精益安全生产管理

精益安全生产管理

培训课目前一页\总数一百四十二页\编于八点

严格落实国家法律法规，是做好安全管理的基础，也是北京奔驰公司落实企业安全管理主体责任的重要体现。指导我们安全管理基本法律法规有：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》简称23号令《国务院关于加强企业事业单位安全保卫工作条例》简称421号令目前二页\总数一百四十二页\编于八点课程目标◆明确新的安全理念——一切事故均能预防；◆走进世界上安全运作泰斗—美国杜邦◆掌握安全生产法及相关法规对企业安全生产管理的要求◆结合世界级工厂安全管理方法，掌握内部安全检查与安全隐患审查方法◆结合实际工厂案例，对现场及作业设计提出改善思路，从根本上预防安全◆把握危害辨识、评估与控制方法，有效分析和评估工厂中的潜在危险；◆学习内部安全与健康检查体系的设计方法，建立安全报告体系；◆了解各种许可证制度的内容，学习健立健全安全防护制度和培训体系目前三页\总数一百四十二页\编于八点目前四页\总数一百四十二页\编于八点课程大纲

第一章 认识杜邦及我国安全现状一、杜邦的历史二、安全管理在杜邦的位置三、杜邦的安全业绩及安全文化四、我国安全现状第二章如何建立有效的安全目标责任制一、如何建立一套有效的安全管理体系二、安全管理机构的设置三、安全生产目标责任书的作用四、如何编制有效的可量化的安全目标责任书五、建立各级管理部门的安全职责六、建立安全责任考核制度七、不断地对企事业进行安全培训的重要性目前五页\总数一百四十二页\编于八点八、如何确认员工对安全的需求九、如何编制年度培训计划案例研讨：一工厂（安全目标责任书量化考核评分标准）第三章如何进行安全检查一、建立公司总体安全委员会二、完善部门内部各级安全机构及职责三、如何组织安全检查四、总体委员会开展定期、不定期的安全检查五、对检查结果进行评估六、对不合格项发出整改通知书七、对不合格项进行监督检查八、对检查结果进行书面记录九、月度安全会议案例：杜邦目前六页\总数一百四十二页\编于八点第四章现场安全检查（如何保证现场安全-重点分析）一、领导的作用、组织架构、流程与行动二、5S现场管理三、安全观察训练技巧（STOP）开展STOP审计的五个步骤STOP安全观察卡观察的五项观察内容四、工作安全分析（JSA）什么是JSAJSA的好处什么时候使用JSA:JSA的步骤五、进入受限密闭空间程序六、上锁挂牌程序七、个人防护用品使用与维护（PPE）案例：杜邦目前七页\总数一百四十二页\编于八点第五章安全评价一、了解作业条件的危险程度作业条件危险性评价（LEC法）安全检查表法二、事故调查分析事故发生的原因评价目的：找出预防同类事故的办法事故树分析（FTA）安全评价方法：

事件树分析（ETA）

危险与可操作性研究（HAZOP）

故障类型及影响分析（FMEA）

重大事故后果分析模拟技术案例：杜邦第六章安全事故防范与紧急救援及预案一、建立公司安全事故防范体系（疏散图标识等）二、对公司安全事故紧急救援及预案设施

案例研讨：杜邦安全事故防范与紧急救援及预案目前八页\总数一百四十二页\编于八点第七章引入杜邦安全理念，构建中国特色安全管理文化一、预防为主──一切事故都是可以预防的二、管理优先──各级管理层对各自的安全负责三、行为控制──不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为四、安全价值──安全生产将提高企业的竞争地位五、文化模型──安全文化建设的四个阶段第八章工作外安全管理在杜邦安全文化里工作外安全等同工作内安全同样非常重要目前九页\总数一百四十二页\编于八点第一章 认识杜邦及我国安全现状一、杜邦的历史二、安全管理在杜邦的位置三、杜邦的安全业绩及安全文化四、我国安全现状目前十页\总数一百四十二页\编于八点一、杜邦的历史目前十一页\总数一百四十二页\编于八点二、安全管理在杜邦的位置目前十二页\总数一百四十二页\编于八点杜邦安全文化的建设和发展

目前十三页\总数一百四十二页\编于八点mDuPont安全文化目前十四页\总数一百四十二页\编于八点核心价值以人为本安全健康恪ke守道德关爱环境目前十五页\总数一百四十二页\编于八点ÉleuthèreIrénéeduPontdeNemours1802公司建立杜邦始祖目前十六页\总数一百四十二页\编于八点安全是管理者的责任初期1815爆炸损失US$80,000

1818爆炸40人死亡损失US$120,000目前十七页\总数一百四十二页\编于八点未经高阶管理亲自操作前,任何员工不得进入新厂和再建厂区.E.I.duPont目前十八页\总数一百四十二页\编于八点统计数字1815:第一件命案1911:杜邦开始建立伤害统计表1912:每1MMhrs43件丧工伤害1947:每1MMhrs1件丧工伤害1953:实施工作外安全履行统计1982:全球每1MMhrs少于0.1丧工伤害1998:Mechelen(比利时)20年无LWC目前十九页\总数一百四十二页\编于八点里程碑事件1805: 雇佣第一位医生1811: 第一次使用文字安全规则1900: 使用标准操作程序1919: 印刷和张贴安全规则1939: 建立梯子安全规则1945: 发起LTT操作程序1966: 开始工艺风险检查计划

1982: 第一部厂区安全手册启用(Glasgow)1994: 杜邦全面采用责任关怀1999: 全面推广SHE综合体系目前二十页\总数一百四十二页\编于八点十大安全原则所有伤害和职业病均可预防.安全是管理者的责任.安全是就业者须遵从的条件.培训是安全工作环境的必要因素.管理者必须进行安全审核.所有不安全因素应即行更正.须对所有事故进行实质性调查.工作外安全与工作间安全同等重要.安全是企业形象.人是最重要的因素.目前二十一页\总数一百四十二页\编于八点所有伤害和职业病均可预防“生活就是冒险的事业”“运气太差”“事故难免”“意外总是要发生的”谬误首要信念目前二十二页\总数一百四十二页\编于八点安全是管理者的责任感怀领导:可见,可信,可说

积极参与“身先士卒”

营造畅怀气氛

建立标准

融入企业

时刻聚焦安全目前二十三页\总数一百四十二页\编于八点安全是就业者须遵从的条件每个就业人员劳务合同中应明确规定并写明工种

评价个人及厂区的行为标准处治违反安全规定者的同时应确保个人安全及工厂设施得到保障目前二十四页\总数一百四十二页\编于八点培训是安全工作环境的必要因素意识培训

改型管理–人员操作程序融入安全规则

工作–周期–检验月度安全会议.目前二十五页\总数一百四十二页\编于八点管理者必须进行安全审核呈示管理者的领导责任和承诺论证标准的需求评定及衡量履行情况确定改进机率内审集中发现非安全行为和非安全条件利用第二方审核材料改进不足以提高执行杜邦标准的能力目前二十六页\总数一百四十二页\编于八点所有不安全因素应即行更正事故调查应寻求更本原因应根据本厂安全主要指标设计安全计划管理层跟进行动计划进行整改并确保按期完成目前二十七页\总数一百四十二页\编于八点工作外安全与工作期间安全同等重要内外一致:关怀员工(24/7)与SHE计划不可分割聚焦“预防”

行动而非被动从事与企业职责密切相关-主要指标l目前二十八页\总数一百四十二页\编于八点事故

质量

生产率

组织效率

员工士气

成本效力

企业形象安全是企业形象目前二十九页\总数一百四十二页\编于八点杜邦的安全业绩及安全文化二、杜邦公司建立了世界一流的安全管理行为和工艺要素杜邦公司把安全管理体系分为十二个行为安全要素和十四个工艺安全要素。他们总结为员工的不安全行为因素和工艺不安全因素造成的安全事故比例大约在4：1。1、十二个行为安全要素：1）显而易见的管理层承诺；2）切实可行的政策；3）要有综合性的安全组织；4）要有挑战性的安全目标；5）直线管理层责任；6）有效地激励机制；7）有效的双向沟通；8）持续性的培训；9）有效的检查；10）有能力的专业安全人员，提供技术支持，迅速解决问题；11）事故调查；12）高标准的安全规定和程序。2、十四个工艺安全要素：1）工艺安全信息；2）工艺危害分析；3）操作程序和安全惯例；4）技术变更处理；5）质量保证；6）启动前安全评价；7）机械完整性；8）设备变更管理；9）培训及表现；10）承包商；11）事故调查；12）人事变动管理；13）应急计划响应；14）审核安全体系。目前三十页\总数一百四十二页\编于八点一位杜邦高管说：“杜邦必须做到的东西，没有后退的余地，不能讨价还价。”记住杜邦的至理名言：“你将达到的安全水平取决于你展示你愿望的行动。”杜邦的安全业绩及安全文化目前三十一页\总数一百四十二页\编于八点三、杜邦把安全、健康和环境作为企业的核心价值之一。杜邦安全理念是:安全具有显而易见的价值,安全与企业的绩效息息相关；安全是习惯化、制度化的行为。杜邦安全文化经历了4个发展阶段,（一）自然本能反应阶段。（二）严格监督阶段。（三）独立自主管理阶段。（四）团队互助管理阶段。员工将安全作为一项集体荣誉。

杜邦以安全文化为核心，制定了十分严格、近乎苛刻的安全防范措施。正是这些苛刻的措施,令杜邦的员工感到十分安全。杜邦的安全业绩及安全文化目前三十二页\总数一百四十二页\编于八点企业安全文化建设不同阶段中企业和员工的安全行为特征杜邦的企业安全文化建设不同阶段中企业和员工表现出的安全行为特征可概括如下：第一阶段自然本能反应处在该阶段时企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，表现出的安全行为特征为：(1)依靠人的本能——员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识。(2)以服从为目标——员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识。(3)将职责委派给安全经理——各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任，他们仅仅是配合的角色。(4)缺少高级管理层的参与——高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上的，没有或很少有在人力物力上的支持。杜邦的安全业绩及安全文化目前三十三页\总数一百四十二页\编于八点第二阶段依赖严格的监督处在该阶段时企业已建立起了必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层对安全责任作出承诺，但员工的安全意识和行为往往是被动的，表现出的安全行为特征为：(1)管理层承诺——从高级至生产主管的各级管理层对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导。(2)受雇的条件——安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇。(3)害怕／纪律——员工遵守安全规章制度仅仅是害十白被解雇或受到纪律处罚。(4)规则／程序——企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动的。(5)监督控制、强调和目标——各级生产主管监督和控制所在部门的安全，不断反复强调安全的重要性，制订具体的安全目标。(6)重视所有人——企业把安全视为一种价值，不但就企业而言，而且是对所有人包括员工和合同工等。(7)培训——这种安全培训应该是系统性和针对性设计的。受训的对象应包括企业的高、中、低管理层，一线生产主管，技术人员，全体员工和合同工等。培训的目的是培养各级管理层、全体员工和合同工具有安全管理的技巧和能力，以及良好的安全行为。杜邦的安全业绩及安全文化目前三十四页\总数一百四十二页\编于八点第三阶段独立自主管理此时，企业已具有良好的安全管理及其体系，安全获得各级管理层的承诺，各级管理层和全体员工具备良好的安全管理技巧、能力以及安全意识，表现出的安全行为特征为：(1)个人知识、承诺和标准——员工具备熟识的安全知识，员工本人对安全行为作出承诺，并按规章制度和标准进行生产。(2)内在化——安全意识已深入员工之心。(3)个人价值——把安全作为个人价值的一部分。(4)关注自我——安全不但是为了自己，也是为了家庭和亲人。(5)实践和习惯行为——安全无时不在员工的工作中，工作外，成为其日常生活的行为习惯。(6)个人得到承认——把安全视为个人成就。杜邦的安全业绩及安全文化目前三十五页\总数一百四十二页\编于八点第四阶段互助团队管理此时，企业安全文化深得人心，安全已融入企业组织内部的每个角落。安全为生产，生产讲安全。表现出的安全行为特征为：(1)帮助别人遵守——员工不但自己自觉遵守而且帮助别人遵守各项规章制度和标准。(2)留心他人——员工在工作中不但观察自己岗位上而且留心他人岗位上的不安全行为和条件。(3)团队贡献——员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事。(4)关注他人——关心其他员工，关注其他员工的异常情绪变化，提醒安全操作。(5)集体荣誉——员工将安全作为一项集体荣誉。杜邦的安全业绩及安全文化目前三十六页\总数一百四十二页\编于八点目前三十七页\总数一百四十二页\编于八点杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型是杜邦两百年安全文化建设实践的理论化总结。应用该模型，可初步判断某企业安全文化建设过程所处的状态。该模型也表明，只有当一个企业安全文化建设达到该模型中的第四阶段时，才有可能实现安全零伤害、零疾病、零事故的目标。这也为企业安全文化建设提供了努力的方向和目标。一个企业安全文化的建成往往不是一躇而就的，而是需要长期不懈的努力才能建成。在这过程中，企业从高级至生产主管的各级管理层须对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导。每位员工不仅对自己的安全负责，而且也要对同事的安全负责。这种对个人和集体负责的概念，连同以“任何事故都可预防”的信念为指导原则，坚信零伤害、零疾病、零事故的安全目标是可以实现的。

杜邦的安全管理模式之研究目前三十八页\总数一百四十二页\编于八点根据历史记载，杜邦公司的安全业绩一直比第二名公司好10倍，作为一家风险控制水准极高的“综合科学公司”，其安全管理模式已经得到的国内诸多EHS同仁的学习与效仿。安全管理循规律，实现安全靠自己（一）美国杜邦公司是世界500强企业中历史最悠久的企业，在其生存发展的200年中，取得了骄人的安全业绩。在美国工业界，“杜邦”与“安全”几乎已是同义词。杜邦在其企业的生产经营活动中，一直推动着安全理念、技术与制度的不断进步。以杜邦安全管理为模式，探讨我国企业如何搞好安全管理。人——安全管理的核心人的活动离不开管理管理的三个过程目前三十九页\总数一百四十二页\编于八点安全管理循规律，实现安全靠自己（二）怎样进行安全管理工作安全要靠自己人追求活动目标的实现，在实现过程中存在安全问题，解决安全问题需要进行安全管理，那么由谁来进行安全管理？即，安全管理的主体应该是谁？杜邦公司的安全管理工作做得好，正是因为他们遵循了这一客观规律。从杜邦公司的安全理念中就能看出来：“事故确实是可以防止或避免的”，“工作场所从来都没有绝对的安全，决定伤害事故是否发生的因素，是处于工作场所中员工的行为”，“良好安全的基础在于组织内各层的每一个人都亲身参与到各类安全工作中”。这些理念的建立不是杜邦公司的先知先觉，而是杜邦公司在其生产过程中发现了安全管理的这一客观规律。杜邦公司从不为员工购买安全方面的各种保险，他们将这些钱省下来进行企业的安全投入，因为他们懂得，除了自己之外，谁也保不了“险”。

杜邦的安全管理模式之研究目前四十页\总数一百四十二页\编于八点安全管理循规律，实现安全靠自己（三）我们学习什么，治“病”先治人。

杜邦的安全管理模式之研究杜邦公司在深圳的一家400多人的化工企业，其专职安全管理人员仅有4人，取得了10几年无损工事故的安全业绩。而我们的安全管理人员的素质并不低。真正的原因就在于我们的安全管理工作没有遵循安全管理的客观规律，我们的安全管理人员是在干着“背着别人过马路”的活。我们也说“谁主管，谁负责”口号，但并没有将其落到实处。“谁负责”什么？就是要负责自己所主管工作的危害识别、风险评价和落实安全措施，就是要干这些活（谁干？自己的活当然得自己干！）。目前四十一页\总数一百四十二页\编于八点目前四十二页\总数一百四十二页\编于八点四、我国安全现状2009年，全国安全生产形势继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，重点行业（领域）和大部分地区安全生产状况稳定。但形势依然严峻。主要特点：一是事故总量、较大事故和重特大事故下降。全国各类事故发生379244起，死亡83196人，同比减少34930起、7980人，分别下降8.4%和8.8%。其中：较大事故发生1760起，死亡6903人，同比分别下降3.1%和3.4%；重特大事故发生67起，死亡1128人，同比分别下降30.2%和42.8%，其中特别重大事故起数和死亡人数同比分别下降50%和56.1%。安全需要的更多的是做多于说，对于中国的安全生产领域，借用国内某位著名学者的话“在安全发展上，我国有后发优势。可以借鉴国外的经验，避免别人走过的弯路┅┅”，

当前安全生产及相关领域的局面是相当严峻的，体现在安全生产监管体制的不完善，安全生产舆论环境的不客观，企业对安全生产工作的狭义理解，科技在安全生产中还难以发挥应有的作用，全社会还未形成具有普世价值的安全文化，安全理念难以在全社会普及，公众对公共安全的漠然等等。安全生产监管工作的现状是“进，阻扰重重；退，无路可退。”目前四十三页\总数一百四十二页\编于八点第二章如何建立有效的安全目标责任制

一、如何建立一套有效的安全管理体系二、安全管理机构的设置三、安全生产目标责任书的作用四、如何编制有效的可量化的安全目标责任书五、建立各级管理部门的安全职责六、建立安全责任考核制度七、不断地对企事业进行安全培训的重要性八、如何确认员工对安全的需求九、如何编制年度培训计划目前四十四页\总数一百四十二页\编于八点一、如何建立一套有效的安全管理体系完善的企业安全管理体系必须依赖人员的执行、监督与管理,才能持续发展并发挥其最大的功效。杜邦安全管理咨询将协助企业在领导、组织、以及操作等不同层面强化行为安全管理，建立良好的作业纪律,建设卓越的安全文化,协助企业取得优异的安全业绩，进而提高企业的经营业绩和可持续发展能力。安全管理体系的落实杜邦在企业建立初期就将安全作为企业的核心价值之一，企业的每位员工不仅要对他/她自身的安全负责，同时还要对他身边同事的安全负责。公司始终以安全这个核心价值及所有事故都是可以预防的理念作为整个企业安全指导的原则。杜邦的安全目标是“零事故”，不能允许对于任何安全事故及隐患的漠视，也正是籍此，公司在安全管理方面的卓越业绩在全球得到了良好的赞誉。长期以来，杜邦公司一直是世界工业安全的标杆和楷模。今天，杜邦公司融合自身积累的理论知识和最佳业务实践，围绕工作场所安全、卓越运营和工艺安全管理等方面协助企业实施安全转型。在领导层面、组织层面以及整个操作层面强化安全理念，把理论经验转变为创新实践。杜邦已帮助全球数千名客户成功实现持续变革，建立一套行之有效的、适合客户特色的安全管理长效机制。目前四十五页\总数一百四十二页\编于八点目前四十六页\总数一百四十二页\编于八点二、安全管理机构的设置原则管理层对防止伤害和职业病直接负责：管理层有责任建立并领导安全、健康、环保体系，同时确保各体系的适用性、持续性、有效性。安全是每个员工的责任：安全、健康、环保工作是日常工作的一部份，每一位员工都有参加安全、健康、环保工作的义务。目前四十七页\总数一百四十二页\编于八点第三章如何进行安全检查

一、建立公司总体安全委员会二、完善部门内部各级安全机构及职责三、如何组织安全检查四、总体委员会开展定期、不定期的安全检查五、对检查结果进行评估六、对不合格项发出整改通知书七、对不合格项进行监督检查八、对检查结果进行书面记录九、月度安全会议案例：杜邦目前四十八页\总数一百四十二页\编于八点SHE-02组织结构与职责一、建立公司总体安全委员会目前四十九页\总数一百四十二页\编于八点三、如何组织安全检查怎样开展安全检查安全生产检查是企业安全生产管理的重要组成部分，也是企业搞好安全生产常用的方法与手段。企业要搞好安全生产，日常的安全检查必不可少，且必须抓好，因为，检查能发现问题，解决问题，落实事前防范和整改措施，预防和杜绝各类事故的发生。怎样有效地开展安全生产检查，达到检查的预期目的呢？一、检查的目的要明确二、检查的方式要掌握1、日常安全检查。日常安全检查一般有三种形式：一是生产岗位的班组长和工人每天必须进行的交接班检查和班中的巡回检查（如班前检、班后检和过程检等）；二是非生产岗位的班组长和工人，根据本岗位生产、工作的特点，在工作前和工作中进行的自我安全检查；三是各级领导和安全管理人员，在各自的职责范围内，经常深入现场，进行的安全监督检查。当检查中发现不安全因素时，及时进行自我整改或督促要求有关人员和领导解决。2、定期安全检查。根据企业特点、节气变化和制度规定等进行的检查：目前五十页\总数一百四十二页\编于八点3、专项（业）检查。根据企业特点，对重要岗位、重点设备、危险部位、危险物料等分别进行定期检查：如锅炉烘房、电梯吊机、压力容器（管道）、电气设备、关键机械、安全装置、监控仪器、危险物品、防护器具、消防设施、运输车辆、防尘防毒等等。4、不定期检查。根据需要开展的临时性检查：三、检查的内容要清楚安全检查查什么？怎么查，在检查前和检查过程中，应该清楚明了。一般检查的内容有：查管理机构、查管理制度、查现场管理、查安全培训、查防护设施和措施、查特种设备和危险源的管理、查应急措施和预案演练、查劳动纪律和违章作业、查事故隐患和处理记录等等。具体内容如下：1、查管理机构7、查特种设备2、查管理制度8、查危险物品3、查培训教育9、查安全投入4、查劳保用品10、查隐患治理5、查建设项目11、查应急措施6、查生产现场12、查事故管理目前五十一页\总数一百四十二页\编于八点检查的要求要做到1、检查时要“严、实、细”2、不管开展何种形式和方法进行的安全检查，都应认真填写检查纪录，按要求上报，并抄送安全技术监督部门。3、各级安全检查组织，对查出的隐患、问题要逐项研究，编制整改方案，做到“三定三不交4、对各级安全检查查出的重大安全隐患，应实行《隐患整改通知单》管理。安全检查是一项技术性较强、知识性较全面的工作，他要求检查者除必须熟悉被检查对象的相关安全管理技术（如设备、物料、工艺、劳纪、环保、卫生、防护等知识）外，还必须了解国家的相关法律法规和企业行业的有关规定标准，否则，检查难以收到较好的效果，同时检查者还要有事业性和责任感，要抱着对已负责、对人负责、对企业负责和对领导负责的精神，严肃认真地履行自己的检查职责，确实起到检查，发现问题，消除隐患，保障生产安全之目的。目前五十二页\总数一百四十二页\编于八点目前五十三页\总数一百四十二页\编于八点现在中国某些领导的眼中,是“权”大于“法”，这就是我们古人所说的“只许州官放火，不许百姓点灯”！目前五十四页\总数一百四十二页\编于八点安全管理会议制度为掌握和了解本企业安全管理工作、及时消除和处理重大事故隐患，特制定如下会议制度：安全管理委员会成员会议每季度召开一次。主任、副主任不定时召开，发生重大事故或突发性事故必须及时召开会议，分析研究，制定措施，防范未然。每周各班组召开一次会议，部门会议每月召开一次，分析本周和本月安全生产工作情况。每年召开二次全体员工的安全生产管理工作会议，总结经验，指出问题，制定改进措施，确保安全。目前五十五页\总数一百四十二页\编于八点会议内容主要包括：

1、总结分析安全生产形势，研究制定安全措施，对下一步的安全工作提出指导性的方针和目标，并做出具体安排和部署。

2、传达贯彻上级有关安全工作的文件、会议精神和指示。

3、研究制定本公司的各项安全工作标准、条例、规章制度，并发布实施。

4、研究、决定对各项安全责任事故的处理及对有关责任人的处理意见。

5、研究、决定对各项安全活动及年度安全工作先进部门和先进个人的表彰。

6、检查、总结本部门安全工作的执行情况。

7、研究、分析各部门安全生产的形势，找出目前存在的问题及隐患，制定具体的整改措施。

8、针对事故案例，找原因，查危害，定措施，按照“四不放过”的原则，认真分析，使责任者和全体职工受到教育，吸取教训，制定防范措施。9、其他有关安全工作的事宜。10、公司的各种安全会议，要指定专人负责组织，要有专用的会议记录本，认真做好会议记录。安全会议之后，要下发会议纪要并派专人进行跟踪了解重大安全措施的落实情况。目前五十六页\总数一百四十二页\编于八点第四章现场安全检查（如何保证现场安全-重点分析）一、领导的作用、组织架构、流程与行动二、5S现场管理三、安全观察训练技巧（STOP）开展STOP审计的五个步骤STOP安全观察卡观察的五项观察内容四、工作安全分析（JSA）什么是JSAJSA的好处什么时候使用JSA:JSA的步骤五、进入受限密闭空间程序六、上锁挂牌程序七、个人防护用品使用与维护（PPE）案例：杜邦目前五十七页\总数一百四十二页\编于八点杜邦STOP现场观察卡目前五十八页\总数一百四十二页\编于八点杜邦STOP安全观察技巧一、我们驾车看见路边有一名警察手中举着一个园牌、、、？国家统计局公布：2008年全国生产安全事故死亡91172人。国家安监总局政府网站通报：2009年上半年，全国共发生各类事故186775起，死亡36370人。虽然上述数据同比均有所下降，但安全形势依然非常严峻。杜邦公司200多年的安全管理经验告诉我们：任何安全事故都可以预防。那么，在安全管理工作中，杜邦公司有哪些成功经验值得我们借鉴呢？二、安全管理十大原则

杜邦公司于1802年创立，如今已有200余年历史。200年里，决策层更迭数代，员工更换数茬，经营范围从最初的单一火药制作拓展到今天的综合产品开发，但杜邦公司“安全至上”的理念始终不曾改变。今天，“杜邦”就是“安全”的代名词。

杜邦安全管理的十大基本原则是：所有的事故是可以防止的，各级管理层对各自的安全直接负责，所有安全操作隐患是可以控制的，安全是被雇佣的条件，员工必须接受严格的安全培训，各级主管必须进行安全检查，发现安全隐患必须及时消除，工作外的安全工作和工作内的安全同样重要，良好的安全就是一门好的生意，员工的直接参与是关键。

目前五十九页\总数一百四十二页\编于八点在杜邦，管理者和员工是这样理解“安全”的：安全具有显而易见的价值，而不仅仅是一个项目、制度或培训课程；安全与企业的绩效息息相关；安全是习惯化、制度化的行为，影响企业的组织变革、感召力和员工。三、要明确“安全观察与沟通”的方法

此项非常重要，公司如果掌握了这种方法，那么它的安全管理工作就会有条不紊。观察：在现场观察员工的行为，其中包括如何接近员工，并安全地阻止不安全行为等。

表扬：对员工的安全行为进行表扬。一种错误的观点：提高安全管理成绩的唯一方法是纠正不安全行为。肯定、加强安全行为和指出不安全行为一样重要。

讨论：与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，管理员工讨论更为安全的工作方式。沟通：就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺。

启发：引导员工讨论工作地点的其他安全问题。

感谢：对员工的配合表示感谢。

目前六十页\总数一百四十二页\编于八点在讨论安全观察与沟通的方法时还要注意：提出问题，并聆听对方回答；采取询问的态度，询问“如果⋯⋯，将会发生何种伤害”以及“如何使工作更安全”；千万不要责备员工；赞赏员工安全行为，鼓励员工持续的安全行为；了解员工的想法和安全工作的原因；找出影响员工想法的因素；建立双向交流的习惯；了解其他安全事务。

安全观察与沟通“六步法”要求做到：以请教方式而非指导方式与员工平等地交流和讨论安全和不安全行为、状态，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法；舒服并且尽可能与员工在安全上取得共识而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被动执行；引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和操作技能。四、要了解“安全观察与沟通”的内容

员工的反应：员工在看到他们所在工作区域内有观察者时，他们是否改变自己的行为（从不安全到安全）。员工在被观察时，有时会做出反应，例如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等。这些反应通常表明员工知道正确的作业方法，只是由于某种原因没有采用。员工的位置：员工身体的位置是否有利于减少伤害发生的几率。

个人防护装备：员工使用的个人防护装备是否合适，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态。目前六十一页\总数一百四十二页\编于八点工具和设备：员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准。

程序：是否有操作规程，员工是否理解并遵守操作规程。

人体工效学：办公室和作业环境是否符合人体工效学原则。人体工效学不仅是一次伤害，更注重累计、重复的伤害。

整洁：作业现场是否整洁有序，工作场所是否井然有序，材料和工具的摆放是否适当。五、要了解“其他”

“安全观察与沟通”除了上述提到的要求、方法、内容外，在管理规范中还明确了计划、人员、报告、统计分析等，形成了内容丰富、方法具体的系统化的“安全观察与沟通”体系。

总之，杜邦的这一整套安全管理体系，是经过了200余年的洗涤和锤炼而成，今天，它使越来越多的企业从中受益。很大程度上是得益于引入了杜邦公司的安全管理模式和理念。从抓试点入手，以营造安全文化、减少和预防事故为目的，制定了系统的HSE管理规范与企业标准（“安全观察与沟通管理规范”就是其中之一），倡导和落实“直线责任”、“属地领导”、“有感领导”等安全管理理念，把习惯性的安全做法逐步扭转到杜邦安全管理体系上来，真正做到“安全在我心中、生命在我手中”。目前六十二页\总数一百四十二页\编于八点

STOP(SafetyTrainingObservationProgram)培训：STOP是DuPontTM工厂安全系统的一个部分,主要培训现场安全观察和现场交流的能力。通过STOP培训,使高层管理者、高级安全技术员、基层管理者成为有技能的安全观察员,具有辨识风险的能力,能够提出有力的预防和整改措施。杜邦的研究发现,引起损失工作日事件的原因有96%是由于不安全行为引起的,只有4%是其他原因,只要通过STOP培训,就可以在工作区域内评估出所有不安全行为,理论上讲伤害率可以下降96%。STOP培训非常注重对实际工作中遇到的问题的讨论,通过讨论和实践达到相互交流、相互学习的目的。目前六十三页\总数一百四十二页\编于八点什么是STOPSTOP好处杜邦的安全理念STOP审计STOP的管理应用内容简介...目前六十四页\总数一百四十二页\编于八点什么是STOPSTOP是DSR开发的安全训练课程，用来提高观察人员安全审计的技巧，强化安全工作，并改正不安全的行为及状况。STOP帮助了包括杜邦在内的很多跨国公司减少了在工作中的伤害。目前六十五页\总数一百四十二页\编于八点冰山露出水面的部分

工伤的直接成本

医疗费用工资事故调查费用STOP的好处目前六十六页\总数一百四十二页\编于八点5X~20X冰山的水下部分

工伤的额外成本

劳资关系诉讼持续支付的工资加班费用设备损坏

损害公司形象和客户关系管理的成本生产中断/产量损失不能及时出货…你所看不到的隐藏的成本是直接成本的五到二十倍STOP的好处目前六十七页\总数一百四十二页\编于八点根据经验，提高安全成绩可以…提高劳动生产率稳定质量改善劳资关系保证客户满意度减少合同和保险的费用保持公共形象巩固和政府的关系目前六十八页\总数一百四十二页\编于八点杜邦的安全理念安全是每一个人的责任。安全是雇佣的条件之一。管理层直接为预防工作伤害恶化职业病负责。…所有的工伤和职业病都是可以预防的。人是公司最重要的资产。人是安全管理中最重要的因素。信念政策管理体系人设备系统、流程目前六十九页\总数一百四十二页\编于八点伤害率自然本能管理层的承诺雇佣的条件害怕/纪律规则/程序管理/强调/目标人的价值培训依赖个人的知识/个人承诺/标准适应个人的价值个人的目标习惯个人的荣誉独立帮助他人遵守看护他人为周围人做出贡献关心个人集体的荣誉互相依赖我们在哪个阶段?

STOPforSupervision™AdvancedSTOP™STOPforEmployees™STOPforEachOther™STOPforErgonomics™目前七十页\总数一百四十二页\编于八点使用经过训练的技巧和表现出不安全行为的员工交谈对有安全表现的员工表扬持续的努力STOP审计的特点目前七十一页\总数一百四十二页\编于八点STOP审计循环STOP…forSafety决定停止观察行动报告目前七十二页\总数一百四十二页\编于八点停止决定停止观察行动报告STOP…forsafety停在员工的附近：停下来全神贯注的仔细观察他/她在做的工作，简单看一眼的观察不会完整。必要时适当调整位置。目前七十三页\总数一百四十二页\编于八点观察决定停止观察行动报告STOP…forsafety注意观察人的行为，包括和员工沟通以获得工作内容的信息。运用ABBI、听、闻、感觉的技巧。目前七十四页\总数一百四十二页\编于八点ABBI上面(Above)下面(Below)后面(Behind)里面(Inside)决定停止观察行动报告STOP…forsafety目前七十五页\总数一百四十二页\编于八点听、闻、感觉听：异常的声音或振动闻：异常的味道感觉：异常的温度或振动决定停止观察行动报告STOP…forsafety目前七十六页\总数一百四十二页\编于八点行动决定停止观察行动报告STOP…forsafety防止可能出现伤害必须立即纠正不安全的的行为。而且，如果你保持沉默就等于默许。员工会认为他/她的表现是可以被接受的。周围的同事也会以为该行为是可以被接受的了。STOP的目标之一是为了让员工探讨自己的行为，直到他们了解怎么样让工作更安全，并不具惩罚性。但在员工明知故犯，危害自己或他人生命或重复违反安全规定时，主管要运用自己的判断来决定是否应该使用纪律处分。目前七十七页\总数一百四十二页\编于八点怎样和员工沟通记住：你的员工的最佳表现，决定于你 你对员工的最低要求决定停止观察行动报告STOP…forsafety当你观察员工时，你要问：如果发生意外，会有什么样的后果？怎么样让工作做得更安全？勇于、善于表扬安全表现好的员工。目前七十八页\总数一百四十二页\编于八点报告报告决定停止观察行动STOP…forsafety填写的STOP观察报告观察到的安全行为，和你采取的鼓励员工的行为。观察到的不安全行为，和纠正措施。防止再发生而采取的措施。名字、日期和区域。技巧随身携带STOP观察卡，及时填写。不要当着员工的面填写。目前七十九页\总数一百四十二页\编于八点STOP安全观察卡目前八十页\总数一百四十二页\编于八点人员的反应有时因为你的出现，有些人会停止他们的不安全行为。你必须对人员的反应有所警觉，因为这些可能是造成不安全行为的线索。人员因你出现所做出的反应，通常是在看到你的10~30秒出现—在短时间内某些行为会完全消失。目前八十一页\总数一百四十二页\编于八点个人防护设备目前八十二页\总数一百四十二页\编于八点人员的位置人体功率学化学品物理、电的伤害目前八十三页\总数一百四十二页\编于八点工具与设备涉及工具和设备的安全观察需要非常接近，细心观察员工并和员工交谈，尤其在员工的作业细节不容易观察的地方。目前八十四页\总数一百四十二页\编于八点程序和秩序不安全的状况也是不安全行为造成的，秩序问题可能产生最多的观察报告。涉及程序的观察内容常常需要进一步和相关员工沟通和调查。目前八十五页\总数一百四十二页\编于八点安全和不安全行为的报告目前八十六页\总数一百四十二页\编于八点STOP管理应用通过STOP活动加强安全文化的建设。建立长期的审计机制，提供安全业绩的指针。目前八十七页\总数一百四十二页\编于八点STOP管理应用厂长车间主任部门经理部门经理一线主管车间主任一线主管STOP管理员培训目前八十八页\总数一百四十二页\编于八点以人为本…珍惜生命让更多的人免于伤害你给家人的最好礼物是…平平安安回家目前八十九页\总数一百四十二页\编于八点工作安全分析JSA目前九十页\总数一百四十二页\编于八点目前九十一页\总数一百四十二页\编于八点目前九十二页\总数一百四十二页\编于八点什么是JSA?•JSA是一个识别作业过程中的潜在的危害因素,进而提出控制措施,从而避免或减少事故发生的工具.•JSA把一项作业分成几个步骤,识别每个步骤中的危害,进而找到控制危害发生的措施.目前九十三页\总数一百四十二页\编于八点计划执行分享测评HSE管理四大工具工作安全分析JSAORJHA

稽核（SafetyAudit）

计划 执行分享事故调查分析测评HSE管理体系 自我评估工作安全分析目前九十四页\总数一百四十二页\编于八点为什么要做要做JSA? 没有风险评估的后果•识别已经存在的危害•识别可能的潜在危害•确定整改行动的先后次序•消除或降低危害的影响•提高员工对危害及其后 果的认识目前九十五页\总数一百四十二页\编于八点•••••••JSA的价值创造安全的工作环境减少伤害和事故减少赔偿提高生产率提升士气保护员工增加团队之间的交流目前九十六页\总数一百四十二页\编于八点什么工作需要做JSA?•高事故或隐患频率的工作•事故可能导致严重伤害的工作•新工作或变更后的工作•复杂的工作•不经常做的或非常规的工作目前九十七页\总数一百四十二页\编于八点––谁应该参加JSA?

•谁应该参加JSA?––主管员工

受影响的人 有知识和经验的人•在工作开始前应完成JSA,并且与工作执行人和受影响 的人进行沟通JSA的内容目前九十八页\总数一百四十二页\编于八点JSA方法的选择•集体讨论(最常见)–多个有作业经验的人员在一起对所从事的工 作进行讨论,分解作业步骤,识别潜在危害,

评估风险,制定相应的控制措施.•直接观察–对作业人员的工作过程进行观察,记录工作流程并评估可能的风险.•回忆与分析评估(不推荐用于复杂的工作)–有经验的作业人员回忆并记录作业的步骤,

分析潜在风险并提出控制措施.分析评估的 结果与其他相关人员进行讨论交流.工作安全分析目前九十九页\总数一百四十二页\编于八点JSA流程

1

识别 工作任务

6残余风险是什么?

2

工作任务分解 成几个关键的 步骤

5

研究消除或降 低风险的措施

NOK?Y

3识别每一步骤的危害

4

评估每一危 害的风险 记录和执行工作安全分析目前一百页\总数一百四十二页\编于八点识别工作任务要详细了解将进行的工作任务：•要干什么•时间•地点•人员•工具•……目前一百零一页\总数一百四十二页\编于八点工作任务分解按工作顺序把一项作业分成几个步骤,每一步骤要具体而明确使用动作(打开,转动,关闭…)简明扼要说明做什么,不是如何做.步骤划分不要太细或太笼统,最好能控制在10-15步之内.给每个步骤编号分解步骤太多、太细----重复工作，浪费时间分解步骤太少、太粗----可能忽略某些活动中的潜在危害目前一百零二页\总数一百四十二页\编于八点危害是可能造成–人员伤害或职业病–财产损失–环境破坏的根源或状态目前一百零三页\总数一百四十二页\编于八点危害识别现场巡视–现场的布置和现场状况–邻近的设施–可能同时进行的活动–不能识别隐藏的危害–有些危害的出现有时间性–有些危害可能与工作方法有关现场巡视通常能发现很多显而易见的危害工作安全分析目前一百零四页\总数一百四十二页\编于八点练习3：现场巡视湿滑的地面木棍电缆铁棍工作安全分析目前一百零五页\总数一百四十二页\编于八点危害识别了解每一步骤涉及的工具和设备–要使用的工具和设备–要工作的对象了解每一步骤涉及的人员

–新员工、老员工、承包商

–参观者

–公众目前一百零六页\总数一百四十二页\编于八点危害识别分析每一步可能涉及的危害因素

–物理性?化学性?生物性生物性?心理生理性 行为性?工作环境与自然环境其它…重温以前的事故报告或事故隐患报告以前做过的JSA安全检查和稽核中发现的问题HSE出版物目前一百零七页\总数一百四十二页\编于八点危害识别检查表是识别危害的很好的工具–事先准备好的–不容易产生遗漏–但应有针对性工作安全分析目前一百零八页\总数一百四十二页\编于八点危害检查表能源•电能•燃气•辐射•高空坠物•高温/低温•噪音•蒸汽•压缩空气•爆炸产品泄露•渗漏•溢出•过流•错误的混合机械•挤压•剪切•切割•被机器缠绕•碰撞•刺穿•摩擦•振动化学品暴露•吸入•皮肤吸收•吞食•眼睛接触工作现场•绊倒•高空坠落•密闭空间•照明•在上下左右前后、邻近的其他人•盲区、死角•废物产生•撤离路线堵塞体力操作•推•拉•举•重复动作•超过能力目前一百零九页\总数一百四十二页\编于八点练习4使用检查表识别危害工作安全分析目前一百一十页\总数一百四十二页\编于八点

危害识别:安全阀测试坠物噪声

工具掉落压缩空气后面有人电能弯腰提物坠落袖子没扣绊倒

化学品损坏的吊绳割伤/没手套绊倒绊倒目前一百一十一页\总数一百四十二页\编于八点目前一百一十二页\总数一百四十二页\编于八点吊勾无安全扣吊索能滑动化学品随意堆放配电箱无盖 电线乱拉吊臂下站人物料乱堆放 无安全帽化学品泄漏 拖鞋临边无防护搬运过多木板铁钉目前一百一十三页\总数一百四十二页\编于八点风险

哪个风险更大？

吃鱼 被鱼刺卡住， 有可能死亡几乎每周都吃鱼危害后果的严重性危害发生的可能性被坠落的飞机砸到 多人死亡 很小概率目前一百一十四页\总数一百四十二页\编于八点评估危害影响的严重性我们应考虑以下三方面：•影响的人数和可能伤害的程度•环境影响的程度•财产的损失用最坏的可信的情景作为基础来评估危害的影响目前一百一十五页\总数一百四十二页\编于八点

评估危害发生的可能性需考虑以下几个方面：Who?合格的工人还是新工人What?新设备还是旧设备Where? Why?维修间还是现场 日常维护还是故障检修When? How?白天还是晚上 是用手工操作还是机器操作HowLong?暴露的时间HowOften?一年一次还是每天100次HowMany?一个还是100个工人“根据现实可能来决定高,中,低”工作安全分析目前一百一十六页\总数一百四十二页\编于八点$

降低风险的措施 第一选择:预防-降低发生的可能性 第二选择:保护-降低后果的严重性例如:高空作业的风险降低措施

第一选择

预防•安装工作平台

第二选择

保护•坠落保护设备•固定点$•紧急救护人员和设备工作安全分析目前一百一十七页\总数一百四十二页\编于八点控制的层次1.工程措施消除、替代、封闭、隔离、稀释2.管理措施程序、减少暴露时间、监控和报警系统、培训3.PPE目前一百一十八页\总数一百四十二页\编于八点消除的实例如果工人使用电锯，有可能切断电线：你可以安装漏电保护器，当电线被切断时，漏电保护器动作，来保护工人。但是，如果你提供无绳电锯，这时你就完全消除了危害。目前一百一十九页\总数一百四十二页\编于八点替代的实例•用水溶涂料代替有毒或可燃溶剂涂料•减少物体的重量和体积，用小包装代替大包装目前一百二十页\总数一百四十二页\编于八点隔离的实例•阀门、电气开关上锁、挂牌•设置路障,使无关人员不能进入•机器的转动部分加防护罩.目前一百二十一页\总数一百四十二页\编于八点减少暴露时间的实例工人使用气锤，暴露在振动的危害中，可能永久地伤害神经系统。如果安排多人轮流工作来缩短他们使用气锤的时间，也就可以让他们有时间来恢复，避免永久的伤害。目前一百二十二页\总数一百四十二页\编于八点监控和报警系统的实例现场设置可燃气体探测器动火作业设看火人，密闭空间作业设监护人现场作业，增加监督巡查的频次目前一百二十三页\总数一百四十二页\编于八点风险降至合理的可操作的水平

AsLowAsReasonablePracticable(ALARP)

当风险已被证明更进一 步的措施(所花费的时间 精力/金钱金钱)已明显地超 过风险降低所带来的效益时，该风险已降至合理的可操作的水平。受益花费请记住人的生命和环境是无价的!工作安全分析目前一百二十四页\总数一百四十二页\编于八点控制措施•措施要有针对性,每项危害因素都要有相应的控制措施•说明你要做什么•措施要具体而明确,不要含糊不清•避免使用“工作要小心”,“…要注意,这不是控制措施工作安全分析目前一百二十五页\总数一百四十二页\编于八点批准和沟通•根据风险初始等级的大小，提交给相应级别人员的批准•根据JSA的建议做出行动计划或放弃此工作•JSA是否成功取决于是否有效地与相关人员进行沟通•获取工作人员对JSA的反馈•对不熟悉工作的人员进行培训指导JSA只是一种分析手段,本身不能控制事故的发生,它需要作业人员切实贯彻实施JSA要求的各项控制措施,操作规程.目前一百二十六页\总数一百四十二页\编于八点

停止工作任何人都有权利和责任停止正在进行的工作

如果任何人对工作的安全有所怀疑 ，他有权停止工作，他的决定应予停止以无条件的支持，即使他的判断是错误的。

领导应使本部门员工知道，他的任 何对工作安全性的怀疑都是被支持 的。记住：不要等其他人来停止工作目前一百二十七页\总数一百四十二页\编于八点JSA的简化应用1.识别工作2.工作分解3.每一步骤中有哪些危害?4.如何控制?5.谁来落实?6.什么时间完成?目前一百二十八页\总数一百四十二页\编于八点JSA在事故调查中的应用1.事故状态下的工作步骤和控制措施2.分析中的工作步骤和控制措施(事前或事后3.两者进行比较4.找出事故的原因5.消除事故原因6.完善JSA目前一百二十九页\总数一百四十二页\编于八点1、安全评价的几个基本概念1、1理念安全是相对的危险是绝对的事故是可以预防的目前一百三十页\总数一百四十二页\编于八点2、安全评价的几个基本概念2、1定义安全：免遭不可接受的风险的伤害状态；危险：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态；事故：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件；目前一百三十一页\总数一百四十二页\编于八点应急管理应急管理是一个过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。预防Precaution预备Prepardness恢复Recover响应Response目前一百三十二页\总数一百四十二页\编于八点标准化应急响应程序事故发生应急启动工程抢险信息反馈申请增援解除警戒扩大应急现场指挥到位应急资源调配信息网络开通中心人员到位报警救援行动应急恢复总结评审专家支持现场监测环境保护人群疏散医疗救护警戒与交通管制事故调查善后处理警情判断响应级别事态控制应急结束清理现场目前一百三十三页\总数一百四十二页\编于八点EHS安全管理-人的失误及其控制9机器超速运转

10违章驾驶机动车

11酒后作业

12客货混装

13冲压作业时，手伸进压模

14工件紧固不牢

15用压缩空气吹铁屑

16其他人失误的表现

人的行为受心理、生理、生活环境、生产条件与技术水平等因素的影响，往往造成作业目的与实际作业效果之间的偏差，引起这种偏差的原因就是人的失误。

人的失误表现形式大致为以下几个方面：一、操作错误，忽视安全，忽视警告

1未经许可开动、关停、移动机器

2开动、关停机器时未给信号

3开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等

4忘记关闭设备

5忽视警告标志、警告信号

6操作错误（指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作）

7奔跑作业

8供料或送料速度过快目前一百三十四页\总数一百四十二页\编于八点二、造成安全装置失效

1、拆除了安全装置

2、安全装置堵塞，失掉了作用

3、调整的错误，造成安全装置失效

4、其他

三、使用不安全设备

1、临时使用不牢固的设备

2、使用不安全装置的设备

3、其他

四、手代替工具操作

1、用手代替手动工具

2、用手清除切屑

3、不用夹具固定，用手拿工件进行加工。

五、物体（指成品，半成品，材料，工具，切屑和生产用品等）存放不当

六、冒险进入危险场所

七、有分散注