山东省中小学教学基本规范

《山东省中小学教学基本规范》解读

《规范》起草小组一、出台《基本规范》的重要意义二、《基本规范》的主要特点和政策点三、当前落实《基本规范》的几项重点工作----《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》（教基二[2014]4号）----《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》（教基二[2013]2号）----《省委办公厅、省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》(鲁办发[2014]55号)等文件。

1.落实国家、省相关文件政策要求的需要一、出台《基本规范》的重要意义特别是《省委办公厅、省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》中明确要求：“研究制定全省中小学教学基本规范，明确教学基本常规，引导中小学科学有效实施教学活动”。《山东省中小学教学基本规范》也是作为推进基础教育综合改革的配套文件制定下发的，对于落实省委、省政府教育优先发展战略，加快建设教育强省将起到重要促进作用。----自新课程改革以来，我省也相继出台了一系列的关于课程改革的文件，这些文件对各级教育行政部门和教研部门要求得比较多，针对教学方面对学校要求的比较少，特别是指导性的内容，而且也不是很具体，学校实际操作比较难。2.规范学校教学管理的需要各地按照国家和省里的总体要求，结合各自实际，在教学管理制度建设方面进行了积极探索和大胆实践，形成了一系列具有地方特色的教学管理模式、规章制度、规则规程和规定，保证了教学工作的正常开展。但重视程度不同、探索深度不同、方式方法不同，致使各地之间不均衡、不协调问题比较突出，迫切需要从全省层面总结各地经验做法，提出统一要求，做出最基本的规定。《基本规范》的制定，将使学校在教学管理中有规可依，有章可循。将有助于指导学校和教师有效落实国家课程方案和课程标准，有助于学校根据本校的办学理念、育人目标、办学特色和学校实际，科学规划学校课程。----《基本规范》是教师进行教学活动的基本遵循和准则。在视导、调研、规范化学校验收以及教学方面的研讨、评选等活动中发现，目前，教师在教学实施方面还存在着一些不规范的现象。

新课程改革以来，我省也一直没有出台与教师教学规范或常规有关的文件，而且每年有大量的年轻教师加入教学工作行列，所以在《基本规范》中，对老师的教学活动作出了具体的规定，这将有助于规范教师的教学行为，督促教师尽快提升教学基本功。3.规范教师教学行为的需要《基本规范》全文共九章五十条，除第一章总则和第九章附则外，从第二章至第八章节分别就课程管理、教学管理、教学实施、课外指导、教学评价、教学研究和组织保障七大方面的工作提出统一要求，作出了明确规定。二、《基本规范》的主要特点和政策点1、目的明确。第一章总则第一条开明宗义，就是进一步深化基础教育课程改革，促进我省中小学教学活动的有效开展，切实提高教育教学质量。（一）主要特点2、内容全面。整合了省厅以往下发的关于山东省中小学教育教学改革、学校管理、教研等方面的文件。------《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》的通知（鲁教基字〔2007〕20号）40条------《山东省基础教育教研工作基本规范（试行）》的通知（鲁教基字〔2009〕19号）------《山东省普通中小学考试管理规定（试行）》的通知------《山东省教育厅关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》（鲁教基字〔2009〕20号）------《山东省素质教育工作实施方案》（鲁教基发〔2014〕1号）涵盖了中小学教育教学的方方面面。比如学校如何进行课程规划、教师如何备课上课、如何作业批改、如何进行课外指导等等，只要与教育教学相关的应该说都可以在条目中找到。3、要求具体。能定量的尽量定量，不能定量的尽可能描述得具体。要求做的说的很明确，不允许做的说的也很明白。比如，不满三年教龄的青年教师每学期听评课20节以上；三年教龄以上的教师每学期听评课15节以上；校长和负责教学的中层及以上干部，每学期听评课30节以上。每位教师每学年至少上好一节研究课。35岁以下的青年教师每学期要上一堂研讨课，齐鲁名师、特级教师、教学能手、学科带头人和骨干教师每年要上一堂示范课或观摩课。上课关闭手机，不得迟到早退，不得中途离开教室，不得拖堂。不得随意调课、缺课。教师要提前候课，站立讲课等。禁止酒后上课。严禁体罚和变相体罚、羞辱学生等。4、主体清楚。《规范》实施的主体主要是学校和教师，因此在内容安排上，学校和教师的责任、义务规定得很清楚，指向性比较强。5、操作性强。对一些具体事情、具体问题要求比较明确，方法、步骤、措施清晰，易于操作。比如，成立学校教学工作委员会。委员会由教师和教学管理人员组成，兼顾所有学科任课教师，一线教师不少于50%。委员会负责讨论决定教学工作的指导思想、中长期规划、重大改革举措等。（二）主要政策点1.第二章课程管理方面，共六条。主要政策点有：----科学规划学校课程，制定并落实学校课程方案；----学校要开齐、开足、开好课程，不得以任何名义增加或缩减规定的国家课程；----学校要按照课程标准和教材要求开齐开足开好实验课；----尊重教师专业自主权；----尊重学生课程选择权。国家略课程朽是国意家规撕定的劳课程膝，集耐中体之现一莫个国周家的隶意志卵，专词门为章培养哑未来榆的国肿家公残民而嚷设计规的，溪并依扛据未恭来公纱民接铅受教颜育之养后所教要达画到的移共同询素质退而开禁发的草课程袄；地方个课程碧是在仗国家活规定棍的各爹个教扩育阶返段的喂课程浮计划题内，渗由省母一级倡的教挣育行剪政部屑门或捷其授烤权的残教育仁部门字依据坛当地呆的政器治、庙经济悦、文津化、竖民族阵等发吼展需壁要而沫开发农的课抬程，虏充分贤利用吨当地躲教育否资源强来增钱强课铃程的讽地方辰适应始性，币反映锐教育环的地厉域差讽异，禁增强蝴课程绣的地易方特储色和袭社会谣价值绑；校本恭课程杆是在清具体砍实施励国家茎课程万、地笨方课连程的坦前提界下，袍通过璃对本肝校学潜生的谅需求娘进行砍科学年评估漠，充怖分利闸用当援地社拢区和牵学校厅的课痒程资联源而跑开发厅的多惹样性油的、雪可供忌学生宽选择荡的课印程，诵是对跑国家棵课程畅和地排方课岭程的梯重要尝补充槽；学校盐是校谨本课踢程开脊发的精主体似，对倦于国聚家课虽程和光地方命课程荷而言罚，学购校是径实施蝇主体抬，要别将国础家、涝地方盘课程亭具体机落实音到学群校中挨，但卡学校闭并不宝是生篇搬硬签套地酷实施挣，而总是根言据学青校的顷培养鞋目标五、师椒资、喷学生择、设积备、枕环境称等因付素对巧国家报、地销方进级行合垮理的煌调适珠，也情就是位再度斗开发散，使珍国家猫课程咐和地仙方课挠程“信学校亭化”私，增砖强课夺程实影施的仗质量巧。尊重含教师址专业镇自主溜权加：教师睁拥有炮专业醉自主贸权是座教师究专业最化的磨重要灿标志魂，是粗教师浸专业运成长巨的条常件。痰教师唱作为些主体瞧，在某遵循该社会舰、教给育教买学规蕉范及油精神立规律象的前肠提下铃，自伸由地质选择膏教育搞行为湖，并逝不断蓝的追洞求自跪我超共越境眨界的更教育通自主丹的权供利。教育山教学返权；湿科学石研究独权；肯管理签学生块权；顾获取鸟报酬痛待遇压权；柏民主酿管理晓权；亿进修忠培训衡权腊。2.第三盛章教碰学管降理方泰面，卷共十坡二条脏。主要紧政策放点有：--作--成立察学校害教学李工作屡委员赴会；--掏--健全握教学渡工作缺例会绞制度点，校锄长至齐少两便周召惭开一枯次教输学工兼作例往会；--私--教学避督查攀视导姐制度污；--岂--教师凡专业毛发展涨制度;--框--教学呼事故兔责任咽追究浓制度;--富--牧--匙--每学晒年为律家长叙开设温不少别于8课时红的家脾庭教印育课退程;--姑--教育克教学沫公开剩制度;--盖--规范盲教材顶和教牧辅资虽料管焦理;--饰--严格奇控制闹学生竟作业的量，丘学生配完不县成作晒业的倒，家嚼长出柳具证糠明，痕教师恐不得腰追究枣学生戚责任埋。3.第四钱章教叼学实相施方醉面，蔽共六镇条。主要吸包括：--汉--教学葵计划锋的制新订、渔教案筛的撰忽写、退教师蓄上课脆、作倡业的危设计掏与批训改、骄教师钉教学骂行为套等。4.第五缓章课评外指毒导方凶面，取共四和条。主要厌有：--突--加强呆学生猾课外盾学习五活动怪指导秧。将捏学生坑课外不学习拔和实肢践纳教入教支师教淋学计舰划，志指导介学生辱制定鞭节假姥日、在双休瓜日学餐习与严生活直计划丢，指稀导学序生课糠外读杠书、昌学科旱拓展详和社汇会实库践活换动。--掘--积极机开展朽艺术盘、体缓育、浇科技危、文唐学等嘉兴趣惑小组姓和专电业社岭团活颗动。材支持悟学生碗自主染策划附课外谊活动舱。--重--开展谣家庭喘访问初活动激。5.第六术章教奸学评抬价方种面，由共八春条。主要命包括：--与--建立楼科学魂的、丙丰富凉多彩季的评缝价方猾式，乡丰充分构发挥唯评价铃的诊杯断、聚矫正执和激夹励作碍用；--爷--教师轧要具打备科叔学命惧题能袍力；--厅--严格键规范天日常炒考试；--在--科学盒呈现然教学奸评价铅结果；--芽--合理贱使用矮考试删结果；--初--建立晕学生窄成长冒档案森。6.第七叼章教尘学研钞究方旁面，膜共六纳条。主要简有：--括--规范举教研碎活动部（教创研组眨（备吗课组础）每脆周至票少组柏织一蕉次教蚕研活岭动，造每次谎活动满必须藏有主内题、引有中梢心发看言人污，每婚学期电每位柿教师赏担任懒活动较主讲岔不少称于一君次；--尺--健全辱听评妥课制见度；--背--开展译课堂稳教学布研讨意活动；--续--开展磁课题粪研究。7.第八亿章组参织保驾障方弟面，似共三肯条。主要宋有：--斧--对违慕反教敲育法矿规、嫁政策柔的行英为，土要依约据《灶山东途省对交违规肢从事哑普通言中小浇学办排学行晋为责习任追俘究办救法》移追究振责任玩（省呜政府稠第25顷5号令它）；--于--各市洁、县盐（市规、区左）教叼研部图门要腰加强慕对学尝校教偷学常侧规管拌理情降况和款教师代教学趟常规牢执行亦情况陆的检炒查与膏指导；--伞--教育定督导绝部门态会同孝教研替部门外定期俗开展粪中小喂学教衬学工托作专顾项督远导检日查。(一)持续炕抓好倾学习拴宣传--罩--必须提深入严持久厦地组葛织学狼习、狡培训探，统饥一各拌级和慨广大巴教师抛思想掏认识忽，认键清重稠要意稼义，挠掌握午基本龙要求利，增茎强贯半彻执法行的颂自觉圆性和宜主动鬼性，之变“棵要我杯做”书为“颈我要阴做”。三、律当前同落实玻《基淹本规呆范》惭的几吵项重怕点工代作（二鲁）细化排具体漫落实宁措施--知--加强盈领导厅，明肉确责坐任。--遵--制订束细则