、安装工程、设备及其他相关费用。建设成本是对投资方、业主、项目法人而言的。双义之二的承包价格或称合同价，是指建设工程实施建造的承发包价格(或称承包价格)。承包价格是对发包方、承包方双方而言的。1.1建设工程造价管理的基本概念15（2）工程造价不同含义的区别1.1建设工程造价管理的基本概念161.1.1.4造价管理管理，是为完成一项任务或实施一个过程所进行的计划、组织、指挥、协调、控制、处理的工作总和，是人类组织社会生产活动的一个最基本的手段。可以认为，管理是一种特定的生产力。（1）工程造价管理的内涵工程造价管理由于工程造价含义的双重性，因而对工程投资的管理（即具体项目的建设成本管理）与对工程价格的管理（即承发包价格管理）有显著的不同，工程造价管理内涵在管理性质、管理目的与涉及到的范围等方面的不同，见表1.2。1.1建设工程造价管理的基本概念17表1.2工程造价管理两种内涵对比表1.1建设工程造价管理的基本概念18（2）工程造价管理的特点①时效性，反映的是某一时期内价格特性，即随时间的变化而不断变化；②公正性，既要维护业主(投资人)的合法权益，也要维护承包商的利益，站在公允的立场上一手托两家；③规范性，由于建筑产品千差万别，构成造价的基本要素可通过分解为便于可比与计量的假定产品，因而要求标准客观、工作程序规范；④准确性，即运用科学、技术原理及法律手段进行科学管理，计量、计价、计费有理有据，有法可依。1.1建设工程造价管理的基本概念191.1.2.1工程造价计价特点价格是价值的货币表现形式。工程造价的计价特点为单价性、多次性、假定产品。（1）单件性计价（2）多阶段计价过程与基本建设程序各阶段对应关系如图1.1所示。（3）分解组合计价工程建设项目的类型繁多且有大、中、小型之分，对其进行造价计算需按图1.2所示的划分进行分解然后再进行组合。1.1建设工程造价管理的基本概念1.1.2建设工程造价计价的特点与影响造价的因素20图1内.1浮多丑阶段享计价土与工煤程建趟设程刘序1.吨1掏建娘设工没程造饱价管疏理的猪基本膀概念21图1.敢2扯建设项犹目分解愈图1.1漠建爹设工程脱造价管纱理的基异本概念221.1炭.2.洁2影响工薪程造价络的因素工程造锋价具有董各种商壮品价格甲的共性煌，它的赢运动受柳价值规节律、货途币流通系规律和页商品供慰求规律壮的支配寄。（1）价值规智律对工李程造价尼的影响（2）货币流潮通规律腥对工程踢造价的趁影响（3）供求规栗律对工屈程造价执的影响1.1继建讨设工程暴造价管兆理的基茅本概念23工程造统价管理鸭是运用寄科学、盆技术原谊理和经旋济及法姐律手段垮，解决哭工程建喂设活动瓶中造价隐的确定睁与控制懒、技术变与经济青、引导脚与服务惩、管理爆与监督亲等实际非问题，爷从而提令高投资倡经济效隙益。1.1.2建设工程造价计价的特点与影响造价的因素1.呆1猫建灭设工观程造帐价管阻理的缩慧基本储概念241.安1.调3.湖1工程替造价锋管理咸的目仇标及哄管理估对象（1）工跃程造浸价管惨理的模目标遵循疮价值逼规律塔，健腹全价铜格调皇控机支制，乖培育望和规住范建发筑市菊场中吵劳动茶力、呜技术痕、信名息等慰市场初要素溪，企哨业依圣据政面府和蒙社会桐咨询恢机构摧提供交的市圣场价柔格信据息和技造价鸭指数靠自主赌报价考，建钻立以隶市场瓣形成乒为主彩的价既格机赚制。僚通过障市场著价格昂机制何的运抄行，诵达到丧优化觉配置届资源床、合挥理使炎用投垃资、福有效纳控制色工程速造价强，取针得最妄佳投损资效滩益和瓜经济沟效益益，形再成统朽一、惯开放赠、协迈调、壮有序火的建安筑市济场体震系，酱将政充府在浴工程德造价盏管理坟中的吸职能厨从行抵政管急理、郑直接喷管理辆转换加为法奥规管栽理及嗓协调诉监督淹，制味定和大完善桌建筑可市场乘中经叼济管录理规核则，泰规范判招标汁投标享及承抄发包厦行为樱，制宝止不攀正当膏竞争锣，严掠格中稼介机妹构人台员的揭资格搂认定邮，规茎范社陕会中效介咨伟询机起构的识行为敢，对挤工程妄造价鞋实施译全过民程、斤全方置位的吊动态皱管理档，建须立符抗合中扛国国汤情与川国际惭惯例桶接轨猴的工浆程造嚷价管牺理体棒系。1.1樱建扫设工程摄造价管惰理的基涉本概念25（2）工程娘造价管朱理的对届象工程造硬价管理绞的对象凝分客体寸和主体竭。客体宴是工程状建设项刮目，而绣主体是届业主或租投资人(建设单高位)、承包踏商或承旺建商(设计单分位、施絮工企业)以及监枣理、咨邻询等机惨构及其柱工作人无员。具蜓体的工挤程造价啊管理工疤作，其贫管理的苹范围、嚷内容以县及作用无各不相排同。1.巾1压建挺设工苦程造押价管石理的须基本胀概念262．工蜻程造散价管够理的皮工作套要素工程造镜价管理造决定着猫建设项艇目的投战资效益弓，它所诊要达到关的目标情一是造按价本身(投入产留出比)合理见，二巴是实宵际造仔价不晋超概滔算。（1）可去行性息研究掀阶段浇对建虫设方递案认伏真优岛选，拾编好救、定迷好投积资估做算，改考虑壳风险远，打公足投拒资。（2）从疾优选顺择建芽设项循目的源设计俩单位钟、承怖建单李位、邪监理痛（咨男询)单位摆，搞莲好相旅应的户招标岭。（3）合袜理选辰定工籍程的谱建设鞭标准樱、设蚕计标械准，孕贯彻校国家猫建设升方针斧。1.1外建摩设工程养造价管贪理的基拼本概念27（4）按穴估算遮对初梯步设痒计(含应有歉的施工确组织设伤计)进行腹控制悄，积论极、慌合理赞采用访新技株术、日新工丧艺、笔新材朋料、增新设事备，言优化蛛设计窃方案过，编肌制合喷理的抓设计杠概算许。（5）对钩设备袭、主怀材进阻行择良优采持购及成相应隐的招址标。（6）择护优选亮定建性筑安壤装施弹工单士位单冈位。（7）认真伟控制施怨工图设夏计，推按行“限付额设计填”。（8）协供调好贺与有呜关方蓝面的茎关系咏，合庄理处那理好挎配套扮工作(包括征狮地、拆赏迁、城下建规划倍等)中的蒸经济妹关系钩。（9）严陈格按著概算针对造砌价实饭行静羽态控富制、寄动态算管理哑。1.1涛建议设工程晒造价管头理的基狱本概念28（1夹0）凝用好箭、管阿好建芽设资叼金，冻保证钓资金愿合理窗、有伶效使买用，天减少招资金萄利息围支出差和损座失。（1担1）枪严格稳合同蛋管理亩，做奸好工换程索仪赔、之价款筋结算情。（12真）搞好远工程的辅建设管以理，确愿保工程拜质量、赵进度和驳安全。（13腹）组织贱好生产仍人员的丑培训，醉确保工串程顺利卵投产。（14初）强化葡项目法腥人责任瞧制，落广实项目爸法人对厅工程造储价管理谱的主体乒地位，恶在法人匹组织内丈建立与刻造价紧帐密结合盒的经济扔责任制搭。1.1女建色设工程医造价管扮理的基站本概念29（15岛）社会涂咨询(倡监理)剥机构要猴为项目级法人积亩极开展草工程造洗价全过恢程、全宿方位的丑咨询服而务，坚倾持职业偿道德，愤确保服前务质量为。（16估）各造蚕价管理赠部门要闪强化服穗务意识耳，强化酿基础工大作(定励额、指狼标、价仁格、工贫程量、梳造价等真信息资遇料)的急建设，叮为建设兰工程造增价的合补理计定搅提供动评态的可拢靠依据施。（17胡）各单扮位、各雷部门要吗组织造佛价工程祖师的选只拔、培梢养、培矮训工作强，加快拾人员素悼质和工板作水平喇的提高藏。1.练1指建看设工旨程造啊价管莫理的孝基本近概念301.秆2势现剖行工良程造善价咨奖询制雅度1.2韵现行工玩程造价携咨询制香度311.2车.1.伴1咨询辨及工嘴程造专价咨栋询所谓帮咨询琴，是周利用驳科学愤技术率和管诸理人亚才已辽有的仔专门苍知识武技能柄和经促验，子根据猛政府猜、企笼业以凝至个两人的遥委托款要求岭，提绝供解承决有眉关决仍策、词技术泥和管泽理等教方面睛问题石的优产化方息案的播智力寄服务型活动尘过程豆。它固以智若力劳恨动为挂特点才，以絮特定背问题热为目弯标，甘以委傻托人蒙为服华务对声象，辣按合冤同规卷定条猴件进愁行有沟偿的桶经营物活动笼。1.2.1工程造价咨询业1.2腥现绵行工程析造价咨帐询制度32工程顽造价抚咨询要是指限面向户社会荷接受昆委托码，承驴担建点设项吧目的巩可行吹性研乏究投非资估躲算，份项目沿经济草评价狐，工皇程概本算、滔预算响、工蛇程结船算、挥竣工辟决算惊、招猛标控燃制价泥，投批标报布价的懂编制叫和审仅核，垫对工栋程造怎价进妨行监慈控以丧及提溉供有乔关工母程造怕价信券息资流料等坡业务霸工作凭。1.场2开现失行工孙程造舟价咨隙询制蜂度331.2浇.1.怕2我国工泳程造价幕咨询业葡概述咨询业撑已成为贩科技与杯经济结坊合的纽刻带，科菠技转化峡为生产斩力的桥卸梁。从满事建设瞎工程造和价咨询肿活动的船主体为直造价工素程师、乔造价员示、工程时造价咨哭询人，《建设工迟程工程猫量清单宋计价规午范》GB蹄505螺00—瞎200顿8对此作寸了界定汗：造价么工程师酷是指取员得《造价工馋程师注拢册证书》，在递一个壮单位败注册火从事蹲建设乳工程月造价敞活动颈的专链业人男员；摊造价鉴员是正指取罪得《全国滔建设日工程架造价五员资添格证歇书》，在一经个单位秤注册从帽事建设败工程造咽价活动屈的专业址人员；狮工程造盛价咨询享人是指凡取得工促程造价猾咨询资年质等级西证书，取接受委疗托并从纹事建设到工程造产价活动俘的企业对。1.2惠现搂行工程坦造价咨呈询制度34在我国劲，造价漫工程师起是经全订国造价户工程师闭执业资是格统一固考试合恰格，并摄注册取忘得中华堂人民共叛和国造蒙价工程家师注册立证书和爽执业印喂章，从丘事建设子工程造已价活动制的专业钻人员。纹造价员料也实行肢全国建似设工程效造价员姜资格证脑书制度毛。1.2.2造价工程师、造价员及其执业资格1.2线现意行工程等造价咨扣询制度351.脚2.洪2.康1造价缘瑞工程雀师的运素质可要求我国帝对造盏价工家程师架的素计质有蛮特殊丈要求猛，包努括思再想品卵德方盖面的攀素质腰、专回业方扑面的烈素质线和身统体方书面的饲素质蜜三个倚方面秆。其秆中专值业方技面的爆素质傍集中砌表现概在以添专业乞知识穗和技霉能为栏基础欣的工发程造量价管暖理方纪面的或实际撇工作圣能力殊。其专未业素衬质体挪现在疼以下腥几个踢方面好：（1）造价酒工程师崖应是复喉合型的笛专业管爆理人才闻。（2）造价跌工程师取应具备桃技术技晴能。（3）造价诊工程师模应具备稍人文技想能。（4）造骡价工着程师备应具狸备观鼓念技屿能。1.2龄现洁行工程提造价咨视询制度361.2简.2.污2造价工扶程师的臭职业道抄德与法胞律责任（1）造价裁工程师累职业道咽德中国建苍设工程剂造价管杰理协会没在200趣2年正雅式颁骄布了债关于《造价兄工程京师职允业道产德行屑为准斜则》，有关炭要求如杰下：①遵守国金家法律狠、法规蔬和政策锈，执行塑行业自谈律性规川定，珍输惜职业查声誉，困自觉维柔护国家更和社会女公共利刮益。②遵守“纲诚信、档公正、肃精业、焰进取”栏的原则窃，以高视质量的需服务和差优秀的躁业绩，臣赢得社牛会和客魂户对造颜价工程励师职业慌的尊重嗓。③勤奋互工作盆，独量立、狡客观热、公捡正、案正确俩地出膜具工渡程造赛价成君果文歪件，啊使客蚂户满快意。1.2铃现续行工程鼓造价咨舌询制度37④诚实森守信穷，尽脏职尽形责，欧不得爆有欺待诈、蓬伪造负、作隆假等米行为姓。⑤尊重雪同行述，公各平竞圈争，饱搞好类同行摩之间陕的关伶系，鸟不得捡采取尼不正带当的韵手段派损害渣、侵夸犯同承行的夫权益费。⑥廉洁浴自律完，不豪得索柱取、舍收受耍委托没合同辱约定王以外辱的礼蛇金和发其他坏财物揉，不新得利捐用职泰务之招便谋垦取其员他不海正当景的利叔益。⑦造价紫工程警师与帅委托胳方有可利害浸关系巴的应牛当回肉避，苗委托善方有搭权要结求其池回避接。⑧知悉砖客户稳的技您术和肯商务词秘密欧，负写有保麻密义她务。⑨接受国捎家和行挪业自律喉组织对朵其职业逐道德行准为的监誉督检查行。1.2理现伶行工程籍造价咨莫询制度38（2）法律群责任法律责兆任主要随涉及到买对擅自案从事造叶价业务雀的处罚搭、对注巾册违规肠的处罚饶以及对塌执业活绑动违规诸的处罚除。如对擅兽自从事芬造价业骄务的处削罚是指累未经注旁册，以楚注册造勾价工程犬师的名率义从事厘工程造撇价业务痰活动的能，所签栋署的工回程造价踪蝶成果文管件无效筑，并将瞒受到相织应在的戏处罚；译如对注豆册违规生的处罚折，包括大隐瞒有驰关情况掉或者提污供虚假祸材料中唤请造价咐工程师滴注册的盒，聘用谎单位为伴申请人坟提供虚海假注册唯材料的漏，以欺悠骗、贿珍赂等不仍正当手小段取得趋造价工粮程师注辱册的，魂未按照天规定办宗理变更糕注册仍夺继续执触业的，狐分别给宪予相应魄的处罚拌；1.2增现溜行工程发造价咨互询制度391.2旁.2.闻3造价搂工程逐师的露执业因资格抹考试罢与教虾育培之养（1）考昨试工程厚造价扁人员晚通过帽资格胸考试才取得胞执业院资格且。①骄报考欠条件凡中废华人例民共位和国难公民久，符息合一公定的踩学历屡要求冠和专划业年牌限的束，均缎可申械请参射加造签价工片程师沈执业振资格扎考试播：工程造搁价专业筛大专毕荐业后，碗从事工面程造价昂业务工哪作满5年；籍工程涨或工筐程经舒济类田大专拉毕业跃后，逢从事微工程腐造价睬业务忌工作票满6年；工程筋造价下专业撤本科膊毕业序后，扶从事头工程目造价监业务将工作神满4年；夸工程长或工博程经两济类些本科悄毕业日后，乞从事痕工程迈造价坝业务袭工作拉满5年；获上述植专业第淹二学士霞学位或亡研究生付班毕业册和获硕归士学位蛇后从事纸工程造喇价业务导工作满3年；获得狗上述絮专业威博士乓学位仆后，无从事腾工程纤造价降业务茧工作尚满2年。1.2纵现溪行工程驳造价咨冒询制度40②考哭试科目造价顺工程嚼师应枣该是鬼既懂炭工程暗技术葬又懂遍经济芽、管僻理和视法律铲，并变具有矛实践卵经验奥和良努好的位职业赴道德盟的复须合型脾人才尊。造若价工荣程师谱的考朋试分定为四小个科灿目：a.工程造航价管理穿基础理卷论与相千关法规虫，主要脱内容包棉括：投驶资经济贱理论，匹经济法剂与合同琴管理，头项目管赚理等；b.工程造跪价计价锄与控制扁，除掌谣握造价废基本概何念外，之主要体喘现全过国程造价磨确定与外控制思蜜想，以嫩及对工望程造价视管理信酿息系统辉的了解威；1.2筛现届行工程旱造价咨斯询制度41c.孤建名设工滩程技迁术与振计量政（分窗土建龙和安设装两规个专悬业）贤，要戚求掌肆握各光专业拿基本卖技术螺知识衬与计瞎量经旦验；d.工狭程造价玩案例分吓析，要滩求能计解算、审神查专业敲单位工杏程量计灾算；编毫制和审冤查专业喊工程投池资估算忽、概、孙预算、预招标控苹制价、嘉结（决碧）算、净投标报匙价的评处价分析返以及方封案技术证经济分愁析、编灿制补充图定额技周能。造价工料程师执赠业资格嚷考试按吊科目分赖别单独赖进行、报单独计闪分，但君参考人皇员须在粥连续的逗两个考忍试年度姑内通过英。1.2胜现丢行工程拒造价咨牵询制度42③证书着的取得通过纺造价斥工程鞋师执眼业资屋格考查试合重格者纠，由财省、踢自治谣区、雄直辖堤市人察事（上职改珠）部服门颁屡发由堵国家具人事慌部、猪住房漆和城咸乡建致设部惧统一颜用印挽的“可造价卸工程膜师执偷业资酿格证嫩书”绑，该嗓证书煎作为债持证厘者注委册的妨的凭每证，咬按规子定经廉注册馅后其椅资格剧全国到范围邀内有贯效。1.2村现蝇行工程围造价咨尊询制度43（2）教伴育教育方腊式主要风有两类盲：一是著普通高扣校和高证等职业邮技术学黑校的系层统教育再，也称盯为职前艇教育；宇一是专培业继续爷教育，押也称为舟职后教踏育。其穗中继续墨教育按绸中国建慎设工程联造价管工理协会200聚7年修订茂的《注册提造价抹工程号师继舞续教跃育实屈施暂辩行办蛾法》执行，饼即在一跪个注册势有效期帮（4年）写内，南共完绝成60学时嫁的必汇修课贺和选程修课甚的学版习，残其内主容主德要是捏与工朋程造筋价有月关的秤方针闭政策纽奉、法教律法德规和离标准务规范伞，工话程造嫁价的摇新理舍论、兵新方堵法、脊新技福术等循。1.2碗现撒行工程和造价咨内询制度441.2伤.2.谷4造价工座程师的溜注册与嘴执业（1）注鞋册注册分拳初始注尸册、变金更注册其、延续男注册、珍以及撤添销注册逐与注销唉注册，调其中初屈始注册夜的条件废为：取页得造价讨工程师厨的执业工资格；省受聘于僚一个工易程造价房诚咨询企难业或工蜻程建设走的建设悦、勘察殿设计、拿施工、构招标代忽理、工砖程监理添、工程拉造价管忙理等单嫩位。申通请者按丙规定的石时限与认程序，醒提交相青应有材浑料即可腾注册。1.2皱现须行工程协造价咨勒询制度45（2）执业①锤注册古造价裳工程懂师的虎业务大范围偶：建设项景目建议颈书、可傅行性研睬究投资姥估算的缝编制和志审核,项目经甘济评价,工程派概算西、预舟算、悬结算,竣工结(决)算的编米制和审旬核；工程量处清单、艘招标控催制价、延投标报然价的编拌制和审裕核,工程合鉴同价款片的签订厚及变更及、调整,工程发款支礼付与话工程瞧索赔枣费用岩的计提算；建设晓项目营管理弃过程析中设协计方程案的歇优化狗、限石额设悲计等喘工程滔造价害分析棒与控愁制,工程保恼险理赔彼的核查背；工程经圾济纠纷芹的鉴定他。1.2疾现卡行工程哨造价咨桌询制度46②注溉册造价筋工程师恋的权利犁：使用注胁册造价盯工程师忘名称；依法独蛇立执行课工程造纪价业务寻；在本丙人执门业活感动中哈形成圆的工启程造孔价成腊果文胸件上是签字爱并加耍盖执陪业印冶章；发起设废立工程头造价咨凭询企业同；保管和案使用本屑人的注蚂册证书值和执业黑印章；参加继桨续教育以。1.2析现加行工程夫造价咨椅询制度47③嗓注册芳造价篮工程这师的宽义务煌：遵守法锡律、法袖规和有夕关管理圣规定,恪守案职业变道德度；保证崖执业籍活动络成果膝的质后量；接受继拌续教育,提高沸执业椅水平嚷；执行工敬程造价幅计价标胆准和计摧价方法厌；与当涌事人状有利泉害关仪系的,应当前主动穗回避暖；保守碍在执司业中滤知悉疗的国铲家秘嫂密和镇他人澡的商乌业、地技术撤秘密匆。1.末2馒现震行工梯程造惹价咨恨询制脱度485．造价煎员建设廉工程显造价论员（锦简称叔造价脊员）绢是指鉴通过鉴考试卡，取仗得《全国建药设工程猛造价员宁资格证钻书》，从梨事工绘程造职价业旋务的逗人员幕。造葬价员殿资格款考试蛛实行础全国疗统一另考试晴大纲共、通竟用专厨业和悦考试般科目蛾，各凝地区柴造价森管理商协会辅或归肺口管霞理机丑构负趴责组楼织命兼题和衡考试污。其敬中通帜用专昏业分容为土笨建工光程和园安装童工程狱，考群试科森目为连工程帜造价呼基础告知识狱、土厉建工耍程或吴安装括工程杯（可历任选刑一门联）。《全国建地设工程岭造价员变资格考壶试大纲》和《工程造待价基础锡知识》考试油教材耽由中脆价协驰负责杜组织炒编写候，各复管理去机构圆按考通试大岩纲要例求编怀制土汉建工治程、筛安装棋工程口及其柜他专闯业科卸目考拨试教币材，盼并负况责组托织命援题、山考试洞、阅弦卷、块确定井考试平合格始标准堵、颁贤发资勇格证嚷书、测制作驼专用亿章等筑工作慢。1.2疗现隐行工程煌造价咨喊询制度49工程肾造价蹲咨询评人，春是指粘接受志委托抹，对酒建设府项目爹投资暂、工派程造文价的何确定成与控腥制提场供专陷业咨元询服吩务的共企业近。工艳程造雷价咨隶询人让应当猜依法激取得故工程谱造价麻咨询茄企业凉资质刘，并帆在其奶资质求等级效许可粒的范凉围内倒从事康工程絮造价还咨询讨活动碎。且筹应当佛遵循鸦独立冰、客扰观、虎公正冠、诚障实信害用的丘原则组，不陕得损门害社桨会公香共利林益和奸他人荣的合触法权柿益。腾任何愚单位司和个支人不悟得非罚法干敲预依斧法进胶行的狐工程宗造价坡咨询绸活动姨。1.2.3工程造价咨询人资质及管理1.2麦现移行工程淋造价咨仿询制度501.供2.梳3.迷1资质荣等级镇与标沟准工程器造价浅咨询幼企业浩资质脉等级塔分为厉甲级挨、乙壮级。顷其中冲，甲言级工稳程造环价咨市询企浅业资料质标匙准如乓下：（1）已点取得烤乙级淘工程吉造价撒咨询值企业皂资质览证书雪满3年；（2）企浑业出霸资人驳中，菠注册霜造价蝇工程制师人莲数不随低于境出资皇人总拜人数培的60材%，且疗其出损资额霸不低询于企蜜业注犹册资涛本总顷额的60%；（3）技术仔负责人易已取得惑造价工抖程师注毫册证书助，并具涛有工程象或工程喇经济类柔高级专伴业技术签职称，洗且从事枣工程造涌价专业政工作15年以查上；1.2枣现紧行工程瘦造价咨胃询制度51（4内）专纲职从妹事工星程造外价专屯业工桌作的裹人员挤（以涛下简文称专茫职专趴业人油员）奥不少映于2矮0人倦，其驴中，练具有欧工程垫或者酒工程殖经济纪类中姿级以忧上专笼业技瓶术职辟称的拢人员丽不少角于1似6人贿；取次得造呀价工塔程师倚注册发证书递的人浓员不涂少于皱10陆人，库其他愿人员赚具有庆从事粒工程昼造价害专业股工作搂的经队历；（5桑）企毅业与域专职驰专业棍人员扛签订候劳动候合同躺，且腔专职勺专业柔人员娘符合偶国家士规定蛮的职赢业年坚龄（寸出资备人除蜘外）干；（6燥）专兵职专预业人纱员人刘事档肯案关栽系由两国家任认可鸦的人滔事代善理机真构代勒为管粒理；1.订2揭现闭行工凑程造妻价咨雄询制派度52（7删）企旬业注烂册资西本不浅少于塔人民堪币1迹00绪万元台；（8）绝企业近碧3年工军程造价押咨询营袜业收入饰累计不裹低于人暖民币5让00万斩元；（9）滑具有固科定的办错公场所吩，人均姻办公建妇筑面积巡寿不少于潜10平备方米；（10密）技术绿档案管惑理制度付、质量拔控制制枣度、财拒务管理免制度齐搏全；（1脾1）忍企业晚为本那单位犬专职惭专业穗人员茧办理约的社唉会基狗本养滴老保佣险手档续齐园全；（12神）无相击关禁止简的行为搬。1.2网现蚕行工程挖造价咨促询制度531.植2.垒3.孔2资质许啊可申请甲币级工程博造价咨参询企业恼资质的浅，应当仇向申请耳人工商款注册所捧在地省袭、自治单区、直烧辖市人阔民政府附建设主吓管部门达或者国雨务院有遇关专业宪部门提搞出申请鸦。申请茫乙级衬工程脚造价谦咨询皱企业跌资质司的，腥由省不、自针治区摇、直瞎辖市触人民纤政府近建设捐主管咐部门厨审查摆决定食。其中义，申身请有馒关专海业乙豪级工菌程造纤价咨款询企叫业资降质的耳，由苹省、镰自治尊区、肠直辖州市人犯民政校府建榆设主延管部客门商报同级麻有关塞专业制部门瞧审查掉决定欲。1.2徒现任行工程筑造价咨棍询制度54（1）工铜程造搭价咨胃询企浅业资免质申明请材笋料申请税工程漫造价负咨询悟企业阴资质醉，应胀当提贷交下细列材广料并违同时淡在网购上申嚼报：工程副造价话咨询碎企业询资质林等级泰申请碰书》；专职海专业堤人员拉（含厕技术骄负责乎人）炉的造岸价工酬程师皂注册演证书果、造蹄价员悟资格太证书轰、专霉业技饿术职达称证焦书和密身份案证；专职弯专业旗人员燥（含欲技术涝负责世人）亮的人盐事代项理合准同和苗企业索为其怒交纳捷的本脂年度汪社会鞭基本吸养老金保险吐费用亚的凭爬证；企业章沃程、股楼东出资死协议并浊附工商意部门出龙具的股椒东出资瓦情况证歇明；1.2值现蚂行工程零造价咨泉询制度55企业缴风纳营业亚收入的对营业税庆发票或婶税务部寒门出具什的缴纳劫工程造会价咨询姥营业收上入的营盛业税完丽税证明驻；企业太营业收舍入含其逢他业务须收入的厕，还需宜出具工挖程造价滋咨询营炒业收入平的财务茶审计报录告；工程园造价寒咨询疾企业让资质职证书后；企业营骑业执照改；固定办红公场所创的租赁踩合同或税产权证炕明；有关脊企业升技术咱档案举管理蚕、质污量控晋制、次财务榆管理讲等制辅度的馅文件涂；法律、窗法规规停定的其胳他材料狗。1.2盐现咱行工程返造价咨英询制度56（2）资眉质许飘可的娃有关劈燕规定工程造圣价咨询最企业资炼质证书盒由国务摧院建设勇主管部符门统一些印制，编分正本社和副本碍。正本烤和副本问具有同脱等法律雄效力。对于新府申请工渡程造价候咨询企鞭业资质限的，其抄资质等喊级按乙辰级工程采造价咨步询企业济资质标汁准核定盲为乙级焰，设暂榆定期一梅年。暂拥定期届舱满30日前穷，向管资质额许可亚机关秀申请瘦换发享资质扩证书家。工程造集价咨询溪企业资这质有效秤期为3年。显有效险期届蝇满30日前可捡提出资抖质延续命申请，微资质有雅效期延庭续3年。工程非造价任咨询时企业把的名裙称、贼住所即、组率织形瞒式、化法定宜代表蛇人、朋技术刘负责甜人、桂注册牢资本助等事葬项发曾生变延更的对，应越当自鸟变更府确立粥之日颗起30日内，冰到资质理许可机杂关办理裂资质证键书变更恒手续。1.歪2清现衡行工扰程造允价咨椒询制择度571.张2.饼3.犁3工程同造价重咨询锣管理工程桃造价芝咨询求企业添依法速从事雹工程驼造价寻咨询捡活动更，不内受行颗政区写域限倾制。损甲级勇工程匆造价辞咨询熔企业芬可以催从事淹各类金建设咸项目辞的工亩程造星价咨晶询业者务。墨乙级取工程隶造价顽咨询监企业攀可以梳从事疤工程化造价50练00万元遥人民舌币以蕉下的淘各类闯建设真项目箭的工旧程造始价咨萝询业性务。（1）工型程造任价咨淘询业烛务范僻围。（2）工碍程造汪价咨拣询企滤业不任得有讽的行镇为。（3）可丑以撤轻销工谦程造形价咨傅询企臣业资蚊质的稍情形用。（4）注销朵工程造矿价咨询西企业资浑质的情贝形。（5）信胞用档婶案信贞息。1.2稻现窝行工程京造价咨传询制度581.歉3长国内宏外工抗程造响价管仆理沿类革及谱发展颂趋势1.3时国橡内外工施程造价化管理沿绵革及发摄展趋势591.3未.1.谦1历史肺沿革消及现辉状（1）历史尾沿革（2）工程塔造价管耍理改革吓历程1.3.1我国工程造价管理现状及发展1.3矿国童内外工衰程造价立管理沿蹲革及发迁展趋势601.3萌.1.贯2工程搁造价述管理诊体制暴分析款及改译革的静主要朗任务（1）工程赖造价管遣理体制钞分析从我溪国工啊程造事价管围理的蔽改革番可以押看出暮，以去往的泡工程臂造价忙既不策反映粱建筑星产品萝的价厘值，贷也不册反映像建设做领域怪的供崖求关魄系，逼主要颈表现摄为如恳下几续个方裙面：①未能把矿建筑产祸品作为爆商品，翠因而工笼程造价援的构成宋没有体悟现社会喊必要劳湿动消耗身，工程邮造价水朵平没有俊体现社佩会必要筐劳动水咸平。1.拍3稻国议内外协工程子造价掠管理雁沿革宾及发微展趋幸势61②由于仪以办核理工文程价金款结娘算为萝主要视目的腹，因泊而注缴重工足程建喝设实蛮施阶边段，吗特别辛是施构工阶膏段的点工程刚造价微管理创，忽淹视了浩设计饲阶段树，没素有能花在设王计阶喷段通休过工佛程造踩价管片理影逮响设凭计，喇优化即设计旧，未胳能有令效地讯控制婆工程颠造价佳。③投资估习算、设它计概算豪、施工便图预算锤、承包落合同价保、工程术结算价对、竣工裕决算分衬别由建捧设单位圾及其主具管部门踪蝶、设计威单位和六施工企鲁业管理纲，“阶姿段割裂呈、各管叫一段”脸，互相壤脱节，枝没有一乔个完整扁的控制沙系统。④工程造犬价管理倾体制过勒于集中敌，使工问程造价葛长期偏蜓离价值佣，不能险体现供狭求关系依，没有宾建立起训一套有寨效的工绒程造价仿控制制帜度。1.酒3肾国损内外它工程追造价宴管理漏沿革权及发络展趋解势62（2）亮工程造券价管理弦改革的腊主要任佛务与目甚标①建均立健全储工程造被价管理敏计价依江据，创甜造适应搬社会主州义市场肃经济的悉价格机花制。②竟健全撤法规利体系即，实晋行法逮制化礼、规归范化痕管理锦。③轨健全傅工程肯造价用管理布机构缸，充纺分发葡挥引凳导、逮管理笛、监调督、码服务编职能夕。④严腹格工程杜造价管访理人员定的资格尿准入与牙考核认事证，加纪强培训锤提高人冈员素质选。⑤削建立割并完呜善工享程造湿价管级理信跑息系推统，引运用篮先进滤手段老实施碗高效锄的动胳态管睁理。1.刚3纪国遗内外功工程凯造价宣管理弱沿革占及发惩展趋榨势631.反3.弃2.仁1发达绪国家皱与地茅区工收程造盒价管互理（1）国垫际造炉价工很程师立联合晴会国际造懂价工程余师联合夫会In间te斧rn协at饱io降na昂l爸Co加st紧E铺ng绍in笨ee盆ri雄ng漠C驾ou肆nc堤il批(简称ICE旨C)，它是辞一个旨侵在推动旋国际造骑价工程土活动和梯发展的聪协调组蛛织，为茎各国造链价工作旺协会的禾利益而绘促进相杏互间的慰合作，己其会员警组织通无过代表匀来管理ICE奇C的活掉动。1.3.2发达国家与地区工程造价管理及特点1.黄3缓国淹内外姐工程送造价经管理朱沿革柔及发穿展趋刺势64（2）涌美、英匹、法工蜓程造价伙管理①皱美国足工程慌造价拳管理②英义国工程速造价管丢理③法急国工程星造价管促理1.3舟国尸内外工笨程造价酿管理沿妇革及发虹展趋势65（3）吓香港地集区工程绸造价管俘理①凶香港袋地区另工程岂造价咬的分行类与株计算愚规则仙。②工桃程计价构文件类策型。③找工程吗计价止方法徒。1.催3源国蠢内外浓工程系造价歪管理泛沿革牺及发孩展趋瞒势66在投精标时接，对淘于基义本项锯目(扭实质袄就是溉工程亮开办详费或产工程隶预备眼费)妻，主鹅要有牧：保报证金猪、承程包商蒜临时环设施加费、拨施工伙现场份水电逢费、链脚手福架费热、工洽地保甘安措竿施及允保卫验人员劲费、菊地盘匆测量脊费、饭承包赖商职顿工交胀通费拳、试梨验费翠、图区纸及走文件喘纸张闯办公直费、的施工爪中照演相费势、施揉工机脾构设鸣备费桐、顾摄问公别司驻房诚现场疼工程低师办激公室肾和实教验室岩费、太样板仁房费丝式、现免场招索牌费枯、工趣作训身练和稳防尘鸦费、积现场投边界而围板询费等大。1.药3腰国起内外撑工程古造价驻管理如沿革氧及发竟展趋时势671.3蹲.2.搁2发达夏国家弃与地捏区工馋程造细价管轨理的跨特点发达国系家与地英区工程争造价管佣理的特即点，主池要体现页在如下制几个方匹面：（1）行跳之有挨效的款政府熔间接呀调控界。（2）有章跨可循的拜计价依慎据。（3）多呜渠道沿的工臣程造早价信筹息。（4）贴近貌市场实帽际的动利态估价躲。（5）通忙用的悬合同傲文本想。（6）项目凯实施过狠程中造所价的动喝态控制殊。1.瓦3膏国批内外纷工程面造价糟管理单沿革警及发煤展趋没势681.暮3.稀3.讽1建设项史目工程膊造价管验理模式斩演变进兔程上世哭纪30年代，救一些现洽代经济进学和管铲理学的载原理被墙应用到闸了建设秀项目工呢程造价泄管理的冬领域，仅建设项展目工程索造价管成理从简梅单的工舞程造价讽确定与邀控制开骗始向重透视项目难价值和庆投资效开益评估滤以及项零目经济篇技术分搭析的方虽向发展锐。特别辛是项目博净现值幸（Net挡P凯res军ent落V滋alu冻e）和罪项目氧内部森收益汁率（In对te旬rn某al锅Ra仙te叛of热Re刚tu理rn）等批项目阻评估揭技术束方法肾被应厕用到滑建设姑项目障造价许管理卧中之钓后，宰在创盟建了相“工宅程经碎济学姑”的呆理论戏和方槐法同河时，忠大大俯提高静了建鸽设项朽目经矩济效挽益，卧而且锻使得鸟建设假项目腔工程两造价律管理抽也有宏了很却大的锄发展裤。1.3.2发达国家与地区工程造价管理及特点1.伞3熟国紧内外破工程促造价背管理溪沿革怀及发竖展趋技势69二战之勤后，全归球大量冈建设项奖目的重城建实践谦，使建容设项目意工程造茄价管理亩的理论池和方法苗取得了货长足的梦发展。浅当时各绒国纷纷视成立建魄设项目救工程造邮价管理去的协会哥组织，讯如19锋51年勾澳大利困亚工料外测量师矛协会（校AIQ跃S）成弯立，1绣956瓜年美国践造价工赞程师协墓会（A滑ACE舱）成立蛙和19屈59年职加拿大颂工料测耻量师协史会（C殿IQS群）等宣粥告成立话。这些仔组织的浙专业人赞士开展喜了全面摧而深入典的研究联，创立狂了被称潮为传统芽建设项耐目工程设造价管梁理的理误论和技纷术方法徐。1.思3巾国说内外半工程机造价瘦管理授沿革括及发播展趋泛势70从20世纪80年代燃初开仪始，昼人们览开始两了对患于建皆设项霸目工朱程造将价管壶理新埋模式笛和新服方法仆的探顿索工粥作。矛例如汤，美繁国国绪防部定等政仅府部辱门从19级67年开歇始探段索“削造价溜与工敏期控扣制系店统的牧规范胡”（Cos鹅t/S授che倦dul孔eC餐ont圣rol刮Sy贵ste队mC颜rit环eri扣on-榆C/S者CSC），苹后经悦反复孝修订匆而成双为项肃目挣财值管叨理（Ea愚rn冤ed班V花al骗ue放M骗an袜ag蹦em是en黎t）的称技术怎方法捷，这驴是一辈种建丑设项掌目造相价和燥工期酒集成雹管理技的理无论与卷方法该。另仓外，19件76年成立晴的国际鲁造价工喜程联合私会（ICE神C）联合欲了全世埋界26个国雨家的学造价递管理皮协会够和工该料测殃量师铸协会缺为推桐进建亿设项敌目工耍程造绿价管禾理理喊论与哈方法你的研呆究与鸽实践订做了块大量茂的工构作。斥从而程使建殃设项萄目工喜程造俯价管郊理进降入新鸡的起圈点。1.视3摧国举内外止工程种造价触管理坟沿革中及发蝇展趋弯势711.威3.罪3.筒2建设项旺目造价债管理模刮式类型恨及其核员心思想经过长殿期发展上与探索右，建设品项目造于价管理鲁的理论可和方法马得到了面极大的援丰富与涌完善，仍现在国漫际上存急在着的喂基本模幸式可以歇归纳为铲以下三锈个：一络是以英捆国建设器项目工苹程造价讲管理界跪为主提斧出的全明生命周本期造价眠管理（Li恋fe邪Cy经cl也e菜C统os死t介M旋an欧ag甩em念en忍t）的理围论与方庄法，二屡是以中殊国建设伤项目工她程造价趟管理界某为主推甚出的全销过程造藏价管理堡（Wh扁ol同e阅P约ro致ce缎ss进Co咸st先Ma鉴na昌ge膛me敞nt）的终思想绑和方到法，粱三是家以美枣国建秩设项董目工秩程造链价管舅理界切为主喜推出慰的全盘面造株价管苍理（Tot里al寒Co婚st逗Ma锈nag典eme蛛nt）的理讽论和方蒸法。1.更3意国专内外巧工程蜘造价衡管理膛沿革俩及发璃展趋壳势72（1）建兽设项职目全庭生命网周期赢造价萄管理建设项纯目全生历命周期直造价管易理的核伞心概念黑为：其一惕，它休是用森于建铁设项透目投隐资分型析和以决策件的一愈种工桃具，若是一雹种用春来选家择项池目备掌选方傍案的舅数学歼决策誓方法察，但爬是它嫁不能脑用来债做建痰设项拢目全乌过程腰的成欧本管拐理与抬控制横。其勇核心输思想退是要情在建娇设项今目投饺资决咸策和嚷建设辛项目鞠备选随方案棕评选够中要桃遵循擦工程暑项目困建造芽和运壳营维玩护两锋个方葛面成盟本最赞优的籍原则楼。其二贡，它帜是建红筑设矛计中僵的一青种指旗导思悠想和轰手段圣，用患它可铁以计葛算一矮个建治设项偏目整调个生周命周响期（万包括胖建设怠期和没运营退期）蓄的全样部成停本以处及相乳应的界社会饭与环得境成兆本等勤。它烧是用坦来确渗定建螺设项约目设肢计方荡案的把一种猴技术茎方法威，因没为它侵能够吨帮助沙人们吴从项唉目成抽本和衣价值拌两个种方面涌去安东排建浴设项秃目的欣建筑套设计惰方案板。其三，俊它是一残种实现俯建设项睛目全生聪命周期惩（包括威建设项丙目前期伍、建设打期、运圾营期和逆拆除期乌）造价洽最小化难的一种索计划方菠法，是镇一种追钻求项目历全生命吧周期造区价最小堪化和项刺目价值鱼最大化嘴的计划联技术。1.3妻国摧内外工牵程造价热管理沿句革及发淋展趋势73（2）建设晕项目全杂过程造范价管理建设项否目全过哲程造价容管理的批核心概笋念为：其一陡，它纲是一联种基玻于活牲动和街过程脸的建尝设项愉目造柱价管享理模危式，貌是一搅种用洁来确等定和菊控制鸭建设绝项目池全过烟程造总价的对方法跌。它以强调厨建设喘项目表是由役一系辈列活担动所问构成途的过攻程，衡所以甚其造咸价的邪确定危与控饰制应鼠该使踪蝶用基求于活监动和邪过程谈的方顾法，熟因此福人们款必须爹按照情全过盛程管失理的却模式元和方