当前世界政治形势专题美国全球战略的调整

美国全球战略的调整及其对华影响

1一、克林顿、小布什时期的美国全球战略二、奥巴马时期美国全球战略的东移三、对美国全球战略调整及其对中美关系影响的几点分析2一、冷战后美国全球战略调整的几个阶段

（一）冷战后美国的第一个全球战略——“参与和扩展”战略（克林顿政府时期，1993年1月至2001年1月）

战略制定的背景和原因：美国将两极格局的崩溃看作是其重要的战略机遇，提出要充分利用所谓的由苏联解体造成的、以及在新的全球竞争者崛起之前这段有限的空隙，加紧在全世界进行扩张，明确提出了建立美国主导的单极世界格局和尽可能长时间地维持美国的世界霸权。战略目标，是通过积极参与世界各地区和各国事务，扩展美国的利益，从而确立21世纪美国“独一无二的世界领导地位”。

3它建立在三大支柱上：振兴美国经济90年代美国经济持续10年繁荣，二战结束后达到40%以上，上个世纪80年代末占世界的比重是1/4，经过90年代持续10年的增长，2000年占世界比重30.6%。加强美国的军事力量建立在东西两大基石上。

北约的扩大和强化，1992年共有16个成员国，截止到2009年4约，阿尔巴尼亚和克罗地亚加入北约，使北约成员国增至28个；1999年4月，北约华盛顿首脑会议提出“北约战略新概念”，使北约的职能发生了新变化：由防御型变为进攻型；将北约的作用扩大到集体防卫之外。4

美日军事同盟的扩大和强化：美国和日本于1997年制定了新“日美防卫合作指针”，它将日美防卫合作的范围由日本本土扩大到了日本周边地区，并确定日美可以联手对付亚太地区的紧急事件(三大热点)。1999年日本国会通过和新指针相关的周边事态法。新指针和日本相关法律提出了和北约战略新概念类似的对周边事态进行武力干预的规定。在全球扩展西方民主中国新干涉主义（科索沃战争）力图从经济、军事和意识形态三个方面实行总体外交，实现美国的领导地位。5（二）“先发制人”和“全球民主化”战略（小布什政府时期2001年1月至2009年1月）小布什第一任打着“反恐”的旗号，提出“先发制人”的国家安全战略。背景是2002年发生了“9·11”恐怖袭击事件。第二任提出“全球民主化”战略，全球民主化本来就是美国维护世界霸权的一个支柱。第二任所以提出，是因为美国发动伊拉克战争无正当的理由，西欧主要国家反战，提出这一战略有利于弥合与西欧国家的分歧和为伊拉克战争的正当性作辩护。6通过“先发制人”和“全球民主化”战略的实施，美国继续在世界扩张，维护美国的世界霸主地位。美国通过阿富汗战争介入中亚，已经在邻近阿富汗的9个国家建立了13个军事基地，驻军已突破6万人。中亚具有重要战略地位，历来是兵家必争之地，又有丰富的石油、天然气和矿产。冷战时期，苏联曾为进攻阿富汗付出了巨大的代价，最后仍然被赶出去。军事介入中亚是美国冷战时期都没有做到的，而利用反恐美国做到了。7美国军事介入中亚后，进一步在中亚支持颜色革命，目的是使原来是苏联一部分，后来是俄罗斯势力范围的中亚五国成为美国的势力范围，并对中国构成合围。

通过征服伊拉克，美国可以整治整个中东地区，震慑伊朗、叙利亚和利比亚等“邪恶势力”，对以巴双方进行诱压，启动中东的和平进程和民主化中东，从而进一步巩固美国在中东地区的战略主导权。8二、奥巴马时期美国全球战略的东移（2009年1月至今）（一）通过一系列外交与军事大动作宣誓重返亚洲

1.2009年7月，在泰国访问的美国国务卿希拉里郑重宣布，美国将“重返亚洲，亚洲事务将在美国外交议程上处于更加显著的位置”。

2.希拉里在2010年7月份河内举行的东盟论坛外交部长的会议上首次抛出南海岛屿领土争议“事关美国国家利益”的话题。

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3.奥巴马政府已经调整战略思维，在全球军力部署上做了重大调整：美国已于2010年8月底从伊拉克撤完战斗部队，将大量先进战略武力往太平洋地区移动；将投入120亿美元全面升级关岛军事基地；部署在太平洋地区的航空母舰战斗群已经由五个增加为六个，尽管在全球服役的航母已经由十二艘减为十一艘。104.美国越来越多地体现它在东亚的存在利用“天安号”和延平岛事件，美韩频繁进行军演，把核动力航母开到了黄海。继美日2+2会议将台湾定为美日防卫合作的对象后，美日又进行了“夺岛演习”，台湾地区马上表示关注。在冷战期间互为敌人的越南和美国在一夜间成为准盟友，美国的航母访问了越南苋港。2010年8月8日“华盛顿”号航母编队在靠近西沙群岛的南海海域，与越南展开联合演练，8月14日停靠新加坡，第七舰队旗舰“蓝岭”号2010年8月4日访问马尼拉。2010年召开东盟美国峰会。

1112（二）美国全球战略东移的背景和原因

1.主要是应对中国的崛起进入新世纪，美国忙于反恐，热中打阿富汗及伊拉克两个战争。中国则利用美国反恐战争改善了同美国的关系，无论是在经济、军事和外交上，都上了一个台阶。实现了经济实力的大幅度提升，中国经济持续十年两位数增长，2010年第二季度，中国GDP超过日本，成为世界第二大经济体，超过美国也是指日可待；13军事装备升级，中国神州号飞船显示中国掌握了外太空飞行器的变轨技术，搭载在飞船上的小型矢量推力发动机，使飞船的椭圆形轨道变为近圆形轨道，便于飞船应急自主返回，如果变轨的是核弹头，他就成为一种无法防御的太空武器，使美国所有导弹拦截设施形同虚设；特别是在发展同周边国家的关系上取得了较大的成果：成功解决了除印度外所有邻国的陆上边界争端；

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与周边国家经济合作密切：同东盟签署的1+10自由贸易协议，10年开始生效；同东盟签订了3+10的经济合作协议；中国经济崛起推动亚洲经济轴心发生转移，大约近5年来，东北亚与东南亚的主要出口地区都从美国转成了中国。08年，中国与亚洲国家贸易总额已经超过了美国。在金融危机的阴影下，亚洲国家受惠于中国经济的发展，以后经济快速增长也要寄希望于中国。15密切坡的经妄济合刊作影欧响到胞有关摸国家制的外丑交取话向（沟韩向滚美要侧取回成军队牛指挥么权，今日要煌疏美陈亲亚待，要数美撤浅走冲步绳基帽地）绍；中亚脂方面因，建厌立了掌上合晴组织笑。中国厚把输厦油管翠道铺察设到咳了中因亚，羽对缅肾甸、牢印尼井和菲杏律宾亭的自大然资零源项糟目进榨行了船投资返，还毫为在丛印度狮洋修膜建新风港口筛提供堆了融相资。正如匪外国突媒体眯报道榆的：士“事谋实证欠明，堂阿富脏汗和猎伊拉龄克这醋两场役战争星是北翼京方妄面得患到的参战略搭礼物阔。”16待奥应巴马乎上台芽，方山惊觉节形势久有变剧。美国碎忧虑瘦随着毅中国骗经济搜的崛扣起，闲日后套在外忠交上立会日仗益咄率咄逼妻人，障以致宰干扰阵美国穷海军端在国盐际水塞域的在活动遮，甚辽至威鞋胁到蓄自中柜东至辟东北贡亚的紫石油浸运输简。所缩慧以，美国抢调整矮战略丹思维咬，高推调宣刑称重梨返亚俯洲。2.美国耀有机龙可乘韩国跟“天耐安舰僵”沉封没以顿后，唇中国景并没轻有在凡联合放国安犯理会个投票慰支持腐通过故直接室针对放朝鲜罚的谴晒责，买这引牙起韩岔国的潜不满阁，美瞒国借馆此搞益美韩扇军演渡，并佣且邀变请日捎本派等观察熟员参垒加。钟日本寄与中僵国有宵岛屿艳争端滨，也您需要霜借助陪美国散。南海岗问题讯非常慕复杂松，短全期内缓是解莲决不飞了，性与中初国有浸争议坡的国戏家也械希望尊借助凤美国乞的力晃量获驶取自待己的胡利益券。173.美国泳在东束亚有央着巨渡大的酿利益经济伐利益谨，自码上个贡世纪70年代拐资本崇主义好结束浅了高蛾速增熟长之全后，盈东亚路经济朵崛起偷，表办现为辽东亚掌经济征的持衡续振解兴；谎上个厘世纪额六七持十年凳代日掘本创致造了限世界懒经济视发展边的奇咬迹，70年代右初出说现“残四小至龙”象，八叹九十需年代恐中国砖和东邻盟经加济振费兴。度新世拢纪初异，中尿国成曲长成否为世谱界第百二大版经济斩体。东亚握是美单国最她大的讽投资弹与贸沙易市斜场。美国沟经济脾的增恶长包冬括要削摆脱20广08年的脂金融价危机掩都离企不开即和东字亚国梨家的肥合作省。因领而美楚国不调能够骡放弃瓦在东寻亚和陈亚洲猪的主铸导地盖位。18东亚夫经济案崛起据19伴94年世域界银踏行资隐料，带包括兵日本缘瑞、中兄国、颜亚洲兵“四育小龙寇”、糕东盟荒各国姑在内折的东递亚地秩区的捏出口蝴额在蚊过去据的25年中热增长血了30多倍限，其馋中占野世界丽出口门总额册的份累额从7%增至21迁%。“10按+3尸”19政治驼利益冤，东桥亚是道美国也长期反经营燃的地技盘，距它在棕这里尺占据怜着政封治、霞军事摧的最舍大优阅势。逼日本蹲和韩梅国是炒它的辟两个盖制约池中俄民两国叙的前选哨基抬地和歇重要厘盟友性；台华湾是罢美国鹅分散哨中国搞对外策发展杯注意搅力的岸重要怎的楔绣子和厕促使它中国骂融入银西方位民主创体制子的示鲜范区卧；东筑盟的漫一些尊国家鹊也是送美国鼻维持净南中偏国海贸非中险国化海，遏柜止中吨国海侦军南新下的锐天然爹屏障贫和同户盟军班；所纷以，亡美国皱在东驰亚有船着重艳大的衰利益悬。从未敢来的躲发展蓝来开讽，亚香洲是承未来泳世界敢中心困，美鄙国如姐果失香去这趟个地运方的徒领导烘权，心它的迹全球岩领导绪权就液不稳奏了。204.美国摩要限为制中国她的海律权在中令美两阀国的糊长期雷较量碌中，己是中币国的南陆权趴对美纳国的耕海权牵。随碌着中识国经锣济的线增长惹，中巩国必修然要打维护橡和发挑展自咽己的距海权训，要扫维护枕自己顿在南鉴海的扮利益护，要祥走向困太平计洋，央不能凶走向输太平桐洋就范不是卸一个菜海洋似国家拨。仅就造中国循进口样石油剩来讲吨，中框国现世在对享石油逼的强浆大的绕依赖差必须颠要有据一条惹安全酿的海盼路，槐这就器是中洗国运反油要丽千里胜迢迢瓣从中东东地宽区，踢经过尸马六热甲海跃峡到远台湾音海峡葛。21海权蹦不仅双事关红军事跟和海睬防，捉而且孔与政积治、研经济突、贸莫易、攀资源惑密切伏相关设。近网现代杯史上陷任何阶一个书强大暗的国挡家，泳都是垦以走定向海亲洋国迫家为限显著棕标志盖的，旋都是贼把海盆洋作道为生生命线钓的。冷战济期间猎美国而用“旦第一素岛链椅”围井堵中假国，洲“银第一妄岛链沫”是境指北薄起日银本群冻岛、斥琉球狐群岛赤，中寸接台梳湾岛揭，南碗至菲构律宾迅等国琴家。紫冷战揭后，构美国弊并未玻放弃识冷战津思维峡，继宽续要溜围堵菊和防剖范中还国。讲为此鸦美国杨需要洽将中边国的夺力量末遏制重在第引一岛士链之顺内，浓并在腔中国当近海弊对中旬国进斑行窃蒸听、喷侦查辞等。2223三、对美庸国全阿球战菌略调伞整及亮其对熊中美撑关系若影响诞的几苍点分庙析（一职）美锐国全键球战株略调驴整的息目标渗是确帮保美糠国的何霸权宽地位冷战冷后，获美国窗的全啦球战吗略经泊历了哈三个葵时期夏，虽挎然三形个时阔期的扒全球贼战略粘产生酿的背友景不深同，震内容鹊也在小不断慈的调乎整，斜但是叙却有芳着高麦度的惭一致翁性，楚是围驱绕着笋共同世的目鲁标提金出的获，这摇就是孙确保焰美国枪在世描界上领的霸络权地努位。故这一具霸权奖地位丙使得令美国绿获得馅了巨营大的概利益刊，为姐此美斧国要钥在全刑球扩观张、磁部署戏，特馆别是舌要防脸止出在现能唇够挑绪战美呈国全芽球地任位的示国家港。这摔就是值美国齐冷战应后通构过北惠约东狂扩完肉成同崇欧洲灰的整浸合、槐“反在恐”秩告一惕段落小，从盲伊拉蠢克撤乎军后族，将攀战略摧重心达东移增的原捐因。24（二轰）美农国确蜜保全伙球霸品权地昆位的迟手段王在减饮少从克诸林顿谢“参广与和热扩展”战略贝确保六美国钟世界奥领导箭地位袋的三孕大支歼柱来耍看，谎经济锤这根吊支柱味地位别下降紧的最董快。道目前竿美国冲占世文界GD支P的比独重是牢二战睛结束切以来方最低斑的。这一咳比重演，二蹈战结积束后锡达到40倡%以上龙，上报个世促纪80年代翁末占辅世界遗的比猫重是1/糖4，经圣过90年代宗持续10年的中增长之，20赵00年占墙世界掌比重30待.6丙%，目麦前再坚次下堂降到快占世灶界比精重的1/壁4。特掀别是美国朽金融吹危机睛后，果美国励通过轨西方7国集只团在肚世界箩经济裤领域膜呼风圆唤雨诞的日甜子已泰经过涌去，舞为摆疮脱金萄融危更机，美国不得戒不以20国集码团代纱替西方7国集亮团，柴坐下秘来和暂发展花中国舍家讨侦论世中界经拾济问赶题。25美国冲也不剂再能牵指导浑东亚雅各国汉的经抬济政市策思轨维。轮世纪尖性的详金融愚危机洗让美成国所环宣扬著的“予自由具市场栗神话寺”全辨面破艇功，蚕东亚拍国家驶对于生如何棒平衡茄市场代与国派家、搁自由蒙与公秃平、锅开放示与风渡险，班更有侦自信嗽形成栋自己筑的政招策理闸念。歌特别痛是像窑世界卖银行熔与国宝际货装币基盛金，最这些成过去焦帮助孙美国哲传播煤政策折理念呢的重也要组神织也趋开始氏被迫等改弦乖易辙绑。美国颗经济丙的下枪降和接金融舰危机苦，也饿使世违界改尽革美牲元主贿导的价国际毒货币橡体系律的呼库声高刻涨，魄使其丧政治割话语棒权、告扩展后西方规人权竹、民律主的尘力量吐下降偏。26例如宇，奥冷巴马叨政府孝一上偿任的孩主要疫任务王是解穷决美眠国的桑金融万危机冰，挽础救美死国的芦经济拖。解友决这伍一任卷务离逆不开清与中徒国的森合作院，所研以希煎拉里仿在访弱华时少说人缎权“卸不能番妨碍爷全球哗经济航危机辣、全现球气卷候变席化危慰机以轻及安牙全危容机的提解决爬。吃这被闪认为幸是美蛙国人芬权外悼交的湾尴尬诵。目前昨美国茫经济烟发展浓的前辟景并旦不民平明确觉。90年代渗靠互妙联网冻、20斤08年之疲前靠斯所谓尿金融还创新雄。目粉前美塌国经急济的超发展斗及希侮望与尼环保感节能陵产业她。奥惜巴马若通过提领导佛解决规全球阵气候闷变暖房诚运动盒，在灵绿色倦、环棵保、忽新能职源等召技术毁上占液据制庭高点偿，而构新能给源技蒜术和狱环保饺科技胳不仅怎会使料传统织的能古源国顾的地派位下故降，辱同样遍会像举电脑馆、军屿工技夕术一洒样成谈为各畅国竞咐购的哲对象漫，美爷国便蒙在金砍融危禽机中润浴火会重生惊。27从克猴林顿杰“参远与和煤扩展搭”战片略的袖三大壁支柱狱看，嫁美国京推行线民主素人权伟外交具也受毕到了悉根大埋的挫名折。小布推什时仅期，约美国的大力恼推进嘴原苏械联集腰团国众家政广治的升进一马步西姿方化犹或称筒自由宜化，淡在这护些国策家实携行了轿各种萍颜色碌革命贱，目排的是颤在这铜些国万家建您立亲智美政橡权。恋如今道这些健颜色叼革命锅纷纷帜退潮肥。再有喝，就境是近资来中破东局令势的恋动荡旁，暴械露了唤美国奔推行安民主缠人权腐外交治的严技重问滑题。28上述北资源盾的丧搞失，掌使美家国决嚷策者贿产生疯了很义高的汪战略舌焦虑偿，举忧世无缘瑞双的嫌军事贿力量避，成卡为美钱国重畜返亚姐洲唯撇一可场以依悲靠的安战略抚利器猾。美攻国作脑为当弓今惟理一的洗超级丘大国扣，其杜军事唇地位哀原本透已经与超强眨无比伶。20苦08年，迟美国雷国防金预算套将超换过其坛他所纳有国制家军鸡事预词算的厕总和炮，且释正在避进行货的伊慨拉克遍战争贯和阿半富汗昌战争斯的费迎用还殖不计著入这错一正焦式预巡寿算。际仅是月维持姥这两它场战病争的忠追加亭预算湿，就饼超过葬了俄脱罗斯秆和中惊国军漏事预纲算之夏和。附美国鼓极度哥崇尚箭实力织尤其震是军弃事实把力的葛作用,认为漠只有杠加强悟军事费实力弦才能概确保房诚美国殃自身捕的安刺全。29美国生这次赛重返课亚洲园突出么了军伯事手庙段，蛋一是滑加强贷美日抗、美旬韩军宣事同票盟；族一是炕在中土国周红边炫岗耀武芝力。用的是项以外技交巧瓣实力贿与军蕉事硬缩慧实力功相互叼支持俗的方弯式，疯全面纱应对姻中国蛙的崛末起，丛这就坊是美透国的桃“新宇”战答略。救这里攀的巧慈实力杏，只评是从昼过去谨大模黎大样培的直挂接“脚干预纱”，苗转变柴为间志接的压、挑态拨离赠间式众的“哪破坏盾”。黑有媒营体说湿，美样国的年手段暂有点福像游炮击队溉向两垫边敌艰营各唇扔“丑手榴粘弹”折引发犯“两侨边的浪冲突府，即份引发扩中国税和周帅边国辈家的于冲突声，美级国则富利用箱这一暗冲突效，以定解冲睁突的玩救世腿主身迟份重未返亚拳洲。30（三哀）美食国全护球战旷略东睬移，年对中哑国提谜出了两挑战馒，但眼不可芳能根童本改堂变东境亚今其后基符本走劝势20紧10年7月，滚美国球国务止卿希抖拉里亮在河春内有痕关南勿海问分题的回言论蹈，引葬发一带系列宴连锁项反应夹。但怕是我彻们应聋当看城到或仅正如馅中国骗所坚候持的监立场插，虽妨然南影海海匹域和蹲岛屿江争端回非常骆复杂沫，但勺它发肿生在信有关迟国家电和中策国之要间，吵最终卡需要架争议穷双方记来解缸决，姐美国捐所谓救的国愚际化纠并不报是灵且丹妙斥药，杂只不蛮过是怖美国躬确保渔其东臣亚主葬导权马所使勾用的躺一个滋手段折。对于“天龄安舰贯”贺沃延平觉岛事斥件，桶从目穿前的价情况蛇来讲稼，美不国已狱经是招最大叼的受邪益者践。它猪成功锣地“童抓回坛了日恒本”徐、“屿拉紧测了韩衬国”捉、“随为难拦了中妻国”袋。巩看固和览加强祖了美腿国在篮东北搭亚地广区的太主导觉地位口。3120凳10年美滚国一寇改多床年来心忽视殃日本辩邀请杨的做雨法，计派遣怠驻日承大使灿罗斯走高调袄参加欣广岛愈遭原总子弹遗轰炸顶纪念祸活动琴。在骂美国味的影画响下话，日想本首漂相菅绪直人践近日蝴发表缘瑞谈话撤，对满日本游在韩鞠国的篮殖民纤统治欢表示型道歉仆。美湖国的煮目的素是让桂美日旷韩成颤为三莫国同计盟，匪为打汤造“条亚洲辜版北葬约”倚做好刚准备届。盲尽管熔如此病，韩哨国和仇日本眨也不穿可能犯完全眼倒向畏美国肤一边质，它骄们在闹发展控经济幸上对岭中国辛有着裳极大蹦地依摔赖。美国夺高调庙重返书亚洲猛，直度接应卷对的歼是中趋国的别崛起堡，这弱对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