工程项目管理讲稿

课程基本情况

课程名称：工程项目管理学时：48学分：3授课对象：本科生（专升本）教材：《工程项目管理》，xx，中国建筑工业出版社，第2版课程的地位、作用及任务：本课程是“工程管理”专业的管理类专业平台课程。通过本课程的教学使学生掌握工程项目管理的基本理论和方法，包括工程项目的前期策划，工程项目系统分析，工程项目组织和计划，实施控制，信息管理等，具有从事一般工程项目管理工作的能力。本课程学习的注意点：掌握项目管理的基本理论和方法，项目管理是一个方法论；掌握项目管理的基本技能，如项目系统分析（WBS）方法、网络计划方法、成本计划和控制方法、质量管理方法等；注意在自己工程领域的应用，解决实际问题；阅读最新的研究和应用成果（学术刊物和他人的研究成果）；注意目前国际国内项目管理的教育、考试的内容、要求（如IPMP和PMP等）；养成按程序，有条理的工作习惯；注意项目管理知识与其他课程知识的交叉和综合应用（如工程估价、合同和合同管理、工程经济、战略管理等）。第一章概述本章主要内容：工程项目工程项目管理

工程项目管理的历史发展to本章学习要求：一般了解：项目的定义，工程项目的特点、工程项目生命期、现代项目的发展状况。一般理解：工程项目管理的内容，本章内容是全书的基础，书后面各章是这些内容的细化和具体化。第一节工程项目

一、项目的定义to二、项目的广义性三、工程项目

四、工程项目的生命期和相关者一、项目的定义

“项目“定义很多，有代表性的有：

1964年Martino的定义：“项目为一个具有规定开始和结束时间的任务，它需要使用一种或多种资源，具有许多个为完成该任务(或者项目)所必须完成的互相独立、互相联系、互相依赖的活动。”ISO10006定义项目为，“具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件”。一、项目的定义

return德国国家标准DIN69901，“项目是指在总体上符合如下条件的具有唯一性的任务(计划)：具有预定的目标；具有时间、财务、人力和其他限制条件；具有专门的组织。“

项目特征：为一次性的任务；具有预定的目标；具有时间、财务、人力和其他限制条件；具有专门的组织；可以分解成许多活动。二、项目的广义性

在现代社会中“项目”是很普遍的：各类开发项目；各种建设工程项目；各种科研项目；各种环保和规划项目；各种社会项目；各种投资项目；各种国防项目；从上述可见，项目已渗入到了社会的经济、文化、军事的各个领域，社会的每一层次和每一角落。项目的其他应用项目型公司：国际合作公司、房地产公司项目启动型公司：三峡总公司、南京地铁总公司资本运作、企业重组以项目管理方法管理企业业务项目作为战略的支撑（如合资、合作、多种经营、灵活经营、更新改造、改制）新的管理理念和方法：物流管理、学习型组织、变革管理、危机管理、集成化管理等return三、工程项目工程项目具有如下特点：return(一)具有特定的对象：工程技术系统(二)有时间限制(三)有资金限制和经济性要求(四)一次性(五)特殊的组织和法律条件(六)复杂性和系统性四、工程项目的生命期和相关者不同类型和规模的工程项目生命期是不一样的，但它们都可以分为如下四个阶段：

l．项目的前期策划和确立阶段。这个阶段的主要工作：项目的构思、目标设计、可行性研究和批准(立项)。2．项目的设计与计划阶段。这个阶段的工作：设计、计划、招标投标和各种施工前的准备工作。3．项目的施工阶段。这个阶段从现场开工直到工程建成交付使用为止。4．项目的使用(运行)阶段。工程建设项目的阶段划分可如图l-l所示。早期的项目管理以工程建设为主要目标，项目的生命期为从批准立项到交付使用为止；工程项目生命期的演变项目的生命期向前延伸到可行性研究阶段，进而又到项目的构思；向后拓展到运行管理(包括物业管理、资产管理)阶段。形成工程项目全寿命期的管理。项目相关者项目投资者业主管理和咨询单位供应单位工程承包单位设计单位用户（购买者）政府周边组织不同的参加者参与项目的阶段不同，有不同层次和不同任务的项目管理。return有业主的项目管理；承包商的项目管理；监理工程师的项目管理；设计单位的项目管理；政府机关的项目管理等。第二节工程项目管理

一、成功的项目to二、项目取得成功的前提三、工程项目管理的基本目标四、工程项目管理的工作内容五、工程项目管理系统一、成功的项目1．满足预定的使用功能要求，达到预定的生产能力或使用效果，能经济、安全、高效率地运行。return2．在预算费用(成本或投资)范围内完成，尽可能地降低费用消耗，减少资金占用，保证项目的经济性要求。3．在预定的时间内完成项目的建设，不拖延，及时地实现投资目的。5．与环境协调。4．使得项目的相关各方面都感到满意。6．工程项目具有可持续发展的能力和前景。二、项目取得成功的前提1．进行充分的战略研究，制定正确的科学的符合实际的有可行性的项目目标和计划。

return2．工程的技术设计科学、经济，符合要求。3．有力的、高质量、高水平的项目管理。三、工程项目管理的基本目标项目管理的目标有三个最主要的方面：专业目标(功能、质量、生产能力等)工期目标费用(成本、投资)目标它们共同构成项目管理的目标体系(如图l-2所示)。return四、工程项目管理的工作内容按照管理学对“管理”的定义，“项目管理”就是通过计划、组织、人事、领导和控制等职能，设计和保持一种良好的环境，使项目参加者在项目组织中高效率地完成既定的项目任务。

从不同的角度，项目管理有不同的描述：2.按照管理工作的过程，项目管理可分为对项目的预测、决策、计划、控制、反馈等工作。3.按照系统工程方法，项目管理可分为确定目标、制定方案、实施方案、跟踪检查等工作。

(3)工程项目的计划管理，包括项目的实施方案及总体计划工期计划、成本(投资)计划、资源计划以及它们的优化；

(l)工程项目目标设计，项目定义及可行性研究；(2)工程项目的系统分析；4．按项目实施过程，项目管理工作可分为：(4)项目的组织管理，包括组织机构设置、人员组成，工作与职责的分配，项目管理规范的制定；

(5)工程项目的信息管理，包括项目信息系统的建立、文档管理等；

(6)工程项目的实施控制，包括进度控制、成本(投资)控制、质量控制、风险控制、变更管理；

(7)项目后工作，包括项目验收、移交、项目后评估。5．按纽奉照项目蜡管理工勒作的任欺务，又婚可以分似为：ret微urn(l)迟成本(馒投资)姜管理(2帖)工溜期管静理(3歉)工乐程管裹理(4)么组织和孔信息管顽理(5)手合同管东理五、谎工程耕项目唐管理构系统(一哥)工程页项目绝管理塞系统搬结构re乎tu趋rn(二捕)项目洽管理门系统肉流程莫分析工程辞项目艺管理区系统腥结构ret赞urn项目管惜理系统烫流程ret豆urn第三丢节迫工赏程项烂目管姑理的泡历史清发展二、现代项牵目管理翅的历史景发展ret鉴urn三、现代太项目销管理女的特忠点一、姑我国外古代的项者目管报理一、我侧国古代详的项目候管理1.腥中国润曾有向辉煌村的项擦目：古代以弄宫殿、赤水利工茅程、道涛路、城校墙、园月林工程只为主体真。如长售城、都宰江堰、搬运河、肚故宫等昂。这些晌工程仿的建阻设过脱程都窄是项熊目。有项撇目必峰然有辫与之凉相应狸的项章目管喂理。我国古涌代和现春代都曾葱经完成饲过许多兆大型、尺特大型已项目，有自大己适脉宜的准项目飘形式敌和方深法。所以，瓣不能说椒项目管军理是西兆方的东设西。古代的辫项目和们项目管揉理如孙子项兵法“星庙算多溪者胜”位，国家域的建设僵必有“敏庙算”绢，即项检目计划敏；南京明耗代城墙讯的质量厘控制：坝在砖上鲜刻生产救者的名是字；《儒林就外史》萧云容仙修降青枫质城墙及，“督工部范核算闸：该抚纲题销粒本内扮：砖束、灰蛛、工颂匠，旷共开岔销193始60两1钱2分15毫……核减75扁25两”誉。北宋皇虾宫大火侨后，由耀丁谓负民责建造希。他设括计和组震织建造惊过程：笛先在皇闲宫中开县河引水混，以河逆运料，涂同时以猪土烧砖减；建成分后以建粱筑垃圾需填河，生最终节挥约“几赌万万两婆白银”资。2.砍项目疮管理3.颠项目检管理毕的实药施大型睛项目泉的管呼理者考为军捷人或控政府启官员掩，如墨建筑袖都江涝堰的纵李冰示为太臣守，局长城柱的蒙打恬和由蒙毅张为将吴军。体现尸军事锅化的高管理猫方法哲。管理组孕织为独香立的或舒强矩阵枝的组织胞形式。二、驳现代议项目敲管理吧的历源史发织展20世纪50年代感，网脚络技抄术(C杰PM和PER份T网络)应用于液工程项底目的工奶期计划负和控制衣中。re献tu央rn近5井0年扰来，唯项目拢管理柱大致匠经历做了如考下几犁个阶伍段：60年代哪，利炕用大找型计变算机良进行茫网络不计划朱的分师析计算热已经利成熟偿，项招目成杏本计呼划资义源计香划和汽优化场。70年代初延提出项祝目管理化信息系招统。整个70年代食，在慢企业批职能滥组织学中项民目组悦织的缺应用肃。70年代鄙末，随微机腿的普蛋及，权项目极管理瓦应用抱更广标泛。80年代辣，研柜究合陵同管崇理、症变更枝管理迫、风判险管萌理、还项目密组织蹈行为屈和沟枪通。艳在计么算机唱应用赏上决梁策支熄持系垮统、竟专家跑系统乱和网承络技惊术应增用的雨研究叨。三、现铺代项目昂管理的昌特点1．项退目管理避理论、辨方法、停手段的权科学化狠。(l吗)现瓶代的纯管理公理论祥的应控用，傻例如间系统衔论、踩信息抓论、穿控制呼论、两行为和科学兆等。(2)违现代管射理方法想的应用抓，如预迟测技术陷、决策绒技术、蚕数学分思析方法访、数理解统计方谨法、模寺糊数学首、线性奇规划、课网络技谷术、图冶论、排舱队论等思。(3抓)管烤理手锦段的勾现代剃化，孩最显拢著的凳是计岩算机胀、现歇代图将文处叛理技敲术、栋精密罗仪器群的使够用，经多媒纵体和检互联棍网的攻使用惕等。2．项鸟目管理隐的社会叶化和专亩业化。冰如职卧业化的天项目经路理、专胜门的项趴目管理卵或咨询招公司等腿。re圆tu劫rn3．项爬目管理帮的标准应化和规寨范化。如：规范化降的定义播和名词谨解释，规范化身的项目解管理工砍作流程违，统一的闯工程费拜用(成危本)项肢目的划虾分，统一的丘工程计艺量方法棍和结算姻方法，标准化饥的信息显流程、争数据格碌式、文验档系统涂、网络盒表达形冤式；使用标秃准的合蹦同条件优、标准锯的招投恳标文件纸；我国建主设项目企管理规者范等。4．项挽目管理蹈国际化悉。如骨：世界银嫁行推行著的工业继项目可万行性研驼究指南废，世界糠银行裂的采祥购条插件，FID松IC合攀同条件康和相应梢的招标蝇投标程钳序，国际桶上处辆理一乔些工拌程问扛题的朗惯例齿和通微行准所则等惰。re吐tu阴rn5．吵工程摧项目筋管理栋新的借发展埋趋向功。全生命警期管理项目稠管理扫集成续化工程项唯目中的菜安全、逐健康、乱环境（核HSE陡）管理网络平钻台的项浇目管理网络氏型项凡目组欲织和肯虚拟砌项目安组织况的管原理新的纯管理嘱理念棕和方剃法在收项目糠中的虽应用色，如阅物流维管理吹、学让习型善组织电、变买革管誓理、惕危机虾管理鸦等。第二章嘱工刑程项目爱的前期看策划内容故提要铲：第一练节组工走程项盖目的掌前期临策划军工作第二节港工王程项目岁的构思第三节酷工苗程项目炊的目标林设计第四节映工拳程项目补的定义泻（自学狗）第五馆节处工带程项遵目的赵可行愁性研耽究to学习项要求一般流了解坚：工炒程项宿目前乞期工挪作程矿序、辈工程土项目圣的起汤因一般理福解：工们程项目蠢可行性巩研究的扛内容重点药掌握悄：工陕程项腹目目漏标的智内容第一苍节济工丸程项单目的己前期洋策划晃工作一、概述二、项目前侧期策划颗的过程稼和主要斩工作三、项目前鸦期策划饶应注意饮的问题四、项目前抚期策划搁工作的才重要作芳用to一、贝概述定义残：前期策季划阶段蠢指工程剑项目的蚊构思到膏项目批危准，正键式立项带为止的薪过程。项目前孝期策划暂的主要尘任务是徒：寻找揭并确立彼项目目扬标，定鸟义项目体，并对门项目进扣行详细诊的技术殿经济论报证，使窄整个项蹈目建立亦在可靠找的、坚清实的、鞋优化的致基础之抱上。ret菠urn二、项吵目前期远策划主王要工作re绪tu影rn1.者工嚼程项突目构贿思的瞎产生月和选兆择。2．译项目网的目删标设县计和路项目凭定义劫：(l模)情趣况的揪分析巴和问读题的放研究删；(2刷)项触目的简目标俘设计气；(3)贤项目的嗽定义：息划定项滑目的构腹成和界葬限，对鹿项目目帆标作出慕说明；(4)蛾项目的琴审查：核对目标悠系统的碎评价，概目标决秘策，提欲出项目沉建议书3．可灭行性研煎究，即巧提出实涨施方案斑，并对题实施方恐案进行偏全面的帅论证，驾看能否喷实现目蚀标。它纠的结果收作为项已目决策尚的依据臣。三、对项目饺前期梅策划东应注太意的皂问题ret减urn1．在春整个过浊程中必汗须不断卡地进行敏环境调查，堵并对环激境发展独趋向进霸行合理纳的预测卫。2．在壳整个过偏程中有亦一个多渡重反馈趁的过程逼，要不油断地摧进行圈调整活、修年改、饿优化宜，甚桃至放恩弃原定的虹构思、嘴目标或屿方案。3．在遥项目前亭期策划莲过程中僻阶段决准策是非浅常重要韵的。在泳整个过拥程中必闲须设置姑几个决养策点，鸡对阶段仅工作结捞果进行嘱分析、损选择。四、项欧目前期场策划工封作的重照要作用1.项遵目构思泡和项目庆目标是睡确立项最目方向刮的问题震。它的事重要性腔可见图2差-2。re登tu反rnret谁urn2．鹊影响芝全局歪。例如，跌企业决杰定开发眨一个新症产品，寄投入企业以棍前许多冠年的利孙润积余寸和借贷喂。如果这个徐产品开救发不成容功，市扩场上已悔有其它蒜新产品三替代，寸本产品枯没有市饥场，没拜有产生鼠效益，标则不仅期企业多寸年的辛鹿劳(包谦括前期滨积蓄，雅项目期隔间人力滴、物力仪、精力户、资金夫投入)恭白费，近而且企北业背上谈一个沉争重的包孤袱，必购须在以的后许多戏年中偿亭还贷款决，厂房求、生产锣设备、惨土地虽轮都有帐末面价值崭，但不姑产生任绞何效用爸，则产科品的竞顿争力下极降，这相个企业梦就此一春蹶不振棚。第二节弱工左程项目燥的构思一、构思蛾的产扔生二、项米目构思婆的选择to一、换构思闻的产尾生工程项踢目构思傲的起因绸可能有冶：1．通庙过市场连研究发暂现新的怪投资机家会，有利潜的投烤资地茧点和知投资蔽领域征。2．上纽奉层系统聚运行存润在问题雕或困难戴。3．上斩层战略克或计划蓬的分解荒，如国者家、地所区、城绍市的发暗展计划宰。4．跪项目误业务兼，如亡建筑借承包州公司块的项绑目。5．融通过园生产总要素排的合帮理组搜合，臭产生伯项目交机会功。上层系品统（如佳国家、绳企业、滚城市）同对项目浑具有规签定性。ret芹urn项目构澡思的选穴择项目陆构思厘是对虾项目桂机会保的捕斗捉。鄙人们甩对项目机准会必须蒸有敏锐陕的感觉植。项目的闲构思是阶丰富多帜彩的，据有时甚故至是“昂异想天释开”的植，必须禾作选择峡：淘汰那蜡些明显年不现实搬或没有王实用价史值的构保思；由于资播源的限拢制，即清使是有和一定可茫实现性走和实用拥价值的拣构思，盘也不可曲能都转晚化成项名目，必肃须在许阁多项目混机会中不优选。项目构锁思的选识择考虑谁：1．满上层委系统梅问题痰和需泪求的厅现实烧性。2．考慰虑到环退境的制岂约和充东分利用资源，呈利用外造部条件救。3．踩充分等发挥撒自己辨已有后的长宝处，横运用自己的黑竞争优而势，或奸达到合框作各方委竞争优疑势的最雨优组合常。综合突考虑芹“项爪目构剑思—标—环妨境—洲—能爆力”复之间血的平酱衡，穿以求狭达到巴主观棉和客动观的笛最佳淡组合惩。经过权杀力部门甩的认可脏，项目只的构思习转化为惑目标建甩议，可沃提出作播进一步奇的研究至，进行埋项目的邀目标设方计。re课tu签rn例如肥：某地嫩区的干两个小大城爆市之正间直锻线相新距约行25弊0公片里，烘中间赌有四缎个大纵中城繁市相堆连。装该地敞区是医我国略经济洗最发艇达的牢地区若之一项。19X筐X年以捎前，连当接两地符的公路界的路基就路面较愈差，多虾为三级物和四级突公路。径该地区将交通流各量大大亮超过公短路网的巩承受能真力，交氏通阻塞司，事故亭频繁。考虑维到当林地的渔交通崇条件宰，该撤地区特的社坡会和嫁经济达发展曾状况尚，拟扬建一祖条沟黑通这轿六大坊城市命的高咏速公宿路。ret腥urn第三节样工程悲项目的里目标设莲计一、目标冻管理候方法二、情况苗的分选析三、问题的镰定义四、提出目年标因素五、目标系浇统的建衣立to一、意目标叠管理政方法项目管障理采用皮目标管磨理方法诊：1．在孝项目实砍施前就犹必须确舍定明确辰的目标惑，精心其论证，湖详细设漠计、优寺化和计糕划。2．放项目史先设山立总该目标典，再卫采用竞系统削方法添将总旧目标洞分解酱成子针目标渠和可坑执行茄目标规。3．将丽项目目既标落实饥到责任朽人，将俗目标管碍理同职预能管理嗽高度地忆结合起漆来，建昌立由上亏而下，勾由整体撒到分部党的目标显控制体脖系，并昨加强对勿责任人束进行业迅绩评价邀。4.崇将看项目狭目标葬落实洗到项教目的担各阶卫段，准保证够项目毅在全松生命藏期中绣目标词、组甘织、节过程古、责夹任体维系的结连续盒性和宜整体挑性。在项目误管理中蚕推行目萝标管理容易出迈现的问疯题：1.在旋项目前描期就要关求设计绍完整的堂且科学的目客标系皆统是皮十分怨困难芹的。2.项摄目批准域后，目烫标的刚牺性非常摧大，不婆能随便咱改动，墨也很难棋改动。3.在罩目标管符理过程作中，人拜们常常顽注重近球期的局厕部的目肠标，因映为这是鹿他的首浙要责任棒。容易颈产生短充期行为活。4.等其他班问题茄：人模们可孝能过哀分使同用和陕注重抄定量停目标肌，因股为定篮量目贱标易智于评恋价和释考核织，项堵目的娘成果亏显著顷。但限有些勾重要踩的和辱有重芽大影匪响的升目标久很难吊用数阅字来腹表示蔽。re吓tu和rn二、凉情况料的分克析(一)鲁情况分赤析的作艇用1．进堤一步研脱究和评鹊价项目浑的构思鹅的实用岩性的。2．对棋上层系司统的目诞标和问犯题进行达定义，从而粪确定盘项目位的目托标因眠素。3．通凝过情况病分析确吊定项目取的边界短条件状朱况。这线些边界吐条件的挽制约因合素，常怪常会直手接产生啄项目的腰目标因挣素。4．为窄目标设氧计、项环目定义工、可行旧性研究销以及详嗽细设计震和计划归提供信贵息。5．对源项目中指的一些哄不确定醉因素即懒风险进兄行分析印，并对探风险提袖出相应详的防护叮措施。(二)友情况分定析的内表容1．拟着建工程痛所提供吓的服务杠或产品雅的市场现状慈和趋音向的腿分析高。2．弹上层殊系统衫的组进织形祝式、钩企业仇的发退展战略亩、状禽况及作能力毁，上呆层系械统运消行存蛛在的问题射。3．买企业汽所有挺者或目业主进的状称况。4．傲能够锄为项水目提甲供合劲作的伤各个迹方面共，如仅合资辽者、念合作蛮者、睬供应漫商、狮承包器商的编状况汁。5．抗自然款环境妙及其嘴制约险因素斗。6．社阁会的经满济、技朋术、文柄化环境除，特别赌是市场每问题的打分析。7．政由治环境疏和与投室资，与辣项目的肃实施过评程及运棉行过程耗相关的评法律和沸法规。(三马)情司况分渐析方擦法和屋要求re继tu逃rn环境调训查应是系统的，尽妙可能定量的，龙用数翅据说似话。环境调牲查主要编着眼于面历史资灭料和现驻状，并锅对将来胸状况进流行合秋理预酸测，障对目泰前的宿情况累和今皮后的苏发展使趋向猛作出隶初步迈评价峰。情况分费析可以吉采用调细查表、扑现场观察装法、雾专家蜜咨询遗法、胃AB侮C分管类法等、决策纳表、佳价值能分析稠法、学敏感删性分赞析法岸、企业碍比较宪法、说趋向设分析匆法、胡回归亡分析御法、产品份航额分析忘法和对干过去同包类项目淡的分析踏方法等樱。三、问烘题的定耍义1．对孩上层系惰统问题脊进行罗抢列、结问构化，街即上层踪蝶系统有准几个大贼问题，浑一个大蹲问题又率可能有史几个小问问题构护成。2．对鲜原因进瞎行分析虫，将症绸状与背棉景、起缸因联系吨在一起袜，这可跌用因果备关系分蓄析法。3．刚分析滴这些潜问题初将来舅发展兵的可饼能性荷和对区上层总系统镰的影垂响。拥有些榴问题丢会随潜着时黄间的寄推移槽逐渐域减轻背或消酒除，怖相反耍有的陷却会赵逐渐艳严重庸。re洽tu援rn对问题摇的定义夺必须从淘上层系致统全局秒的角度僵出发界，并手住问弯题的膛核心寇。问悄题定忍义的基本仍步骤为防：例如：尸XX高穴速公路沃项目的漂情况调饲查和问题无的定泳义1．岭两地缩慧之间的只交通问伟题连接亭两地姿的公毅路的雪况较套差，柄多为盐三级虽和四级公路荒。交通膊流量大挽大超过垂公路网绪的承受能力，猛交通阻给塞，事纽奉故频繁惰。子问弓题如下席：(2许)交仆通混锅乱，泰经常繁出现原堵塞煎和排虾队现脸象。寇这由武于：车辆兆太多菠；交通管盲理问题庸，许多绳地方小饭商小贩鸡侵占道起路；交叉眉路口特多，广许多罚无红旁绿灯鬼；许多伟驾驶违人员过不按眠照交您通规色则行碰车；出现肚事故辟或堵筛塞状泪况时独，排射障不银及时饼等。(1)眨交通“篇瓶颈”我的问题期严重，真行车时饺速平均朵为30稿多公里滑，在两过个城市也间驱车叠常须8摧-10兼小时。(3)鹊事故多样，其原浆因有：交通剩混乱疯，容若易引阿起事厦故；告示牌隶少；路面窄乒，岔路绪口多，检弯道多沸；非机动棵车辆抢叠道，行合人经常遍横穿马阅路等。(4拣)污绍染严勤重：车速铃低，夕堵车吴造成姑废气愧排放仆量大潮；燃油质茎量不符逼合标准覆，特别蓬是路边污许多私歇人加油誉站；许多汉旧车类、破臣车超已过国秃家规谈定的乳排放晃标准址；车辆锣太脏繁；周边牧居民栋向路们上抛瘦垃圾煤。2．社硬会和经洽济发展羞对公路岸交通的穗需求(1边)该歼地区三面积编占全迫国的豆0.速3%嚷，人诊口占全国秆的3%过，国内猛生产总拍值占全状国的9倦.4持%。奴该地平区又满是外砌商投盒资的财重点地区之彼一，但菌人均公弃路占有妈里程屈许居全国斗之末。(2订)该餐地区旧地理方条件框优越逗，雄踏厚的命人才球资源浓和较帅好的旬经济鄙基础贿，第智三产锐业和总乡镇洒企业母的发屡展，魂都会叙带来攻公路索运输河量的晓增加滨。(3室)随国着旅销游业骨的发移展，场对公浪路运刑输的盯需求笛会持机续大室幅度箱上升援。(定量贯预测略盘)3．世乘界各国盲的经济侧发展的帆经验表恢明：在赛经济建需设中，只交通运副输业必悲须超前潮发展，沙经济要首大发展痒，必须贤构筑大双通道。4．坛公路芽运输母所具鹅备的揭优势炼。公径路运咸输的及密度挎大大跟高于夏铁路仇网与店水运盲网，午它能辆深入惩到其先它运馅输方梢式不膛能达舅到的天地区挠，是福城乡功交流衔的纽截带，关具备绣灵活鞠、机革动、味迅速诵、方洪便等捞特点订。re洪tu升rn5．存在着无不利的员制约条肢件。(1)园该地区秘现有的珠交通已醒有一条驱国道，有铁路掌复线，虽有江河颤水道，军会影响再高速公衫路的运洒营。(2秃)该默地区口人多冶地少种，土啦地资胶源十惹分宝雪贵，蓄将会透影响柳到农底业生逢产。(3醉)修拣建高车速公身路投歼资大吨，工航期长示，见楚效慢宣，资厕金缺松口大卵，技登术难搅度高抹。6．相恭关法律袋、法规腔：土地束管理法削、城市棚规划法狮、水土块保持法敢、环境喉保护法驼、文物狱保护法私、公路村工程技哈术标准狭、公路越网规划核编制办关法等。经过锦调查锻和问背题的廊分析饿，国得内外修专家起共同竭论证贯，就写建设糠该高可速公定路的逃构思袖给予阀初步科肯定姑。四、提插出目标谷因素(一膀)目那标因西素的命来源目标因视素通常酒由如下皮几方面廉决定：1．语问题破的定凭义，浙即各幸个问害题的字解决症程度允，即告为目纺标因短素。2．揉有些弯边界彩条件搞的限朵制也留形成王项目勇的目肾标因预素，翁如资夹源限洞制，低法律粉的制叼约、朽项目慨相关挥者（而如周蕉边组埋织）探的要肃求等粒。3．匆许多济目标短因素剪是由挠最高唐层设坝置的占，上劝层战不略目堡标和绳计划眠的分隶解可滥直接纷形成面项目运的目矮标因垃素。(二劲)常刘见的牢目标咐因素一个工耐程项目定的目标孕因素可衔能有如习下几类穴：1.问宜题解决沫的程度止。这是峡项目建毅成后所穿实现的功能况，所达猜到的运行状歉态。2.项呼目自身悉的(与钟建设相天关)目赴标，包括谅：工声程规末模泄、经茶济性望目标费、珠项目羽时间誓目标乏。3.袄其它境目标锻因素晃：工程的材技术标孕准、技心术水平欠；提高劳奏动生产够率，如自达到新蜓的人均扣产量、母产值水失平；人均黑产值咳利润秘额；吸引外统资数额敌；降低程生产挺成本制，或侄达到骆新的歪成本鸭水平字；等等(三)交各目标石因素指截标的初它步确定确定满目标枪因素番指标术应注末意如技下几当点：1．真仍实反映粪上层系症统的问阿题和需短要，应轨基于情况分私析和崭问题停的定煌义基至础上绑。2．翠切合逢实际秤，实赖事求葱是，嫁即不盯好大婚喜功慕，又偷不保守凝，一承般经蕉过努钩力能筒实现斩。3．目踢标因素盯指标的击提出，撒评价和向结构化商并不是在项目典初期就振可以办疤到的。4．目扯标因素钉的指标絮要有一球定的可膀变性和准弹性，菠应考虑何到环境巾的不确者定性和汽风险因恋素，有绞利的和线不利的吨条件。5．描项目尖的目际标因汽素必慰须重窜视时蚕间限扬定。6．窑许多华目标呀因素盗是由弊与项要目相柳关的器各方茎面提跳出来依的，朴必须翅照顾含到各挣方面越的利拔益。五、目钱标系统摸的建立(一)奥目标系宝统结构项目目思标系统龄至少有钻如下三轨个层次省：1.系迷统目标假，通常故有，功获能目标爷、技术流目标、招经济目绝标、社侵会目标释、生态酒目标。2.早子目笼标，径为系策统目尿标的秤说明再、补邀充。3.可原执行目胃标，为使子目标磁的细化微。ret枪urn(二)外目标因氧素的分咐类1.按额性质，妖目标因壤素可以后分为：(1但)强吧制性丹目标犁，即蠢必须粒满足间的目食标因尸素，洁通常惕包括纽奉法科律和说法规亮的限看制、逃官方翅的规斩定、慌技术忠规范纱的要目求妖等,僵这蹈些目密标必搞须纳融入项维目系根统中杀的，乘否则患项目语不能夺成立阶。(2溜)期涂望的悠目标沃，即岛尽可夜能满忘足的闹，有担一定戒范围具弹性苗的译目标搅因素况。2.按颗照目标属因素的闸表达，纱它们又咐可以分茶为：(1瓣)定醒量目仆标(2)撑定性目外标总体少目标获：建赠成处梁于国隙内领植先水磨平的躁，能从展休现沿主线现恭代化探风貌项的标拼志性锁高速昂公路递工程怎，全邀长：筐27服3公球里。吃(讲一)双功能零目标狮1仿．交岂通功酱能(批问题蓝的解击决程纲度)项。嘱(1告)正额常运灿营后伪，2屡00李0年佛日平扁均交巾通量竖将达由2万水辆，料20越10换年日深平均韵交通碌量达灭5.披5万万辆，砍设计授的最精大交混通量凑6万皇辆。回(胶2)贷设计浙最高雅时速验为1杜20特km谋，两倦地间滚的行骨车时受间由攻原来砖的1钉0小规时缩死短为亿3-么4小疯时。郊2．络服务去功能肿要求归。全痛线设纤6处狼服务功区，喊有较葱为齐脏全的喜人、凡车服芦务系雾统，咸完成本：(1拣)汽偷车服芬务功疏能要堵求：税加油铲、汽识修、蛙停车搅、洗贝车等浑；拢(2帅)旅芝客服旧务功宽能要戚求：赖休息货、卫乡丰生、损购物爱、餐城饮等透。例如畏：某烧高速声公路阻目标质设计4．德交通膝管理坏功能慢(圈1)辫监控惊系统亮要求（略）(2渔)通虽信系桨统要竟求（略）(3)婚事故甘排障系兔统要求斩：达到迎确定的海事故排偷障能力揭和排障田速度要港求，设刃置巡逻律车辆和讨排障车怨辆,以案及每公诱里1部侍报警电约话。丸(4)女收费系饰统要求（略冷）(5)摆供电系书统要求（略）(6温)照忍明系田统要桶求（略理）(7)脊公路的随运行维橡护系统好要求。3．安荣全功能晃：降低水事故发撤生率，滨为保证献车辆敢快速安居全行使磁，全线经设有齐鲁全的交洁通安全掀设施。1.全封沿闭，架全立驾交，聪高速捷公路蜓全长蚂约X提XX萌公里帐。展2.秤路基坏宽2经6m个，中午央分糖隔带捐宽3傅m，冻双向捐四车跳道。轮3铲.按诞照我畏国高兄速公裂里标泻准确跪定：凉(1锣)路碍线份(组2)厘路基嫌要求飘(3袋)路烫面要岔求料(探4)近桥梁贯涵洞爽要求(5)橡互通式扎立交要叮求(二炉)技律术目剑标总体闹目标茶：符赢合我聋国高冷速公卡路的历设计承规范树标准级。1．总投氧资(陕建设小成本红)：贝项目服总概纱算为让XX康亿元怜人民府币。叔2．预计2臂000氧年前建主成通车勇,本昂高速公刃路为收厅费道路收，在各旬个互通膀立交上耗设收费省站。持览续经营羞30年仓，其收艰益现值色为XX属亿元。漫3鼻．预计X生年收回斯投资，师项目内唐部收益铅率为Y穿%。洁4.投兼资结构异。采用队股本融吃资和债菌务融资傍，包括撇国家股界、法人斯股以及淋银行贷梳款。(三)俗经济目湾标(四)乘社会目栽标1洗．构弊建沿至途6误城市窄一个叛统一伏的经仁济带前，丧加快嗽地区谁经济牧的发仪展。暮预计掏国民绍经济氧的熔产出腊效益丈为投紧入的忆X倍达。斤2．龄带动朱沿线俊旅游辅业、辱餐饮姻业的阴发展定。档3．岂促进源铁路能部门乌提高怨列车把运行咳速度纠，改候善服昨务。鄙4最．创议造良碑好的垮投资惯环境矮，改删善地赞区投伤资形柏象。搞5输．邮爱电业拘以高次速公泡路为恒依托艳开通消快速穿邮路筛。蜓6．僚促进述劳动互就业怖的程相度。革7骂．改毅善交页通环劈燕境，馅减少踢事故浆发生林率。(五皇)生段态目瓦标：符合我巩国环境想保护法静的要求1．率环保幸绿化弹。为恳净化且空气旱，美词化环倒境，造中央帖分隔亚带、谜边坡老均设默计草牌皮绿为化，伯服务愁区要承单独笼进行膝绿化曲和景疑观设非计。题2挨．易高织速公期路和侧服务率区污墙染治己理要抓求。先3绕．边公念路周今围景搅观要邀求。馒使高骄速公排路路春、桥行、构筛筑物梳相互桥配合脆，并紫与沿答途山糊水地尾貌和舱沿线舱环境寨协调崭。（六仔）有哀些不她能满政足的蹲要求谁，如难周边傻许多黄小乡束镇要宜求建施立入娱口通朽道，纲会造商成公忠路的狂不封校闭和释收费惕站太抬多，吓不经稻济。(三疾)目湿标因芽素之柏间的置争执l．强瞧制性目羊标与期臭望目标慰发生争耕执，则喊首先必须满衣足强制朽性目标愧的要求驶。2．如诉果强制牺性目标贯因素之诉间存在织争执，轻则说明本过项目侵存在产自身舱的矛速盾性皇，可磨能有殃两种网处理握：(1衔)判龙定这纽奉个项奇目构门思是绩不行忙的，荷必须炸重新停构思浓。(2稍)消粮除某炒一个攻强制架性目堂标，篮或将纷它降稻为期借望目唯标。3.宏期望遮目标绕因素获的争拜执。室这里吉又有秘两种揭情况家：(1灶)如杨果定废量的客目标榆因素龟之间吼存在搅争执劈燕，可滩以采榴用优偿化的资办法劈燕，追齐求技昏术经博济指帜标最柳有利鹿(如想收益罢最大愉、成浊本最葡低)译的解哀决方篇案。(2)富定性的虹目标因遇素的争情执可通锋过确定绳优先级视或定义即权重，胡寻求妥胞协和平聚衡，或念将定性登目标转筋化为定讯量目标溜进行优界化。4．挣在目洒标系削统中母，系孩统目虏标优橡先于酿子目昌标，性子目坊标优慈先于兄可操够作目期标。第四节叠工程项胶目的定割义（自鲜学）一、项目码构成救定界二、项目定付义三、项目茅的审暮查和狠选择四、提出孔项目普建议核书，疯准备拆可行闻性研灭究to项目构最成定界对目如标因未素按跳照性榨质可臣以划存分为幕三个旺范围身：1．堪最大叼需求锄范围每。即汽包括僻前面黄提出译的所馒有目标因沿素的结边合U1；2．滩最低味需求坛范围态。这党由必毛需的厉强制性的目苍标因素亩构成，脾是项目亮必须解决的问覆题和必恒须满足棉的目标嘉因素的结合挣U2；3.俯优化联的范恒围。鹅它是律基于去目标键优化基础倡上确虽定的推目标灿因素躲的结民合握U3。可行性旅研究和宜设计都步在作这壁个优化工作怎。通沉常以选U3作为豆项目返的范是围。当然，稠优化的姥范围必待须包括袍强制性的目桑标因雁素。所以，愚U2＜U3＜U1，即如连图2-桨3所示振。则由嫩U3所确定牙项目目吧标决定畜了项目趣的系统季范围。ret榜urn项目定差义项目轻定义倦是指抢以书峡面的维形式派描述室项目熄目标惭系统兄，并初步爬提出完辨成方式吸。它是倍将原直宅觉的项望目构思和期竹望引尤导到逆经过牲分析放、选酷择，驴有根瓣据的计项目攻建议，捡是项统目目顶标设牺计的每里程锐碑。齿它应稿足够嗓详细秘，包括势：re溜tu裁rn(l)明提出羊问题，亡说明问极题的范混围和问需题的定询义；(2挨)说世明解交决这攀些问苍题对拍上层痕系统页的影处响和的意义亡；(3疯)项挤目构销成和扇定界蓬，说树明项圣目与用上层去系统势其它功方面萄的界块面，困确定对握项目秋有重饭大影企响的筒环境瞧因素弄；(4旅)系机统目催标和拢最重姑要的地子目唐标、斜近期精、中身期、厚远期萝目标占，对盯近期目鹊标应馆定量锹说明袭；(5)性边界条嫁件，如肝市场分乒析、所狗需资源彩和必要雄的辅助正措施、味风险因素粪；(6吐)提行出可和能的家解决对方案腊和实互施过捐程的沫总体幼建议屯，包颗括方练针或补总体策略粪、组织细方面安勿排和实异施时间授总安排容；(7乘)经酸济性毕说明秆，如虽投资韵总额培、财我务安姥排、架预期脸收益绳、价攻格水体准、运营费辽用等。项目的灭审查和咸选择(一)权项目旗审查主要钥是风胀险评限价，提目标芒决策扑，目型标设利计价舅值评价，叉以及对浊目标设职计过程闯的审查激。对一维般的常良见的逮投资有项目哑审查匠指标冻可能翻有：1．问馋题的定差义。2．目肝标系统妈和目标沉因素。3．项烤目的初牵步评价鹿。(二)谅项目尘选择选择的蛮总体目乞标通常漠有：1．通采过项目踢能够最警有效地诸解决上奥层系统查的问题渡，满足贝上层系挂统的需驴要。对却于提供峡产品或伶服务的紧项目，忧应着眼幼于有良贯好的市狭场前景摧。2．令使项西目符浴合企酒业经趴营战万略目岂标，穴以项窗目对弄战略臂的贡柜献作厅为选滚择尺摄度。3．企吩业的现市有资源奥和优势揭能得到晴最充分决的利用嫩。4．纵项目宾本身位成就粱的可绿能性系最大鸦和风随险最刻小，横选择砌成就霞(如匠收益踢)期前望值束大的坐项目里。re狱tu有rn提出节项目勒建议读书，肢准备况可行采性研城究1．钉项目登建议恒书是鸣对项要目目手标系嫌统和犯项目定义编的说岭明和讯细化尤，同识时作扬为后潜继的混可行性研易究、扰技术拍设计每和计湖划的窄依据细，将馅目标转切变成慨具体普的实杨在的鲁项目挖任务洒。2．各提出稼要求圈，确刷定责漏任者义。3．乓建议耽书必欧须包飞括项脂目可漂行性什研究口、设纺计和毕计划叠、实施箱所必某需的屑总体畜信息侮、方构针、登说明佩。re够tu额rn第五节捐工点程项目步的可行骗性研究一、可行性粪研究前杯的工作二、可行搂性研续究的泽内容三、项目可够行性研句究的基鞠本要求to一、己可行碍性研辨究前台的工提作1．宏项目蚀经理肝的任扮命。2．峰研究劝小组腊的成脂立或银研究呆任务伟的委猪托。3．工颜作圈子薪的指定振。4．蓬研究静深度降和广遮度要搂求，泳以及购研究拳报告白内容超的确脆定。5．可轧行性研励究开始壮和结束丝式时间的童确定以嗓及工作太计划的安筝排。re精tu晨rn二、可砍行性研垒究的内者容(一)胁实施要诵点(对据各章节扶的所有屠主要研山究成果余的扼企要叙筑述)(二只)项油目背浮景和蝇历史1．项辰目的主动持者；2．圾项目夜历史蛋；3．已室完成的志研究和绞／或调恋查的费育用。(三茫)市肃场需遣求和普生产严能力咱策划1．需旷求和市艳场2．销践售预测邀和经销帅情况3．生膊产计划4．工购厂生产袖能力的锹确定re读tu劲rn(四)吹原材料菊投入1．原伸料；2．矮经过榆加工仿的工汪业材膀料升；3．部页件；4．磁辅助胁材料棚；5．工浇厂用物努资；6．公冲用设施篇，特别田是电力吊。(五钱)厂羽址选浮择(上包括筛对土径地费拜用的眼估计详)re宴tu昂rn(六)鲜项目设镇计1．寒项目蕉范围缸的初献步确妇定；2．技戏术和设递备：(l棋)按涂生产祥能力共大小槽所能既采用猜的技纳术和搞流程节；(2浪)当歇地和歉外国度技术怖费用埋的粗枣略估申计；(3)抬拟用设辆备(生键产设备葱、辅助闷设备、新服务设廊施、备衫件、易办损件、拾工具等朽）。(4)抽按上述缓分类的征设备投锹资费用记的粗略背估计(将本国货正币和外脊币)。3．光土建茧工程票：（1关）土裙建工刊程的设粗略笛布置烫，建初筑物准的安时排等(2善)按细上述亚分类碰的土橡建工权程投幅资费繁用的答粗略船估算哲。re柴tu吗rn(七)樱工厂机制构和管仍理费用1．粗旅略的机观构设置超。2．管齐理费用貌估计。(八花)人传力1．谜人力学需要逢的估菌计，日细分俯为工却人、加职员罩，又贤分为版各种贿主要暮技术化类别妖(当允地的继及外泉国的消)；2．按丈上述分腐类的每倘年人力资费用估蝴计，包括括关于俘工资和脖薪金的去管理费许用在内器。(九本)制拐订实非施时赌间安已排l．所蔑建议的惯大致实债施时间讲表；2．根捡据实施私计划估拥计的实没施费用灵。ret重urn(十弦)财引务和聪经济舰评价l航．总狸投资漠估算监，包蛇括周重转资点金、宁固定挣资产许需要血量的嫩估计绕，以按及上次述各聪种费椅用的垫估计盼；2．项慕目筹资列，包括滔预计的味资本结开构、预导计需筹欲措的资死金以及托利息。3．生液产成本飘估计4．项沸目的财腐务评价神：(l忙)清院偿期翻限橡；(2)飘简单受膨益率愉；(3)柴收支平墨衡点贺；(4)么内部收毒益率。re魄tu谎rn(十硬)财拘务和顽经济市评价5．国芬民经济悔评价(l藏)闷项目程换汇闻率和校有效沟保护碎。(2)冠利用估迟计的加愿权数和触影子价蹈格(外互汇、劳骡力、资谷本)进絮行大致哲的成本产一利润姜分析宏；(3准)经租济方扇面的灯工业可多样昆化；(4桨)创盗造就舒业机狸会的劣效果装估计期；(5份)外枕汇储田备估培计。（十浊一）宋环境若效益环评价（十畏二）琴社会特效益浑评价ret恼urn三、诸项目军可行谢性研轨究的夏基本权要求1．大堪量调查其研究，小以第一读手资料尚为依据装，客观敌地反穷映和江分析明问题走，不辩应带破任何种主观观点汤和其习它意叼图。2．从应详祸细、阁全面允，定咽性和肾定量邀分析音相结崭合，盯用数规据说遇话，碌多用律图表倍表示渔分析卡依据方和结崇果，兆报告报应十甘分透驻彻和钩明了目。3．岩多方款案比金较。4．菌在可田行性税研究府中，亚必须环对将唱来的寇情况浩进行贼预测稍，作奋风险御分析心何研概究。5.可乐行性研计究的结捡果作为墙项目的踪蝶一个中除间研究弯和决策有文件，自在项目主立项后霸应作为耳设计和厕计划的自依据，萍在项目队后评价周中又作往为项目页实施成迟果评价可的依据族。ret拌urn第三张章鸭工个程项严目的径系统钱分析内容猪提要肿：主跳要介愚绍工齐程项倡目立狭项前炸的管执理工批作。1.工否程项目蹈系统描摆述的几葱个角度另，即技银术系统资，目标玩系统，赶行为系幸统，行殿为主体孝(即组倡织)系福统等。揭它们从渐不同的粪角度定拜义了项穗目的形骨象。项繁目目标摧是通过组各个系果统的综眼合作用答实现的房诚。2.脖工程掘项目天环境惑系统疲的结悠构。煌在工招程项更目的阿实施术过程逐中应年注意长环境肯的变夕化以岁及对董技术甩系统丘、目禁标系骡统、负行为咏系统辞的影墓响。3.工股程项目辈系统分修析方法合，主要尾是技术粒系统的郊结构分怒解方法堡与实施供过程的闹分析方柜法。to第一投节填工程知项目沉的系粉统性一、概述二、工程艇项目孟的系户统描常述三、工程项趴目的系和统特点to概述任何项痰目管理悟者，项耍目的参管加者，缎工程技令术人员今首先必男须确立挎基本的赞系统观卷念。这型体现在些：1.拳全局牢的观轰念，业系统剩地观户察问够题，躺解决淋问题安，作愚全面枪的整德体的圣计划侍和安俘排，除减少怎系统趟失误嫁。2．轮追求差项目拳的整僵体的硬最优品化，签强调醉系统薪目标育的一封致性启，强熟调项侄目的脚总目撞标和都总效伶果，你而不塔是局疏部优填化。3．在搅现代工争程项目冠管理中纽奉，人们亦越来越纵强调系纤统的集堤成，项就目系统由集成包俱括许多使方面的浅含义。将项目袖的整个筹生命期思，从项担目构思扫到项目呀运行的刑全过程嫁的各个织阶段综结合起来各，形成优项目全歪生命期纺的管理休；把项虑目的忽各部嚷分有垄机地淋结合四在一买起，咐保证蜘一切烫目标伯、子悬系统充、资债源、拴信息私、活害动及换组织泛单位您结合减起来困，按援照计向划使态之形畅成一策个协杨调运帽行的勾综合茶体；将项目驴管理的圣各个职灾能，如珍成本管惕理、进谋度管理锤、质量穴管理、桑合同管判理、信甚息管理护等综合盯起来；叉将项目魂的目标拜系统设雁计、可悔行性研妥究、决筹策、设阶计和计矛划、供古应、实晨施控制膜、运行洋管理等五综合起表来，形脆成集成瓶管理系万统。re早tu积rn工程项困目的系全统描述(一序)工程面项目醋的目诵标系张统(二灶)工程项关目的对感象系统(三陆)项目信的行骄为系棵统(四)项目矮组织背系统ret弱urn工程项搅目的目鸡标系统工程礼项目屑的目甜标系浊统实绸质上村是工逆程项锣目所忌要达篇到的印最终绣状态含的描合述系测统。浴由于灭项目校管理污采用呢目标多管理效方法界，所肯以工固程项犯目具拒有明挤确的叉目标鄙系统怜，它沫是项抢目过樱程中晌的一逼条主他线。派工程据项目厌目标灰系统道具有孟如下增特点究：1．项君目目标崇系统有陪自身的照结构。2．券完整赛性。3．目哗标的均乒衡性。4．动冬态性。ret桑urn（二注）工救程项葱目的舒对象图系统工程沾项目立的对酒象系亩统即石工程移项目粱应完抛成的工灯程技映术系军统，虚它决伯定项茫目的江类型维和性质，决调定项目螺实施和废项目管嫩理的各帖个方面唉。工程项理目的对俱象系统老是由项颠目的设摘计任务柳书、技咱术设计战文件等主定义的楚，并通质过项目喘实施完扑成。它蛋的要求临有：1．空隶间布置仰合理，枯各分部剃和专业火工程协升调一致戒。2．学能够劝安全浮、稳改定高休效率悉地运烫营，广达到线预期猴的设意计效融果，长运营春费用只低，给能源朗、人葬力消团耗省票。3．结隙构合理匪，没有耗冗余，陵各部分必、各专叨业工程毕投资比兆例合理团，质量州和寿命紧期设计径均衡。4.舟它采必须码是一栗个均贱衡的闹简约绞的高煎效率暖运行罢的整港体。5．墓与环糖境的窗协调校。ret相urn（三脊）项龙目的臣行为末系统工程项捷目的行雪为系统挣是由实仙现项目糕目标，完成任后务所有般必需的穗工程活添动构成煌的。这武些活动尘之间拖存在印各种普各样味的逻宋辑关颈系，放构成胸一个有般序的币动态吓的工奸作过罚程。孟人们悲通常乓指的净“项目”就欠是指项芝目的行抛为系统贝。它的厕基本要屡求有：1．它钻应包括四实现项赤目目标吸系统必绿需的所档有工作赌，并将得它们纳意入计划蚀和控制寇过程中纲。2．保榜证项目阴实施过博程程序唱化、合探理化，砌均衡地孟利用资昌源，降掉低不均争衡性，隐保持现汁场秩序浮。3．保育证各分诞部实施坦和各专借业之间边有利的泄、合理懒的协调无。通过项咽目管理单，将由听上千个赵、上万填个工程奖活动导基演成为竞一个有洒序的高也效率的呀经济的凤实施过同程。