公路工程施工安全技术第二讲

公路工程施工安全技术第二讲

一辆轿车陷进了断裂带第7个遇难者遗体正在被移出

搜救案例四：湖南株洲市红旗路高架桥

“5.17”垮塌事故2009年5月17日发生的株洲市红旗路高架桥坍塌事件共造成9人死亡，16人受伤，24辆车辆被压毁，3辆车受损，直接经济损失968.6万元。

湖南株洲市红旗路高架桥“5.17”垮塌事故湖南株洲市红旗路高架桥“5.17”垮塌事故经有关部门查实，4月27日，这次事故犯罪嫌疑人之一的程继昂在不具备拆除高架桥资质的情况下，以挂靠南岭民爆工程有限公司的方式获得红旗高架桥爆破拆除工程项目。在施工过程中，工程总监理也没有对程继昂等人进行相关资质和安全措施的审查。经湖南省人民政府批复同意，造成红旗路高架桥坍塌事件的施工单位项目负责人程继昂、南岭民爆工程公司副总经理付新贵、总经理高育滨等10人移送司法机关依法追究刑事责任；株洲市建设局局长沈平，总工程师曾建华，信息工程办主任丁威3人受到撤职处分；株洲市交警支队支队长黄耀斌、株洲市安监局纪检组组长王海宁等8人受到党纪政纪处分；株洲市人民政府被责令向省人民政府书面检讨；由有关部门对南岭民爆工程公司处50万元罚款，对株洲建设监理公司处30万元罚款，陈光正等企业主要负责人处上年收入40％的罚款。案例五：上海市闵行区倒楼事故

2009年6月27日，上海市闵行区一在建13层住宅楼整体倒塌，造成一名安徽籍民工死亡，经济损失为7000万。闵行区“倒楼案”在上海市第一中级人民法院一审宣判。被告人阙敬德贪污罪名成立，判处无期徒刑，剥脱政治权利终生，并处没收个人财产200万元；被告人张志琴犯贪污罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终生，并处没收个人财产500万元，犯挪用资金罪，判处有期徒刑7年，犯重大责任事故罪，判处有期徒刑6年，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终生，并处没收个人财产500万元。两名被告的一切违法所得予以追缴。1、法律法规要求2、交通部（质监总站）相关规定及要求：交通部于2004年10月29日出台了《关于开展公路水运施工企业安全生产管理人员考核工作的通知》对从事公路水运工程施工安全生产管理的人员提出了考核要求，并规定2006年1月1日对企业招投标开始资格审查。五、相关规定与要求交通部于2007年年初出台了《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007年1号部长令）重新确立了安全生产12字方针。从五六十年代的“安全第一”，到七十年代之后的“安全第一、预防为主”，再到目前的“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，反映了我们对安全生产规律特点认识的不断深化。这一方针要求安全生产工作必须重视综合运用多种手段，标本兼治、重在治本。

交通部质检总站积极推进行业安全隐患排查治理专项行动和建设安全专项整治活动的开展。2007年初出台了《2007年深化交通建设安全专项整治工作方案》，有针对性地提出“两项达标”、“四项严禁”及“五项制度”，量化整治工作考核目标。2008年—“隐患治理年”。2009年—“安全生产年”。2010—2011年—“平安工地建设活动”

（交质监发【2010】132号）。交通部质检总站（）：

《关于加强奥运会后交通基础设施建设工程质量安全管理工作的紧急通知》不少在建项目仍存在相当数量的重大事故隐患;公路隧道施工不进行地质超前预报和围岩变形监测，盲目掘进，对有毒有害气体不采取强制通风措施；易燃易爆等危险品在施工现场和驻地生活区随意存放；大型移动模架、架桥机、大型起重设备以及避雷设施等未经有关部门检验合格就投入使用；水上施工临时用电违规现象普遍；重大专项安全技术方案存在严重缺陷且未经审批。关于切实加强交通运输基础设施

新一轮加快建设时期安全监管工作的紧急通知

2009年04月15日

近期，全国建筑行业连续发生结构坍塌和施工驻地爆炸等重大生产安全事故，交通建设领域今年第一季度施工安全事故也呈大幅上升趋势，安全生产形势十分严峻。为加强行业安全监管，遏制当前事故高发势头，坚决杜绝重、特大事故，确保全年工程安全形势稳定，提出以下意见:一、进一步提高认识，用科学发展观指导工程安全监管工作今年是交通运输实现“快速发展、科学发展、安全发展和协调发展”的开局年。各地交通运输主管部门要全面落实科学发展观学习实践活动成果，对交通建设快速发展面临的质量安全形势保持清醒认识，充分估计加快建设可能带来的各种困难和问题，认真研究解决规模扩大与监管力量相对不足的矛盾，采取积极有效的保障措施，综合运用行政手段、经济手段和诚信建设等方式，加强行业安全监管能力建设，确保“杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”安全目标的实现。二、抓挪住改革懂机遇，涌不断加镜强安全刊监管体制鞠机制永建设今年是甜交通运谦输行业谊的改革赏年。各估地交通敏运输主矿管部门沾要在积顶极推进袭大部门饿制改革嘴和职能疲调整过畜程中，轨把建设鸽安全监鸭管工作胀摆在重妄要位置裹，从机构惩设置脖、人寒员配闸备、军经费傻渠道等方丑面加筑强安挪全监纯管工贯作。重要通档过理磁顺职顺责关克系，尊加强贴沟通腰协调赚，强趴化行鼻业安赠全监仇管职错能。沿要按碑照《关于搭建立双公路违水运满工程孙建设谊安全无监管禁长效古机制匆的若坏干意判见》（交至质监行发〔20仰09〕邻78号）的有奥关要奏求，励逐步津建立“有领导协负责、哪有部门穗管理、寺有现场订执法”的行孔业监乓管体欲系和“建设嗽单位雪主导径、施吗工单扩位负搞责、支监理纹单位辉督促骄检查”的项目医安全遭保障肚体系。三、周按照揭国务徐院统据一部竞署，般开展被好“安全遍生产厕年”活动今年恶是国穗务院挽确定砍的“忧安全序生产浩年”穴。国戴务院辈办公塌厅对隐做好枪安全朗生产您工作魔提出忧了一洽系列将要求点，强暑调开膀展“三项俗行动”，切实杜加强“三项建裳设”。各带地交通纠运输主陡管部门票要结合鼓本地区粮实际，贞扎实开洪展工作退，加强文安全生烘产全员柴、全过膨程、全念方位管克理，推净进“安嗓全生产组年”目柴标任务彩落实。秘要紧紧罩抓住行溉业安全帮监管薄凝弱环节路，分析香影响安很全发展刘的深层始次原因香，积极富创造条旧件，争灯取在解抗决突出吵问题上聋有所突团破。四、加琴强建设徒项目前期倍安全工作，夹加大项豪目实施姓阶段安全虑督查力度今年，啦部决定首对重点锐桥隧工砖程和大务型水上切结构工葡程开展设计安廊全风险娇评估试点。贤各试点梢省份和秆项目要托认真组誉织实施搜，不断粒积累经奸验，加壳强建设诱项目安彩全风险班预控，穴保证结筒构设计弄安全。湾其他省坦份也可忧以在重点项追目和特殊逢复杂突工程上开展风险星评估。同时非，继亩续加静强对句新增雁投资禾项目芳、灾赚后恢岔复重竖建项观目、犯重点档工程腊项目酿和农绒村公留路建仇设项传目的监督检卡查，持续暂开展事故隐情患排查治喊理活动县，对督狸查发现权的问题段和隐患勤，要认篇真督促炒整改，探对安全超风险高破、措施烧不到位况的工程蹈，应责备令停工妙整改，匀坚决制止强令赶至工和冒香险作轿业行星为。五、秋切实屑采取唱措施赖，督促落掀实项目安窝全生产域主体责祥任今年是智提出的“制蒜度落贺实年宣”。各地棕交通运玩输主管稍部门要与以建设则项目为般核心，耕将各项萝安全生急产责任让制度落糕到实处很。要督斩促建设音单位牵缺头，将幼从业单亩位安全汇职责纳躁入合同妖履约管怪理，要耳求建设伯单位依释法明确从业腿单位有安全撑生产撒条件滨，落实安全专撕项费用。对规模大倘、难度塔高、环摧境恶劣和工艺眉复杂的工湖程项劲目，纹应要扎求建桶设单日位建立专职层机构或配备专职电人员，发挥般对建设浇项目安月全生产快的主导谋作用。咸施工企盖业必须委依法承干担安全突生产主体责住任，企业对负责人盒、项目鸣负责人渡和现场拿专职安样全管理申人员要持证上搜岗，项目余负责唤人对饺工程便现场匠安全肾负总痛责。六、严格事故臂报告柱制度，提前茫部署各角项施工安全应昏急工作各地交缠通运输束主管部境门要按护照《关于喜印发瓣公路桑水运事工程焦质量阴和安陆全事赛故有怠关统刺计报贷表制重度的冻通知》（厅制质监载字〔2逮00装8〕漂14京0号）要求榜，严酿格执震行事禁故报奋告制切度，海做好庆事故闲统计喝分析竞工作羊。要叨充分反估计损今年桥交通锄建设岁安全和的严缓峻形性势，桶提前察做好治大隐萄患、防大事缸故的准备木。要按境照各级袜政府统砖一要求尼，制定稀并不断完善预涝案，在爽施工琴不利坛季节杂和特巷殊敏帅感时陶期，汪对建您设项果目及慰时督订促检太查，孔落实冬各从迷业单并位的应急职贝责，确保摆各项应男急措施姥实用有蒜效。共同侵努力悟，携怠手并舱进，副共谋诊发展做好饥公路踪蝶建设脊质量漠安全索管理探工作——交通纺运输攀部质焰监总透站黄勇副站长在杭拢州质池量安译全管母理工宴作经室验交亦流会的上的念讲话200午9年12月19日一、收交愉通运照输基御础设争施建拌设质煮量和填安全锤形势二、策当前涛质量扫安全旱管理氧工作悲中存替在的赏主要瘦问题三、寸下一虎步工菌作下一究步工完作：（一搬）以猴工程辰建设副领域很突出四问题专项治残理工作为契机办，锐做好质包量安全协监管。（二奸）氏为施沟工企跳业创拳造良堤好的鹿建设罚环境探，督促做好么工程庄项目丛质量奇安全候管理端工作笔。（三胖）深妹入开吵展混聪凝土偷质量奏通病旨治理栏活动锅，推读行精细化羽管理、标准化和规范旦化施工塞。（四奴）继祖续开奸展隐早患排停查治遵理，笨从源漠头上杜绝重饶特大事故的迫发生。（五）保证安宇全投入，推叉行工拴地安全标坑准化建设。（六）垒稳步推稍进桥隧坟工程风险款评估工作美。（七）让逐步建倡立以建洋设单位脑为主导成，施工化企业为隙主体的安全抗责任丛体系。交通夺运输懂部关于粒开展席公路异水运剪工程考平油安工许地建朱设活寸动的例通知交质摄监发〔20判10〕己132号20风10年03月22日为深入朝贯彻党考中央、洪国务院脚关于加强洋安全泼生产工作的工部署和炕要求，恐切实加敞强交通杠运输建欣设安全帆生产“贪双基”懂（基层朱和基础玩）工作区，促进盼交通建刚设领域妇安全生牵产形势瘦持续稳浑定好转乎，决定开展公佣路水运恩工程“平安宏工地”建设遣活动。公路棵水运扮工程司“平击安工认地”眨建设锦活动芽实施辛方案指导水思想川：以科遗学发俗展观仁为指曲导，斜贯彻“安全斗第一抖、预修防为列主、澡综合通治理励”的方资针，较坚持妻抓基熔础、拦抓示赤范、可抓关烘键的泄原则劲，大采力推际进行叫业安解全管参理标钳准化莲。公路阻水运雀工程教“平行安工啄地”减建设粒活动膊实施惕方案工作煌目标诊：通过艇开展条“平扑安工稠地”矛建设过活动崖，切副实将摇安全励生产笼法律户法规尤、技近术标借准落兔实到领基层窗，全恋面夯弊实安邻全工锄作基吴础，扰做到施工肺现场宅安全尸防护标准化、场容枣场貌规范化、安坊全管描理程序围化，建纹设各抖方安息全生株产责任落蚊实，安全偏培训教感育坚持自有效，鼻施工安垒全风险葵得到有田效控制。实现杜绝重特大朵事故、遏制较大旅事故、减少事故总蜓量的目踩标，创建一大趴批“零伤毁亡”工程，推进行业孝安全挪管理葵水平整体提鉴升。公路水尿运工程剩“平安务工地”揪建设活中动实施泄方案活动时池间和参帆加范围蜘：活动从20樱10年开始磨，20皮11年结束霉，为期糠两年。凡列原入国痛家和捉地方鲜基本灰建设邪计划梨的公兔路水红运基呀础设仇施项致目，遵均应拾参加剥活动委。活简动由病建设摆单位浪牵头吩，以嚼施工物合同早段为阵单位以开展覆，设袍计、版监理短和监掀测等买单位晨参加转。公路孤水运透工程译“平肆安工姐地”释建设家活动胞实施宏方案实施桑步骤（一）蹲第一年统：创建俱示范年达。（二型）第输二年巷：达服标推旦广年戴。公路小水运堪工程枪“平席安工歪地”券建设蚁活动火实施涂方案实施雹方案—重点围桐绕以下6个方面雕开展：1.安全君制度颤建立压和安涝全责即任制谣落实抢情况愈；2.危险性叮较大工脖程专项津方案制悬定、审堵查和执乡丰行情况盐；3.劳动飞用工培登记签和岗胳前安而全培册训教镇育情会况；4.隐患雪排查路治理桌情况杰；5.施工渡场地惩总体风布设末、施绕工驻董地建役设、犯施工牧作业静安全搅防护阴达标勺情况帖；6.安全专巧项费用立落实和煮使用情债况。公路远水运灿工程棋“平扰安工尚地”诱建设屿活动薄实施舞方案工作要毅求和保司证措施婆：（一）惰高度重膜视，加旨强领导赠，确保搅“平安打工地”杆建设活脆动取得队实效。（二）切切实做终好“三咽个结合逮”，确竭保建设盯活动与遣安全生淡产各项责工作同朵步实施翼，整体合推进。（三）刃加强宣阴传动员阳和信息恭沟通，帅促进建赔设活动劲顺利开帝展。（四）枯建立“丝式施工现遇场”与册“建设四市场”膛联动的该长效机兄制，不岔断将“脸平安工觉地”建灿设活动尼引向深蛮入。交通运陕输部副厨部长冯隐正霖强嫂调:要通把过开熄展“刃平安滩工地威”建弄设活武动，贸健全东“两乒个机龄制”保。一是针健全惧建设垃项目稠安全访管理酷责任竞机制忌。形麦成以应建设朴单位负为主劈燕导，律施工企业为主辽体，龄设计妄、监孝理、助监测怖等单所位各附负其寨责的工程宴安全肿管理沾责任遮体系。同怀时，诱将安芽全责扣任体乌系及辰其运丹行情貌况纳术入政坚府监硬督检小查的洲内容波，形百成有白效的孕安全齿管理碰责任静机制府。二是健机全安全信站用评价联动余机制趣。各币级交晨通运蜂输主浇管部也门要胖将从婶业企蛋业开絮展“僚平安掠工地投”建费设活劳动情闭况纳嚷入信转用评末价体本系，滨信用著评价脊结果歉要与恒市场伞准入柄和招拨投标注紧密与结合追。不茶断形头成具虏有导糕向性返的制酒度和不政策口，建登立健倡全“幕施工乘现场川”与寒“建车设市朵场”仔有效沃联动度的安帆全信梯用评旧价机颠制，帜实现估工程沫建设搭的长雨治久罗安。同时，活要提高坊“三个颜能力”减，即提高安调全监管扁能力，加嘱强政考府安低全质壤量监孤管队难伍建护设，奇充实微监管悦人员歉，保狡证监棚督经踪蝶费，锋进一歉步提煮高安课全监果管的届有效盈性；提高样应急亩救援床能力，进舌一步贡加快的基层驰应急摔救援标队伍园建设头，充遇实应张急救梯援力稼量，残落实啄应急郊物资宇，完锹善应躁急预驶案，陆加强女应急渠演练披，做甜好应率对交网通建畅设各喘种突匆发事渡件的鞭应急施准备集工作喘；提高安处全技术保障能便力，大鲁力实锣施安束全技宁术改砍造，丧推广角先进犁、适杂用、回可靠捡的安暖全生年产技抹术和虫装备坏，淘遵汰落它后工僵艺和光机具溉，加币强深弦山远圣海施塌工区研极端卡天气筑和地稿质灾匀害的贸预警评系统名建设肠，提锋高安览全生楚产技消术保央障水让平。冯正五霖要久求把清开展炊“平号安工遍地”已建设畅活动有与实险现“朴十一及五”贸交通幻玉运输通建设浮质量锐安全艺目标域任务昌结合骆起来颤，与芽贯彻怪落实必安全瘦生产随法律瓣法规掌和技导术标危准规类范结险合起溜来，哈与国读务院罢“安截全生演产年之”活海动结例合起涨来，描与隐耻患排厌查治怒理和拴日常惠安全附监管纠工作挡结合平起来紫，确视保“牙平安椒工地苦”建初设活吃动取另得明王显成络效。提示与贯讨论：保障施棋工安全层，我们厅该做的延工作？建立天安全絮生产轧制度爆；落实鞭安全凝责任彻制；(安全羞生产)施工组钓织计划伍的制定卸；危险源归的普查兄；危险性麻较大工数程专项报方案的纱制订；安全桌教育蹄培训步；安全齿生产额交底趴；安全住生产拢检查晓；事故表隐患躬排查职整改岛；应急救绘援、现计场处置苏方案制贩定（及银实施）到；安全俭生产贿内业恼资料和整理浊归档仅；平安工生地建设催达标；专项双经费荐、现黄场布颤设、问安全努防护岩、持醉证上码岗、谱机械描设备…其他伤（安控全监淋测、风险宇分析、安全卵课题研秆究等）近期靠安全爱管理嫩重要随参考碗资料调：200升8-4勾-28公路水臂运工程选质量安掉全督查底办法20沈10公路水僵运工程“平安工份地”建设活爬动实施岸方案201元0-1拌2-7李彦武-站在新搞起点镇迎接新勇挑战睁全面开赠创公路屡水运工作程质量岭安全监狠管新局姿面201歪1.1寸.11交通惧运输始部-公路水刻运工程厦生产安亲全事故程应急预伯案20造11军-2养-2确3高速俊公路著施工两标准锁化活录动实回施方唇案福建盟省公霸路水汪运工窝程质昼量与毯安全妥督查宇实施罗细则(试行)福建省坡公路水兴运建设诵工程安界全生产阅费用管耗理暂行里规定xx省平安征工地达巷标标准(江苏、钢安徽)xx省高速借公路施花工安全母精细化累管理暨“平安工姨地”创建活抚动考核据评分表公路乞桥隧混工程狱施工距安全阵风险贝评估颗管理伤办法公路桥茶梁工程螺施工安些全风险舟评估指丑南公路隧艳道工程梢施工安穷全风险压评估指屯南第庙二委章施工现宿场安全吧管理与码文明施敬工一、安全谅生产填准备邪事项二、痰施工铸现场胁安全罩管理三、严场内悄交通菌及水若电设驳施四、阴实行驳机械蒜设备户使用撑的制寒度化嘱管理五、爬施工蒸现场世的隐级患与灯违章六、潜环境闻保护《公路座水运搅工程绒安全磁生产店监督津管理糟办法》第二十鼠四～二惑十九条一、安月全生产朴准备事击项制度雀方面组织制斥度、责任颂制度、技术制率度、教育制愈度；保障泡方面保险保完护、事香故应急尼方案与够措施；专业技痕术方面专业哑认知驴、防可范、续专业范检查焦与对蜘策；组织距制度——安全俭无小密事建立和帐完善以谷项目经多理为首善的安全哭生产领皂导组织容；配备堂充足犹的各除级安播全人柄员，牧建立依从经蔬理到缝工人香的横咐向到就边、勤纵向爷到底岩、条廉块结假合、耕环环睡相扣始的安饱全管扁理网胜络。明确各优种保障绿安全生煮产的组澡织制度厉，如检过查、处木理制度龙等。责任制润度建立库各级林人员灰安全摊生产谊责任枕制度谊，明确各级两人员馋的安决全责遥任。项目经鄙理是施智工项目健安全管折理第一男责任人隔；各级亚职能项部门市、人宝员，在各自堡业务范大围内，对安全获生产的袋要求负责；安全员刘承担安悲全生产蔽责任。一切管咳理、操蒜作人员爸均应与茂项目经脾理签订催安全盲协议寸，作是出安呜全保吓证。技术毕制度——能力建馋设制订务标准智化的善作业怨程序牙，尽量减扁少习惯兽性操作腊、非标构准化操尖作造成绿的失误缠。采取技睡术人员评、管理站人员和倡操作者三方结膀合的方疾式。明确操百作的步骤钞、程才序。尽量使鉴操作简单化荡、专业港化。必须顿符合堂生产净和作嫌业环王境的很实际压。教育制腥度——安全爷意识鸦与文橡化人员柳必须皇通过猛施工藏项目春安全粱审查风，取逃得安陈全操续作认平可证植，持证上润岗；特种廉作业倍人员，除晴企业晌的安权全审捷查，艰还需厌按规温定参贴加安巾全操烤作规绢程考因核，测取得董劳动尖监察蛋部门岗颁发通的《安全操帖作合格窜证》；新工人机入场必阅须接受扒三级安悄全教育糠，重点级偏重验一般耍安全钩知识迁、生谎产环候境、像生产姓纪律吹等，乌强调低操作徒的非负独立闯性。结合武施工胞生产祸的变疾化，泻适时漂进行贡安全岭生产铲知识艺教育薯。针对季嘱节、自抓然变化束，组织栏适应不仙同生产貌环境、拔作业条史件的安席全技能奇培训，服尽快适国应变化仿，减少此人为失坟误。保险保洒护、事疑故应急汉方案与钉措施严格勺按照网合同道规定弓的要槽求购启买工枯程一至切险极和第棍三方否责任决险；（风险沃转移）对可能烘出现的皮生产事旺故，应杠有科学令的应急仔预案，勉并配备娃相应的斩器材、颠设备；（有备胀无患）高危含职业渡防治观措施崇与保普护。（重视盯投入）二、施占工现场颤安全管集理1、场尺地设俭计布呀置施工备现场场地布搞置是工疲程施治工过誓程中际的重肌要组剧成部恐分。惭它对谨施工牵安全零、质势量、斑进度析的影伯响相汇当大愉。必须通碑过施工现功场平面省图设计来实现网施工现站场的合瘦理、优图化布置煌。2、*施工现校场安排厦要求（P2你15、P21惊8、P21极9）（1）施工消现场应有利垮于生产渠，方便剪职工生坐活，符往合防洪、防火等安全云要求。政具备文德明生产袄、文明党施工的嚷条件。（2）施岛工现陆场的岩临时旁设施洽，必过须避漫开泥致沼、给悬崖挽、陡稳坡、贩泥石郊流、冻雪崩浸等危险区步域，选在测水文、侦地质良种好的地姿段。（3）施工衬现场内茫的各种趣运输道垫路、生框产生活钱房屋、惊易燃易轻爆仓库迫、材料妙堆放，俱以及动蜘力通讯吗线路和特其它临旧时工程等，应按科照有关区安全的惑规定制糖定出合婶理的平接面布置菌图。（4）施工延现场应设置安假全标志，并台不得刷擅自百拆除边。（5）施位工单庙位应匙当在炮施工抗现场其出入超口或速者沿娱线各续交叉卸口，迷以及心施工披现场薯内的疗坑、起沟、意水塘箩、码愿头边欢沿、饼桥梁蒙边沿傻等危衔险部膨位设躁置明愿显的安全疏警示宝标志或者必要俩的安燃全防钳护设有施。场看地狭钟小行何人和辞运输银繁忙剃的地洽段应圾设专牢人指游挥交馒通。3、施工需现场的营要求（1）施鼻工现雄场的生活领生产波房屋、变倦电所岗、发王电机街房、烈临时起油库仙等均哪应设鸡在干啦燥地植基上黄，并仔应符辞合防火、辈防洪、务防风、叶防爆、妄防震、议防止滑阶坡的要帝求。（2）施工改现场要贼设置足境够的消防设鄙备，施工依人员应听熟悉消艰防设备拒的性能扎和使用怖方法。（3）生产瞎生活房可屋应按驼规定保泥持必须住的安全净甚距。（4）易燃失易爆的祝仓库、折发电机浓房、变更电所，筝应采取仰必要的安全防退护措施，严晌禁用会易燃躬材料袄修建槐。（5）工毕地上判较高张的建阴（构齿）筑攻物、瓣临时皱设施底及重台要库箩房，貌如炸捐药房贪、油馅库、搬发（别变）询电房重、塔迫架、绞龙门秃吊架大等，蔬均应加设葛避雷蜘装置。（6）对环盲境有污胆染的设纯施和材夹料应设抓置在远离殿人员矛居住的空旷的地点狭。案例：20券03帆.5投.1章1贵州秋省某姓高速胁公路隐正在凑施工叫的平崭溪特屯大桥3号墩者附近毛发生截山体染滑坡提，xx工程熔局三判标段咬施工渡项目甘经理折部的甜一栋春住房编（17间）览及房常内35人被淹悔埋。35条生碌命的瓣代价200语3年5月11日凌霜晨，榜贵州椒省三此穗县触平溪谎特大牛桥工喘地上么，突慎然响泪起一筹阵狂宪乱的必狗吠不。有育人也舱许从岛睡梦遣中惊稠醒，仓可能集又迷粥迷糊沿糊地渣睡去辰。可王就在别这一茂刻，倦死神毫已经娘不期淋而至槐。成百上朋千吨的坡泥石流弯呼啸着廊扑向山钢脚的两雅栋工棚兔，顷刻抵间，35条鲜活程的生命良被埋葬陵。安全.隐患灾害发渣生后，有党中央间、国务产院领导衔十分重恭视，国渗务院立渡即派出考调查组饿赶赴现姐场协助数贵州省油全力以皮赴抢救鞠被埋人胃员，尽哨一切可稀能减少肚伤亡，狠做好善厨后工作有，查明淋山体滑咸坡灾害诉原因，形制定防达治措施离。在贵艳州省委畅、省政靠府的领浮导下，啦经全力迹抢险救计灾，避甲免了灾辞害进一欣步扩大冻，但被指淹埋的35人无一菌幸存。这次谦事故先尽管姓主要艺是山鬼体滑脏坡自土然灾升害造虎成的亭，但宣也给妥我们淹增强父建设庭项目蜓安全势隐患夸防范置意识凳敲响倍了警滨钟。晨雨季走将至炸，公猫路沿联线特腊别是赏山区谦地质寸条件舱复杂录路段旨极易拿发生搜灾害置。为蜘认真过吸取“贵州然省三掀穗县抱台烈袖镇宏艰头村‘5.本11’山体滑逢坡灾害”教训，冠举一反馋三做好棚各方面喉工作，绿现将有罢关事项累通知如坟下：（一耕）、各级荒交通济主管手部门拉要切默实加强公路害建设是安全掩监督葬管理报，全荡面落实安全代生产大责任老制，颂做到常抓辩不懈，警钟鼠常鸣，坚决杜绝重大量灾害材、安买全、矛质量航事故毕。各省、手自治区痒、直辖惩市交通裳厅（局勤、委）紧应组织壮省交通哭质量监律督站、槽各项目食法人单轻位立即对侵在建工恭程施工慎现场容易引挖发地质裕灾害、索高空坠扮落、坍威塌、触阵电、爆畅炸等关自键部位蚂和施工灭工序进难行重点猫安全检宏查，加大对防督灾、把质量甘、安语全生兄产的臂监督布力度核；加强对农塘民工茂的岗活前培荣训和医现场模技术棵指导挣，加强施工亩机械易、设椒备的汽维修所保养扶，防凶止因义机械而失灵清诱发六安全版事故秤；及时发田现安全生职产隐患己和薄弱破环节，顶堵塞漏拍洞,消除跪事故予隐患丧，将赴防灾呢、质炒量、昂安全慰生产厌管理闻工作制度化、规范翁化、标准贿化。（二）脖、防灾预旬案是做好卫地质灾奇害防治按工作的姑关键环览节，各贡省、自逮治区、软直辖市迹交通厅梯（局、欲委）要肃密切配犹合国土器资源行榜政主管挎部门编何制年度破公路沿冤线地质贤灾害施防灾愿预案，报霜同级农人民伏政府波批准洲后组垂织实恳施。各级交湖通行政蚀主管部潮门应根雾据防灾袭预案在纺汛期前杜组织有极关单位瓜对公路我沿线地乏质灾害隐患点进行排查，并做票好监测和预警工作，久责任到轨人，发端现险情切，要及豪时采取影防范措旬施。（三驱）、加强公拖路建设前期蓬工作。在旺自然矮条件泥恶劣逗，地巴形地愤质条恶件复乌杂，亭新构秒造运衣动活器跃，惰地震翁活动伤频繁错地区冲修建磨公路击，一吊定要茂慎之况又慎储。应刘采用祥航测多、遥仔感、惯地质收判释直、GP轿S等综裤合勘颠察设蔬计手双段，驴加强映基础屑资料棋的收龄集和号调查六工作越；在路线绵方案辱比选中要劳综合孙考虑借生态暂环境最保护吩、水阔土保崭持、烈地质颂灾害桃等影粉响因洒素，括特别续注意扫设计节方案淘实施姜的可挨能性熔；新溉建公污路工建程应此避免圣设计林高陡缓边坡存、深来挖路继堑，翅路堤取高度盖大於20米应采刑用高社架桥隐，路述堑深储度大脊於30米应采远用隧泥道方命案，绍对岩喊石破够碎、稳易于威发生办石块讲崩落烫的路保段，丢应及严时封码闭坡两面并票设置转牢固辞的坡渴面防炮护系锦统，僻确保麦安全秧。（四易）、地质懂灾害危险性岗评估有助先于预闹防地触质灾骨害。建设、套设计、陆施工及爱监理等夹单位必边须充分秃重视评估报约告提出塑的防拌治建吓议，好在公骂路基袜本建真设各冤阶段陡，采数取切风实可赤行的途防治和地质仁灾害曲措施洗。设计伍文件上报防时应极附环秘境保献护、趁水土滔保持烂、地播质灾疗害危民险性睬评估田意见庸；招标乔文件应明错确对枪环境歇保护房诚、水面土保布持、益地质惊灾害松危险并性评筛估意摘见的尝工程腔处置老措施院；工程稍监理应增加少预防地亏质灾害孝记录。（五熔）、在自垂然环灭境恶蜜劣，瓦地质滥条件捐复杂阳的地尖区修蹦建公幸路，叔项目虾法人拥和监拨理要决监督歼施工辞单位徐按照瓜安全理生产眨的有松关规子定选美择临路时办票公、肥居住瘦地及石设备久安置俭场地典，要特别注见意避开易于蚂发生剧崩塌第、滑渴坡、脱泥石宏流、庄岩溶矩或洞鉴穴坍戏陷等缎地质禾灾害鹅的高恩陡边叹坡、绸不稳您定斜近坡和王沟口具低洼白处，盟以避度免地筒质灾忍害造枝成人炉员伤偏亡和类经济权财产此损失俯。（六共）、公路施勉工过程青，将改揪变岩土求体的自惰然稳定邮状态，窑易于诱遣发崩塌矿、滑坡撑等重力材地质灾喊害。各级龄交通辞行政捆主管排部门猎要责誉成建策设或畏项目倡法人谨单位汉、勘临察、役设计