质量安全红线管理方案和推进计划

关于xx铁路质量安全红线管理工作方案及推进计划各参建单位：依照总企业工程质量监督管理局监督站《关于落实总企业工程质量监管局要求深入做好红线管理工作通知》和深入深化企业前期开展《关于开展铁路建设项目质量安全排查整改专题行动通知》（铁安函〔〕120号）要求，现将铁路质量安全红线管理工作方案及推进计划安排以下：一、企业成立检验推进组企业成立铁路质量安全红线管理检验推进小组。组长：企业总经理。副组长：企业副职领导。组员：由各部门责任人，指挥部常务副指挥长担任。组员：由企业工管部、安质部、物设部关于人员组成。负责铁路建设项目质量安全红线排查活动相关工作。领导小组办公室设在安质部。二、 检验重点依照质量安全工程实体方面和建设行为方面十个红线内容，详细细化以下：（一）现场检验重点：1.隧道施工：是否存在初支、衬砌厚度和混凝土强度不足情况；初支、结构防水、二衬是否按设计和验标要求施作；是否存在不按要求方法开挖和安全步距超标情况；是否存在不按要求开展围岩监控量测和超前地质预报；是否存在止水带和排水盲管违规作业及洞内二衬钢筋违规焊接现象；使用锚杆材质、直径、长度及锚固方式是否按照设计文件要求实施；锚杆及注浆施工设备是否齐全并符合要求；二衬混凝土到龄期后是否进行敲击验证；是否存在内业资料弄虚作假现象；浅埋偏压、高地应力、膨胀岩土、软弱土等不良地质隧道施工安全方法是否按要求认真执行；长大隧道和高风险隧道是否按要求配置应急逃生设施；高风险隧道是否实施干部跟班作业；高风险工点是否建立监测伎俩；生产安全应抢救援管理是否到位；火工品各项管理制度是否严格落实；混凝土试件是否存在弄虚作假；特殊工种是否持证上岗；作业人员是否进行技术交底和安全教育情况。2.桥涵及高空施工：是否严格执行桥梁勘察设计文件、安全方案、技术方法复查制度，尤其是深水、深基础桥梁施工方案和跨公路、铁路等高墩桥梁施工安全方案是否进行重点复核；桥梁桩基施工钢筋笼长度和成桩质量是否符合设计要求；是否出现Ⅲ、Ⅳ类桩；高墩模板是否严格进行检算；满堂支架（脚手架）施工和跨线桥施工防护架是否存在无设计、无检算、无复核情况；脚手架搭设是否按方案要求设置扫地杆；高空作业安全方法是否严格落实，防倾覆、防坠落方法是否健全，是否按要求使用安全防护用具；特种作业设备是否按要求报检；特种作业人员是否存在无证上岗情况。梁场制梁质量控制；制运架施工机具设备是否按要求取证、保养和管理；钢筋制作和混凝土施工是否满足设计及规范要求；3.路基工程：路基填料是否满足设计要求；检测频率是否满足规范；过渡段填筑质量及工艺方法是否满足设计；路基边坡及抗滑桩地质核查资料是否完善；抗滑桩安全方法是否到位；路基站场水沟、锚杆及锚索、边坡浆砌工程是否满足设计要求；高边坡、深基坑是否分级开挖，承载力检测资料是否齐全；滑坡地段、危岩落石、深厚软土等是否编制地质风险原因控制方案及专题施工方案并按要求论证审查；复杂地质大临工程和营地是否进行安全风险评定。4.其它:作业指导书编制及执行情况；原材料及构配件进场试验情况；张拉机具进行配套检验和校验情况；孔道压浆施作情况；终张拉龄期是否符合要求；张拉区域是否有防护方法；是否搭设高度适当安全挡板；混凝土抗压强度、弹性模量试件留置情况；梁场大型设备巡查、维护制度落实情况；梁场原材料和构配件码放；缺点整改是否按整改方案实施。5.营业线或邻近营业线施工检验重点：重点检验影响营业线行车安全各类质量安全隐患；是否存在无计划施工；安全协议订立情况；施工方案审核情况；安全防护体系建立情况。（二）内业资料检验重点1.施工单位：专题方案编制及报审；超前地质预报和监控量测落实情况；施工日志、各项施工统计（含影像资料）、检验批情况；安全预案、技术交底、架子队管理、安全教育及培训；主要质量安全问题整改闭合情况；监理指令回复情况；落实落实企业前期开展《关于开展铁路建设项目质量安全排查整改专题行动通知》（铁安函〔〕100号）情况。2.监理单位：监理日志、旁站统计（含影像资料）、平行检测及见证情况；专题方案审批；监理指令签发和整改闭合情况；检验批验收情况；大型设备进场验收情况；落实落实企业前期开展《关于开展铁路建设项目质量安全排查整改专题行动通知》（铁安函〔〕100号）情况。3.设计单位：是否对复杂地质条件工程技术方案和安全方法进行复查；地质确认情况；变更设计办理情况；施工现场配合情况；是否及时会同相关单位对包括施工安全重点部位和步骤安全事故防范指导；配合、配套工程图纸供给是否及时。三、推进计划安排计划分三个阶段推进：（一）制订推进计划阶段：即日起至2月10日，为制订排查推进计划阶段。各参建单位要认真组织干部职员记名学习国务院领导关于高铁质量安全讲话和铁路总企业“11.19”铁路建设工程质量安全专题电视电话会议精神及总企业关于质量安全红线管理等方面内容学习，组织制订排查计划，推进计划要覆盖全部工点，并于2月10日前报安质部。（二）对标自查自纠阶段：2月11日起至3月20日，为对标自查自纠阶段。各参建单位要成立活动小组，组织开展自查自纠活动，要求单位主要责任人亲自带队排查，对全部工点做到全覆盖、零死角，检验不但要查正在施工工点，也要检验已完工程，并要紧紧围绕质量安全红线内容。尤其要突出做好质量缺点整改工作，必须于3月底之前达成缺点整改100%销号，为5月1日开展联调联试做好充分准备。（三）开展专题排查和整改阶段：即日起至4月31日，为企业自查排查和开展专题整改阶段。企业将按照总企业和局集团企业质量安全红线管理工作要求，组织全方面开展质量安全排查和整改，制订《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》等，按照“五定、三统一、一查处”要求进行专题排查和整改推进。四、几点要求1.各参建单位要珍惜本阶段自查自纠机会，认真开展质量安全红线问题自查自纠工作，要深入、全方面，不能避重就轻，勇于暴露主要问题，发觉和处理一批真正影响质量安全问题，对于自查出问题不予追责监督站将于3月初开始检验，总企业于3月底开始检验，对于总企业和xx局集团企业检验发觉而各参建单位自查自纠未发觉红线问题，将按要求严厉考评追责。2.企业和各参建单位排查问题要建立问题库，制订整改方法，落实整改责任人及整改期限，安排专员动态管理。各参建单位将自查阶段问题库于3月5日前报企业xx指挥部，xx指挥部汇总后于3月7日前报企业安质部。3.各参建单位要对存在重大质量安全红线问题，要制订整改方案，按相关要求审批后实施，彻底整改。4.企业各部门、指挥部和各参建单位要按“五定、三统一、一查处”检验制认真组织开展排查工作，企业分管领导、相关业务部门责任人和指挥部责任人应定时组织设计、施工、监理等单位深入施工现场进行检验。5.企业检验发觉红线问题，将依照情节对责任施工、监理、设计、检测等单位按企业要求给予严厉考评。情况恶劣，企业将向上级提出对责任单位深入处理提议，对企业检验发觉而施工单位自查未发觉红